中文名 | 醴陵市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定 | 發(fā)布單位 | 醴陵市政府 |
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醴陵市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定
第一章總則
第一條為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防范和減少生產(chǎn)安全事故,預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和勞動者人身健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》(湘政辦發(fā)〔2013〕4號)、《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)株洲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》(株政辦發(fā)〔2015〕82號)等法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)、規(guī)章對政府及有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,依照有關(guān)規(guī)定,實(shí)行“行業(yè)主管部門直接負(fù)責(zé)、地方政府屬地監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則。
第五條 安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對分管行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作;其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)
第六條鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。
(二)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。
(三)組織、督促、支持各承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(四)建立并督促落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度,加大對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。
(五)負(fù)責(zé)組織打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等各種非法違法行為。
(六)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、水利、建筑、人員密集場所、消防、學(xué)校、鄉(xiāng)村道路、集鎮(zhèn)市場、電力、地質(zhì)山洪災(zāi)害預(yù)防等各行業(yè)領(lǐng)域的安全管理;組織重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。
(七)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加工傷社會保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),建立和完善生產(chǎn)安全責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,按照規(guī)定足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。
(八)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),建立村(社區(qū))安全生產(chǎn)信息員制度,加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
(九)健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
(十)建立健全安全生產(chǎn)工作考核獎懲體系,對安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的單位以及為安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人按規(guī)定予以表彰獎勵(lì)。
(十一)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(十二)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
(十三)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作,組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的事故防范能力。
(十四)法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第七條市安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施;分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;檢查鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))和市直有關(guān)部門、駐醴有關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況;制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,指導(dǎo)市安委會辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作,向政府提出獎懲建議;承辦省、株洲市安委會辦公室掛牌督辦的生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理工作。
市安委會辦公室負(fù)責(zé)市安委會的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)重大方針和政策、措施的建議;監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))和市直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作;組織市內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;擬訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,負(fù)責(zé)年度安全生產(chǎn)考核工作;督促、檢查市人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和市安委會決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)市安委會成員單位的日常工作聯(lián)系;具體承辦生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理掛牌督辦工作及市人民政府和市安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。
第三章有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
第八條有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)的劃分:
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
(一)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))和市直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。
(二)其他市直有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條 各有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具體職責(zé):
(一)市總工會職責(zé)
1.宣傳黨和國家有關(guān)勞動保護(hù)政策和法律法規(guī),監(jiān)督企事業(yè)單位建立健全勞動安全衛(wèi)生管理制度。
2.調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題,參與擬訂涉及職工切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、措施、制度。
3.參加生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理,代表職工監(jiān)督防范和整改措施的落實(shí)。
4.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二)團(tuán)市委職責(zé)
1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳教育、普及安全生產(chǎn)科技知識列入共青團(tuán)活動計(jì)劃并組織實(shí)施。
2.組織共青團(tuán)員和青年職工參加青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等各種形式的安全生產(chǎn)活動,協(xié)助做好安全生產(chǎn)工作。
3.組織廣大共青團(tuán)員和青年職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和安全操作技能,提高防范事故的能力。
(三)市政府辦(市政府法制辦公室、市政府金融工作辦公室)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)組織審核、論證有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件。
2.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,依法辦理有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。
3.在法定時(shí)限內(nèi)對生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行法制審查。
(四)市監(jiān)察局職責(zé)
1.依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,按照干部管理權(quán)限對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處。
2.負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作重大部署落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)察。
3.檢查督促市直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))糾正以各種理由設(shè)置的、與國家、省安全生產(chǎn)法律法規(guī)和我市安全生產(chǎn)文件及其精神相抵觸的有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可和監(jiān)督檢查的限制措施。
4.參與和監(jiān)督事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究,對事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(五)市發(fā)展和改革局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí),提出有關(guān)政策措施,鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)工藝技術(shù),有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)安全的建設(shè)項(xiàng)目,限制和淘汰工藝技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)安全條件的建設(shè)項(xiàng)目,并統(tǒng)籌兼顧好城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。對危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目嚴(yán)格按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的意見》(湘政辦發(fā)〔2012〕92號)提出的“產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)、交易進(jìn)市場”的要求實(shí)施立項(xiàng)審批。負(fù)責(zé)油氣管線(不含城鎮(zhèn)燃?xì)猓┑陌踩O(jiān)督管理工作。
3.負(fù)責(zé)依法把新建項(xiàng)目安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害評價(jià)作為審批、核準(zhǔn)、備案的條件之一,督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
4.督促有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
5.按照有關(guān)規(guī)定,組織或參與油氣管線安全事故的調(diào)查處理工作。
6.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(六)市經(jīng)濟(jì)科技信息化局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)輕工、紡織、家電、機(jī)械、軌道交通、機(jī)械制造業(yè)、冶金、有色、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材、電力、電子信息通信產(chǎn)業(yè)(含軍工電子)和信息服務(wù)業(yè)等相關(guān)工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)牽頭組織打擊運(yùn)輸車輛非法違法改裝行為。
2.督促指導(dǎo)電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,改善安全生產(chǎn)條件,排查治理事故隱患。督促供電企業(yè)落實(shí)對非法違法生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的停供電措施。
3.負(fù)責(zé)依法把安全評價(jià)和職業(yè)病危害評價(jià)作為擴(kuò)、改建項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的條件之一,督促業(yè)主和建設(shè)單位做好擴(kuò)、改建項(xiàng)目的安全與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作。
4.會同有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資、設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運(yùn)。
5.負(fù)責(zé)電力行業(yè)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目建設(shè)安全的監(jiān)督管理。
6.負(fù)責(zé)電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織對電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評估和評價(jià)。
7.組織電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)電網(wǎng)事故和設(shè)備事故的調(diào)查處理,參與所監(jiān)管的電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全人身傷亡事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)輕工、紡織、家電、機(jī)械、軌道交通、機(jī)械制造業(yè)、冶金、有色、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材、電力、電子信息通信產(chǎn)業(yè)(含軍工電子)和信息服務(wù)業(yè)等相關(guān)工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。組織、協(xié)調(diào)輕工、紡織、家電、機(jī)械、軌道交通、機(jī)械制造業(yè)、冶金、有色、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材、電力、電子信息通信產(chǎn)業(yè)(含軍工電子)和信息服務(wù)業(yè)等相關(guān)工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
8.將安全生產(chǎn)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展總體規(guī)劃,并組織實(shí)施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大技術(shù)的研究、開發(fā)與示范。
9.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(七)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,依法實(shí)施城市規(guī)劃管理監(jiān)察,查處違反城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為。
2.負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、所轄城市道路橋梁及其附屬設(shè)施、市政公用行業(yè)(含供水、燃?xì)?、排水)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,把好建筑工程(含工礦商貿(mào)企業(yè)建設(shè)工程)市場主體準(zhǔn)入關(guān),依法監(jiān)管建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動,查處未經(jīng)許可開工建設(shè)、掛靠資質(zhì)違法行為。
3.負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、所轄城市道路橋梁及其附屬設(shè)施、市政公用行業(yè)(含供水、燃?xì)狻⑽鬯幚?、城市道路橋梁、排水)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;
4.參與房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、所轄城市道路橋梁及其附屬設(shè)施、市政公用行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
5.負(fù)責(zé)依法將安全評價(jià)和職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目施工許可和綜合竣工驗(yàn)收的條件之一,督促業(yè)主和建設(shè)單位做好建設(shè)項(xiàng)目的安全與職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。
6.依據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理,把好建設(shè)項(xiàng)目的選址關(guān),確保建設(shè)工程的選址及其周圍環(huán)境的安全,防止易燃、易爆、放射性、有毒有害的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目在城鎮(zhèn)居民區(qū)布點(diǎn)建設(shè)。
7.對規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)和工程建設(shè)適宜性與國土部門會商進(jìn)行分析評價(jià),對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地域要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃。
8.在審核報(bào)建時(shí)加強(qiáng)與供電、供水等職能部門的協(xié)調(diào)工作,把好前置審批關(guān)。
9.負(fù)責(zé)將城市工業(yè)災(zāi)害防治規(guī)劃納入本行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,加強(qiáng)對采礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃和選址管理,依法督促拆除不符合國家安全條件要求的違法違章建筑物。
10.牽頭組織推廣全市系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。
11.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(八)市教育局職責(zé)
1.組織、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查各級各類學(xué)校安全管理和安全教育工作,把安全生產(chǎn)納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容。
2.指導(dǎo)、監(jiān)督各級各類學(xué)校建立健全和落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任制。
3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))和市直有關(guān)部門做好中小學(xué)、幼兒園的校車、校舍安全管理以及消防安全管理。
4.負(fù)責(zé)所轄各級各類學(xué)校安全事故信息報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)所轄各級各類學(xué)校安全事故應(yīng)急救援工作。
5.參與教育系統(tǒng)安全事故的調(diào)查處理工作。
6.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(九)市民政局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)直屬各類民政福利機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)、救助管理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管。
2.會同鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))等有關(guān)單位對敬老院、托老所、老年公寓、福利企業(yè)等社會事業(yè)單位的安全監(jiān)督管理工作。
3.會同有關(guān)部門做好烈士紀(jì)念祭奠活動的安全管理工作。
4.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十)市公安局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)道路交通、消防和民用爆炸物品的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)落實(shí)對非法違法生產(chǎn)企業(yè)停止審批供應(yīng)民用爆炸物品措施。
2.負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,包括道路運(yùn)輸通行證的發(fā)放、運(yùn)輸線路的確定和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的管理;組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。負(fù)責(zé)對煙花爆竹托運(yùn)人、承運(yùn)人違反許可事項(xiàng)的行為依法制止。
3.在市人民政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,會同安監(jiān)、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理等有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法打擊和取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、儲存行為。
4.負(fù)責(zé)民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、儲存、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,組織收繳非法的民用爆炸物品和監(jiān)督銷毀過期民用爆炸物品,監(jiān)控民用爆炸物品流向,依法查處民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、儲存、爆破環(huán)節(jié)的違法犯罪行為。
5.負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全行政許可工作。監(jiān)督檢查大型群眾性活動舉辦過程中安全工作措施的落實(shí),依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為。
6.負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
7.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,對劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的購買和道路運(yùn)輸實(shí)行安全行政許可,并監(jiān)督檢查。
8.組織、協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)、爆炸物品事故應(yīng)急救援工作,參與危險(xiǎn)化學(xué)品等其他事故的應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,依法控制事故責(zé)任人,及時(shí)提取、固定與事故有關(guān)的痕跡、物證等。
9.按照有關(guān)規(guī)定,參與生產(chǎn)安全事故(含火災(zāi)、道路交通事故)的調(diào)查處理工作。
10.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十一)市公安局交通警察大隊(duì)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作,制定道路交通安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育。
2.督促、檢查各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制。
3.負(fù)責(zé)職責(zé)權(quán)限內(nèi)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸許可的審核,監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志。
4.負(fù)責(zé)有關(guān)城市道路交通安全管理設(shè)施的監(jiān)管。
5.組織道路交通安全檢查,依法處罰道路交通安全違法行為。
6.組織職責(zé)范圍內(nèi)的事故多發(fā)路段隱患排查。
7.負(fù)責(zé)全市機(jī)動車輛登記,加強(qiáng)駕駛員的管理和監(jiān)督,承擔(dān)道路交通安全委員會辦公室的相關(guān)職責(zé)。
8.組織、協(xié)調(diào)道路交通事故應(yīng)急救援工作,參與其他事故的應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,依法控制交通事故責(zé)任人,及時(shí)提取、固定與事故有關(guān)的痕跡、物證等。
9.按照有關(guān)規(guī)定,組織、參與道路交通等有關(guān)事故的調(diào)查處理工作。
10.負(fù)責(zé)道路交通事故的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
11.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十二)市司法局職責(zé)
1.將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門宣傳普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。
2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作,為安全生產(chǎn)提供法律服務(wù)。
3.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十三)市財(cái)政局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的財(cái)政管理,統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費(fèi)用。
2.配合市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位提取使用安全費(fèi)用,妥善處理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)替代安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的有關(guān)問題。
3.配合市安委會辦公室做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表彰有關(guān)工作。
4.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十四)市人力資源和社會保障局職責(zé)
1.宣傳并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守國家規(guī)定的工時(shí)制度、休息休假制度、工傷保險(xiǎn)條例和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章。
2.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加工傷保險(xiǎn),按照《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(湘發(fā)〔2009〕19號)及《中共株洲市委株洲市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(株發(fā)〔2011〕5號)的要求,會同財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門每年從上年度征繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)中提取8%的費(fèi)用專項(xiàng)用于工傷預(yù)防、職業(yè)病防治宣傳教育及重大事故隱患治理。
3.指導(dǎo)政府安全生產(chǎn)綜合管理部門研究制訂、建立健全安全生產(chǎn)工作考核評價(jià)獎懲體系,將安全生產(chǎn)履職情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容;研究提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。
4.會同有關(guān)部門做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
5.指導(dǎo)所轄技工院校的安全管理、安全教育工作。
6.負(fù)責(zé)勞動合同實(shí)施情況的監(jiān)管工作,督促用人單位依法簽訂勞動合同。
7.負(fù)責(zé)工傷鑒別和職業(yè)病認(rèn)定工作,依照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)落實(shí)工傷保險(xiǎn)和職業(yè)病患者待遇,指導(dǎo)工傷和職業(yè)病患者待遇勞動爭議仲裁工作。
8.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十五)市國土資源局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督;會同有關(guān)部門編制全市地質(zhì)災(zāi)害(山洪災(zāi)害除外)防治規(guī)劃和年度防治方案,會同氣象部門及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
2.負(fù)責(zé)測繪與地理信息的安全生產(chǎn)監(jiān)管管理;負(fù)責(zé)在用地預(yù)審和規(guī)劃審查中以及對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行的工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作。
3.負(fù)責(zé)本級礦產(chǎn)資源開采登記審批和轉(zhuǎn)讓審批工作,依法查處違法勘查、非法開采、超深越界違法采礦行為,規(guī)范礦業(yè)勘查、開采秩序。
4.依照國家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位與相鄰方的采礦許可、用地許可安全距離關(guān)。新建礦山在核準(zhǔn)登記前嚴(yán)格堅(jiān)持前置審批制度,未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意,不得頒發(fā)采礦許可證。
5.配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好新建礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。
6.參與礦山等國土資源類生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
7.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十六)市交通運(yùn)輸局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸和渡口經(jīng)營許可,嚴(yán)把水路運(yùn)輸經(jīng)營安全條件,負(fù)責(zé)水路交通、渡口、駕校等安全監(jiān)督管理。
2.做好轄區(qū)內(nèi)縣道的急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段警告標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)立、維護(hù)和管理。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、村對其鄉(xiāng)村道路警告標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)立、維護(hù)和管理工作。負(fù)責(zé)航道內(nèi)水上航標(biāo)的設(shè)置、維護(hù)和管理。負(fù)責(zé)所轄公路危橋、危險(xiǎn)點(diǎn)段的整治與改造。
3.負(fù)責(zé)公路、水路交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
4.嚴(yán)格道路運(yùn)輸經(jīng)營許可,負(fù)責(zé)把好營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)、道路運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)制度關(guān);負(fù)責(zé)城市公共交通安全和道路運(yùn)輸企業(yè)客貨運(yùn)輸安全的源頭監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)汽車客貨運(yùn)站場的安全監(jiān)管。
5.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹托運(yùn)人、承運(yùn)人、押運(yùn)人、裝卸人的監(jiān)督管理。
6.監(jiān)督、指導(dǎo)專用鐵路、鐵路專用線社會道口的安全管理工作。
7.負(fù)責(zé)船舶登記、檢驗(yàn)和發(fā)證工作,負(fù)責(zé)船員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證等相關(guān)工作。
8.負(fù)責(zé)組織專用鐵路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位做好專用鐵路、鐵路專用線社會道口安全監(jiān)管及安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,并配合事發(fā)地人民政府做好專用鐵路、鐵路專用線社會道口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
9.負(fù)責(zé)水上交通安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作和城市交通、所轄交通運(yùn)輸企業(yè)傷亡事故報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)水上交通、城市交通、所轄交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。
10.按照有關(guān)規(guī)定,組織或參與水上交通、城市交通事故、鐵路專用線社會道口安全事故和所轄交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
11.牽頭組織推廣全市系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。
12.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十七)市農(nóng)業(yè)局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及所屬企、事業(yè)單位的安全管理。
2.參與農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及所屬企、事業(yè)單位的安全事故應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理工作
3.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十八)市林業(yè)局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)本級直屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織、指導(dǎo)和督促直屬企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章,排查治理安全隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。
2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市林業(yè)企事業(yè)單位的森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全監(jiān)督管理工作。
3.負(fù)責(zé)全市林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)直屬林業(yè)企事業(yè)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,參與林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
4.依法承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督森林防火工作責(zé)任,承擔(dān)森林防火指揮部具體工作。
5.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十九)市水利局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)水利、水電工程建設(shè)安全并會同安監(jiān)部門負(fù)責(zé)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)小水電工程建設(shè)安全監(jiān)督管理、小水電安全管理分類及年檢工作。
2.負(fù)責(zé)所管轄的水庫、水電站等水利工程設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作;會同有關(guān)主管部門對大壩安全實(shí)施監(jiān)督管理。
3.負(fù)責(zé)所管轄的水利、水電建設(shè)工程和水庫、水電站等水利工程設(shè)施生產(chǎn)安全事故(自然災(zāi)害引發(fā)事故除外)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
4.組織、協(xié)調(diào)所管轄的水利工程設(shè)施、水利水電建設(shè)工程等的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
5.參與所管轄的水利工程設(shè)施、水利水電建設(shè)工程等生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
6.會同有關(guān)部門編制本市轄區(qū)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃和防治方案,對山洪災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。
7.負(fù)責(zé)河道采砂的行政許可和安全監(jiān)督管理,查處取締非法采砂行為。
8.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十)市文體廣電新聞出版局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理。監(jiān)督檢查博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、文化館、劇院(排練廳)等單位的安全管理工作,督促指導(dǎo)所屬單位排查和消除事故隱患,加強(qiáng)安全管理。
2. 督促、指導(dǎo)文化市場、文化娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、電子游藝場所、營業(yè)性演出場所(含臨時(shí)搭建舞臺的大型演出活動)等公眾聚集場所的安全管理,配合有關(guān)部門做好消防等安全專項(xiàng)整治工作。
3.依照《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,嚴(yán)格審核演出舉辦單位提交的臨時(shí)搭建舞臺、看臺竣工驗(yàn)收合格證明材料,確保演職人員和觀眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.督促責(zé)任單位對公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。
5.督促責(zé)任單位單位和承辦單位對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、有關(guān)重要體育賽事和活動、體育彩票發(fā)行的安全管理工作。
6.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十一)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局職責(zé)
1.指導(dǎo)、監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理和安全教育工作。
2.負(fù)責(zé)直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督管理工作,配合參與醫(yī)療垃圾處理場所規(guī)劃、建設(shè)和安全管理。
3.負(fù)責(zé)會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市人力資源和社會保障局等有關(guān)部門擬訂職業(yè)病防治規(guī)劃;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作;組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查,開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估,研究提出職業(yè)病防治對策;負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個(gè)人劑量監(jiān)測、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告的管理,組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育。
4.負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救護(hù)工作。
5.負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全事故(非醫(yī)療性事故)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)安全事故應(yīng)急救援工作,參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作,參與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)安全事故和重大職業(yè)中毒事故的調(diào)查處理工作。
6.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十二)市環(huán)境保護(hù)局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)放射性物質(zhì)的安全監(jiān)督管理工作,督促檢查生產(chǎn)、銷售、使用、儲存放射源的單位建立環(huán)境安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施,依法查處放射性物質(zhì)生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的環(huán)境違法行為。
2.負(fù)責(zé)對企業(yè)的環(huán)境安全工作進(jìn)行督促檢查,依法查處環(huán)境安全違法行為。
3.負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理工作,參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作及相關(guān)環(huán)境污染信息的公布。
4.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十三)市商務(wù)旅游和糧食局職責(zé)
1.協(xié)同有關(guān)單位做好市內(nèi)商場、市場等商貿(mào)企業(yè)的安全管理、安全教育工作。
2.負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營場所(加油站、油庫)的行政許可初審呈報(bào)工作,牽頭組織有關(guān)部門打擊成品油非法經(jīng)營行為。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)商務(wù)活動的安全管理,指導(dǎo)、監(jiān)督外商投資企業(yè)的安全監(jiān)管工作。
4.配合有關(guān)部門對商貿(mào)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
5.指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督旅游景區(qū)和旅游星級飯店、旅行社的安全管理工作。
6.負(fù)責(zé)商貿(mào)、旅游傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)商貿(mào)旅游安全事故的應(yīng)急救援,參與事故調(diào)查處理工作。
7.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十四)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)
1.承擔(dān)市安委會辦公室的日常工作。
2.綜合監(jiān)督管理本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,依法行使市人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。
3.負(fù)責(zé)非煤礦山(含尾礦庫)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可和監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)尾礦庫的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。
4.負(fù)責(zé)煤礦行業(yè)管理工作,對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查,對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。
5.組織煤礦安全專項(xiàng)整治,監(jiān)督煤礦企業(yè)重大安全隱患的整改,并按有關(guān)法定程序組織恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收。依法依規(guī)提出關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,監(jiān)督落實(shí)不具備安全生產(chǎn)條件礦井的關(guān)閉工作。
6.依照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)牽頭組織政府授權(quán)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故(煤礦安全事故除外)調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,參與、協(xié)助上級政府或有關(guān)部門組織的生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
7.負(fù)責(zé)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,綜合管理生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作。
8.組織、協(xié)調(diào)煤礦、非煤礦山(含尾礦庫)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
9.根據(jù)市政府授權(quán),負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))、市直有關(guān)部門和單位的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核工作。
10.協(xié)助指導(dǎo)特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力(煤礦礦長安全資格除外)考核工作。監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
11.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查,對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
12.負(fù)責(zé)用人單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理、職業(yè)安全(健康)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作;組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。
13.擬定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃與安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、科研成果的鑒定和先進(jìn)技術(shù)推廣、示范工作。
14.牽頭組織推廣全市系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。
15.承辦市人民政府、市安委會以及上級安全監(jiān)管部門交辦的其他事項(xiàng)。
(二十五)市統(tǒng)計(jì)局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)中發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況。
2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級統(tǒng)計(jì)部門做好在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)中發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況的工作。
3.指導(dǎo)、配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
4.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十六)市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局職責(zé)
1.對已列入國家工商總局《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》的審批事項(xiàng),在核準(zhǔn)登記前嚴(yán)格堅(jiān)持前置審批制度。
2.涉及安全生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的,按照以下情形查處:屬后置許可情形,未辦理營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件,擅自從事經(jīng)營活動的,由市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者最先發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營行為的其他許可部門負(fù)責(zé)查處;已取得營業(yè)執(zhí)照而未取得有關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件的,由許可部門為主負(fù)責(zé)查處,市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門予以配合。屬前置許可情形,未辦理前置許可證或批準(zhǔn)文件,擅自從事經(jīng)營活動的,由前置許可部門為主負(fù)責(zé)依法處理;已取得前置許可證或批準(zhǔn)文件而未取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的,由市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門為主負(fù)責(zé)查處,前置許可部門予以配合。法律、法規(guī)對無證無照經(jīng)營行為的查處有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。對市人民政府依法關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
3.依法查處生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹和生產(chǎn)、銷售不合格煙花爆竹行為。
4.配合有關(guān)安全監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。對有關(guān)安全監(jiān)管部門認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法辦理變更、注銷登記或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
5.負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的安全監(jiān)督管理(礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場專用設(shè)備、房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場內(nèi)廠內(nèi)專用機(jī)動車輛安裝、使用除外),依法查處取締非法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備的違法行為。
6.負(fù)責(zé)特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測的安全監(jiān)督管理。
7.依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的監(jiān)督管理。
8.依法負(fù)責(zé)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,會同公安、安監(jiān)等有關(guān)部門打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為。
9.負(fù)責(zé)特種設(shè)備傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急救援;根據(jù)市人民政府的決定,組織或參與特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理工作。
10.負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等安全監(jiān)督管理。
11.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十七)市城市管理和行政執(zhí)法局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施綜合維護(hù)中的安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、渣土棄置、城市建筑垃圾處置等方面的審批事項(xiàng),并實(shí)施安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)占用城市道路許可的安全監(jiān)督管理。
2.參與、協(xié)調(diào)城市管理工作職責(zé)相關(guān)方面的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,參與城市管理相關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
3.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十八)市人民防空辦公室職責(zé)
1.負(fù)責(zé)全市人防工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用中兼顧人民防空要求的工程審批、管理和安全監(jiān)督檢查工作。
3.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十九)市廣播電視臺職責(zé)
1.組織落實(shí)市人民政府及市安委會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)。
2.配合政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動和依法履行安全生產(chǎn)宣傳職責(zé),義務(wù)開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。
3.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬企事單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。
4.在事故發(fā)生的情況下,由現(xiàn)場實(shí)施組織救援的牽頭單位授權(quán),通報(bào)事故救援相關(guān)工作開展情況。
5.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十)市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶及定點(diǎn)屠宰場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2.參與漁業(yè)船舶及定點(diǎn)屠宰場所的安全事故應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理工作。
3.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十一)市房產(chǎn)管理局職責(zé)
1.執(zhí)行住房安全的有關(guān)法規(guī),行使安全監(jiān)督管理職權(quán)。對房屋的安全實(shí)行監(jiān)督,建立安全檔案,依法依規(guī)對危房作出鑒定,督促業(yè)主加設(shè)危險(xiǎn)標(biāo)志并采取有效的防范措施。
2.負(fù)責(zé)城市房屋征收安置、市區(qū)內(nèi)已竣工驗(yàn)收備案的各類建筑物和房屋結(jié)構(gòu)安全、房屋安全鑒定、住宅小區(qū)物業(yè)管理、白蟻防治、異產(chǎn)毗連房屋的安全監(jiān)督管理。
3.負(fù)責(zé)城市房屋征收安置、房屋安全鑒定、住宅小區(qū)物業(yè)管理、白蟻防治、異產(chǎn)毗連房屋傷亡事故的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
4.參與全市房屋及小區(qū)物業(yè)管理安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
5.承辦市人民政府或安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十二)市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
2.負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)具等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)和牌證管理,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
3.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故應(yīng)急救援工作,參與農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故調(diào)查處理工作。
4.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十三)市煙花鞭炮管理局職責(zé)
1.組織、協(xié)調(diào)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)方面的科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)和推廣工作;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高安全保障能力。
2.會同有關(guān)部門做好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
3.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十四)市市場服務(wù)中心職責(zé)
1.負(fù)責(zé)所屬市場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,配合有關(guān)部門做好消防等安全專項(xiàng)整治工作。
2.組織協(xié)調(diào)所屬市場安全事故應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理工作。
3.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十五)市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營中心職責(zé)
1.按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),督促檢查所出資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.建立健全所出資企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人年度安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制,將安全生產(chǎn)列入所出資企業(yè)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容和薪酬分配的重要條件,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。
3.負(fù)責(zé)所出資企業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)所出資企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,參與所出資企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
4.指導(dǎo)所出資企業(yè)開展職業(yè)病防治工作并落實(shí)各項(xiàng)防治措施,協(xié)助、配合相關(guān)部門做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
5.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十六)市供銷合作總社(市行業(yè)辦)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)所屬單位安全生產(chǎn)(含職業(yè)衛(wèi)生)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市供銷合作總社企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.組織本系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,督促指導(dǎo)全面排查治理事故隱患,做好各類生產(chǎn)安全事故防范工作,防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
3.負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì),并按規(guī)定上報(bào)。
4.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十七)市消防大隊(duì)職責(zé)
1.加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
2.依法確定消防安全重點(diǎn)單位,實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、公眾聚集場所投入使用(營業(yè))前消防安全檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰,并依法實(shí)施臨時(shí)查封、傳喚等措施,依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行;對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),提出意見并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請市人民政府依法決定。
3.依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救,優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全;根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,調(diào)動指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。
4.按照國家規(guī)定,組織實(shí)施專業(yè)技能培訓(xùn),配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材,提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力;對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
5.組織火災(zāi)事故調(diào)查,負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
6.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十八)市公路局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)所轄公路的交通安全設(shè)施(包括公路標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理。
2.負(fù)責(zé)所轄公路安全隱患路段的整治和改造。
3.按照有關(guān)規(guī)定,組織或參與所轄單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
4.承辦市人民政府或市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十九)國網(wǎng)醴陵供電公司職責(zé)
1.負(fù)責(zé)所轄系統(tǒng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
2.組織非法用電行為的打擊取締工作,配合相關(guān)部門對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停電等措施。
3.承辦市人民政府及市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(四十)市電信(移動、聯(lián)通)分公司職責(zé)
1.負(fù)責(zé)所屬運(yùn)營業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查運(yùn)營企業(yè)及運(yùn)營設(shè)施安全生產(chǎn)。
2.負(fù)責(zé)所屬運(yùn)營業(yè)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目建設(shè)安全監(jiān)督管理。
3.組織、協(xié)調(diào)所屬運(yùn)營業(yè)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布提供通信保障。
4.負(fù)責(zé)所屬運(yùn)營業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告,組織、協(xié)調(diào)所屬運(yùn)營業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,參與所屬運(yùn)營業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
5.承辦上級通信管理部門和市人民政府及市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(四十一)市郵政局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)郵政行業(yè)運(yùn)行安全的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理,保障郵政通信與信息安全。
2.依法監(jiān)管郵政市場,負(fù)責(zé)快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入,監(jiān)督檢查寄遞企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和落實(shí)安全保障制度情況,依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等違法違規(guī)行為。
3.負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
5.承辦上級郵政部門和市人民政府及其市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(四十二)市氣象局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息,調(diào)查、處理違法刊播氣象信息的行為。
2.負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御行政許可工作,組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測。
3.負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球的行政許可工作,組織施放氣球的安全檢查。
4.負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)的行政許可工作,組織人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。
5.負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害事故、施放氣球事故、人工影響天氣作業(yè)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理工作。
6.在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品等事故的情況下,負(fù)責(zé)監(jiān)測事故的現(xiàn)場氣象,做好分析預(yù)測,為事故應(yīng)急救援提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度和雨量等實(shí)況及預(yù)報(bào)。
7.承辦上級氣象部門和市人民政府及市安委會交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
第十條有下屬企事業(yè)單位的其他市直部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作,并對其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎懲。
第四章責(zé)任落實(shí)保障措施
第十一條各有關(guān)部門與株洲市有關(guān)部門的職責(zé)不對應(yīng)的,由市人民政府根據(jù)我市實(shí)際作出界定。
第十二條市安委會要建立健全安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系,每年向各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))及市直有關(guān)部門下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),并逐級分解,層層落實(shí),分級建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系。
第十三條各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))和有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)定期報(bào)告、年度述職制度。定期向市人民政府和市安委會報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,每年年底提交安全生產(chǎn)工作報(bào)告。市安委會對市直有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行通報(bào)。
第十四條各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)對存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,并根據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫信息,定期組織專家對重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析、評估,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。
第十五條各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))及有關(guān)部門要建立安全隱患排查治理監(jiān)督檢查、督辦落實(shí)制度,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對重大安全隱患的整改實(shí)施掛牌督辦,由有關(guān)部門下達(dá)隱患整改指令,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案,并在主要媒體公布,接受社會監(jiān)督。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施,進(jìn)行查處。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度將本領(lǐng)域內(nèi)重大安全隱患的排查治理情況報(bào)送市安委會辦公室,市安委會辦公室對隱患排查治理情況要加強(qiáng)綜合監(jiān)督檢查,督促整改措施落實(shí)到位。
第十六條市安委會要建立健全安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)、預(yù)警制度。對事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過進(jìn)度控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作沒有及時(shí)部署落實(shí)、重大安全隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為沒有依法進(jìn)行查處、事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或行業(yè)(領(lǐng)域),由市安委會進(jìn)行預(yù)警通報(bào),通報(bào)抄送各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。
本行政區(qū)域、所監(jiān)管的行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或社會影響惡劣的安全生產(chǎn)事故,相關(guān)鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))和市直有關(guān)部門應(yīng)于事故發(fā)生后的15個(gè)工作日內(nèi)向市人民政府作出書面檢查報(bào)告。必要時(shí),由市人民政府或委托市安委會辦公室對相關(guān)鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
第十七條 市安委會辦公室、各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))及有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處制度,設(shè)立并公開舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)平臺,建立健全舉報(bào)臺帳,規(guī)范受理處置程序。對受理的舉報(bào)事項(xiàng),要認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí),并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)者給予獎勵(lì)。
第十八條 各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)事故等級及時(shí)啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展事故救援工作,協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題,并向市人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
第十九條 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法,有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
第二十條 市人民政府對各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))及市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行季度跟蹤落實(shí)、年終考核,并予以通報(bào)。對季度、年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的部門、單位和為安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎勵(lì)。
第二十一條各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))及有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核的重要內(nèi)容,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。對有下列情形的生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位,實(shí)行“一票否決”:年度內(nèi)發(fā)生1起及以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故;經(jīng)考核安全生產(chǎn)工作不合格的鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))和市直部門單位。被“一票否決”的單位當(dāng)年不得評優(yōu)評先,其黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評優(yōu)評先、一年之內(nèi)不得提拔重用。
第五章附則
第二十二條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,系指黨委政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
第二十三條本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人,是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。
第二十四條本規(guī)定施行期間,有關(guān)部門的職能發(fā)生變動的,由調(diào)整后的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。 2100433B
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國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電工證查詢系統(tǒng)
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湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定 湘政辦發(fā) [2009]53 號 第一章 總則 第一條 為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理,防范和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共 和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 (國務(wù)院令第 493號)、《湖南 省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方各級人民政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé),適用本規(guī)定。 法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對政府及有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全 面責(zé)任。政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍 內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。 第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實(shí)行
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第一章 總 則 第一條 為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理, 防范和減少生產(chǎn)安全事故, 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全, 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn) 法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 (國務(wù)院令第 493 號)、《湖南省安全生產(chǎn)條例》 等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方各級人民政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé), 適 用本規(guī)定。 法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對政府及有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé) 任。政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體, 承擔(dān)本行政區(qū)域、 本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn) 工作的監(jiān)督管理責(zé)任。 第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實(shí)行“屬地 監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合,以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管
醴陵市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)〉的通知》(湘政發(fā)〔2015〕6號)、《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈株洲市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定〉的通知》(株政辦發(fā)〔2015〕92號)等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))和市直有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度,即本規(guī)定適用單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,既要履行職務(wù)對應(yīng)的崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行規(guī)定的環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))和市直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人,對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他相關(guān)負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;相關(guān)工作人員對職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。
第四條 各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))對本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,市環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)。
第五條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的指導(dǎo)思想,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰決策、誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立責(zé)任體系及問責(zé)制度。
第二章 環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)
第六條 市環(huán)境保護(hù)委員會職責(zé)
市環(huán)境保護(hù)委員會在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查環(huán)境保護(hù)工作;研究提出環(huán)境保護(hù)工作的重大方針、政策和措施;分析環(huán)保形勢,研究解決環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題;督促檢查各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))和市直有關(guān)單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作情況;分解下達(dá)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核指標(biāo),做好年度環(huán)境保護(hù)考核工作,向政府提出獎懲建議。
第七條 市政府辦公室(市政府法制辦公室、市政府金融工作辦公室)職責(zé)
(一)對有關(guān)部門報(bào)送政府審定的規(guī)范性文件中涉及環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審查。
(二)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,依法辦理涉及環(huán)境保護(hù)方面的行政復(fù)議案件。
第八條 市發(fā)展和改革局職責(zé)
(一)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;將環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃納入主體功能區(qū)劃內(nèi)容。
(二)依照環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī),辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。
(三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推廣清潔能源、可再生能源。
(四)負(fù)責(zé)出臺城鎮(zhèn)污水、生活垃圾、餐廚垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)等有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格政策等。
(五)負(fù)責(zé)向國家、省、株洲市發(fā)改委申報(bào)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、債券。
第九條 市經(jīng)濟(jì)科技信息化局職責(zé)"para" label-module="para">
(一)負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)淘汰浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
(二)負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合管理,落實(shí)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策,推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作,具體負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)自愿性審核工作。
(四)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,保障一定比例的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于支持環(huán)境保護(hù)研究,提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
第十條 市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局職責(zé)
(一)依照環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī),核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書,防范違法開工建設(shè)行為。
(二)依照環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī),辦理城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃審查手續(xù)。
(三)在確定建設(shè)布局時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)劃,合理劃定建筑物與交通干線的防噪距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
(四)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水、污水處理、再生水利用設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的監(jiān)督管理。
(五)協(xié)助監(jiān)管落實(shí)城鎮(zhèn)生活污水減排目標(biāo)和減排項(xiàng)目。
(六)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污泥處置的監(jiān)督管理。
(七)負(fù)責(zé)市區(qū)生活污水排污口的整治工作。
(八)負(fù)責(zé)本部門審批施工許可證的建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。
(九)負(fù)責(zé)推廣節(jié)能、綠色建筑工作。
(十)負(fù)責(zé)自來水水廠的監(jiān)督管理,保障出水水質(zhì)安全。
第十一條 市教育局職責(zé)
(一)組織指導(dǎo)各類學(xué)校將環(huán)境保護(hù)知識納入教學(xué)內(nèi)容,積極開展環(huán)境保護(hù)科普教育和志愿服務(wù)活動,培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識。
(二)在突發(fā)環(huán)境事件和空氣重污染狀態(tài)下,可能危及師生安全時(shí),按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急保護(hù)措施,保障師生安全。
第十二條 市審計(jì)局職責(zé)
(一)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)治理專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督,開展專項(xiàng)資金審計(jì),促進(jìn)提高專項(xiàng)資金使用效益。
(二)把環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理使用納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。
第十三條 市民政局職責(zé)
(一)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)社會團(tuán)體登記管理。
(二)依照《社會救助暫行辦法》參與涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。
(三)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件需要轉(zhuǎn)移居民的臨時(shí)安置及居民的臨時(shí)生活救濟(jì)工作。
第十四條 市公安局職責(zé)
(一)配合做好環(huán)境污染事件的維穩(wěn)工作,依法查處環(huán)境污染刑事案件。
(二)負(fù)責(zé)處理違反《治安管理處罰法》中規(guī)定的關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定、制造噪聲干擾他人正常生活的行政案件。
(三)負(fù)責(zé)放射性物品道路運(yùn)輸?shù)膶徟?
(四)負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳,參與放射源的放射性污染事件應(yīng)急工作。
(五)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理;負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸通行證的核發(fā),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查。
第十五條 市監(jiān)察局職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū)),經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在環(huán)境保護(hù)工作中的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。
(二)參與和監(jiān)督環(huán)境污染事件調(diào)查處理,負(fù)責(zé)環(huán)境問題行政責(zé)任的追究,對責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條 市司法局職責(zé)
(一)將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的全民教育。
(二)依法加強(qiáng)律師事務(wù)所及律師、公正機(jī)構(gòu)及公證員、基層法律工作服務(wù)者、司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人涉及環(huán)境保護(hù)的法律事務(wù)的規(guī)范管理。開展環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作,加強(qiáng)對環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。加大因環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害公民的法律援助工作力度。
第十七條 市財(cái)政局職責(zé)
(一)依照國家規(guī)定,根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際需要,統(tǒng)籌做好環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排,保障環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)??萍贾误w系建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出,加大城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治和生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政投入。
(二)擬訂和協(xié)調(diào)實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策和經(jīng)濟(jì)政策,支持和推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色采購和企業(yè)旨在改善環(huán)境的轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉措施。
(三)會同相關(guān)部門建立健全并組織實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度。
(四)依法加強(qiáng)排污費(fèi)征收和使用的規(guī)范化管理,加強(qiáng)各部門涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,確保??顚S茫岣哔Y金使用效益。
第十八條 市國土資源局職責(zé)
(一)依照環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī),辦理建設(shè)項(xiàng)目用地的供地手續(xù)。
(二)依照環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī),辦理土地綜合性規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查手續(xù)、發(fā)放采礦許可證。
(三)依法查處未取得環(huán)境影響評價(jià)審批文件的礦山開采企業(yè)。
(四)負(fù)責(zé)礦山開采企業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理的監(jiān)督管理。
(五)負(fù)責(zé)關(guān)閉礦山生態(tài)恢復(fù)、礦井回填的監(jiān)督管理。
第十九條 市交通運(yùn)輸局職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)船舶廢氣、廢水、噪聲、固體廢物污染防治監(jiān)督管理。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)地方海事部門對船舶殘油、含油廢水、污染危害性貨物殘留物接收作業(yè),裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè),散裝液體危害性貨物過駁作業(yè),船舶水上拆解、打撈或者其他水上水下船舶施工作業(yè)污染防治的監(jiān)督管理。
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督地方海事部門依法查處使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃油行為。
(四)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理,防止危險(xiǎn)貨物污染環(huán)境。
(五)負(fù)責(zé)組織實(shí)施空氣重污染應(yīng)急預(yù)案交通運(yùn)輸能力應(yīng)急保障措施。
(六)負(fù)責(zé)公交車輛、出租車輛清潔能源推廣工作。
第二十條 市農(nóng)業(yè)局(市委農(nóng)村工作辦公室)職責(zé)
(一)制定并實(shí)施本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)節(jié)能減排以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量保護(hù)、監(jiān)測和修復(fù)治理工作。
(三)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物種源、野生農(nóng)業(yè)植物資源的保護(hù)工作,牽頭管理外來物種工作。
(四)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,指導(dǎo)科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染。
(五)指導(dǎo)和管理秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無害化。
(六)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的監(jiān)督管理,全面落實(shí)農(nóng)村“四清三基二統(tǒng)一化”工作。
(七)組織實(shí)施農(nóng)村沼氣推廣工作。
(八)參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件調(diào)查、處理。
第二十一條 市林業(yè)局職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)森林資源和陸生野生動物資源保護(hù)利用的監(jiān)督管理。
(二)負(fù)責(zé)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地的監(jiān)督管理。
(三)組織實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、生態(tài)公益林的建設(shè)工作。
(四)負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)的有關(guān)工作。
第二十二條 市水利局職責(zé)
(一)擬定本行政區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃,劃定水功能區(qū)劃,建立健全最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污。嚴(yán)格依法審批從水體取水和向河湖排污的設(shè)置。
(二)組織開展地下水保護(hù)和水土流失的預(yù)防及治理。
(三)負(fù)責(zé)河道非法采砂、淘金整治工作,協(xié)助規(guī)范河道采砂場管理。
(四)負(fù)責(zé)水廠建設(shè)并向環(huán)保部門申報(bào)各鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)地劃定,依規(guī)開展各農(nóng)村自來水廠水源水、出廠水管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測。
第二十三條 市文體廣電新聞出版局職責(zé)
(一)依照環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī),核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證。
(二)配合環(huán)保部門加強(qiáng)文化娛樂場所的環(huán)境管理,防治噪聲、振動污染。
(三)加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的文學(xué)藝術(shù)宣傳,提高公眾環(huán)保意識。
第二十四條 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局職責(zé)
(一)加強(qiáng)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,對自來水廠出廠水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治,配合和支持環(huán)境保護(hù)主管部門查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為。
(三)指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好放射源的放射性突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作;組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防工作。
(四)根據(jù)國家環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估制度,協(xié)助做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預(yù)防和控制。
第二十五條 市環(huán)境保護(hù)局職責(zé)
(一)對本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(二)貫徹執(zhí)行國家、省、株洲市環(huán)境保護(hù)政策、法律、法規(guī),起草本級環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。
(三)組織編制本級環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域和流域污染防治方案、重點(diǎn)環(huán)保工作方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(四)監(jiān)督管理環(huán)境污染防治工作,實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)保“三同時(shí)”、排污許可證、排污收費(fèi)、污染物總量控制與減排、排污權(quán)交易等環(huán)境保護(hù)管理制度。
(五)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法。依法制定執(zhí)法計(jì)劃,開展執(zhí)法檢查,查處環(huán)境違法行為;依法對各類環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
(六)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測管理工作。制定環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按照國家相關(guān)規(guī)范,統(tǒng)一規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))的設(shè)置,組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。
(七)調(diào)查處理環(huán)境污染事件、糾紛和投訴,組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
(八)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(九)負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的環(huán)境監(jiān)督管理。
(十)負(fù)責(zé)機(jī)動車排氣污染防治的監(jiān)督管理。
(十一)組織、指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,依法公開環(huán)境信息,指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)環(huán)境信息公開,推動公眾和社會組織廣泛參與環(huán)境保護(hù)。
(十二)負(fù)責(zé)湘江保護(hù)與治理“一號重點(diǎn)工程”的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促和考核工作。
第二十六條 市商務(wù)旅游和糧食局職責(zé)
(一)堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先”的原則,招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評審時(shí)實(shí)行環(huán)保部門一票否決權(quán)制度;推進(jìn)流通領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
(二)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車、再生資源回收行業(yè)管理工作和機(jī)動車燃油供應(yīng)管理,推動油品升級和油氣回收工作。
第二十七條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)
(一)依照環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī),核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
(二)監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的違法違規(guī)行為,防范因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。
第二十八條 市統(tǒng)計(jì)局職責(zé)
(一)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,并定期發(fā)布。
(二)加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),依法查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),及時(shí)提供數(shù)據(jù),支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查。
第二十九條 市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局職責(zé)
(一)按照環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦理企業(yè)登記。
(二)按照職責(zé)分工,依法查處取締污染環(huán)境、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營行為。
(三)按照政府及有關(guān)部門的要求,依法及時(shí)吊銷已被政府取締關(guān)閉的違法排污企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
(四)負(fù)責(zé)依法查處銷售不符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的違法行為。
(五)督促企業(yè)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中公示有關(guān)環(huán)境信息,充實(shí)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定向社會公示企業(yè)信息并依法進(jìn)行監(jiān)督。
(六)依法加強(qiáng)對進(jìn)入集貿(mào)市場的國家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物或者加工產(chǎn)品的監(jiān)管。
(七)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,在受理企業(yè)申請和審批過程中,依法執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求。
(八)負(fù)責(zé)依法對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等計(jì)量檢定,負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器行為的查處。
(九)負(fù)責(zé)依法監(jiān)管機(jī)動車船燃油質(zhì)量應(yīng)達(dá)到減少污染的國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)技術(shù)要求。
(十)負(fù)責(zé)依法查處不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)及直接用于生產(chǎn)、銷售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具等。
第三十條 市城市管理和行政執(zhí)法局職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
(二)負(fù)責(zé)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置監(jiān)督管理。
(三)參與查處城鄉(xiāng)結(jié)合部和淥江沿岸無序傾倒、堆存生活垃圾的行為。
(四)負(fù)責(zé)城市道路渣土及固體廢物處置場所污染防治的監(jiān)督管理。
(五)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目施工單位按照城市管理部門的規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾處置、及時(shí)清運(yùn)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾污染路面的監(jiān)督管理。
(六)負(fù)責(zé)監(jiān)管隨地焚燒垃圾的行為。
(七)負(fù)責(zé)處理城市占道的露天燒烤攤點(diǎn)污染路面的行為。
第三十一條 市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)漁業(yè)資源和水生野生動物資源保護(hù)的監(jiān)督管理。
(二)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù),負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督管理。
(三)協(xié)助監(jiān)督落實(shí)畜禽養(yǎng)殖減排目標(biāo)和減排項(xiàng)目。
(四)依照環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī),核發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志。
(五)參與漁業(yè)水域污染事件調(diào)查處理。
第三十二條 市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營中心職責(zé)
(一)督促所監(jiān)管企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任,落實(shí)環(huán)保、污染治理的各項(xiàng)措施,將環(huán)保工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核,嚴(yán)格獎懲。
(二)指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)自覺接受環(huán)境執(zhí)法檢查,做好環(huán)境隱患排查和整改,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。
第三十三條 市兩型社會建設(shè)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(一)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。
(二)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究市域內(nèi)資源補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償、污染補(bǔ)償?shù)绒k法。
第三十四條 市公安局交通警察大隊(duì)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)機(jī)動車噪聲污染防治的監(jiān)督管理。
(二)依法查處機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車上道路行駛的違法行為。
(三)負(fù)責(zé)市區(qū)黃標(biāo)車限行和黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰工作。
(四)負(fù)責(zé)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案機(jī)動車限行工作。
第三十五條 中國人民銀行醴陵支行
(一)督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對未通過環(huán)評審批或環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目,不得新增授信支持。
(二)督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在審查企業(yè)流動資金貸款申請時(shí),應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門提供的相關(guān)信息,加強(qiáng)授信管理,對有環(huán)境違法行為的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制貸款。
(三)監(jiān)督各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信審查條件,嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理。
第三十六條 株洲海關(guān)駐醴陵辦事處職責(zé)
對入境固體廢物、越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十七條 出入境檢驗(yàn)檢疫局醴陵辦事處職責(zé)
在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)進(jìn)口固體廢物的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
第三十八條 市鐵塔公司、市移動公司、市電信公司、市聯(lián)通公司、市廣播電視臺職責(zé)
依法監(jiān)督管理移動通信基站、廣播電視發(fā)射塔等無線電(站)設(shè)施,協(xié)助環(huán)保主管部門做好輻射污染防治工作。
第三十九條 市氣象局職責(zé)
(一)與市環(huán)保局共同進(jìn)行空氣質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報(bào)會商,及時(shí)發(fā)布空氣重污染氣象預(yù)報(bào)信息。
(二)根據(jù)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料;具備條件時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。
第四十條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展局職責(zé)
(一)對本園區(qū)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
(二)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和方針、政策,督促園區(qū)所屬企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
(三)協(xié)助、支持各有關(guān)部門依法履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題。
(四)建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急處理機(jī)制,協(xié)助開展環(huán)境應(yīng)急處置工作。
(五)協(xié)助市直有關(guān)部門關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和逾期沒有完成限期治理任務(wù)的污染企業(yè),落實(shí)對造成環(huán)境污染的企業(yè)單位實(shí)行限期治理。
第四十一條 各鎮(zhèn)(街道、長慶示范區(qū))職責(zé):
(一)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
(二)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制定環(huán)境保護(hù)有關(guān)方案及措施。
(三)協(xié)助、支持各有關(guān)部門依法履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題。
(四)建立財(cái)政環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制,加大環(huán)境保護(hù)投入。
(五)建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急處理機(jī)制,協(xié)助開展環(huán)境應(yīng)急處置工作。
(六)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
(七)協(xié)助關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和逾期沒有完成限期治理任務(wù)的污染企業(yè),落實(shí)對造成環(huán)境污染的企業(yè)單位實(shí)行限期治理。
第三章 監(jiān)督考核
第四十二條 根據(jù)本規(guī)定,市人民政府每年對各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、長慶示范區(qū)管委會及相關(guān)部門下達(dá)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理任務(wù),年末進(jìn)行考核。
第四十三條 市環(huán)境保護(hù)委員會負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理考核辦法,市環(huán)境保護(hù)委員會辦公室具體承擔(dān)考核工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)等相關(guān)工作。
第四十四條 市人民政府將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理考核辦法納入績效考核指標(biāo)體系,依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行激勵(lì)和懲罰。未完成年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)或發(fā)生環(huán)境事件造成惡劣影響的,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員實(shí)行行政問責(zé)。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核不合格、被實(shí)行環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批、被依法依規(guī)追究責(zé)任的單位,當(dāng)年不得評為精神文明先進(jìn)單位,行政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評優(yōu)評先。對認(rèn)真履行職責(zé),工作成績顯著的單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵(lì)。
第四十五條 對有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的環(huán)境保護(hù)行政過錯(cuò)追究按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 附 則
第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,《醴陵市人民政府辦公室關(guān)于成立醴陵市環(huán)境保護(hù)委員會的通知》(醴政辦函〔2014〕31號)附件《醴陵市環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)督管理職責(zé)》同時(shí)廢止。 2100433B
中華人民共和國鐵道部令
第 31 號
《鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定》已經(jīng)2007年8月19日第17次部長辦公會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年9月1日起實(shí)施?!丁磋F路運(yùn)輸安全保護(hù)條例〉確定的鐵路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定》(鐵道部令第23號)同時(shí)廢止。
部 長 劉志軍
二○○七年八月二十九日
第一章 總則
第一條 為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》和《大連市政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各工業(yè)園區(qū),市政府各部門及相關(guān)單位,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 各級政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實(shí)行“屬地管理與分級管理相結(jié)合”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第五條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第六條 市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定安全生產(chǎn)中長期專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
(二)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。
(三)組織、督促、支持所屬部門和單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度,定期召開事故防范會議,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大政府對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等投入。
(五)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(六)組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患,依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。強(qiáng)化對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)(俗稱“三合一”)場所的治理。
(七)建立健全本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系,建立健全執(zhí)法體系。
(八)健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援。
(九)按照規(guī)定向市政府及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故。積極配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,配合做好善后工作,落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。
(十)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識,對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的地區(qū)、單位和個(gè)人給予獎勵(lì)。
(十一)法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第七條 瓦房店市安全生產(chǎn)委員會在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的重大方針政策;分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;督促檢查本行政機(jī)構(gòu)所屬部門和單位落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況并進(jìn)行通報(bào);對本行政機(jī)構(gòu)所屬部門和單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核。
第八條 各部門及相關(guān)單位的共同職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度,督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(三)定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢,制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施,并定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息。
(四)制定和完善本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織預(yù)案的演練,組織或參與有關(guān)事故的應(yīng)急處置工作。
(五)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,按照規(guī)定向市政府及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,配合做好善后工作,落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。
(六)負(fù)責(zé)督促職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(七)負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職權(quán)的部門,依照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、登記、備案、認(rèn)證、頒發(fā)證照、驗(yàn)收等),并對依法取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府明確的其他職責(zé)。
第九條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法規(guī);擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作;分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(二)承擔(dān)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作的具體組織實(shí)施,監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
(三)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)(煤礦除外)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(煤礦除外)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件和設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(煤礦除外)安全生產(chǎn)工作。
(四)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)民用爆炸物品的生產(chǎn)經(jīng)營管理以及日常安全監(jiān)督管理。
(五)承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任;組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(六)制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)(煤礦除外)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并組織實(shí)施;監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(七)負(fù)責(zé)組織市政府安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;根據(jù)市政府授權(quán),依法組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
(八)負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作;綜合管理全市安全生產(chǎn)傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。
(九)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。
(十)組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作;受委托組織實(shí)施并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作;組織實(shí)施工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格(煤礦礦長安全資格除外)考核工作;監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(煤礦除外)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
(十一)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作,監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價(jià)工作。
(十二)承擔(dān)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(煤礦除外)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的責(zé)任,組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(十三)組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。
(十四)監(jiān)督管理全市鐵路無人看守道口的安全監(jiān)護(hù)工作。
(十五)組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。
(十六)承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會的具體工作。
第十條 市發(fā)展和改革局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,支持安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)。
(二)負(fù)責(zé)將安全設(shè)施“三同時(shí)”審批文件作為生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))的前置條件,督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
(三)負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí),提出相關(guān)政策,鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
第十一條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。在工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理,淘汰落后工藝和產(chǎn)能。
(二)負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門組織重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。
(三)會同有關(guān)部門安排專項(xiàng)資金,支持工業(yè)重大安全技術(shù)改造項(xiàng)目、安全領(lǐng)域重大信息化項(xiàng)目,促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)安全水平不斷提高。
(四)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)重大信息化建設(shè)工程項(xiàng)目中涉及安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的審核。
(五)負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供支持。
(六)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入市中長期科技發(fā)展規(guī)劃和市科技計(jì)劃并組織實(shí)施。
(七)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的組織指導(dǎo)工作,推動安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(八)負(fù)責(zé)加大對安全生產(chǎn)重大科研項(xiàng)目的投入,支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
第十二條 市教育局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,宏觀指導(dǎo)各類學(xué)校(含幼兒園)的安全管理工作,指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)防范安全事故的措施。
(二)將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校開展安全教育活動,普及安全知識。
(三)負(fù)責(zé)組織實(shí)施中小學(xué)、幼兒園校舍安全工程監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)高校做好校舍安全管理工作。
(四)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。
(五)負(fù)責(zé)組織學(xué)校、單位和教育設(shè)施的安全監(jiān)督管理。
(六)指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生校外社會實(shí)踐活動的安全管理。嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式或名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動或其他危險(xiǎn)性勞動的行為,嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所。
第十三條 市民政局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)殯葬設(shè)施、設(shè)備的安全監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門依法對違法興建殯葬設(shè)施的行為進(jìn)行查處。
(二)負(fù)責(zé)救助管理站、社會福利院、敬老院的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)福利企業(yè)做好安全管理工作。
(三)協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作。
(四)負(fù)責(zé)督促基層宗教工作部門,定期對轄區(qū)內(nèi)的宗教活動場所的安全防范工作進(jìn)行檢查,消除事故隱患,確保宗教場所的安全。
(五)負(fù)責(zé)督促宗教團(tuán)體做好宗教場所舉辦大型活動的安全保衛(wèi)工作,確保宗教活動安全有序進(jìn)行。
第十四條 市公安局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)道路交通安全監(jiān)督管理工作。依法查處道路交通安全違法行為,調(diào)查處理道路交通事故;負(fù)責(zé)有關(guān)道路交通安全管理設(shè)施的監(jiān)管;組織事故多發(fā)路段的隱患排查治理;負(fù)責(zé)駕駛員的管理和監(jiān)督。
(二)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理工作。審查核發(fā)劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品準(zhǔn)購證、購買憑證和公路運(yùn)輸通行證;依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)督職責(zé),設(shè)定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域,設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志,監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志;對相應(yīng)持證單位及個(gè)人購買、運(yùn)輸、儲存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)負(fù)責(zé)全市民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理工作。審查核發(fā)民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)單位許可證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證,對民用爆炸物品、煙花爆竹運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理;管理煙花爆竹燃放工作。
(四)負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作。依法對新建、改建、擴(kuò)建(含室內(nèi)裝修、用途變更)等建設(shè)工程實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查;對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查;對未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或者審核不合格擅自施工、抽查不合格不停止施工、未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格擅自投入使用、抽查不合格不停止使用和未經(jīng)消防安全檢查或者消防安全檢查不合格的建設(shè)工程、場所責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè);負(fù)責(zé)組織消防安全專項(xiàng)整治和督查工作,依法督促和指導(dǎo)有關(guān)單位排查重大火災(zāi)隱患,落實(shí)整治責(zé)任,對重大火災(zāi)隱患整治情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督;依法糾正和查處違反消防法律、法規(guī)的行為,維護(hù)消防安全管理秩序;負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因。
(五)負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全監(jiān)督管理工作,對大型群眾性活動實(shí)行安全許可制度。
(六)負(fù)責(zé)行政拘留所和看守所的安全監(jiān)督管理工作。
第十五條 市監(jiān)察局職責(zé):
(一)參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促行政監(jiān)察對象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
(二)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,查處事故涉及的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為。
(三)組織對生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促落實(shí)對事故責(zé)任人員的責(zé)任追究決定和意見。
第十六條 市司法局職責(zé):
將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識;指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
第十七條 市財(cái)政局(國有資產(chǎn)管理委員會)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金、安全生產(chǎn)監(jiān)督和行政執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證專項(xiàng)資金落實(shí);對國家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金安排配套資金。
(二)按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),負(fù)責(zé)檢查督促市屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有控股公司貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。
第十八條 市人力資源和社會保障局職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施,會同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評比表彰。
(二)將安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況作為對行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年度工作考評的重要內(nèi)容。
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等事項(xiàng)的勞動合同。
(四)負(fù)責(zé)女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)監(jiān)督管理工作,依法查處損害女工、未成年工勞動健康的行為;依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位使用童工的違法行為。
(五)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策的情況,督促各類企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn);負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定、傷殘等級評定和工傷保險(xiǎn)待遇的確定及償付工作;監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定履行對事故傷害者或職業(yè)病患者的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償義務(wù)。
(六)負(fù)責(zé)各級各類技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理。指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)防范安全事故的措施。
第十九條 市國土資源局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)審批土地時(shí),充分考慮建設(shè)用地地質(zhì)條件,依法組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要建設(shè)用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,從源頭上防止隱患的產(chǎn)生。
(二)負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證時(shí),應(yīng)有安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專家評審意見,否則不得頒發(fā)采礦許可證。
(三)配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治,對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè),依法注(吊)銷采礦許可證。
(四)負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,并按照有關(guān)規(guī)定組織或參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
第二十條 市環(huán)境保護(hù)局職責(zé):
(一)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對已通過環(huán)境影響評價(jià)的礦山企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染狀況監(jiān)督和管理;負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
(二)按照職責(zé)分工,依法對危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的收集、儲存、利用和處理處置等進(jìn)行監(jiān)督管理;調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測,負(fù)責(zé)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記。
(三)按照職責(zé)分工,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援。
第二十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局(市人民防空辦公室)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、專用機(jī)動車輛的安裝、使用。
(二)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理申報(bào)材料核實(shí)和監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件或違反國家、省建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定的行為,應(yīng)及時(shí)向大連市建設(shè)行政主管部門報(bào)告;指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)對全市建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作。
(三)負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、熱力等市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理;指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
(四)負(fù)責(zé)物業(yè)管理行業(yè)的安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)房屋拆除施工的安全監(jiān)管。
(五)負(fù)責(zé)在組織和審查規(guī)劃時(shí),如涉及安全生產(chǎn),應(yīng)征求主管部門意見。
(六)負(fù)責(zé)市政工程施工的安全監(jiān)督管理工作,審核市政工程施工單位的投標(biāo)安全資格;負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)道路、橋梁、排水等設(shè)施的使用檢測、安全性評價(jià)和維修保養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督城市照明設(shè)施的安全檢查。
(七)負(fù)責(zé)城市垃圾清運(yùn)、填埋及有毒垃圾焚燒處理工作的安全生產(chǎn)管理。
(八)負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
(九)負(fù)責(zé)人防地道工程、坑道工程、結(jié)合民用建筑建設(shè)的防空地下室工程、人民防空主管部門投資建設(shè)的大中型平戰(zhàn)結(jié)合人防工程的安全監(jiān)督管理工作(已辦理產(chǎn)權(quán)和兼顧人防功能的工程項(xiàng)目,由其相應(yīng)的主管部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理工作)。
(十)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理上述人防工程的管理或使用單位的安全工作。
第二十二條 市交通局(港口和口岸局)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、城市公共交通和軌道交通行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān),嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)站(場)的安全監(jiān)督管理工作;監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)按規(guī)定安裝使用GPS定位系統(tǒng)。
(二)負(fù)責(zé)公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;組織協(xié)調(diào)公路有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)普通公路、橋梁構(gòu)造物等的養(yǎng)護(hù)及安全管理工作。
(三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)物品運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)(資格)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。
(四)按照職責(zé)組織并開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作;配合有關(guān)部門查處打擊無牌、無證、報(bào)廢車輛營運(yùn)等違法行為。
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全評估、交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(六)負(fù)責(zé)全市港口和航運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
(七)負(fù)責(zé)全市港口危險(xiǎn)貨物管理工作。
(八)負(fù)責(zé)全市水上交通行業(yè)安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全市水運(yùn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(九)參與港口航運(yùn)業(yè)安全生產(chǎn)事故救援和報(bào)告、調(diào)查、處理。
第二十三條 市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(海洋漁業(yè)局)職責(zé):
(一)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)工作,擬訂農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
(二)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作;指導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全和維修管理;按照職責(zé)分工,依法指導(dǎo)農(nóng)機(jī)登記、安全檢驗(yàn)、事故處理、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。
(三)負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作;承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。
(四)負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶水上交通安全監(jiān)督管理。
(五)負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶技術(shù)狀況檢驗(yàn)。
(六)負(fù)責(zé)漁船事故的調(diào)查處理,協(xié)調(diào)處理水上船舶突發(fā)事件。
第二十四條 市林業(yè)水利局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作;承擔(dān)協(xié)調(diào)水務(wù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)水務(wù)工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、水土保持設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作,會同有關(guān)部門實(shí)施河道及其堤防的安全監(jiān)督管理工作。
(二)對河道采砂實(shí)施監(jiān)督管理,保證河道安全。
(三)負(fù)責(zé)水務(wù)建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施運(yùn)行安全;承擔(dān)市防汛抗旱指揮部日常工作。
(四)負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。
(五)負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。
(六)指導(dǎo)、監(jiān)督水利系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。
(七)負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督森林防火工作。
第二十五條 市商務(wù)局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)本部門組織的展銷會、訂貨會、交易會等的安全管理工作;協(xié)助指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)安全管理,貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),落實(shí)安全防范措施。
(二)負(fù)責(zé)在引進(jìn)外資過程中,限制或淘汰工藝技術(shù)落后以及無法達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;配合有關(guān)部門做好外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(三)負(fù)責(zé)糧庫、軍糧供應(yīng)站的安全管理工作。
第二十六條 市文化體育廣播影視局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理工作,督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患。
(二)負(fù)責(zé)本部門組織的大型文化、演出、圖書展銷會等活動的安全管理工作。
(三)組織指導(dǎo)廣播、電影、電視等單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
(四)組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
(五)指導(dǎo)公共體育設(shè)施的建設(shè),負(fù)責(zé)對直屬事業(yè)單位公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。
(六)負(fù)責(zé)本部門主辦的大型體育活動的安全管理;按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)高危險(xiǎn)體育行業(yè)運(yùn)動項(xiàng)目、規(guī)模較大的重要體育活動的安全管理工作。
(七)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作,監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,落實(shí)安全防范措施。
第二十七條 市衛(wèi)生局職責(zé):
(一)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)本部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全管理工作,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。
(三)負(fù)責(zé)職業(yè)急性中毒事故的緊急救護(hù)和醫(yī)療工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援,協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場實(shí)施緊急處置、救護(hù)。
(四)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
第二十八條 市食品藥品監(jiān)督管理局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全保障工作;依法查處消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品在生產(chǎn)、流通和使用等方面的違法行為。
(二)負(fù)責(zé)對全市藥品在研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)中質(zhì)量規(guī)范的管理、監(jiān)督,查處假冒偽劣違法行為。
(三)負(fù)責(zé)對醫(yī)療器械在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)中質(zhì)量規(guī)范的管理、監(jiān)督,查處假冒偽劣違法行為。
第二十九條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)特種設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛)的安全監(jiān)察;按規(guī)定權(quán)限組織或參與調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
(二)負(fù)責(zé)對特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察。
(三)負(fù)責(zé)對特種設(shè)備管理人員和操作人員的考核發(fā)證工作。
(四)監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
(五)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督。
第三十條 市政府法制辦公室職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)審查有關(guān)部門報(bào)送市政府的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件;加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面規(guī)范性文件的立改廢工作。
(二)負(fù)責(zé)對有關(guān)部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);依法受理公民、法人和其他組織安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議申請,擬定行政復(fù)議決定。
第三十一條 市旅游局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查旅行社、星級飯店和A級景區(qū)(點(diǎn))的安全生產(chǎn)工作,組織開展旅游安全宣傳教育,督促其建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)制度和預(yù)案。
(二)負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織開展旅游安全專項(xiàng)檢查,排查旅游安全隱患,并督促責(zé)任單位及時(shí)整改,協(xié)調(diào)處理旅游安全事故。
(三)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督下級旅游行政管理部門和旅行社企業(yè)的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作;指導(dǎo)、規(guī)范其他旅游企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作。
第三十二條 市地震局職責(zé):
負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第三十三條 市供銷合作社職責(zé):
負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
第三十四條 市工商行政管理局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查,對未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記。
(二)依法監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的市場經(jīng)營行為,取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險(xiǎn)物品行為。
(三)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。
(四)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查和促進(jìn)市場主辦單位依法加強(qiáng)安全管理。
第三十五條 市氣象局職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時(shí)向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估等信息。
(二)負(fù)責(zé)防雷減災(zāi)公共安全管理工作;依法對新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收實(shí)施行政許可,依法監(jiān)督防雷裝置與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收;組織全市防雷裝置的安全檢查,指導(dǎo)防雷專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對易受雷擊的建(構(gòu))筑物、設(shè)施、場所的防雷裝置進(jìn)行檢測,依法監(jiān)督防雷裝置安全隱患整改。
(三)負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。
(四)負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
第三十六條 瓦房店市電信、網(wǎng)通、移動分公司職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對電信運(yùn)營業(yè)中央企業(yè)建立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員、建立各項(xiàng)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)場所職業(yè)危害情況、應(yīng)急救援及其體系建設(shè)情況、安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)負(fù)責(zé)根據(jù)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急通信和重要通信保障工作有關(guān)問題的通知》要求,組織電信運(yùn)營企業(yè)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。
第三十七條 市郵政局職責(zé):
負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)對寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行與安全有關(guān)的禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,保障郵政通信安全。
第三十八條 中國人民保險(xiǎn)瓦房店支公司職責(zé):
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù),督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按照保險(xiǎn)合同約定對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的參保單位及個(gè)人予以賠付。
第三十九條 大連瓦房店供電分公司職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對電力設(shè)施的安全狀況定期巡查,確保安全供電。
(二)負(fù)責(zé)組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,督促落實(shí)安全事故防范措施。
(三)負(fù)責(zé)組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評估和評價(jià)。
(四)承擔(dān)電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第四十條 市委市政府接待辦公室職責(zé):
負(fù)責(zé)在公務(wù)接待活動中,配合有關(guān)部門做好接待場所、飲用食品、設(shè)備設(shè)施、乘運(yùn)車輛等方面的安全檢查、檢測、防范、監(jiān)督和管理工作。
第四十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各工業(yè)園區(qū)對所屬部門與市有關(guān)部門的職責(zé)不對應(yīng)的,根據(jù)各地實(shí)際作出界定。
第四十二條 按照權(quán)責(zé)一致的原則,上述有行政許可職責(zé)的部門在履行法律法規(guī)的行政職責(zé)中,對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)依法承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
民航、石油、鐵路等中央、省、大連駐瓦企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,充分履行本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé),并接受當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
第四十三條 上述各部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理;需要聯(lián)合執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法,有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
第三章 責(zé)任落實(shí)及保障措施
第四十四條 市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各工業(yè)園區(qū)、政府有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,并將其落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第四十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各工業(yè)園區(qū)、市政府有關(guān)部門未履行或未完全履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。
因未履行或未完全履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的,堅(jiān)決實(shí)行一票否決。對年內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上(含)、10人以下的安全事故,對其主要負(fù)責(zé)人給予警告的行政處分;1年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上(含)、10人以下的安全事故,對其主要負(fù)責(zé)人給予記過直至降級的行政處分。
對其他負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任追究參照前款執(zhí)行。其它安全事故行政責(zé)任追究,按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 附則
第四十六條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,是指各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員,既要履行業(yè)務(wù)工作職責(zé),也要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的機(jī)制。
第四十七條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,是指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
第四十八條 安全生產(chǎn)職責(zé)將隨著工作的變化和部門職能變化進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善。
第四十九條 本規(guī)定未涉及的事項(xiàng)依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。