遼寧省節(jié)約能源監(jiān)察辦法

遼寧省節(jié)約能源監(jiān)察辦法

第一條 為了促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)合理用能和節(jié)約用能，規(guī)范節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）監(jiān)察行為，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《遼寧省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)。

第三條 省、市人民政府經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和縣級(jí)人民政府主管節(jié)能工作的部門是本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察的主管部門（以下簡稱節(jié)能監(jiān)察主管部門），其所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依其職責(zé)開展節(jié)能日常監(jiān)察工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政部門依據(jù)各自的職責(zé)共同做好節(jié)能監(jiān)察工作。

第四條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、效能以及監(jiān)督與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第五條 節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作的信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和手段，建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)被監(jiān)察單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

第六條 對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，任何組織和個(gè)人均有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。節(jié)能監(jiān)察主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)和投訴后15日內(nèi)組織處理，并將處理情況及時(shí)向舉報(bào)人和投訴人反饋。

第七條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施節(jié)能監(jiān)察所需的儀器、設(shè)備和工具，具有從事節(jié)能監(jiān)察所需分析、化驗(yàn)和合理用能評(píng)估等能力。

第八條 節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合節(jié)能工作需要，編制節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃并組織實(shí)施。

節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃及其實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)節(jié)能監(jiān)察主管部門備案。

第九條 節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布節(jié)能監(jiān)察情況。

第十條 節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能監(jiān)察人員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督。

節(jié)能監(jiān)察人員必須熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并按有關(guān)規(guī)定取得行政執(zhí)法資格后方可上崗。

第十一條 省節(jié)能監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省年綜合能源消耗總量在10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位的節(jié)能監(jiān)察；市節(jié)能監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消耗總量在2000噸以上不足10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位的節(jié)能監(jiān)察；縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消耗總量在2000噸（不含2000噸）以下標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位的節(jié)能監(jiān)察。具體監(jiān)察工作分別由省、市及縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十二條 節(jié)能監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)對(duì)用能單位和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的下列活動(dòng)組織實(shí)施監(jiān)察：

（一）建立和落實(shí)節(jié)能工作責(zé)任制、節(jié)能管理制度和相關(guān)措施的情況；

（二）聘任能源管理人員和開展節(jié)能教育、培訓(xùn)等情況；

（三）固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目合理用能專題論證、合理用能評(píng)估和評(píng)估報(bào)告依法備案情況，以及在設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中執(zhí)行合理用能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求的情況；

（四）執(zhí)行國家和省明令淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施、工藝、材料目錄的情況；

（五）執(zhí)行國家和省制定的主要用能設(shè)備能效指標(biāo)和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)的情況；

（六）執(zhí)行能源效率標(biāo)識(shí)制度的情況；

（七）從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)的情況；

（八）節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十三條 在實(shí)施節(jié)能監(jiān)察過程中，節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)普及宣傳節(jié)能知識(shí)，向用能單位提供先進(jìn)節(jié)能信息和技術(shù)，指導(dǎo)用能單位合理用能和節(jié)約用能。

第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）用能單位因技術(shù)改造或其他原因，致使其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響節(jié)能的重大變化的；

（二）根據(jù)舉報(bào)、投訴或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)用能單位涉嫌實(shí)施違法用能行為的；

（三）需要對(duì)用能單位能源利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察的；

（四）需要現(xiàn)場確認(rèn)用能單位落實(shí)節(jié)能整改措施情況的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察的其他情形。

實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)事先將實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、內(nèi)容、方式和具體要求告知用能單位。

第十五條 采取書面監(jiān)察的，用能單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能監(jiān)察主管部門規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時(shí)間要求，如實(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者其他資料。

第十六條 節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求用能單位提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的資料，并進(jìn)行查閱、復(fù)印或者抄錄；

（二）根據(jù)需要對(duì)用能單位有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備和工藝流程等進(jìn)行錄像、拍照；

（三）對(duì)用能單位的工作場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（四）要求用能單位在規(guī)定期限內(nèi)，就有關(guān)問題如實(shí)作出書面答復(fù)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十七條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，不得影響用能單位的正常生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序；對(duì)在實(shí)施節(jié)能監(jiān)察中知悉的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露。

對(duì)超越職權(quán)進(jìn)行監(jiān)察的，用能單位有權(quán)拒絕。

第十八條 用能單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察工作，如實(shí)說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料、樣品等。不得拒絕或者阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得偽造、銷毀、篡改有關(guān)證據(jù)。

第十九條 實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，并由節(jié)能監(jiān)察人員和用能單位負(fù)責(zé)人或者用能單位負(fù)責(zé)人的委托人簽字確認(rèn)。用能單位拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明。

第二十條 節(jié)能監(jiān)察主管部門發(fā)現(xiàn)用能單位實(shí)施的違法行為不屬于本機(jī)關(guān)查處范圍的，應(yīng)當(dāng)移送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有權(quán)處理的部門進(jìn)行處理，或者向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有權(quán)處理的部門提出處理建議。

第二十一條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后15日內(nèi)形成節(jié)能監(jiān)察報(bào)告通報(bào)用能單位。

節(jié)能監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施監(jiān)察的單位及人員、時(shí)間、內(nèi)容、方式以及對(duì)節(jié)能違法行為的處理意見等。

第二十二條 用能單位經(jīng)監(jiān)察不合格的，由節(jié)能監(jiān)察主管部門下達(dá)限期整改通知書，責(zé)令限期整改。整改期限不得超過6個(gè)月。確需延長整改期限的，用能單位應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前15日內(nèi)提出延期申請(qǐng)。節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)在收到延期申請(qǐng)之日起5日內(nèi)做出決定。延期不得超過6個(gè)月。

第二十三條 節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)用能單位存在不符合國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定以及國家節(jié)能技術(shù)政策大綱要求等嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)能監(jiān)察主管部門制作節(jié)能監(jiān)察意見書，要求用能單位采取措施進(jìn)行改進(jìn)。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)能監(jiān)察意見書進(jìn)行跟蹤檢查，并做好督促用能單位落實(shí)改進(jìn)措施的具體工作。

第二十四條 節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能違法行為記錄系統(tǒng)，向社會(huì)公開用能單位因違法用能受到行政處罰的情況和被下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書后的整改工作情況等信息。

第二十五條 節(jié)能監(jiān)察主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察不得向用能單位收取費(fèi)用，不得與用能單位存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得從事影響節(jié)能監(jiān)察工作的經(jīng)營性活動(dòng)。

第二十六條 用能單位違反本辦法第十八條規(guī)定，拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察工作，或者拒不提供相關(guān)資料、樣品以及偽造、銷毀、篡改證據(jù)的，由節(jié)能監(jiān)察主管部門給予警告，并處1000元以上5000元以下罰款；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 用能單位違反本辦法第二十二條規(guī)定，在節(jié)能監(jiān)察主管部門下達(dá)的限期整改通知書所規(guī)定的整改期限內(nèi)，無正當(dāng)理由拒不進(jìn)行整改的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由節(jié)能監(jiān)察主管部門給予警告，并處1000元以上5000元以下罰款。

第二十八條 用能單位未按規(guī)定建立能源管理制度、聘任能源管理專職人員以及開展節(jié)能教育培訓(xùn)的，由節(jié)能監(jiān)察主管部門責(zé)令改正。

第二十九條 節(jié)能監(jiān)察主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施節(jié)能監(jiān)察過程中有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給用能單位造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露用能單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（三）違法向用能單位收取費(fèi)用的；

（四）從事影響節(jié)能監(jiān)察工作的經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的；

（五）實(shí)施其他違法行為并造成嚴(yán)重后果的。

第三十條 本辦法自2008年2月1日起施行。

遼寧省人民政府令第216號(hào)

《遼寧省節(jié)約能源監(jiān)察辦法》業(yè)經(jīng)2007年11月29日遼寧省第十屆人民政府第76次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。

省 長　張文岳

二〇〇七年十二月十日

第一條為了加強(qiáng)節(jié)能管理，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作，保障節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)。

第三條本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指縣級(jí)以上人民政府確定的能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)）依法對(duì)用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促用能單位加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率，并對(duì)違法用能行為依法予以查處的活動(dòng)。

本辦法所稱用能單位，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)以及其他社會(huì)組織等使用能源的單位。

第四條縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門（以下簡稱節(jié)能主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好節(jié)能監(jiān)察工作。

縣級(jí)以上能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作，履行《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》和本辦法規(guī)定的職責(zé)。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，將能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

上級(jí)能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督。省能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各地開展節(jié)能監(jiān)察工作，并組織開展節(jié)能監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第六條節(jié)能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、程序規(guī)范、突出重點(diǎn)以及監(jiān)督與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第七條能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)下列用能活動(dòng)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察：

（一）用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）用能單位制定和落實(shí)節(jié)能計(jì)劃、制度與措施情況；

（三）重點(diǎn)用能單位完成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制情況；

（四）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查意見落實(shí)情況；

（五）用能單位執(zhí)行落后用能產(chǎn)品和設(shè)備以及生產(chǎn)工藝淘汰制度、高耗能產(chǎn)業(yè)限制制度、能效標(biāo)識(shí)管理制度情況；

（六）公共機(jī)構(gòu)、公共建筑用能管理過程中執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)節(jié)能規(guī)定情況；

（七）節(jié)能法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他內(nèi)容。

第八條節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。

節(jié)能監(jiān)察人員依法履行節(jié)能監(jiān)察職責(zé)，受法律保護(hù)。

第九條節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，不得妨礙被監(jiān)察單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)和工作秩序，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

第十條節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系的，或者有其他關(guān)系可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。

被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書面或者口頭方式向?qū)嵤┕?jié)能監(jiān)察的能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出。

節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由所在能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人決定。

第十一條能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱和電話，鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人舉報(bào)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的用能行為。能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)舉報(bào)、投訴和節(jié)能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的用能違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查和處理。

第十二條能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以采用書面監(jiān)察或者現(xiàn)場監(jiān)察的方式，對(duì)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

采用書面監(jiān)察的，能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知被監(jiān)察單位，被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察通知要求報(bào)送材料。

實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察的，能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前將實(shí)施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求，書面通知被監(jiān)察單位，但辦理案件和處理舉報(bào)、投訴以及以抽查方式實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察除外。

第十三條實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上節(jié)能監(jiān)察人員。節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)出示有效行政執(zhí)法證件，告知監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、方式和要求，制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，如實(shí)記錄監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實(shí)際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者其被委托人簽字確認(rèn)。

第十四條根據(jù)節(jié)能監(jiān)察工作需要，實(shí)施跨行政區(qū)域節(jié)能監(jiān)察時(shí)，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以實(shí)施聯(lián)合監(jiān)察。省、設(shè)區(qū)的市能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)合監(jiān)察進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第十五條節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問題如實(shí)做出解釋和書面說明，詢問有關(guān)人員；

（二）查閱、復(fù)制或者抄錄有關(guān)資料；

（三）對(duì)能源消耗和有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、工藝流程等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。

第十六條有下列情形之一的，能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以采用節(jié)能監(jiān)測技術(shù)手段，對(duì)用能單位的主要耗能設(shè)備、工藝、產(chǎn)品能耗指標(biāo)等進(jìn)行檢驗(yàn)測試和分析評(píng)價(jià)：

（一）用能單位有違法違規(guī)或者超標(biāo)用能行為，相關(guān)能耗指標(biāo)需要測試驗(yàn)證的；

（二）重點(diǎn)用能單位因技術(shù)改造或者其他原因，其主要耗能設(shè)備變更、工藝系統(tǒng)改變、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，嚴(yán)重影響節(jié)能的；

（三）重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的；

（四）國家節(jié)能主管部門或者省人民政府確定進(jìn)行的其他節(jié)能監(jiān)測事項(xiàng)。

能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)不具有相應(yīng)的檢驗(yàn)測試和分析評(píng)價(jià)能力與條件時(shí)，可以委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測。

節(jié)能監(jiān)測不得向被監(jiān)測單位收費(fèi)，所需費(fèi)用由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十七條被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察工作，如實(shí)說明情況，提供相關(guān)資料、樣品等，不得拒絕或者阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實(shí)真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改證據(jù)。

第十八條能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，形成節(jié)能監(jiān)察報(bào)告，送交被監(jiān)察單位。節(jié)能監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式，以及監(jiān)察結(jié)果和意見。

第十九條被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的用能行為的，能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定直接予以處罰的除外。

被監(jiān)察單位存在不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書，要求被監(jiān)察單位采取措施予以改進(jìn)。

第二十條被監(jiān)察單位接到整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書后，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改或者改進(jìn)。能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤檢查并督促落實(shí)。

第二十一條被監(jiān)察單位不能按照整改通知書的要求如期整改，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前15個(gè)工作日內(nèi)提出延期申請(qǐng)。能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到延期申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。延期一般不得超過6個(gè)月。延期整改后仍未達(dá)到要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十二條被監(jiān)察單位對(duì)能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)的整改通知書有異議的，可以自收到整改通知書之日起10個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向本級(jí)節(jié)能主管部門或者上一級(jí)能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。本級(jí)節(jié)能主管部門或者上一級(jí)能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知被監(jiān)察單位。

第二十三條能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)在節(jié)能監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于其他部門處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法移送相關(guān)部門。

第二十四條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條違反本辦法第十七條規(guī)定，被監(jiān)察單位拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察，或者拒不提供相關(guān)資料、樣品等，或者偽造、隱匿、銷毀、篡改證據(jù)的，由縣級(jí)以上能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十六條違反本辦法第二十條和第二十一條規(guī)定，被監(jiān)察單位在能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)的整改通知書所規(guī)定的整改期限內(nèi)以及延期整改期限內(nèi)，無正當(dāng)理由拒不進(jìn)行整改或者經(jīng)延期整改后仍未達(dá)到要求，而有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章又無處罰規(guī)定的，由縣級(jí)以上能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十七條節(jié)能主管部門和能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（三）實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的；

（四）不依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察和行政處罰的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十八條本辦法自2012年7月1日起施行。2002年4月26日省人民政府發(fā)布的《浙江省能源利用監(jiān)測管理辦法》同時(shí)廢止。 2100433B

中華人民共和國監(jiān)察部令

第32號(hào)

《監(jiān)察機(jī)關(guān)特邀監(jiān)察員工作辦法》已經(jīng)2013年9月24日監(jiān)察部第5次部長辦公會(huì)議審議通過?，F(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。

總則

第一條　為促進(jìn)全社會(huì)合理使用能源，降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國務(wù)院《節(jié)約能源管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全省轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位及機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人。

第三條　本辦法所稱節(jié)約能源監(jiān)測是指由政府節(jié)能主管部門授權(quán)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家和本省有關(guān)節(jié)約能源法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能源供應(yīng)、轉(zhuǎn)換和使用各環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)察、檢測以及對(duì)浪費(fèi)能源的行為實(shí)施處罰等活動(dòng)的總稱。