洛南縣發(fā)展和改革局

根據(jù)上述職責，縣發(fā)展改革局(縣物價局)設(shè)7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

辦公室

負責文電、會務(wù)、機要、檔案、接待、后勤工作；承擔信息、安全保密、信訪、政務(wù)公開工作；承擔機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理工作；承擔機關(guān)和下屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)工作；負責機關(guān)和下屬單位的離退休人員服務(wù)管理工作；負責組織人大建議和政協(xié)提案的辦理；組織實施目標責任制和考核、獎懲工作；負責干部教育、普法培訓(xùn)工作；組織開展機關(guān)思想政治和精神文明建設(shè)方面的工作。

發(fā)展規(guī)劃股

負責提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局的建議，提出全縣國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和政策并監(jiān)測與評估實施情況；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；監(jiān)測分析全縣宏觀經(jīng)濟形勢，起草計劃執(zhí)行情況及經(jīng)濟運行情況分析報告；參與編制土地利用計劃、基礎(chǔ)測繪計劃、防震減災(zāi)工作；研究全縣經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題；組織擬定全縣綜合性經(jīng)濟體制改革方案和專項經(jīng)濟體制改革方案；負責機關(guān)信息宣傳組織協(xié)調(diào)工作，起草綜合性重要文件；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；承擔機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；組織實施國家推進西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；提出推進西部大開發(fā)的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重點項目布局等建議并協(xié)調(diào)實施。研究分析財政、貨幣政策執(zhí)行情況、全縣市場發(fā)展狀況，并提出相關(guān)建議；擬定現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品及重要原材料進出口計劃并監(jiān)督執(zhí)行；銜接、協(xié)調(diào)全縣財政、金融和流通領(lǐng)域體制改革有關(guān)問題；審核非上市公司發(fā)行企業(yè)債券，協(xié)調(diào)推進全縣產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展；參與管理縣級糧油、化肥等重要物資儲備；審核流通領(lǐng)域省級服務(wù)業(yè)專項資金項目；按照有關(guān)規(guī)定負責流通領(lǐng)域建設(shè)項目的備案和審核；分析利用外資和境外投資狀況，審核外商投資項目。

固定資產(chǎn)投資股

負責擬定深化投資體制改革和固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)范性文件，指導(dǎo)全縣投資和項目建設(shè)管理工作；負責全縣公路交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施、電力設(shè)施、城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公檢法司、駐洛部隊基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房建設(shè)、黨政機關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)、城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)等項目的管理工作；研究提出我縣重點產(chǎn)業(yè)布局、促進重點項目建設(shè)的建議和措施；審批、審查、上報基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目；負責匯總編制全縣重大項目中長期規(guī)劃和年度重點項目建設(shè)計劃、重大前期項目工作計劃，并負責匯總項目信息統(tǒng)計、分析、上報與發(fā)布，以及重點項目考核工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全縣招投標工作，監(jiān)督實施市縣重點項目和政府投資的縣直項目招投標工作；承擔縣重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。承擔縣國防動員委員會交辦的經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

社會發(fā)展股

綜合提出全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬定社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；擬定協(xié)調(diào)人口和計劃生育、文化文物廣電、教育、衛(wèi)生、體育、旅游、民政等發(fā)展的規(guī)范性文件；推進全縣社會事業(yè)建設(shè)；協(xié)調(diào)全縣社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題；審批、審查、上報社會事業(yè)類建設(shè)項目；綜合分析提出全縣促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議；推進相關(guān)體制改革，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。

農(nóng)村經(jīng)濟股

綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，提出全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；審批、審查、上報農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)項目；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃、計劃，負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村水利、沼氣、水電站、林業(yè)生態(tài)工程等建設(shè)項目的管理，提出重點項目建設(shè)并協(xié)調(diào)實施；組織協(xié)調(diào)全縣鞏固退耕還林成果專項建設(shè)規(guī)劃項目實施管理工作。

區(qū)域經(jīng)濟股

綜合分析全縣工業(yè)、服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，組織擬定綜合性產(chǎn)業(yè)政策；統(tǒng)籌工業(yè)、服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；會同有關(guān)方面擬定服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題；審批、審查、上報工業(yè)和服務(wù)業(yè)建設(shè)項目；負責組織擬定全縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，提出項目布局相關(guān)建議并督促實施；承擔蘇陜（寧洛）辦、縣服務(wù)業(yè)辦的日常工作；承擔縣突破發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；承擔關(guān)天經(jīng)濟區(qū)洛南縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負責擬定煙花爆竹行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定。綜合分析全縣經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題；組織擬定全縣能源、資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃；研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，年度指導(dǎo)性計劃和產(chǎn)業(yè)政策；協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)全縣重大節(jié)能減排清潔生產(chǎn)示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作；負責電網(wǎng)建設(shè)、新能源和資源綜合利用項目的管理工作；承擔科技進步和能源裝備相關(guān)工作；承擔縣節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

以工代賑辦公室

負責全縣以工代賑項目暨易地扶貧搬遷工程、便民橋工程規(guī)劃和項目庫建設(shè)；負責年度以工代賑項目暨易地扶貧搬遷工程、便民橋工程可行性研究報告、編制實施方案并下達年度項目計劃；負責以工代賑項目銜接與資金爭??；調(diào)查研究解決易地扶貧搬遷過程中的重大問題，負責年度以工代賑項目考評與獎懲工作；參與檢查監(jiān)督項目進度、工程質(zhì)量、資金使用；組織相關(guān)部門竣工驗收與總結(jié)推廣工作。

機關(guān)黨的組織機構(gòu)按黨章規(guī)定設(shè)置。

紀檢組、監(jiān)察室按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

（一）縣物價局內(nèi)設(shè)價格管理與監(jiān)測股、收費管理股。

（二）單設(shè)縣項目辦公室，事業(yè)性質(zhì)，科級規(guī)格，財政全額撥款，隸屬發(fā)展改革局管理，編制5名，其中主任1名，副主任1名。

（三）組織開展對全縣重大建設(shè)項目的稽察；跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)和地方貫徹執(zhí)行國家投資政策和規(guī)定的情況；對違規(guī)問題，按照國家有關(guān)規(guī)定提出處理意見等職責由監(jiān)察室承擔。

（四）縣發(fā)展改革局和縣糧食管理中心的有關(guān)職責關(guān)系。（1）縣糧食管理中心擬定的全縣糧食流通發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、規(guī)范性文件和提出的糧食流通體制改革建議由縣發(fā)展改革局審定或?qū)徍撕笊蠄?。?）縣發(fā)展改革局負責擬定糧食進出口計劃。（3）縣糧食管理中心提出的糧食儲備的收儲、動用建議，經(jīng)縣發(fā)展改革局審核后上報。

（五）縣發(fā)展改革局、縣財政局、中國人民銀行洛南分行等部門建立健全協(xié)調(diào)機制，各司其職，相互配合，發(fā)揮全縣發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運用財稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。

（一）擬定并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究分析縣內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出全縣國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受縣政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負責監(jiān)測全縣宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢。承擔預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責任；研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、全縣經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議；負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行；負責組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。

（三）負責匯總分析全縣財政、金融等方面的情況，綜合分析全縣財政、金融、土地政策的執(zhí)行效果；負責全縣全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（四）承擔指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革的責任。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題；組織擬定綜合性經(jīng)濟體制改革方案；協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案；會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接；指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。

（五）承擔規(guī)劃全縣重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責任。擬定全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃；落實中央和省級財政性建設(shè)資金，按國務(wù)院和省政府規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核重點建設(shè)項目、重點外資項目；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向；組織開展重點建設(shè)項目稽察；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬定綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；會同有關(guān)部門擬定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；組織擬定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題；負責能源行業(yè)管理。

（七）承擔組織編制全縣主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進行監(jiān)測評估。組織擬定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策；負責地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；承擔西部大開發(fā)工作。

（八）承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任。編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對計劃進行調(diào)整；擬定戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，負責組織戰(zhàn)略物資的收儲、動用、輪換和管理，會同有關(guān)部門管理縣級糧食等儲備。

（九）負責全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接。組織擬定社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃；參與擬定人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設(shè)；研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責全縣節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作。負責全縣節(jié)能降耗工作的執(zhí)法、監(jiān)督、檢測工作；組織擬訂全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

（十一）組織實施國家應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織擬定全縣應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

（十二）起草全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關(guān)規(guī)范性文件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣招投標工作，并負責組織實施全縣重點項目建設(shè)、政府投資建設(shè)項目的招投標工作。

（十三）組織編制全縣國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十四）貫徹實施推進關(guān)天經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；提出推進關(guān)天經(jīng)濟區(qū)洛南區(qū)域建設(shè)的重點基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目等建設(shè)并協(xié)調(diào)實施；承擔關(guān)天經(jīng)濟區(qū)洛南縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十五）承擔縣國防經(jīng)濟動員委員會有關(guān)具體工作和蘇陜（江寧）扶貧協(xié)作與經(jīng)濟合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對口扶貧協(xié)作與合作工作。

（十六）負責全縣物價管理工作；負責全縣糧食管理工作。

（十七）承辦縣政府交辦的其他事項。

縣發(fā)展改革局（縣物價局）機關(guān)行政編制15名。其中：局長1名、副局長2名?？h物價局局長1名（正科）。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

攸縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長：鄧小榮

攸縣發(fā)展和改革局黨組成員、副局長：杜軍民、胡正罡、歐陽娟、劉波、譚云

獲得榮譽

2017年11月，商洛市洛南縣環(huán)境保護局獲得中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予的“第五屆全國文明單位”榮譽稱號。

（一）將原縣物價局的職責劃入縣發(fā)展和改革局。

（二）取消已由縣政府公布取消的行政審批事項。

（三）將原縣經(jīng)濟貿(mào)易局承擔的制定煤炭、電力等能源行業(yè)規(guī)劃職責劃入縣發(fā)展和改革局。

（四）減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項。深化投資體制改革，進一步確立企業(yè)的投資主體地位，更好地發(fā)揮縣政府在投資管理方面的作用。根據(jù)國家、省、市要求和發(fā)展變化需要適時修訂調(diào)減投資核準目錄，縮小投資審核范圍，承接省、市下放的投資審批、核準權(quán)限;承接省、市下放的項目備案管理權(quán)限;承接省、市授權(quán)的價格列名管理（收費）審批項目。

（五）加強發(fā)展規(guī)劃研究，重點擬訂和組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃；加強宏觀經(jīng)濟的預(yù)測預(yù)警，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題；加強投資宏觀管理，搞好政府投資綜合平衡，引導(dǎo)社會投資方向，協(xié)調(diào)推進重大項目建設(shè)，引導(dǎo)全縣重大生產(chǎn)力布局；加強價格管理，做好價格總水平調(diào)控；加強重大政策和重大問題研究，推進可持續(xù)發(fā)展，提出保持經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化，縮小地區(qū)發(fā)展差異；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進全縣經(jīng)濟體制改革，協(xié)調(diào)推進專項經(jīng)濟體制改革，指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作；加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)并綜合管理全縣招標投標工作。