綠色照明示范城市主要目的

以科技創(chuàng)新為支撐，以應(yīng)用示范為先導(dǎo)，創(chuàng)新科技與金融結(jié)合模式，全面建設(shè)城市級(jí)LED照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程，擴(kuò)大LED照明市場(chǎng)規(guī)模，推動(dòng)節(jié)能減排，進(jìn)一步提升我省LED照明產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技支撐。

專項(xiàng)計(jì)劃以項(xiàng)目形式組織實(shí)施?！皬V東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金”為示范城市運(yùn)用合同能源管理（EMC）模式，在城市道路照明、城市亮化工程、企事業(yè)單位公共照明工程中全面應(yīng)用LED照明產(chǎn)品提供項(xiàng)目投資，為推動(dòng)地方LED照明技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)公共產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)平臺(tái)、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)及重點(diǎn)企業(yè)提供項(xiàng)目融資和股權(quán)投資。省科技廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審，確定示范城市，列入重大科技專項(xiàng)并適當(dāng)予以資助。基金委托其投資參股或控股的EMC公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理。示范城市政府部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)并提供組織、政策、資金保障。

專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持分類指導(dǎo)、示范先行、整體推進(jìn)的原則，分別從地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三個(gè)層面遴選若干試點(diǎn)單位，以所在地政府組織申報(bào)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

一 本級(jí)政府高度重視節(jié)能減排和綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展

⒈成立市主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，科技、財(cái)政、市政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專門的辦事機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)綠色照明工程建設(shè)和綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

⒉充分認(rèn)識(shí)EMC模式在建設(shè)綠色照明示范工程，推動(dòng)節(jié)能減排工作中的重要作用。探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮社會(huì)力量共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新路徑。建立及完善扶持綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融、稅收等相關(guān)政策，依照當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，探討在本行政區(qū)域公共及重點(diǎn)照明工程中全面應(yīng)用EMC模式，在維持現(xiàn)有公共照明電費(fèi)基數(shù)的基礎(chǔ)上，用節(jié)約的電費(fèi)償還投資運(yùn)營(yíng)款項(xiàng)。

二 制定切實(shí)可行的綠色照明示范城市實(shí)施方案和研究?jī)?nèi)容。

⒈選擇行政區(qū)域具有獨(dú)立財(cái)政的整體公共照明區(qū)域?yàn)橥顿Y對(duì)象，以形成實(shí)物工作量為目標(biāo)，重點(diǎn)工程明確，制定計(jì)劃（細(xì)化到道路，改造或新設(shè)燈盞數(shù)、功率數(shù)等），分步實(shí)施；

⒉創(chuàng)新政府管理思維，為確保項(xiàng)目有序?qū)嵤?要求在組織保障上和可操作性上，建立科學(xué)、合理和持續(xù)的投資運(yùn)營(yíng)償還款項(xiàng)計(jì)劃、節(jié)約電費(fèi)償還運(yùn)作機(jī)制；

⒊以示范工程和相關(guān)企業(yè)為依托，結(jié)合全省LED照明技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，研究地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)方向，在提高我省LED照明技術(shù)層次、提高LED照明產(chǎn)品質(zhì)量、降低LED照明產(chǎn)品成本、規(guī)范LED照明產(chǎn)品檢測(cè)評(píng)估、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)和科技與金融結(jié)合發(fā)展等方面開(kāi)展全面探討和實(shí)踐。

三 工程采用符合國(guó)家或省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)省科技廳和省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)測(cè)試合格的LED照明產(chǎn)品。原則上采用本省產(chǎn)品，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品。

四 “十城萬(wàn)盞” 半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)單位、“千里十萬(wàn)”大功率白光LED路燈應(yīng)用示范工程承擔(dān)單位、科技金融結(jié)合試點(diǎn)市可獲優(yōu)先支持。

五 符合綠色產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)定的其他條件。

一 符合上述條件的申報(bào)單位通過(guò)廣東省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)填報(bào)《廣東省重大科技專項(xiàng)申報(bào)書(shū)》，《×××市廣東省綠色照明示范城市實(shí)施方案》作為可行性方案一同上傳，經(jīng)所在地級(jí)市科技部門審核后上報(bào)；

二 省科技廳會(huì)同廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金管理機(jī)構(gòu)，組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審、考察，形成專家論證意見(jiàn)，確定示范城市；

三 示范城市與廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金投資的EMC公司簽署EMC合同（另選投資合作的，主要合作投資方向和方式應(yīng)與綠色產(chǎn)業(yè)投資基金基本相同），經(jīng)省科技廳批復(fù)同意，項(xiàng)目正式立項(xiàng)并實(shí)施。

為促進(jìn)“綠色照明示范城市”活動(dòng)開(kāi)展， 在廣東省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，由廣東省科技廳，深圳市國(guó)融信合投資股份有限公司、香港建基國(guó)際集團(tuán)有限公司合作設(shè)立的，是國(guó)內(nèi)首支以科技金融相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)投資基金；是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要舉措?；鹨?guī)模為50億元人民幣，相關(guān)銀行配套200億元人民幣，總規(guī)模達(dá)到250億元人民幣，主要投向廣東省節(jié)能減排等綠色產(chǎn)業(yè)。 廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金是以促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)基金資本聚合和投資放大功能，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制及發(fā)展模式，為節(jié)能減排和新能源企業(yè)項(xiàng)目提供直接投融資服務(wù)，是科技金融相結(jié)合的一種創(chuàng)新管理服務(wù)模式，也是一項(xiàng)全新的金融工具。

廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金的投資方向?qū)⒁赃\(yùn)用合同能源管理（EMC）模式對(duì)政府公共照明系統(tǒng)節(jié)能減排項(xiàng)目全額投入，或以該模式為經(jīng)營(yíng)手段的節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）的項(xiàng)目股權(quán)，以及節(jié)能裝備或新能源開(kāi)發(fā)相關(guān)的高科技企業(yè)股權(quán)等為主；基金前期的投資方向以推進(jìn)省科技廳的綠色照明示范城市項(xiàng)目為主，通過(guò)聯(lián)動(dòng)金融資本加大對(duì)城市綠色照明的投入，推動(dòng)綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金由理事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)兩個(gè)辦公室，廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦公室和廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)營(yíng)辦公室，廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦公室設(shè)于廣東生產(chǎn)力促進(jìn)中心，主要負(fù)責(zé)綠色照明示范城市項(xiàng)目的評(píng)審和認(rèn)定工作，廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)營(yíng)辦公室設(shè)在深圳地王大廈，主要負(fù)責(zé)綠色照明示范城市項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)工作。

為促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化科學(xué)、健康發(fā)展，從2004年開(kāi)始國(guó)土資源部與地方政府合作，先后在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角城市群，啟動(dòng)了上海、北京、杭州、天津、南京、廣州等六個(gè)城市的三維地質(zhì)調(diào)查示范項(xiàng)目，突出解決城市功能區(qū)劃、空間布局、環(huán)境污染治理、地質(zhì)災(zāi)害安全預(yù)警、地下空間開(kāi)發(fā)中的關(guān)鍵地質(zhì)問(wèn)題。同時(shí)，為保障示范工作順利實(shí)施并提供技術(shù)支撐，中國(guó)地調(diào)局于2004-2009年設(shè)置了“城市立體地質(zhì)方法技術(shù)研究及成果集成”等示范支撐項(xiàng)目，以示范項(xiàng)目為依托，開(kāi)展城市地質(zhì)調(diào)查理論、技術(shù)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，開(kāi)展城市地質(zhì)調(diào)查成果綜合集成以及成果表達(dá)方式的綜合研究，編制工作指南、技術(shù)要求，建立城市地質(zhì)調(diào)查技術(shù)支撐體系，全面總結(jié)城市地質(zhì)調(diào)查示范工作成果。 　　歷時(shí)8年的科技攻關(guān)和實(shí)踐探索，克服了以往理論指導(dǎo)薄弱、調(diào)查內(nèi)容單一、技術(shù)方法簡(jiǎn)單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、表達(dá)方式陳舊、難以模擬預(yù)測(cè)等局限和不足，建立了城市地質(zhì)調(diào)查理論體系、技術(shù)方法體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和組織管理體系，形成了高精度定量化、系統(tǒng)化、可視化的城市地質(zhì)調(diào)查新成果，重新詮釋了城市地質(zhì)學(xué)科的理論基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、研究方法與服務(wù)對(duì)象，豐富和發(fā)展了城市地質(zhì)學(xué)科。主要成果體現(xiàn)在： 　　1、查明與評(píng)價(jià)了示范城市的地質(zhì)背景、資源與地質(zhì)環(huán)境的安全性、承載力，成果已在各城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理中，發(fā)揮了巨大的作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為地質(zhì)工作服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理做出了重要的探索和實(shí)踐。 　　2、探索了不同類型城市地質(zhì)調(diào)查工作方法、安全有效的城市地球物理探測(cè)技術(shù)方法，研發(fā)了城市多源異構(gòu)三維可視化地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，建立了城市地質(zhì)調(diào)查技術(shù)方法體系，使我國(guó)的城市地質(zhì)調(diào)查在理論、方法、技術(shù)上達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。 　　3、編制了城市地質(zhì)調(diào)查系列工作指南，為今后開(kāi)展全國(guó)城市地質(zhì)調(diào)查工作提供統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。 　　4、在組織實(shí)施上，形成了中央與地方共同出資、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、成果共享的項(xiàng)目合作機(jī)制，互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的項(xiàng)目管理新機(jī)制，與政府規(guī)劃、城建、交通、環(huán)保等部門聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)、協(xié)同的項(xiàng)目成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。 　　5、全面總結(jié)城市地質(zhì)調(diào)查示范工作成果和經(jīng)驗(yàn)，編著出版了國(guó)家城鎮(zhèn)化的地學(xué)保障-中國(guó)城市地質(zhì)調(diào)查系列叢書(shū)。 　　該項(xiàng)目形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，發(fā)表論文20余篇，出版專著4部，2013年獲得中國(guó)地質(zhì)調(diào)查成果一等獎(jiǎng)。 　　城市地質(zhì)調(diào)查示范，帶動(dòng)了重慶、哈爾濱、合肥、武漢、福州、廈門、蘇州、唐山等數(shù)十個(gè)城市地方政府開(kāi)展城市地質(zhì)調(diào)查，拉動(dòng)了我國(guó)全面開(kāi)展城市地質(zhì)調(diào)查工作序幕。所創(chuàng)建的城市地質(zhì)理論、技術(shù)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系將為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，開(kāi)展城市群、城市、城鎮(zhèn)等不同層次的地質(zhì)調(diào)查提供科學(xué)技術(shù)支撐，必將推動(dòng)我國(guó)城市地質(zhì)工作進(jìn)入科學(xué)發(fā)展新階段。 通過(guò)與歐、美、澳發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比，以及國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)和院士專家評(píng)審意見(jiàn)，該項(xiàng)工作在理念上、系統(tǒng)性、全面性、技術(shù)方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)信息系統(tǒng)建設(shè)與可視化表達(dá)、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等方面處于世界領(lǐng)先水平。 2100433B