輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件

（一）資源回收利用

對(duì)輪胎翻修過(guò)程中不能翻新再制造的廢輪胎應(yīng)由有資質(zhì)的廢橡膠綜合利用企業(yè)進(jìn)行資源化再利用，對(duì)切削打磨下來(lái)的橡膠邊腳料和橡膠粉必須100%回收。企業(yè)自身如不具備橡膠下腳料利用條件，由廢橡膠綜合利用企業(yè)進(jìn)行加工再利用。廢輪胎及邊角料、橡膠粉不得擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋。

（二）能源消耗指標(biāo)

輪胎翻新加工的能源消耗限定為：預(yù)硫化法翻新輪胎綜合能耗低于15千瓦時(shí)/標(biāo)準(zhǔn)折算條；模壓法翻新輪胎綜合能耗低于18千瓦時(shí)/標(biāo)準(zhǔn)折算條。

（一）新建、改擴(kuò)建輪胎翻新加工項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批環(huán)境評(píng)價(jià)文件，按照環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的要求，建設(shè)與項(xiàng)目相配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并依法申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

（二）廢氣和粉塵

在生膠加工、翻胎材料加工及輪胎翻新過(guò)程中所有產(chǎn)生粉塵的作業(yè)區(qū)，均應(yīng)配備除塵及煙氣凈化裝置。各種供熱鍋爐均應(yīng)配置先進(jìn)的除塵裝置與煙氣凈化裝置，廢氣排放應(yīng)達(dá)到《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。凡已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）廢水

廢水排放應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。凡已有地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

（四）廢渣

新建企業(yè)要設(shè)有專門的廢膠料、廢輪胎與橡膠下腳料存放處置場(chǎng)地，并符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。

（五）噪聲

企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的噪聲應(yīng)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。

（六）國(guó)家發(fā)布行業(yè)污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）新建、改擴(kuò)建輪胎翻新加工項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，新建企業(yè)要有較為穩(wěn)定的舊輪胎供應(yīng)渠道，包括與輪胎使用單位簽訂輪胎翻修協(xié)議及與有資質(zhì)的舊輪胎回收企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期合作、加工其回收的可翻新舊輪胎。

（二）輪胎翻新加工企業(yè)選址應(yīng)符合所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃及用地標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建輪胎翻新企業(yè)；已建的輪胎翻新企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)逐步退出。大中城市、居民集中區(qū)、療養(yǎng)地等區(qū)域設(shè)立的輪胎翻新企業(yè)，不得從事生膠加工、翻胎材料生產(chǎn)活動(dòng)。

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告

2012年第32號(hào)

為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高資源綜合利用技術(shù)和管理水平，引導(dǎo)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，制定了《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》，現(xiàn)予公告。

各有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市在項(xiàng)目投資核準(zhǔn)（備案）管理、國(guó)土資源管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、信貸融資、安全監(jiān)管等工作中應(yīng)以該準(zhǔn)入條件為依據(jù)。

附件：1.輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件

2.廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件（略）

工業(yè)和信息化部

2012年7月31日

輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的質(zhì)量檢驗(yàn)部門和專職檢驗(yàn)人員，質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度健全、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)完整，具有經(jīng)過(guò)檢定合格、符合使用期限的相應(yīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備（包括翻前檢查和翻后檢驗(yàn)）。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《載重汽車翻新輪胎》、《轎車翻新輪胎》、《工程機(jī)械翻新輪胎》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)翻新后的輪胎應(yīng)進(jìn)行充氣高壓檢查，以確保翻新輪胎的出廠質(zhì)量。

（三）企業(yè)應(yīng)建立可追溯的生產(chǎn)記錄和銷售記錄檔案，包括修補(bǔ)、翻新及檢驗(yàn)過(guò)程中翻新輪胎所使用的原材料與配件、各工序加工過(guò)程中的工藝參數(shù)和客戶翻新輪胎產(chǎn)品及翻新輪胎的銷售流向等信息。

（四）企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)教育培訓(xùn)管理制度。工程技術(shù)人員、工人技師和生產(chǎn)工人應(yīng)定期接受培訓(xùn)與繼續(xù)教育，建立職工教育檔案；按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，輪胎翻修工必須經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

（五）應(yīng)制定翻新輪胎產(chǎn)品“三包”規(guī)定。輪胎翻新加工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品“三包”規(guī)定。待相關(guān)條件具備后，適時(shí)考慮實(shí)行翻新輪胎產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證。

（一）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)輪胎翻新加工企業(yè)。

（二）本準(zhǔn)入條件自公告之日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

（一）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》以及其他有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制度，采取措施確保安全生產(chǎn)和勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

（二）企業(yè)應(yīng)具有健全的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理體系，職工安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生檢查制度。

（三）企業(yè)應(yīng)有安全防護(hù)與防治措施，配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)器材與設(shè)備，避免在生產(chǎn)過(guò)程中造成機(jī)械傷害。對(duì)可能產(chǎn)生粉塵、煙氣的作業(yè)區(qū)，應(yīng)配備職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，保證工作場(chǎng)所符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（四）生產(chǎn)區(qū)、胎體存放區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，不得存放任何易燃性物質(zhì)，并應(yīng)設(shè)置嚴(yán)禁煙火標(biāo)志。

（五）企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理體系建設(shè)，確保在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)標(biāo)。

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》的各項(xiàng)規(guī)定。生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)等場(chǎng)所的防火設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，生產(chǎn)與使用溶劑的生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)符合相關(guān)防火、防爆的要求。

（一）新建、改擴(kuò)建輪胎翻新加工項(xiàng)目應(yīng)符合本準(zhǔn)入條件。對(duì)不符合本準(zhǔn)入條件的現(xiàn)有輪胎翻新加工企業(yè)，在準(zhǔn)入條件發(fā)布2年之內(nèi)，要通過(guò)技術(shù)改造、優(yōu)化工藝等方式，達(dá)到準(zhǔn)入條件提出的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)等各項(xiàng)要求。

（二）縣級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行本準(zhǔn)入條件的情況進(jìn)行監(jiān)督管理；配合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商管理部門及環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)輪胎翻新加工企業(yè)的監(jiān)督檢查。

（三）輪胎翻修相關(guān)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展情況的分析研究；組織推廣應(yīng)用行業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及新材料；建立符合準(zhǔn)入條件的評(píng)估體系，科學(xué)公正地提出評(píng)估意見；協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)監(jiān)督和規(guī)范管理工作。

（四）工業(yè)和信息化部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部定期公告符合本準(zhǔn)入條件的輪胎翻新加工企業(yè)名單。不符合本準(zhǔn)入條件的企業(yè)，不得從事輪胎翻新加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（五）國(guó)家相關(guān)管理部門可依據(jù)本準(zhǔn)入條件制定相應(yīng)的配套監(jiān)管辦法。

(一)本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的廢輪胎加工利用企業(yè)。

(二)本準(zhǔn)入條件自公告之日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行修訂。