輪胎翻新行業(yè)準入條件安全生產

（一）企業(yè)應嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》以及其他有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，建立健全安全生產和職業(yè)病防治責任制度，采取措施確保安全生產和勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。

（二）企業(yè)應具有健全的安全生產、職業(yè)衛(wèi)生管理體系，職工安全生產、職業(yè)衛(wèi)生培訓制度和安全生產、職業(yè)衛(wèi)生檢查制度。

（三）企業(yè)應有安全防護與防治措施，配備符合國家標準的安全防護器材與設備，避免在生產過程中造成機械傷害。對可能產生粉塵、煙氣的作業(yè)區(qū)，應配備職業(yè)病防護設施，保證工作場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。

（四）生產區(qū)、胎體存放區(qū)內嚴禁煙火，不得存放任何易燃性物質，并應設置嚴禁煙火標志。

（五）企業(yè)應按照國家有關要求，積極開展安全生產標準化和隱患排查治理體系建設，確保在規(guī)定的期限內達標。

（一）企業(yè)應當設立獨立的質量檢驗部門和專職檢驗人員，質量檢驗管理制度健全、檢驗數(shù)據(jù)完整，具有經過檢定合格、符合使用期限的相應檢驗、檢測設備（包括翻前檢查和翻后檢驗）。

（二）產品質量應符合《載重汽車翻新輪胎》、《轎車翻新輪胎》、《工程機械翻新輪胎》等相關標準要求。對翻新后的輪胎應進行充氣高壓檢查，以確保翻新輪胎的出廠質量。

（三）企業(yè)應建立可追溯的生產記錄和銷售記錄檔案，包括修補、翻新及檢驗過程中翻新輪胎所使用的原材料與配件、各工序加工過程中的工藝參數(shù)和客戶翻新輪胎產品及翻新輪胎的銷售流向等信息。

（四）企業(yè)應建立職業(yè)教育培訓管理制度。工程技術人員、工人技師和生產工人應定期接受培訓與繼續(xù)教育，建立職工教育檔案；按照國家職業(yè)標準要求，輪胎翻修工必須經過職業(yè)培訓，持證上崗。

（五）應制定翻新輪胎產品“三包”規(guī)定。輪胎翻新加工企業(yè)應嚴格執(zhí)行產品“三包”規(guī)定。待相關條件具備后，適時考慮實行翻新輪胎產品強制性認證。

企業(yè)應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》的各項規(guī)定。生產廠房、倉庫、堆場等場所的防火設計、施工和驗收應符合國家現(xiàn)行相關標準的要求，生產與使用溶劑的生產區(qū)域應符合相關防火、防爆的要求。

（一）新建、改擴建輪胎翻新加工項目要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，依法向環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán)境評價文件，按照環(huán)境保護“三同時”的要求，建設與項目相配套的環(huán)境保護設施，并依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收。

（二）廢氣和粉塵

在生膠加工、翻胎材料加工及輪胎翻新過程中所有產生粉塵的作業(yè)區(qū)，均應配備除塵及煙氣凈化裝置。各種供熱鍋爐均應配置先進的除塵裝置與煙氣凈化裝置，廢氣排放應達到《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》、《鍋爐大氣污染物排放標準》和《大氣污染物綜合排放標準》。凡已有地方排放標準的區(qū)域，應執(zhí)行地方標準。

（三）廢水

廢水排放應符合《污水綜合排放標準》。凡已有地方標準的區(qū)域，應執(zhí)行地方標準。

（四）廢渣

新建企業(yè)要設有專門的廢膠料、廢輪胎與橡膠下腳料存放處置場地，并符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》。

（五）噪聲

企業(yè)生產所產生的噪聲應達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》。

（六）國家發(fā)布行業(yè)污染物排放新標準后，按新標準執(zhí)行。

（一）資源回收利用

對輪胎翻修過程中不能翻新再制造的廢輪胎應由有資質的廢橡膠綜合利用企業(yè)進行資源化再利用，對切削打磨下來的橡膠邊腳料和橡膠粉必須100%回收。企業(yè)自身如不具備橡膠下腳料利用條件，由廢橡膠綜合利用企業(yè)進行加工再利用。廢輪胎及邊角料、橡膠粉不得擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋。

（二）能源消耗指標

輪胎翻新加工的能源消耗限定為：預硫化法翻新輪胎綜合能耗低于15千瓦時/標準折算條；模壓法翻新輪胎綜合能耗低于18千瓦時/標準折算條。

（一）新建、改擴建輪胎翻新加工項目必須符合國家產業(yè)政策，新建企業(yè)要有較為穩(wěn)定的舊輪胎供應渠道，包括與輪胎使用單位簽訂輪胎翻修協(xié)議及與有資質的舊輪胎回收企業(yè)進行長期合作、加工其回收的可翻新舊輪胎。

（二）輪胎翻新加工企業(yè)選址應符合所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃及用地標準。在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經縣級以上人民政府批準的自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)內，不得新建輪胎翻新企業(yè)；已建的輪胎翻新企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內逐步退出。大中城市、居民集中區(qū)、療養(yǎng)地等區(qū)域設立的輪胎翻新企業(yè)，不得從事生膠加工、翻胎材料生產活動。

中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告

2012年第32號

為貫徹落實《循環(huán)經濟促進法》，規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，促進企業(yè)優(yōu)化升級，加強環(huán)境保護，提高資源綜合利用技術和管理水平，引導行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，制定了《輪胎翻新行業(yè)準入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準入條件》，現(xiàn)予公告。

各有關部門和省、自治區(qū)、直轄市在項目投資核準（備案）管理、國土資源管理、環(huán)境影響評價、信貸融資、安全監(jiān)管等工作中應以該準入條件為依據(jù)。

附件：1.輪胎翻新行業(yè)準入條件

2.廢輪胎綜合利用行業(yè)準入條件（略）

工業(yè)和信息化部

2012年7月31日

輪胎翻新行業(yè)準入條件

（一）新建、改擴建輪胎翻新加工項目應符合本準入條件。對不符合本準入條件的現(xiàn)有輪胎翻新加工企業(yè)，在準入條件發(fā)布2年之內，要通過技術改造、優(yōu)化工藝等方式，達到準入條件提出的產品質量、環(huán)保、能耗、安全生產和勞動保護等各項要求。

（二）縣級以上工業(yè)和信息化主管部門負責對當?shù)厣a企業(yè)執(zhí)行本準入條件的情況進行監(jiān)督管理；配合當?shù)禺a品質量監(jiān)督部門、工商管理部門及環(huán)保部門加強對輪胎翻新加工企業(yè)的監(jiān)督檢查。

（三）輪胎翻修相關協(xié)會要加強對行業(yè)發(fā)展情況的分析研究；組織推廣應用行業(yè)節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備及新材料；建立符合準入條件的評估體系，科學公正地提出評估意見；協(xié)助政府有關部門做好行業(yè)監(jiān)督和規(guī)范管理工作。

（四）工業(yè)和信息化部會同環(huán)境保護部定期公告符合本準入條件的輪胎翻新加工企業(yè)名單。不符合本準入條件的企業(yè)，不得從事輪胎翻新加工經營活動。

（五）國家相關管理部門可依據(jù)本準入條件制定相應的配套監(jiān)管辦法。

（一）本準入條件適用于中華人民共和國境內輪胎翻新加工企業(yè)。

（二）本準入條件自公告之日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。

(一)本準入條件適用于中華人民共和國境內的廢輪胎加工利用企業(yè)。

(二)本準入條件自公告之日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。