臨夏回族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、州有關住房和城鄉(xiāng)建設行政管理的法律、法規(guī)和方針、政策，負責擬訂全州基本建設、工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、保障性住房建設、建筑業(yè)、住宅房地產業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的政策、法規(guī)以及建設科技、技術經濟等相關的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策并指導實施，研究提出全州住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的建議，負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)管理。

（二）承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。負責擬訂全州住房保障的政策并監(jiān)督實施；會同有關部門組織編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；會同相關部門擬訂全州廉租住房補助資金計劃，并對資金使用情況進行監(jiān)督。

（三）承擔建立工程建設標準體系的責任。監(jiān)督管理工程建設實施階段國家標準、行業(yè)標準、省級標準及定額的執(zhí)行；負責擬訂工程造價管理制度，發(fā)布工程造價信息；監(jiān)督實施全州勘察設計咨詢業(yè)管理的政策。

（四）負責擬訂全州城市建設的政策和制度并監(jiān)督實施；指導全州城市市政公用設施建設、安全和應急管理；指導城市管理工作；指導城市規(guī)劃區(qū)內地下水的開發(fā)利用與保護工作。

（五）承擔規(guī)范村鎮(zhèn)建設，指導全州村鎮(zhèn)建設的責任。負責擬訂全州村莊和小城鎮(zhèn)建設的政策和制度并監(jiān)督實施；指導村鎮(zhèn)、農村住房建設和安全及危房改造；指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導村鎮(zhèn)統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設、房地產管理和重點鎮(zhèn)的建設等工作。

（六）監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。負責全州工程建設實施階段的綜合管理工作；負責擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實施；指導全州建筑活動，組織實施全州房屋建筑和市政基礎設施工程及與其相關的材料設備采購的招標投標監(jiān)督；監(jiān)督有形建筑市場；負責建設工程消防設計審查驗收。

（七）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管的責任。負責擬訂全州建筑工程質量安全監(jiān)管的政策并監(jiān)督實施；負責對全州建設工程質量安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負責城鎮(zhèn)危房和報廢房屋的認定，組織和參與重大工程事故的調查處理。

（八）承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。會同有關部門組織擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；負責住宅和房地產業(yè)行業(yè)管理；負責住宅產業(yè)現(xiàn)代化和住宅性能認定工作；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作。

（九）承擔推進住房制度改革的責任。負責擬訂全州城鎮(zhèn)住房制度綜合配套改革政策和方案并監(jiān)督實施；指導全州城鎮(zhèn)住房制度改革工作；組織中央、省屬在臨和州級單位住房制度改革實施工作。

（十）承擔推進建筑節(jié)能的責任。負責擬訂全州建設行業(yè)科技發(fā)展和建筑節(jié)能政策并監(jiān)督實施；指導重大技術引進和創(chuàng)新工作；指導太陽能等新型能源在建筑工程中的應用；組織實施全州重大建筑節(jié)能項目。

（十一）監(jiān)督國家和省上有關抗震設防法律、法規(guī)的執(zhí)行；組織編制城鄉(xiāng)建設抗震設防規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政基礎設施等建設工程的抗震設防（隔震消能）工作和舊有建筑物的抗震加固。

（十二）負責行政執(zhí)法監(jiān)督以及建設工程項目執(zhí)法稽查工作。負責對城鄉(xiāng)建設、勘察設計、招標投標、工程施工、工程質量、安全生產、工程造價、建設監(jiān)理及房地產經營等活動進行監(jiān)督、稽查及宣傳教育工作。

（十三）負責全州房屋新型墻體材料革新管理工作。編制和組織實施全州新型墻體材料推廣與應用發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；指導推廣建筑墻體新材料、新技術、新工藝；負責實施國家和地方限制（禁止）生產和使用實心粘土磚的有關規(guī)定；負責在全州建設工程應用新型墻體材料情況的監(jiān)督檢查；組織新墻材產品開發(fā)利用、質量管理和新墻材生產企業(yè)資質的審核申報；負責全州新型墻體材料專項基金收繳、驗退與管理工作。

（十四）負責全州物業(yè)行政管理工作。負責編制和組織實施全州物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；負責指導物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展；負責全州物業(yè)管理企業(yè)資質審批、管理和州外企業(yè)進臨資質、項目備案；負責全州物業(yè)服務從業(yè)人員職業(yè)資格證書培訓工作；指導各縣市開展物業(yè)管理工作；指導監(jiān)督全州物業(yè)管理專項維修基金的歸集和使用工作。

（十五）負責人民防空工作。負責全州人民防空法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實和監(jiān)督檢查，擬訂全州人民防空法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及建設規(guī)劃和計劃；負責制定人防工程建設中、長期規(guī)劃和年度實施計劃，會同有關部門制定人民防空建設與城市建設相結合規(guī)劃并組織實施；負責推進人民防空防災一體化建設工作；負責制定人防組織指揮、通信、警報、建設計劃、城市防空襲計劃和人民防空教育計劃并組織實施；進行防空襲演練；負責人民防空指揮所建設，完善指揮手段和設備設施；指導、監(jiān)督人防工事平戰(zhàn)結合工作；負責全州人民防空工程建設與管理；負責檢查指導監(jiān)督全州人防工事安全使用、維護管理工作；組織開展人民防空宣傳教育；負責人民防空國有資產和固定資產的監(jiān)督管理。戰(zhàn)時負責并組織指揮群眾進行疏散和隱蔽，協(xié)同軍事部門搞好城市和要地防空指揮及通信保障工作。對外加掛臨夏州人民防空辦公室、臨夏州城市管理執(zhí)法監(jiān)督局牌子。

（十六）承辦州委、州政府、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人民防空辦公室交辦的其他事項。

（一）辦公室。負責機關政務工作的綜合協(xié)調，組織機關日常工作；承辦文秘檔案、保密保衛(wèi)、督促檢查、新聞宣傳、政務公開、信訪、議案提案督辦、重要會議組織等工作；負責本行業(yè)地方法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性審核、報批和解釋工作；指導建設行業(yè)的法制建設、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承辦行政復議、行政訴訟、行政仲裁案件，參與行政調解工作；制定機關內部規(guī)章制度；負責政務大廳、信息化和外事工作；擬訂全州建設行業(yè)人才隊伍建設、執(zhí)業(yè)資格管理政策并指導實施；負責機關和所屬單位機構編制、人事、勞資工作；負責機關離退休干部工作，指導所屬單位離退休干部工作；負責全州建設系統(tǒng)社團管理工作；負責全州建設行業(yè)智力引進工作；負責局各項資金和國有資產管理；負責所屬單位和建設系統(tǒng)社團財務活動的監(jiān)督；負責局機關和直屬單位黨建工作；起草綜合性文稿；指導行業(yè)精神文明工作。

（二）住房保障科。擬訂全州城鎮(zhèn)住房制度綜合配套改革政策和住房保障政策并監(jiān)督執(zhí)行，會同有關部門組織編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；擬訂全州保障性住房實施方案，以及申請、審批、退出等管理辦法及制度；指導全州城鎮(zhèn)住房制度改革工作；指導和監(jiān)督保障性住房和政策性住房建設工作；組織中央、省屬在臨和州級單位住房制度改革實施工作；負責房改資金的管理、使用和安全監(jiān)督；承辦中央、省級保障性住房資金安排的有關事項，會同相關部門擬定全州保障性住房補助資金計劃，并對資金計劃的使用情況進行監(jiān)督；組織建設并管理住房保障對象信息系統(tǒng)。

（三）建筑業(yè)管理科。擬訂全州住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、技術政策和規(guī)章；負責研究住房和城鄉(xiāng)建設重大問題并提出擬解決的措施、建議；負責起草綜合性文件；承擔建設行業(yè)統(tǒng)計工作；負責全州各類房屋建筑和市政基礎設施工程及與其相關的材料設備采購的招標投標監(jiān)督和有形建筑市場管理；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為以及房屋和市政基礎設施工程項目招標投標、建設監(jiān)理、合同管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責建筑施工、建筑安裝、建筑制品、建設監(jiān)理、建筑裝飾等企業(yè)資質管理；對州外進臨的施工、監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)督管理；負責建設機械的使用管理和施工機械及電梯安裝企業(yè)的資質管理工作；負責認定各類工程建設項目招標代理機構的資格；負責全州勘察設計咨詢行業(yè)管理；監(jiān)督執(zhí)行建設工程造價管理的規(guī)章制度；組織全州工程建設標準和標準設計的推廣；負責全州勘察設計咨詢企業(yè)資質管理，對州外進臨的勘察設計咨詢企業(yè)進行監(jiān)督管理；指導企業(yè)開拓建筑市場，組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國內外交流、工程承包和勞務合作等事務；編制建設行業(yè)固定資產投資計劃。編制和組織實施行業(yè)重點科技發(fā)展項目計劃；組織國際科技合作項目的實施及引進項目的消化、吸收和轉化推廣工作；管理行業(yè)科技成果；負責建設行業(yè)職工繼續(xù)教育、崗位培訓工作；組織建設行業(yè)職業(yè)技能培訓、鑒定和考核定級工作；指導建設工程消防設計審查驗收；擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和建設工程竣工驗收備案的政策、州政府規(guī)章并監(jiān)督執(zhí)行；負責全州工程建設實施階段的工程質量和安全生產監(jiān)督管理工作；負責工程建設進度協(xié)調和工程竣工驗收；負責全州建設工程質量、工程擔保和安全生產監(jiān)督管理；負責組織政府投資項目的竣工驗收和房屋工程、市政基礎設施竣工驗收備案工作；負責人民防空工程的質量、技術監(jiān)督管理、竣工驗收；組織或參與重大工程事故的調查處理；參與全州房屋和市政基礎設施工程重點項目的計劃編制工作；承擔對本行政區(qū)域內已辦理工程質量安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可的建筑工程，按照法律、法規(guī)技術標準，實施安全生產監(jiān)督管理。

（四）政務服務科。擬訂全州住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政許可事項資質標準、審批工作流程和服務標準。指導監(jiān)督全州住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政審批制度改革和日常審批工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)州級行政許可事項的受理、審批（審核）、核準、備案、變更和上報省住建廳許可事項的初審等政務服務工作。負責州政府政務大廳州住建局窗口工作。參與全州基本建設項目的論證評估、可行性研究和選址等前期工作；負責工程建設項目的初步設計審批和管理（政府投資項目除外）；負責建設工程施工圖審查備案；負責全州工程建設實施階段的監(jiān)督管理工作；負責工程開工報告（施工許可證）審批、建設進度協(xié)調和工程竣工驗收；負責全州建設工程質量、工程擔保和安全生產監(jiān)督管理；負責組織政府投資項目的竣工驗收和房屋工程、市政基礎設施竣工驗收備案工作；組織或參與重大工程事故的調查處理；負責城鎮(zhèn)危房和報廢工程的認定；參與全州房屋和市政基礎設施工程重點項目的計劃編制工作；擬訂全州抗震防災規(guī)劃和年度計劃并指導實施；負責舊有建筑物的抗震鑒定、加固和新建工程抗震設防管理；擬訂全州建筑節(jié)能政策、建筑節(jié)能規(guī)劃、既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃；負責新建建筑實施節(jié)能標準的監(jiān)督管理；負責既有居住建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造；指導太陽能等新型能源在建筑工程中的應用；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排；組織編制抗震加固補助資金計劃。負責制定人防工事開發(fā)利用的政策規(guī)定，指導、監(jiān)督人防工事平戰(zhàn)結合工作；負責指導、監(jiān)督全州人防工事安全使用與消防工作；負責檢查指導全州人防工事的維護管理、加固改造和開發(fā)利用工作；負責管理全州人民防空建設經費，監(jiān)督、管理人民防空國有資產；負責人民防空財務計劃、會計核算、統(tǒng)計及縣（市）人防財務監(jiān)督審計和審查人民防空工程建設預決算，對全州人民防空經費使用情況實施監(jiān)督、檢查；負責人民防空有關規(guī)費的征收和管理；負責本級人防物資采購、工程項目的審核和審計；參與經濟合同的簽訂并監(jiān)督實施；負責擬訂全州人民防空工程建設中、長期規(guī)劃和年度實施計劃；負責編制工程經費計劃；參與編制城市人防總體規(guī)劃和修訂人民防空建設與城市建設相結合規(guī)劃；監(jiān)督檢查和指導城市地下空間開發(fā)利用貫徹人民防空要求的執(zhí)行情況，參與城市地下空間規(guī)劃、開發(fā)利用和審批工作；負責新建民用建筑項目的人防地下室易地建設；負責人防工程的質量、技術監(jiān)督管理、竣工驗收；負責人防工程的拆除、報廢審批。負責擬訂人防組織指揮、通信、警報建設計劃和年度計劃并組織實施；組織擬訂和修訂城市防空襲預案以及各種保障計劃；負責組織防空襲指揮演練、人防專業(yè)隊伍的組訓；監(jiān)督檢查重要經濟目標防護措施的落實；負責全州人民防空指揮所及指揮自動化建設和管理工作；負責人民防空指揮、通信資料的收集、整理和管理；負責防空警報網點建設和調整、拆建的審批及監(jiān)督檢查；負責“三防”裝備器材、通信設備和警報裝備的計劃、購置、配發(fā)、保管；負責人民防空指揮通信方面違法案件的查處工作；負責擬訂人口疏散方案，建設人口疏散基地，開展人口疏散演練；戰(zhàn)時負責組織人民群眾進行防空掩蔽、城市人口疏散，協(xié)助有關部門消除空襲后果，配合城市防衛(wèi)、要地防空作戰(zhàn)，組織實施燈火管制；負責人民防空宣傳教育工作，制定全州人民防空宣傳教育計劃，會同有關部門和單位組織對黨政機關、企事業(yè)單位、街道、學生和城市居民進行人民防空教育，普及人民防空知識和防護技能；開展人民防空科學研究，推廣應用科研成果。

（五）城鄉(xiāng)建設科。指導城市供水節(jié)水、燃氣、熱力、市政設施、園林綠化、市容環(huán)境治理、城市綜合開發(fā)、城建執(zhí)法監(jiān)察等工作；擬訂全州風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導實施，負責國家級、省級風景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理；組織世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報；指導城市垃圾處理、污水處理設施和管網配套建設；負責市政公用行業(yè)技術標準和市政公用企業(yè)資質標準的監(jiān)督執(zhí)行；指導城市規(guī)劃區(qū)內生物多樣性工作；指導城市規(guī)劃區(qū)內地下水的開發(fā)利用與保護；指導全州城建檔案管理工作；負責全州國家園林城市、中國人居獎的評選報批工作；負責全州城市基礎設施建設和市政公用企業(yè)利用外資、對外經濟技術合作；組織編制城市維護建設補助資金計劃；組織全州鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊建設規(guī)劃的編制與實施；指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造；提出進城定居農民的住房政策建議；指導全州村鎮(zhèn)房屋及公用基礎設施的設計與施工；指導村鎮(zhèn)統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設、房地產管理和人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；組織村鎮(zhèn)建設試點工作，指導全州重點鎮(zhèn)（村）建設；參與新農村建設工作；組織編制村鎮(zhèn)建設補助資金計劃。

（六）房地產市場管理科。指導規(guī)范房地產市場；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；擬定房地產開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價、房地產經紀管理、房地產征收拆遷等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責房地產開發(fā)企業(yè)、房屋中介機構資質管理；組織建設并管理全州房屋權屬信息系統(tǒng)；負責住宅產業(yè)現(xiàn)代化與住宅性能認定管理工作；負責州外進臨房地產業(yè)企業(yè)的備案工作；監(jiān)督管理全州區(qū)域內物業(yè)管理活動、物業(yè)服務招標投標活動。

局長：馬國全

臨夏回族自治州工業(yè)和信息化局局長：沙明文

（2019年2月21日臨夏回族自治州第十五屆人民代表大會第四次會議通過2019年5月31日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）

臨夏回族自治州人民政府令

第54號

《臨夏回族自治州農村公路養(yǎng)護管理辦法（試行）》已經州人民政府研究同意，現(xiàn)予公布，自公布之日起30日后實施。

州長 馬學禮

2014年10月8日