龍巖市工商行政管理局2013年度政府信息公開年度報(bào)告簡介

一、概述

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

市局政府信息公開工作在市局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。目前，市局政府信息公開工作兼職人員有1人。由辦公室成員兼任，聯(lián)絡(luò)員由市局各科室及直屬單位指定專人擔(dān)任，負(fù)責(zé)本部門相關(guān)信息的提供、更新、保密審查及發(fā)布工作。根據(jù)人員調(diào)動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員，

（二）《指南》和《目錄》的更新、完善情況

本年度，在市政府?dāng)?shù)字辦和省工商局政府信息公開辦的指導(dǎo)下，對政府信息公開的《指南》和《目錄》進(jìn)行了更新和完善，并及時(shí)在紅盾信息網(wǎng)上和龍巖政府網(wǎng)上對外公布，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供便捷、高效服務(wù)。按照省工商局要求，認(rèn)真做好政府信息公開大平臺(tái)信息公開目錄分類的升級(jí)調(diào)整，嚴(yán)格按要求和新的分類規(guī)則進(jìn)行信息維護(hù)更新，并對大平臺(tái)政府信息公開目錄規(guī)范性進(jìn)行檢查，對以往公開的信息歸入目錄不規(guī)范、不準(zhǔn)確的，及時(shí)予以調(diào)整。

（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況

做好政府信息公開工作是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)和基本義務(wù)。我局把政府信息公開工作作為年度重點(diǎn)工作之一，并納入年度績效評估系統(tǒng)，做到年初有部署，年中有督查，年終有考評，政府信息公開工作有序展開。并重點(diǎn)加強(qiáng)了作為政府信息公開第一載體的龍巖紅盾信息網(wǎng)的建設(shè)，在資金（設(shè)備）上我局先后投入十幾萬元加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器和防火墻的改造升級(jí)，還增設(shè)殺毒軟件和桌面管理系統(tǒng)，以保障網(wǎng)站的安全和正常訪問。由于我局不斷的投入和扎實(shí)的工作，龍巖紅盾信息網(wǎng)連續(xù)四年在市直機(jī)關(guān)網(wǎng)站評比中名列前茅。

（四）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況

2013年，我局進(jìn)一步完善政府信息公開工作市局一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，市局辦公室承擔(dān)日常工作，各業(yè)務(wù)科室聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)相關(guān)信息的提供、更新、保密審查及發(fā)布的工作機(jī)制，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。完善依申請公開工作的流轉(zhuǎn)流程，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開辦與各業(yè)務(wù)科室之間的協(xié)調(diào)配合，確保依申請公開件按時(shí)、按程序依法答復(fù)。

一是完善制度建設(shè)，按照省局要求，結(jié)合工作實(shí)際，先后制定下發(fā)了《龍巖市工商局信息公開大平臺(tái)及政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化工作制度（修訂）》、《龍巖市工商局關(guān)于印發(fā)全市工商系統(tǒng)2013年度政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》。

二是落實(shí)長效管理，進(jìn)一步完善《政務(wù)公開審議制度》、《政務(wù)公開責(zé)任制度》、《龍巖市工商行政管理局政府信息公開保密審查規(guī)定》等配套制度，進(jìn)一步落實(shí)信息更新維護(hù)長效機(jī)制，市局辦公室定期對各科室、各縣級(jí)局實(shí)施政務(wù)公開的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對審核不嚴(yán)工作不力的限期整改，確保工作有條不紊地開展。

（五）《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作

為更好地掌握《政府信息公開條例》、《保密法》及省局《大平臺(tái)建設(shè)》等業(yè)務(wù)知識(shí)和提升相關(guān)工作人員的操作水平，舉辦了紅盾信息網(wǎng)政府信息公開管理操作培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）局、市局各科室共38名同志參加。通過培訓(xùn)，熟練掌握政府信息發(fā)布流程及相關(guān)要求。并以開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)為契機(jī)，市局政府信息公開辦公室就政府信息公開季度數(shù)據(jù)的填報(bào)及年報(bào)工作進(jìn)行了指導(dǎo)，確保季報(bào)及年報(bào)工作順利開展。市局及各縣（市、區(qū)）局均于2013年3月31日前對外發(fā)布2012年度報(bào)告。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

2013年，全系統(tǒng)產(chǎn)生主動(dòng)公開政府信息527條，累計(jì)3414條，全文電子化達(dá)100%。其中，本局產(chǎn)生主動(dòng)公開政府信息155條，政策、規(guī)范性文件類信息17條，機(jī)構(gòu)職能類信息23條，規(guī)劃和計(jì)劃類信息22條，應(yīng)急管理類5條，為民辦實(shí)事類信息32條，其他類56條；公告公示類全系統(tǒng)產(chǎn)生主動(dòng)公開132條，其中，市局公告公示類公開45條。

我局主要依托門戶網(wǎng)站－龍巖紅盾網(wǎng)和龍巖政府網(wǎng)，開設(shè)政府信息公開專欄，進(jìn)行政府信息主動(dòng)公開工作。公民、法人和其他組織可以在“龍巖市工商系統(tǒng)信息公開平臺(tái)”或龍巖市政府網(wǎng)站和本市工商行政管理系統(tǒng)各注冊大廳公共查閱點(diǎn)查閱。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2013年，本局認(rèn)真開展依申請公開工作，有效保障申請人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在“龍巖紅盾”、“龍巖政府”網(wǎng)開設(shè)了依申請公開“信箱”通道，群眾可以通過進(jìn)入依申請公開模塊正式提交政府信息公開申請，由專人每天定時(shí)接收郵件，通過“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的方式，明確申請受理、審查、處理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)的具體要求，打造快速通道，推進(jìn)依申請公開工作，提高信息公開效能。2013年度依申請公開共受理依申請公開申請7件，其中通過龍巖市工商局紅盾信息網(wǎng)站經(jīng)“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請5件，紙質(zhì)信函申請2件，涉及的主要內(nèi)容有企業(yè)基本情況信息查詢、案件處罰查詢、其他行政事務(wù)等，均已受理，并全部成功答復(fù)，屬于“同意公開”范疇4件，“不同意公開”范疇3件，答復(fù)率100%。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我局對公民、法人和其他組織的依申請公開不收取費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2013年，我局沒有因政府信息公開被行政復(fù)議。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

2013年，我局雖在政府信息公開工作中取得了一定成效，但與群眾的期望還有一定的差距，主要是制度建設(shè)、監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制有待進(jìn)一步完善和一些單位的政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)知識(shí)不夠扎實(shí)，工作水平有待進(jìn)一步提高。在今后的工作中不斷克服，努力改進(jìn)。

一是完善制度、落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步完善政府信息公開工作建設(shè)、內(nèi)部考核、責(zé)任追究制度，采取定期檢查、不定期抽查等形式，加大對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查力度，自覺接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。

二是優(yōu)化隊(duì)伍、提升服務(wù)。注重選擇業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志負(fù)責(zé)政府信息公開工作，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)政府信息公開隊(duì)伍。有針對性地組織開展專題講座、典型經(jīng)驗(yàn)交流和研討活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒其他政府部門的好做法，進(jìn)一步提升政府信息公開工作水平。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告受理申請的數(shù)量

2013年本機(jī)關(guān)共受理依申請公開1件，提交申請方式為信函申請。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告受理辦理情況

2013年本機(jī)關(guān)受理依申請公開已答復(fù)1件，已答復(fù)中“同意公開”0件，“部分公開”0件，“不予公開”0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息”0件，。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告“不予公開”情況

2013年我局在辦理政府信息依申請公開中沒有不予公開件數(shù)。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

認(rèn)真對制作、獲取的政府信息進(jìn)行梳理，將需要主動(dòng)公開的信息及時(shí)在網(wǎng)站政府信息公開專欄上進(jìn)行公開。2013年度，我局網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息105條，歷年累計(jì)公開政府信息達(dá)619條。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告主動(dòng)公開政府信息的主要類別

2013年度我局主動(dòng)公開的政府信息主要包括人事管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息、政府采購、重大建設(shè)項(xiàng)目以及質(zhì)量監(jiān)督與管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察等業(yè)務(wù)工作開展情況等方面。其中主動(dòng)公開人事管理類信息37條，行政事業(yè)性收費(fèi)、預(yù)決算等信息6條，規(guī)劃計(jì)劃統(tǒng)計(jì)類信息24條，各類質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)信息93條。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告信息公開的形式

一是網(wǎng)上公開。在門戶網(wǎng)站設(shè)置“信息公開”欄目，并下設(shè)質(zhì)監(jiān)動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)專題、政府信息公開等16個(gè)子欄目，公眾可通過點(diǎn)擊任意子欄目查閱我局機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息。另外，通過“依申請公開”專欄，可以向我局提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)。從2013年10月改版至2013年12月31日，我局政府信息公開專欄訪問量達(dá)8萬余人次。二是其他形式公開。通過設(shè)置公共信息查閱點(diǎn)、強(qiáng)化與《中國質(zhì)量報(bào)》、《福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》等媒體溝通以及其他便民渠道等多種方式公開我局政府信息。

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號(hào)，以下簡稱《重點(diǎn)工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2013〕157號(hào)）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號(hào)，以下簡稱《重點(diǎn)工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2013〕157號(hào)）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴(yán)格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)條例精神，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了重點(diǎn)工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開工作要點(diǎn)，引導(dǎo)兩區(qū)七鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直屬部門有序推進(jìn)政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了或調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正?；鸵?guī)范化。

（二）規(guī)范程序，完善制度。我縣把政府信息公開工作納入部門績效評估內(nèi)容，與績效工資掛鉤，有力促進(jìn)政府信息公開工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅(jiān)持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀(jì)律，全力保證本地本部門信息的安全。

（三）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。根據(jù)《重點(diǎn)工作安排通知》和省的有關(guān)要求，依托中國·東山門戶網(wǎng)站設(shè)置財(cái)政預(yù)決算、環(huán)境保護(hù)、采購招標(biāo)、重大項(xiàng)目、公共資源、認(rèn)識(shí)信息、統(tǒng)計(jì)信息等專欄，并引導(dǎo)財(cái)政局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、國土局等等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開牽頭部門，依托其部門門戶網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開政府預(yù)算、決算報(bào)告、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息。

（四）推動(dòng)公共服務(wù)類信息公開透明。積極推動(dòng)我縣法律法規(guī)授權(quán)組織及學(xué)校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開。并圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，通過“中國·東山”門戶網(wǎng)站的公共服務(wù)平臺(tái)欄目重點(diǎn)公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質(zhì)認(rèn)定、就業(yè)、企業(yè)開辦設(shè)立、社會(huì)保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營納稅等行業(yè)的辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

（五）優(yōu)化政府信息公開渠道。 優(yōu)化改版網(wǎng)站，在門戶網(wǎng)站增設(shè)審批服務(wù)、場景式服務(wù)、辦件查詢等欄目，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容，并加強(qiáng)全縣兩區(qū)七鎮(zhèn)、39個(gè)部門信息公開工作指導(dǎo)，全縣下屬46個(gè)政府信息公開單位逐步完善其網(wǎng)頁專欄建設(shè)，及時(shí)公開相關(guān)信息，大大方便社會(huì)公眾查閱利用政府信息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣49個(gè)單位全年政府信息主動(dòng)公開2487份，依申請公開292份.

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。我縣各級(jí)政府及其工作部門累計(jì)主動(dòng)公開政府信息2487條。其中縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府567條，縣直部門1920條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。2013年各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息352條，占14.1%；政策、規(guī)范性文件類信息306條，占 12.3%；規(guī)劃計(jì)劃類信息140條，占5.6%；行政許可類信息149條，占6%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息212條，占8.5%；民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障就業(yè)類信息99條，占4%；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息187條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類信息424條，占17%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息477條，占19.2%，其他類別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開2428條，公告欄等其他形式公開59條。

三、依申請公開政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請公開信息292條，受理1條依申請公開信息。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我縣政府信息公開未實(shí)行收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

我縣政府信息公開工作還存在著個(gè)別單位對政府信息公開工作認(rèn)識(shí)還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開內(nèi)容連續(xù)性不強(qiáng)、工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等。結(jié)合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際，對所有從事政府信息公開工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督。結(jié)合年度部門績效考核制度，細(xì)化政府信息公開考核內(nèi)容，強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督，促進(jìn)全縣政府信息公開工作平衡開展。

（三）提高公開實(shí)效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，扎實(shí)有效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開水平，

七、其他需要說明的事項(xiàng)

（一）主動(dòng)公開及依申請公開情況說明

暫無其他需要說明的事項(xiàng)