龍巖市交通局關(guān)于2011年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

2011年，我局沒(méi)有接到提出要求公開(kāi)信息的申請(qǐng)。“不予公開(kāi)”的政府信息主要是涉及秘密內(nèi)容的信息。

（一）2011年市交通局及局屬事業(yè)單位共主動(dòng)公開(kāi)政府信息37條，其中局機(jī)關(guān)18條，市道路運(yùn)輸管理處11條，市水路運(yùn)輸管理處（市地方海事局）8條。截止2011年底，已在網(wǎng)上公布了2003至2011年共248條政府信息。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別有：機(jī)構(gòu)職能、交通基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)督檢查、工作動(dòng)態(tài)、文明建設(shè)等。

（三）政府信息公開(kāi)形式。按照便民、利民的要求，我局在龍巖市交通局門(mén)戶(hù)網(wǎng)絡(luò)站開(kāi)設(shè)了“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”，在網(wǎng)上向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。局屬各單位和局機(jī)關(guān)各科室根據(jù)政府信息公開(kāi)的權(quán)限“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)；誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)；誰(shuí)獲取、誰(shuí)公開(kāi)”的規(guī)定，按我局信息公開(kāi)目錄對(duì)應(yīng)責(zé)任界定，并在交通門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及市政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)提供給市圖書(shū)館和市檔案館。

（一）組織保障。我局高度重視信息公開(kāi)工作，組織保障落實(shí)，工作措施到位，認(rèn)真按照上級(jí)部門(mén)的要求，積極、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。確定我局政府信息公開(kāi)工作由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，進(jìn)一步明確工作機(jī)制，明確職責(zé)、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求，由局辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的組織和協(xié)調(diào)，指定人員負(fù)責(zé)日常工作的處理；監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查；人教科技科負(fù)責(zé)技術(shù)支持的各項(xiàng)工作，為信息公開(kāi)提供技術(shù)支持和網(wǎng)絡(luò)安全。

（二）工作落實(shí)。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室按職責(zé)分工，各自做好政府信息的發(fā)布、更新，政府信息公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。為了確保我局的政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處，除明確責(zé)任分工外，還不斷建立相關(guān)的規(guī)章制度，要求文件起草時(shí)就必須提出是否主動(dòng)公開(kāi)的意見(jiàn)，同時(shí)不定期對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行督促檢查，建立了政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，建立和健全了相關(guān)工作制度和規(guī)范，落實(shí)了政府信息公開(kāi)場(chǎng)所及相關(guān)人員和配套設(shè)施，使我局的政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常。

（三）內(nèi)容充實(shí)。在主動(dòng)公開(kāi)的政府信息中，包括了交通工作的方方面面，對(duì)交通規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)情況、交通運(yùn)輸管理、行政執(zhí)法和服務(wù)類(lèi)信息等等，都通過(guò)交通門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)，同時(shí)將公開(kāi)信息報(bào)送檔案館和圖書(shū)館供查閱。2011年公開(kāi)的重點(diǎn)：①加大交通運(yùn)輸規(guī)劃及相關(guān)政策的公開(kāi)力度。全力推進(jìn)交通“十二五”規(guī)劃、行業(yè)政策公開(kāi)，重點(diǎn)突出交通運(yùn)輸行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和本單位制定的規(guī)范化文件的公開(kāi)。將行政處罰項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)。②進(jìn)一步推進(jìn)交通工程建設(shè)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)招投標(biāo)方案，發(fā)布招投標(biāo)公告等。③將我局的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理，把辦事流程等信息在網(wǎng)上公開(kāi)。④把交通日常管理的信息按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)，服務(wù)群眾。

我局政府信息公開(kāi)工作不存在收費(fèi)現(xiàn)象。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

我局無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。

2011年，我局政府信息公開(kāi)工作在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、完善政府公開(kāi)制度規(guī)范，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)工作等方面取得了新的進(jìn)展。但由于有的科室（部門(mén)）政府信息公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng)，且沒(méi)有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，造成有時(shí)信息公開(kāi)工作滯后。今后要進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)的內(nèi)容，按照政府信息公開(kāi)“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的基本要求，進(jìn)一步做好公開(kāi)和免予公開(kāi)兩類(lèi)政府信息的界定，嚴(yán)格按照《條例》要求，除了國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)發(fā)布的其他政府信息外，都主動(dòng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，以確保政府信息公開(kāi)的完整性、全面性和及時(shí)性，加大政府信息公開(kāi)力度，逐步公開(kāi)有利于社會(huì)與公眾參與和監(jiān)督的相關(guān)信息。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)

（二）認(rèn)真編制《指南》和《目錄》

下發(fā)了《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)指南和目錄編制等工作的通知》（龍政辦[2008]38號(hào)），參照省政府的有關(guān)要求，結(jié)合我市的實(shí)際，編制了《龍巖市人民政府政府信息公開(kāi)指南（試行）》、《龍巖市人民政府政府信息公開(kāi)目錄（試行）》，同時(shí)，就政府信息公開(kāi)目錄的編制進(jìn)行了說(shuō)明，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供服務(wù)。

（三）建設(shè)公開(kāi)平臺(tái)，落實(shí)配套措施

一是抓好政府網(wǎng)站建設(shè)。市、縣兩級(jí)政府網(wǎng)站以及市政府各部門(mén)單位的網(wǎng)站在《條例》實(shí)施前進(jìn)行了全面改版擴(kuò)容，按照要求設(shè)置了“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄標(biāo)識(shí)與入口鏈接，并建立了“政府信息公開(kāi)”的專(zhuān)頁(yè)，專(zhuān)頁(yè)中設(shè)置了“指南與目錄”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“信息公開(kāi)制度”、“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”等4個(gè)二級(jí)欄目?！爸袊?guó)龍巖”網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了與各縣（市、區(qū)）政府和市直部門(mén)單位政府信息公開(kāi)欄目的鏈接，設(shè)有公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄、公開(kāi)規(guī)定、依申請(qǐng)公開(kāi)、信息公開(kāi)意見(jiàn)箱、各部門(mén)信息公開(kāi)、縣市區(qū)信息公開(kāi)、工作機(jī)構(gòu)與聯(lián)系方式、信息公開(kāi)社會(huì)考核考評(píng)等9個(gè)二級(jí)欄目，在子欄目中，還設(shè)有“《政府信息公開(kāi)條例》在我市實(shí)施情況的網(wǎng)上調(diào)查和意見(jiàn)征集”、“市政府各部門(mén)信息發(fā)布排行”、“政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議”、“政府信息公開(kāi)點(diǎn)擊排行”、“政府信息發(fā)布統(tǒng)計(jì)排行”等欄目，在鏈接、內(nèi)容、格式上體現(xiàn)了方便管理、方便查閱、統(tǒng)一規(guī)范的原則。

二是抓好公共查閱點(diǎn)建設(shè)。市、縣兩級(jí)檔案館、圖書(shū)館因地制宜，設(shè)置了政府信息公共查閱點(diǎn)，配備了觸摸屏電腦。有的縣（市、區(qū)）還提供電子查閱場(chǎng)所。

三是提供經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政撥出了市政府信息公開(kāi)工作與設(shè)施經(jīng)費(fèi)57萬(wàn)元，其中市公開(kāi)辦12萬(wàn)元、政府信息公開(kāi)網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元、市檔案館公共查閱場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各縣（市、區(qū)）政府共撥出經(jīng)費(fèi)198萬(wàn)元用于政府信息公開(kāi)工作。

四是推進(jìn)試點(diǎn)工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了市經(jīng)貿(mào)委、新羅區(qū)政府、新羅區(qū)鐵山鎮(zhèn)政府為市政府信息公開(kāi)工作試點(diǎn)單位。

（四）推進(jìn)制度建設(shè)，規(guī)范工作流程

按照省政府辦公廳的規(guī)范要求，結(jié)合我市的實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《龍巖市政府信息公開(kāi)保密審查暫行規(guī)定》、《龍巖市政府公開(kāi)信息送交辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作制度的意見(jiàn)》、《政府信息公開(kāi)工作規(guī)程（試行）》、《龍巖市政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度》等文件，轉(zhuǎn)發(fā)了《依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的暫行辦法》，對(duì)政府信息公開(kāi)的保密審查、信息送交、工作規(guī)程等具體工作進(jìn)行規(guī)范。政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查、考核考評(píng)、責(zé)任追究等辦法，待省里出臺(tái)后參照制定。

（五）開(kāi)展培訓(xùn)宣傳，營(yíng)造公開(kāi)氛圍

分階段、分層次組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后于2007年10月31日、2008年1月17日、2月20日、4月14日、5月16日、7月2日、10月23日、12月10日召開(kāi)了8期次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)會(huì)議。特別是在2008年2月20日召開(kāi)的2008年市政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)上，邀請(qǐng)參與《條例》起草審定的國(guó)務(wù)院法制辦馬森述處長(zhǎng)作了專(zhuān)題講座，是第一個(gè)邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦專(zhuān)家輔導(dǎo)的地級(jí)市，市政府領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)共200多人聽(tīng)取了輔導(dǎo)報(bào)告。通過(guò)講座，從領(lǐng)導(dǎo)層面上進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高了認(rèn)識(shí)，對(duì)于全面推進(jìn)這項(xiàng)工作提供了重要保障。按照省、市的統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）也積極開(kāi)展了形式多樣的培訓(xùn)工作，除參加省、市的學(xué)習(xí)之外，各自召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議暨《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，組織部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共舉辦20期次的培訓(xùn)，培訓(xùn)3500人次，其中市政府辦公室組織舉辦8期900人次。

在《條例》施行前，組織開(kāi)展了宣傳普及工作。2008年4月29日在《閩西日?qǐng)?bào)》刊登市政府江棣章常務(wù)副市長(zhǎng)就政府信息公開(kāi)答記者問(wèn)，就政府信息公開(kāi)的意義、主體、保障和政府信息的查閱、申請(qǐng)和獲取等公眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行宣傳普及，同時(shí)，還在報(bào)紙上公告市、縣兩級(jí)政府信息公開(kāi)查閱渠道的網(wǎng)址和地址，為《條例》的正式施行作好了輿論準(zhǔn)備。

二主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)的數(shù)量和類(lèi)別

截止12月31日，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)4205條，其中公文類(lèi)信息2645條，市政府本級(jí)主動(dòng)公開(kāi)431條。在主動(dòng)公開(kāi)的公文類(lèi)信息中：機(jī)構(gòu)職能類(lèi)689條，占26%；政策、規(guī)范類(lèi)文件信息376條，占14.2%，規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)177條，占7%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類(lèi)信息216條，占8%；民政扶貧救災(zāi)社保就業(yè)類(lèi)信息438條，占16.6%；科教文衛(wèi)類(lèi)信息269條，占10%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類(lèi)信息554條，占20.1%。

市直部門(mén)單位和縣（市、區(qū)）部門(mén)單位主動(dòng)公開(kāi)信息7181條，其中公文類(lèi)信息4824條，提供服務(wù)類(lèi)信息803條。

（二）對(duì)2003年以來(lái)政府信息梳理及公開(kāi)的情況

根據(jù)要求，市、縣兩級(jí)組織力量，按照由近及遠(yuǎn)的原則，對(duì)2003年以來(lái)的政府信息進(jìn)行清理、界定，屬主動(dòng)公開(kāi)的已編輯上網(wǎng)公開(kāi)。其中，市政府及市政府各部門(mén)單位共梳理并通過(guò)“中國(guó)龍巖”政府網(wǎng)站公開(kāi)2007年以前的政府信息1054條。

（三）公開(kāi)形式

1．政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。市民通過(guò)“中國(guó)龍巖”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”可查閱市級(jí)機(jī)關(guān)、縣（市、區(qū)）政府主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；通過(guò)“申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，可向各政府機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并查閱政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)；為方便市民查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息，實(shí)現(xiàn)了“主動(dòng)公開(kāi)政府信息”全文檢索功能。

2008年通過(guò)各級(jí)政府機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄查閱政府信息的有149.2萬(wàn)人次，其中“中國(guó)龍巖”政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪問(wèn)量25萬(wàn)人次。

2．公共查閱點(diǎn)

市、縣兩檔案館、圖書(shū)館都設(shè)立了政府信息公開(kāi)公共查閱點(diǎn)。市檔案館匯集了31個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，其中紙質(zhì)全文1977件、電子全文1977件。2008年市、縣檔案館接待公眾查閱政府公開(kāi)信息1655人次。

3．政府公報(bào)

通過(guò)市政府公報(bào)公開(kāi)政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰等信息?！洱垘r市人民政府公報(bào)》每月出版，每期發(fā)放量達(dá)1200份，免費(fèi)向市人大代表、政協(xié)委員以及市直單位和各縣（市、區(qū)）贈(zèng)閱。

4．其它渠道

對(duì)市政府的重大決策、重要措施、重大事件，都通過(guò)閩西日?qǐng)?bào)、龍巖電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)，重要信息還通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布。各級(jí)政府部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還通過(guò)“政務(wù)公開(kāi)欄”、公告欄等渠道及時(shí)發(fā)布、公布政府信息。各級(jí)各部門(mén)單位還開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)的電話查詢(xún)渠道，方便公眾咨詢(xún)、查問(wèn)。

三依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

全市各政府機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)62件，其中當(dāng)面申請(qǐng)16件，占25.8%，網(wǎng)上申請(qǐng)39件，占63%，以電子郵件形式申請(qǐng)5件，占8%，以信函形式申請(qǐng)2件，占3%。主要為行政事業(yè)性收費(fèi)、行政許可、公務(wù)員登記、大中專(zhuān)結(jié)業(yè)生就業(yè)、公益事業(yè)等方面的申請(qǐng)。

受理的62件依申請(qǐng)公開(kāi)，已答復(fù)62件，其中：同意公開(kāi)答復(fù)的52件，同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)3件，“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息”的答復(fù)數(shù)6件，否決公開(kāi)答復(fù)數(shù)1件（為正在內(nèi)部研究、調(diào)查、討論或處理過(guò)程中等原因而否決公開(kāi)）。

四政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

《條例》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，除成本費(fèi)用外，不收取其他費(fèi)用。收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取。公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。鑒于我市尚未明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，截止目前，全市沒(méi)有發(fā)生收費(fèi)問(wèn)題；個(gè)別單位對(duì)當(dāng)面申請(qǐng)的免收復(fù)印費(fèi)。

五政府信息公開(kāi)的復(fù)議、訴訟和申訴情況

我市嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定開(kāi)展工作，主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)的政府信息，及時(shí)答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)，因此全市沒(méi)有涉及政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議、行政訴訟和申訴的情況。

六存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

（一）存在問(wèn)題

主要是：一些單位在思想認(rèn)識(shí)、工作部署和人員安排上不夠重視，工作不主動(dòng)；信息公開(kāi)的流程還有待進(jìn)一步規(guī)范；工作進(jìn)展不平衡，縣（市、區(qū)）之間、部門(mén)之間工作差距較大；縣直部門(mén)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開(kāi)還沒(méi)有全面推開(kāi)。

（二）改進(jìn)措施

2009年政府信息公開(kāi)工作，要按照省里的有關(guān)要求，針對(duì)我市的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的總目標(biāo)，將政府信息公開(kāi)工作納入行政機(jī)關(guān)的績(jī)效評(píng)估工作中，進(jìn)一步健全制度，規(guī)范工作流程，使政府信息公開(kāi)工作常態(tài)化、規(guī)范化。

1、充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開(kāi)和免予公開(kāi)兩類(lèi)政府信息的界定，完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息和對(duì)公眾關(guān)注度高的國(guó)土資源、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、征地拆遷等方面的政府信息公開(kāi)；對(duì)重大決策等開(kāi)展相關(guān)的解讀，方便公眾準(zhǔn)確理解政府信息。

2、豐富公開(kāi)形式。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，充分發(fā)揮其第一平臺(tái)的作用；進(jìn)一步完善政府公報(bào)、政府新聞發(fā)布會(huì)以及信息公開(kāi)欄、電子觸摸屏等載體建設(shè)；完善市、區(qū)（縣）檔案館、圖書(shū)館的政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)建設(shè)；健全市，區(qū)、縣（市），街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。

3、規(guī)范工作流程。規(guī)范信息公開(kāi)流程，提高依申請(qǐng)公開(kāi)的處理效率，方便公眾查閱、申請(qǐng)、獲取政府信息。探索政府信息公開(kāi)的咨詢(xún)服務(wù)工作。

4．建立長(zhǎng)效機(jī)制。把政府信息公開(kāi)工作納入績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容，建立和完善政府信息公開(kāi)內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議、培訓(xùn)宣傳和工作年報(bào)等工作制度，促進(jìn)信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。

5、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“全面、深入、持續(xù)、有效”的培訓(xùn)工作要求，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，有重點(diǎn)、有側(cè)重地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取會(huì)議、交流、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)研、督查等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

6、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。推動(dòng)示范點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)工作交流和調(diào)查研究。

報(bào)告簡(jiǎn)介

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2011年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（榕政辦[2011]282號(hào)）的要求，特向社會(huì)公布2011年度福州市水利局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表共七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2012年1月8日止。

一、　概述

（一）規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目、行政審批過(guò)程公開(kāi)情況

2011年，我局依托行政審批辦事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的透明，擴(kuò)大審批結(jié)果的公開(kāi)范圍，共公開(kāi)行政許可類(lèi)信息35條。

（二）公共服務(wù)類(lèi)信息公開(kāi)情況

為保障社會(huì)公眾對(duì)信息知情權(quán)，我局及時(shí)公開(kāi)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況和監(jiān)督檢查情況，以及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作總結(jié)。

（三）建立健全政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制

我局認(rèn)真貫徹《條例》和《福州市2011年度政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，修訂了《福州市水利局政府信息公開(kāi)指南》和《福州市水利局政府信息公開(kāi)目錄》，制定了《福州市水利局關(guān)于依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的暫行辦法》，嚴(yán)格做好保密審查，及時(shí)更新、報(bào)送政府公開(kāi)信息，組織人員參加了市政府辦公廳主辦的政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)，同時(shí)組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》等相關(guān)文件，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)工作的制度化。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

（一）本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

2011年度，我局共主動(dòng)公開(kāi)政府信息147條。截至2012年初，我局共向市檔案館報(bào)送政府公開(kāi)信息354份，并全部在“中國(guó)福州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行了公開(kāi)（其中2003年度6份，2004年度9份，2005年度5份，2006年度5份，2007年度12份，2008年度15份，2009年度54份，2010年度101份）。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別

機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序1條，行政許可類(lèi)35條，重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況5條，環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況17條，工作動(dòng)態(tài)32條，人事任免4條，業(yè)務(wù)工作18條及應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的其他信息35條。

（三）信息公開(kāi)的形式

我局應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息通過(guò)“中國(guó)福州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄對(duì)外發(fā)布，同時(shí)所有公開(kāi)的信息已送至市檔案館存檔，供社會(huì)公眾查閱。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

（一）受理申請(qǐng)的數(shù)量、主要受理方式、涉及的重要內(nèi)容

2011年，我局受理的依申請(qǐng)公開(kāi)共3件，都是網(wǎng)上申請(qǐng)，涉及的內(nèi)容包括針對(duì)本單位財(cái)政性資金支出情況和本局有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)等。

（二）對(duì)申請(qǐng)的辦理情況

3件已全部答復(fù)，其中“同意公開(kāi)”答復(fù)數(shù)1件，其他答復(fù)數(shù)2件。所受理的申請(qǐng)均通過(guò)電子郵件形式回復(fù)申請(qǐng)人，并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完結(jié)。

（三）“不予公開(kāi)”政府信息

無(wú)。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

（2011年度及歷年累計(jì)數(shù)量）

無(wú)。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

無(wú)。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

（一）工作中存在的主要問(wèn)題和困難

1.對(duì)文件公開(kāi)屬性區(qū)分有偏差；

2.政府信息公開(kāi)的數(shù)量與質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施

1.準(zhǔn)確把關(guān)，認(rèn)真審核；

2.擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)更新信息。

七、需要說(shuō)明的事項(xiàng)和附表

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況說(shuō)明

無(wú)。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況說(shuō)明

無(wú)。

（三）附表

一、概述

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)

為確保信息公開(kāi)工作落到實(shí)處，成立了市國(guó)土資源局信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市局辦公室信息中心，具體負(fù)責(zé)市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)日常工作，做到有組織、有機(jī)構(gòu)、日常工作有專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)，確保政府信息公開(kāi)工作落實(shí)到位。

（二）《指南》和《目錄》的編制情況

今年我局《龍巖市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)指南》和《龍巖市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)目錄》無(wú)變動(dòng)。

（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況

一是在市國(guó)土資源局網(wǎng)站的醒目位置設(shè)置公告欄，及時(shí)公告信息；二是落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任科室和責(zé)任人，堅(jiān)持“誰(shuí)提供，誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照職能職責(zé)的要求把好關(guān)，確保公開(kāi)信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性；三是安排一名政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)職工作人員，主要負(fù)責(zé)政府信息的上網(wǎng)發(fā)布。

（四）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況

結(jié)合本局實(shí)際，制定《龍巖市國(guó)土資源局實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉暫行辦法》，明確政府信息公開(kāi)的指導(dǎo)思想、公開(kāi)原則、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作要求等。嚴(yán)格執(zhí)行信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法、公開(kāi)審核辦法、公開(kāi)保密管理暫行規(guī)定、信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究辦法等政府信息公開(kāi)工作制度。政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化程度得到提高。并積極接受主管部門(mén)和人民群眾的監(jiān)督。

（五）學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作

為進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)工作的影響，普及政府信息公開(kāi)知識(shí)，提升政府信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)水平，我局積極參加上級(jí)組織的多種形式的政府信息公開(kāi)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)情況

我局到2011年12月31日累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息102條，全文電子化率達(dá)100%。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，規(guī)范性文件類(lèi)的信息102條，占總數(shù)的100%；業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)的信息48條，占總數(shù)的47%；其他應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息12條，占總數(shù)的11.8%。我局2011年度無(wú)受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，沒(méi)有政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

（一）將政府網(wǎng)站作為主渠道。內(nèi)容主要側(cè)重于：一是重大事件、突發(fā)事件、災(zāi)害事故的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置情況；二是國(guó)土資源機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及其相關(guān)工作職能情況；三是國(guó)土資源行政審批及辦事指南、便民服務(wù)措施等；四是相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范性文件。

（二）將市檔案館、圖書(shū)館作為集中查閱的重要渠道。認(rèn)真做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的送交工作，拓寬送交范圍，將非公文類(lèi)信息按規(guī)范編制目錄，定期通過(guò)網(wǎng)上和紙質(zhì)兩種方式送交到檔案館、圖書(shū)館。

（四）市局政府網(wǎng)站信息公開(kāi)情況：總540條，其中：通知文告102條，新聞304條，熱點(diǎn)10條，政策法規(guī)11條，經(jīng)驗(yàn)交流1條。

（五）公開(kāi)形式

我局政府信息公開(kāi)，全部通過(guò)“中國(guó)龍巖”政府網(wǎng)站、“龍巖市國(guó)土資源”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”和中國(guó)土地網(wǎng)公開(kāi)。

三、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

由于政府信息公開(kāi)工作實(shí)施時(shí)間較短，處于摸索過(guò)程中，且無(wú)固定的專(zhuān)職人員，難免有時(shí)因中心工作沖突產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致公開(kāi)工作滯后。

下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的宣傳指導(dǎo)，逐步完善信息公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)信息，做到該主動(dòng)公開(kāi)的一定公開(kāi)，不該公開(kāi)的嚴(yán)格把好關(guān)。