龍巖市工商行政管理局2013年度政府信息公開年度報告

一、概述

（一）組織機構(gòu)建設(shè)情況

市局政府信息公開工作在市局政府信息公開工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室具體負責組織、推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。目前，市局政府信息公開工作兼職人員有1人。由辦公室成員兼任，聯(lián)絡員由市局各科室及直屬單位指定專人擔任，負責本部門相關(guān)信息的提供、更新、保密審查及發(fā)布工作。根據(jù)人員調(diào)動情況，及時調(diào)整充實政府信息工作領(lǐng)導小組成員和聯(lián)絡員，

（二）《指南》和《目錄》的更新、完善情況

本年度，在市政府數(shù)字辦和省工商局政府信息公開辦的指導下，對政府信息公開的《指南》和《目錄》進行了更新和完善，并及時在紅盾信息網(wǎng)上和龍巖政府網(wǎng)上對外公布，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供便捷、高效服務。按照省工商局要求，認真做好政府信息公開大平臺信息公開目錄分類的升級調(diào)整，嚴格按要求和新的分類規(guī)則進行信息維護更新，并對大平臺政府信息公開目錄規(guī)范性進行檢查，對以往公開的信息歸入目錄不規(guī)范、不準確的，及時予以調(diào)整。

（三）落實和制定相關(guān)配套措施情況

做好政府信息公開工作是行政機關(guān)的一項重要職責和基本義務。我局把政府信息公開工作作為年度重點工作之一，并納入年度績效評估系統(tǒng)，做到年初有部署，年中有督查，年終有考評，政府信息公開工作有序展開。并重點加強了作為政府信息公開第一載體的龍巖紅盾信息網(wǎng)的建設(shè)，在資金（設(shè)備）上我局先后投入十幾萬元加強互聯(lián)網(wǎng)服務器和防火墻的改造升級，還增設(shè)殺毒軟件和桌面管理系統(tǒng)，以保障網(wǎng)站的安全和正常訪問。由于我局不斷的投入和扎實的工作，龍巖紅盾信息網(wǎng)連續(xù)四年在市直機關(guān)網(wǎng)站評比中名列前茅。

（四）建立健全工作機制、制度規(guī)范情況

2013年，我局進一步完善政府信息公開工作市局一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責，市局辦公室承擔日常工作，各業(yè)務科室聯(lián)絡員負責相關(guān)信息的提供、更新、保密審查及發(fā)布的工作機制，切實做到一級抓一級、層層抓落實。完善依申請公開工作的流轉(zhuǎn)流程，進一步加強政府信息公開辦與各業(yè)務科室之間的協(xié)調(diào)配合，確保依申請公開件按時、按程序依法答復。

一是完善制度建設(shè)，按照省局要求，結(jié)合工作實際，先后制定下發(fā)了《龍巖市工商局信息公開大平臺及政務公開標準化工作制度（修訂）》、《龍巖市工商局關(guān)于印發(fā)全市工商系統(tǒng)2013年度政府信息公開工作要點的通知》。

二是落實長效管理，進一步完善《政務公開審議制度》、《政務公開責任制度》、《龍巖市工商行政管理局政府信息公開保密審查規(guī)定》等配套制度，進一步落實信息更新維護長效機制，市局辦公室定期對各科室、各縣級局實施政務公開的情況進行指導和監(jiān)督檢查，對審核不嚴工作不力的限期整改，確保工作有條不紊地開展。

（五）《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作

為更好地掌握《政府信息公開條例》、《保密法》及省局《大平臺建設(shè)》等業(yè)務知識和提升相關(guān)工作人員的操作水平，舉辦了紅盾信息網(wǎng)政府信息公開管理操作培訓，各縣（市、區(qū)）局、市局各科室共38名同志參加。通過培訓，熟練掌握政府信息發(fā)布流程及相關(guān)要求。并以開展業(yè)務培訓為契機，市局政府信息公開辦公室就政府信息公開季度數(shù)據(jù)的填報及年報工作進行了指導，確保季報及年報工作順利開展。市局及各縣（市、區(qū)）局均于2013年3月31日前對外發(fā)布2012年度報告。

二、主動公開政府信息的情況

2013年，全系統(tǒng)產(chǎn)生主動公開政府信息527條，累計3414條，全文電子化達100%。其中，本局產(chǎn)生主動公開政府信息155條，政策、規(guī)范性文件類信息17條，機構(gòu)職能類信息23條，規(guī)劃和計劃類信息22條，應急管理類5條，為民辦實事類信息32條，其他類56條；公告公示類全系統(tǒng)產(chǎn)生主動公開132條，其中，市局公告公示類公開45條。

我局主要依托門戶網(wǎng)站－龍巖紅盾網(wǎng)和龍巖政府網(wǎng)，開設(shè)政府信息公開專欄，進行政府信息主動公開工作。公民、法人和其他組織可以在“龍巖市工商系統(tǒng)信息公開平臺”或龍巖市政府網(wǎng)站和本市工商行政管理系統(tǒng)各注冊大廳公共查閱點查閱。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2013年，本局認真開展依申請公開工作，有效保障申請人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在“龍巖紅盾”、“龍巖政府”網(wǎng)開設(shè)了依申請公開“信箱”通道，群眾可以通過進入依申請公開模塊正式提交政府信息公開申請，由專人每天定時接收郵件，通過“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的方式，明確申請受理、審查、處理、答復等各環(huán)節(jié)的具體要求，打造快速通道，推進依申請公開工作，提高信息公開效能。2013年度依申請公開共受理依申請公開申請7件，其中通過龍巖市工商局紅盾信息網(wǎng)站經(jīng)“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請5件，紙質(zhì)信函申請2件，涉及的主要內(nèi)容有企業(yè)基本情況信息查詢、案件處罰查詢、其他行政事務等，均已受理，并全部成功答復，屬于“同意公開”范疇4件，“不同意公開”范疇3件，答復率100%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局對公民、法人和其他組織的依申請公開不收取費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2013年，我局沒有因政府信息公開被行政復議。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2013年，我局雖在政府信息公開工作中取得了一定成效，但與群眾的期望還有一定的差距，主要是制度建設(shè)、監(jiān)督運轉(zhuǎn)機制有待進一步完善和一些單位的政府信息公開工作聯(lián)絡員變動頻繁，業(yè)務知識不夠扎實，工作水平有待進一步提高。在今后的工作中不斷克服，努力改進。

一是完善制度、落實責任。進一步完善政府信息公開工作建設(shè)、內(nèi)部考核、責任追究制度，采取定期檢查、不定期抽查等形式，加大對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查力度，自覺接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。

二是優(yōu)化隊伍、提升服務。注重選擇業(yè)務精、能力強、有責任心的同志負責政府信息公開工作，及時調(diào)整和充實政府信息公開隊伍。有針對性地組織開展專題講座、典型經(jīng)驗交流和研討活動，學習借鑒其他政府部門的好做法，進一步提升政府信息公開工作水平。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報告受理申請的數(shù)量

2013年本機關(guān)共受理依申請公開1件，提交申請方式為信函申請。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報告受理辦理情況

2013年本機關(guān)受理依申請公開已答復1件，已答復中“同意公開”0件，“部分公開”0件，“不予公開”0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本機關(guān)政府信息”0件，。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報告“不予公開”情況

2013年我局在辦理政府信息依申請公開中沒有不予公開件數(shù)。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報告本機關(guān)主動公開政府信息的數(shù)量

認真對制作、獲取的政府信息進行梳理，將需要主動公開的信息及時在網(wǎng)站政府信息公開專欄上進行公開。2013年度，我局網(wǎng)站主動公開政府信息105條，歷年累計公開政府信息達619條。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報告主動公開政府信息的主要類別

2013年度我局主動公開的政府信息主要包括人事管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息、政府采購、重大建設(shè)項目以及質(zhì)量監(jiān)督與管理、標準化、計量、特種設(shè)備安全監(jiān)察等業(yè)務工作開展情況等方面。其中主動公開人事管理類信息37條，行政事業(yè)性收費、預決算等信息6條，規(guī)劃計劃統(tǒng)計類信息24條，各類質(zhì)監(jiān)業(yè)務信息93條。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報告信息公開的形式

一是網(wǎng)上公開。在門戶網(wǎng)站設(shè)置“信息公開”欄目，并下設(shè)質(zhì)監(jiān)動態(tài)、熱點專題、政府信息公開等16個子欄目，公眾可通過點擊任意子欄目查閱我局機關(guān)主動公開的政府信息。另外，通過“依申請公開”專欄，可以向我局提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)。從2013年10月改版至2013年12月31日，我局政府信息公開專欄訪問量達8萬余人次。二是其他形式公開。通過設(shè)置公共信息查閱點、強化與《中國質(zhì)量報》、《福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》等媒體溝通以及其他便民渠道等多種方式公開我局政府信息。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認真貫徹落實條例精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)了重點工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開工作要點，引導兩區(qū)七鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直屬部門有序推進政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加強領(lǐng)導，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開工作領(lǐng)導小組，定期召開會議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也相應成立了或調(diào)整了工作領(lǐng)導小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正?；鸵?guī)范化。

（二）規(guī)范程序，完善制度。我縣把政府信息公開工作納入部門績效評估內(nèi)容，與績效工資掛鉤，有力促進政府信息公開工作落實。嚴格落實領(lǐng)導責任制和問責制，堅持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀律，全力保證本地本部門信息的安全。

（三）扎實推進重點領(lǐng)域信息公開。根據(jù)《重點工作安排通知》和省的有關(guān)要求，依托中國·東山門戶網(wǎng)站設(shè)置財政預決算、環(huán)境保護、采購招標、重大項目、公共資源、認識信息、統(tǒng)計信息等專欄，并引導財政局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、國土局等等重點領(lǐng)域政府信息公開牽頭部門，依托其部門門戶網(wǎng)站及時主動公開政府預算、決算報告、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域的信息。

（四）推動公共服務類信息公開透明。積極推動我縣法律法規(guī)授權(quán)組織及學校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開。并圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務等要素，通過“中國·東山”門戶網(wǎng)站的公共服務平臺欄目重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質(zhì)認定、就業(yè)、企業(yè)開辦設(shè)立、社會保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營納稅等行業(yè)的辦事指南、收費標準、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

（五）優(yōu)化政府信息公開渠道。 優(yōu)化改版網(wǎng)站，在門戶網(wǎng)站增設(shè)審批服務、場景式服務、辦件查詢等欄目，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容，并加強全縣兩區(qū)七鎮(zhèn)、39個部門信息公開工作指導，全縣下屬46個政府信息公開單位逐步完善其網(wǎng)頁專欄建設(shè)，及時公開相關(guān)信息，大大方便社會公眾查閱利用政府信息，據(jù)統(tǒng)計，全縣49個單位全年政府信息主動公開2487份，依申請公開292份.

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。我縣各級政府及其工作部門累計主動公開政府信息2487條。其中縣鎮(zhèn)兩級政府567條，縣直部門1920條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2013年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息352條，占14.1%；政策、規(guī)范性文件類信息306條，占 12.3%；規(guī)劃計劃類信息140條，占5.6%；行政許可類信息149條，占6%；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息212條，占8.5%；民政扶貧救災、社會保障就業(yè)類信息99條，占4%；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息187條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類信息424條，占17%；安全生產(chǎn)、應急管理類信息477條，占19.2%，其他類別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開2428條，公告欄等其他形式公開59條。

三、依申請公開政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請公開信息292條，受理1條依申請公開信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我縣政府信息公開未實行收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

我縣政府信息公開工作還存在著個別單位對政府信息公開工作認識還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開內(nèi)容連續(xù)性不強、工作人員的業(yè)務素質(zhì)參差不齊等。結(jié)合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個方面進行改進。

（一）加強業(yè)務培訓。結(jié)合實際，對所有從事政府信息公開工作人員進行業(yè)務培訓，提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)。

（二）加強監(jiān)督。結(jié)合年度部門績效考核制度，細化政府信息公開考核內(nèi)容，強化政府信息公開監(jiān)督，促進全縣政府信息公開工作平衡開展。

（三）提高公開實效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高辦事效率，扎實有效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開水平，

七、其他需要說明的事項

（一）主動公開及依申請公開情況說明

暫無其他需要說明的事項