雷州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局直屬單位

（一）市建設(shè)工程造價管理站

1、編制、修訂和管理省統(tǒng)一工程計價依據(jù)

2、管理和發(fā)布建設(shè)工程造價信息。

3、指導(dǎo)建設(shè)工程計價活動。

4、調(diào)解建設(shè)工程造價糾紛。

5、受理建設(shè)工程施工合同備案。

6、受理最高投標(biāo)限價備查。

7、受理工程結(jié)算文件備案。

（二）市建設(shè)工程交易中心

負責(zé)城市市區(qū)范圍內(nèi)的建筑余泥、垃圾的日常管理工作；負責(zé)貫徹落實省、市關(guān)于城市垃圾管理的法規(guī)、規(guī)章，維護城市市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。其主要任務(wù)：

1、貫徹執(zhí)行建筑市場和建設(shè)工程管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，按照交易規(guī)則及時收集、發(fā)布信息。

2、為建筑市場進行交易各方提供服務(wù)。

3、配合市場各部門調(diào)解交易過程中發(fā)生的糾紛。

4、向政府有關(guān)部門報告交易活動中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。

（三）市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站

雷州市建設(shè)工程安全監(jiān)督站受市住建局的委托，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，抽查、指導(dǎo)全市已經(jīng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑工程安全生產(chǎn)工作，主要履行以下職責(zé)：

1、貫徹國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)方針政策。

2、負責(zé)對合法取得的建筑工程辦理安全監(jiān)督手續(xù)。

3、負責(zé)對已辦理安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑工程建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察和設(shè)計等有關(guān)責(zé)任主體安全責(zé)任落實和執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

4、負責(zé)對已辦理安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的施工現(xiàn)場進行抽查、指導(dǎo)工作；負責(zé)建筑施工起重機械使用登記、備案管理。

5、按規(guī)定權(quán)限，協(xié)助主管部門對建筑工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體違法違規(guī)行為的查處；受理建筑安全生產(chǎn)事故和隱患的檢舉、控告及投訴，并協(xié)助依法進行查處。

6、按規(guī)定報告、統(tǒng)計安全生產(chǎn)傷亡事故，配合市安全綜合監(jiān)管部門調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。

（四）市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

雷州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站受市住建局的委托，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，抽查、指導(dǎo)全市已經(jīng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑工程質(zhì)量生產(chǎn)工作，主要履行以下職責(zé)：

1、貫徹國家和省、市有關(guān)質(zhì)量生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和質(zhì)量生產(chǎn)方針政策。

2、負責(zé)對合法取得的建筑工程辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

3、負責(zé)對已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑工程建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察和設(shè)計等有關(guān)責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任落實和執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

4、負責(zé)對已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的施工現(xiàn)場進行抽查、指導(dǎo)工作；負責(zé)建筑施工起重機械使用登記、備案管理。

5、按規(guī)定權(quán)限，協(xié)助主管部門對建筑工程質(zhì)量生產(chǎn)各方責(zé)任主體違法違規(guī)行為的查處；受理建筑質(zhì)量生產(chǎn)事故和隱患的檢舉、控告及投訴，并協(xié)助依法進行查處。

6、按規(guī)定報告、統(tǒng)計質(zhì)量生產(chǎn)傷亡事故，配合市安全綜合監(jiān)管部門調(diào)查處理生產(chǎn)質(zhì)量事故

（五）市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計室

負責(zé)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；20萬人口以下城市的詳細規(guī)劃的編制和各種專項規(guī)劃的編制；大中型工程項目的選址可行性的研究；城鎮(zhèn)工程測量、房產(chǎn)測繪及管理。

（六）市抗震辦公室（市墻體材料革新建筑節(jié)能辦公室）

承擔(dān)本市建設(shè)工程抗震設(shè)防，在全市建筑中推廣應(yīng)用新型墻體材料、新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、制定建筑節(jié)能管理法規(guī)、推廣節(jié)能建筑與綠色建筑等工作。

（七）市散裝水泥辦公室

1、負責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省、湛江市有關(guān)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、新型墻體材料革新以及建筑節(jié)能管理方面的法律法規(guī)和政策，協(xié)助擬定本市散裝水泥、新型墻體材料的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃及管理措施。

2、組織和鼓勵散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、新型墻體材料、建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和推廣及推行建筑節(jié)能示范工程制度；普及建筑節(jié)能知識，提供有關(guān)建筑節(jié)能的信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)。

3、負責(zé)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、新型墻體材料、建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，依法查處違反管理有關(guān)規(guī)定行為。

4、依法對本轄區(qū)建設(shè)工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、的行政管理，使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土的行政許可。

5、組織開展散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用以及建筑節(jié)能管理等相關(guān)工作的信息交流，研究解決有關(guān)新情況、新問題等工作。

（八）市城建檔案館

對接收進館的城建檔案進行科學(xué)管理，定期向有關(guān)科室反饋竣工檔案進館情況；參與城市建設(shè)工程的竣工驗收；開展城建檔案的編研工作；開展城建檔案的利用、咨詢服務(wù)工作；協(xié)助、指導(dǎo)各鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作。

城建檔案館為股級事業(yè)單位，各項經(jīng)費實行財政差額撥款。

（九）市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察大隊

1、實施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)行為進行監(jiān)察；

2、實施城市市政工程設(shè)施方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市道路管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對占用、挖掘城市道路、橋涵、排水設(shè)施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監(jiān)察；

3、實施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設(shè)施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護以及城市節(jié)約用水等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

4、實施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

5、實施城市園林綠化方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設(shè)施及亂看樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

6、在受委托的范圍內(nèi)，已委托行政機關(guān)的名義實施行政處罰。

（一）辦公室

承擔(dān)文電、會務(wù)、機要、檔案、后勤等機關(guān)日常工作，承擔(dān)信息、安全、保密、新聞宣傳、信訪、督辦、政務(wù)公開、人大議案與政協(xié)提案辦理、起草重要文稿等工作；負責(zé)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)交流與合作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)；指導(dǎo)和負責(zé)行業(yè)統(tǒng)計工作；負責(zé)機關(guān)各項資金、國有資產(chǎn)的管理、使用和財務(wù)工作；指導(dǎo)直屬事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理和審計工作。

負責(zé)行政法制工作；貫徹落實法律、法規(guī)、規(guī)章，并監(jiān)督執(zhí)行；負責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟、應(yīng)訴代理及行政處罰聽證和有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳及普及教育工作。

（二）規(guī)劃用地股

組織城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃的編制工作何審查工作；提出各項規(guī)劃（包括專業(yè)規(guī)劃）的編制要求；受理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址，發(fā)出建設(shè)項目選址意見書，確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目用地性質(zhì)、位置、界線，核發(fā)城市區(qū)內(nèi)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》并擬定規(guī)劃條件、設(shè)計規(guī)定；辦理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建筑物、構(gòu)筑物（含用地）轉(zhuǎn)變使用性質(zhì)手續(xù)；承辦城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地安排，提出用地安排意見，畫出建設(shè)用地紅線圖；負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建筑方案的審查、復(fù)核；組織審查城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建性詳細規(guī)劃，并組織規(guī)劃方案的招標(biāo)。。

（三）建設(shè)工程規(guī)劃管理股

負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃報建審批業(yè)務(wù)，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項目放、驗線和批后跟蹤管理；參與城市規(guī)劃區(qū)重要地段建筑和大型設(shè)計方案審核；負責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建筑工程管理和工程竣工驗收；查處嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的建設(shè)行為。

（四）建筑管理股

負責(zé)全市建筑和工程建設(shè)、建筑市場的行政管理；執(zhí)行國家工程建設(shè)政策，擬訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)定；負責(zé)建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審查報批和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；綜合管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)工程監(jiān)理和施工許可證制度；負責(zé)核發(fā)建設(shè)項目《施工許可證》；監(jiān)督和指導(dǎo)建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督、測試標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，監(jiān)督管理施工合同和文明施工；規(guī)范管理建筑市場秩序，查處建筑市場違反規(guī)劃違規(guī)行為；組織或參與工程重大事故的調(diào)查與處理；負責(zé)項目經(jīng)理資質(zhì)審查上報及建設(shè)工程樁機管理；組織優(yōu)良、榜樣工程的評選推薦；負責(zé)對中央、省、湛江市委托市管工程項目、全市工程項目招標(biāo)投標(biāo)和承發(fā)包的管理和監(jiān)督工作；組織推動建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（五）基本建設(shè)股

規(guī)范基本建設(shè)程序，監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)項目按照建設(shè)程序進行建設(shè)；負責(zé)全市重點工程建設(shè)項目（不含立項審批）的監(jiān)督管理；參與擬訂市重點建設(shè)項目的年度安排計劃；參與建設(shè)工程的竣工驗收工作；監(jiān)督和指導(dǎo)城鎮(zhèn)私人住宅建筑工程質(zhì)量、安全；核發(fā)城鎮(zhèn)私人住宅建設(shè)工程《施工許可證》；負責(zé)實施市政府經(jīng)營城市戰(zhàn)略和環(huán)境工程建設(shè)計劃，對建設(shè)開發(fā)項目招商引資。

（六）城鄉(xiāng)建設(shè)股

組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略及年度計劃并組織實施；參與組織編制和監(jiān)督實施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；參與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制及審查；負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)；負責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃、建設(shè)的審批工作；核發(fā)“一書兩證”。負責(zé)全市農(nóng)房改造規(guī)劃建設(shè)項目管理工作；負責(zé)全市燃氣行業(yè)管理、資質(zhì)審查報批、審批核發(fā)經(jīng)營許可證，負責(zé)全市燃氣安全監(jiān)督管理工作。

（七）住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管股

負責(zé)擬定住房建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理規(guī)定、辦法等文件；編制住房建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全市住房建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)利用工作；制定住房建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)的管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責(zé)全市住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)市場的管理；負責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審查報批。

（八）建設(shè)勘察設(shè)計股

擬訂全市工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)改革方案、規(guī)章制度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)勘察設(shè)計咨詢市場和勘察設(shè)計行業(yè)的管理；負責(zé)工程勘察設(shè)計單位資質(zhì)審核報批和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；負責(zé)建筑工程施工圖設(shè)計文件審查結(jié)果的監(jiān)督管理；負責(zé)勘察設(shè)計合同管理和審查；監(jiān)督城鎮(zhèn)各類房屋建筑（含附屬設(shè)施）和城市市政設(shè)施等建設(shè)工程按有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及抗震設(shè)計等規(guī)范執(zhí)行；擬訂舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊（以下簡稱“三舊”）改造年度計劃和長遠規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)“三舊”改造并組織實施；負責(zé)指導(dǎo)歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理工作；組織擬訂建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、計劃，編制和組織實施行業(yè)重點科技發(fā)展項目計劃；負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)科技工作，會同有關(guān)部門負責(zé)建筑材料市場的規(guī)范和建筑使用材料的管理和監(jiān)督工作，指導(dǎo)發(fā)展散裝水泥、建筑節(jié)能與新型墻體材料革新工作；負責(zé)組織審查全市大中型工程項目的初步設(shè)計；負責(zé)建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)和城市建筑設(shè)計方案競選的監(jiān)督管理；負責(zé)建設(shè)工程中重大技術(shù)問題和有關(guān)專業(yè)技術(shù)方面的重大疑難問題協(xié)調(diào)處理；組織本市大中型項目和專業(yè)性較強的工程建設(shè)項目的技術(shù)分析論證。

（九）人事股

負責(zé)局機關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事管理、機構(gòu)編制和勞動工資工作；負責(zé)因公出訪報批、職稱改革和評聘工作；負責(zé)干部職工繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)；負責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬事業(yè)單位紀(jì)檢、監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作、精神文明建設(shè)以及黨群、社會綜合治理、計劃生育等工作；協(xié)同有關(guān)部門對住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的違章違法問題調(diào)查處理；負責(zé)組織局機關(guān)和指導(dǎo)所屬單位及本系統(tǒng)干部職工的政治學(xué)習(xí)；負責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位離退休人員管理和服務(wù)工作；負責(zé)全市建設(shè)工程備案資料收集、審核及報批工作。

（十）住房改革和保障管理股

研究制定全市的住房制度改革和政府城鄉(xiāng)保障性住房基金、住房貨幣補貼金管理規(guī)定辦法及相關(guān)措施；負責(zé)全市住房制度改革和政府住房資金（包括住房基金、政府對農(nóng)村住房建設(shè)補助性資金）管理工作；負責(zé)房改房上市交易審批及相關(guān)工作；負責(zé)住房貨幣分配的審查、審批工作，以及住房貨幣補貼金的審批、使用管理工作；負責(zé)籌集、管理、營運和歸還住房基金、住房貨幣補貼金，編制年度資金使用計劃并監(jiān)督實施；組織發(fā)行、運用、償還各類住房債券；負責(zé)指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)管理工作。

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，指導(dǎo)監(jiān)督全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，研究擬訂城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計、住房與房地產(chǎn)、行業(yè)咨詢（中介）和建筑節(jié)能管理的有關(guān)規(guī)定、辦法等文件以及相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施。

（二）組織制訂城市規(guī)劃管理方面的行政規(guī)章并負責(zé)貫徹實施。

（三）根據(jù)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃編制、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃的實施、控制規(guī)劃用地規(guī)模，審核大型建設(shè)項目，監(jiān)督檢查各項規(guī)劃的實施、

（四）負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各控制性詳細規(guī)劃的編制、實施和管理。

（五）負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目定點審查，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

（六）對城市規(guī)劃內(nèi)的土地實施規(guī)劃管理，負責(zé)安排建設(shè)項目規(guī)劃用地，核發(fā)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

（七）負責(zé)審批城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程、市政管線工程報建，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（八）會同專業(yè)部門編制專業(yè)（專項）規(guī)劃、綜合、協(xié)調(diào)納入城市總體規(guī)劃。

（九）負責(zé)城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的管理；指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督大隊對城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察工作；對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建設(shè)活動進行批后跟蹤管理和竣工驗收。

（十）負責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計、城市勘察測繪的行業(yè)管理（含資質(zhì)審查），負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)大于1：5000的地形圖測繪工作，根據(jù)城市規(guī)劃需要安排地區(qū)性城市勘測任務(wù)，審查城市的勘測報告、成果、成圖，監(jiān)督檢查本市勘測成果資料的歸口管理工作。

（十一）負責(zé)組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃；負責(zé)對各鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃組織評審報批；參與各鎮(zhèn)、中心村重要地段和大型規(guī)劃方案以及重大建設(shè)項目的審核。

（十二）負責(zé)全市城市建設(shè)和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃和年度計劃的編制和實施工作；負責(zé)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃的監(jiān)督實施。

（十三）審查大中型工程項目（包括重點工程）的初步設(shè)計；組織制定和會同有關(guān)部門發(fā)布建設(shè)工程定額和地方建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等，監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施；會同有關(guān)部門組織制定建設(shè)項目可行性研究經(jīng)濟評價方法、經(jīng)濟參數(shù)；負責(zé)重點工程建設(shè)項目立項審批后的組織實施工作；對國家、省、湛江市委托市管和市屬投資工程項目的預(yù)結(jié)算審核工作進行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)；監(jiān)督管理國家、省、湛江市委托市管、市屬投資工程建設(shè)項目的建設(shè)工作。

（十四）負責(zé)全市住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的管理，督導(dǎo)、規(guī)范城鄉(xiāng)住房和房地產(chǎn)市場；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)利用；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批、發(fā)證。

（十五）負責(zé)全市住房制度改革和住房基金、住房貨幣補貼金管理工作，研究制定全市的住房制度改革、住房基金和住房貨幣補貼金管理辦法相關(guān)措施。

（十六）指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃氣、市政設(shè)施、市容環(huán)境管理工作；指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)。

（十七）組織市屬大中型工程項目的初步設(shè)計審查；指導(dǎo)、監(jiān)督中央、省、湛江委托市管和市屬投資工程項目的建設(shè)管理及預(yù)結(jié)算工作；會同有關(guān)部門組織制定建設(shè)項目可行性研究經(jīng)濟評價方法、經(jīng)濟參數(shù)。

（十八）監(jiān)管和規(guī)范城鄉(xiāng)建筑市場。指導(dǎo)和監(jiān)管建筑市場的準(zhǔn)入；負責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計、建筑行業(yè)咨詢（中介）等企業(yè)資質(zhì)管理、審核和發(fā)證；根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，負責(zé)核發(fā)《建筑工程施工許可證》；擬訂勘察設(shè)計、施工、工程監(jiān)理的規(guī)定并監(jiān)督實施；負責(zé)開展建設(shè)行業(yè)的對外經(jīng)濟技術(shù)合作和外事工作，組織推動建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作，指導(dǎo)開拓本地區(qū)以及境外建筑市場和房地產(chǎn)市場；負責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理；負責(zé)健全和規(guī)范有形建筑市場。

（十九）負責(zé)監(jiān)督城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及以外的重點項目建筑工程質(zhì)量和安全、文明施工；監(jiān)督建筑工程“五大責(zé)任主體”按規(guī)定職責(zé)，落實工程質(zhì)量安全責(zé)任；執(zhí)行監(jiān)事工程竣工驗收備案制度。

（二十）負責(zé)全市市屬非經(jīng)營性代建項目的組織協(xié)調(diào)管理工作；監(jiān)督全市各類房屋建筑及其附屬設(shè)施等建設(shè)工程抗震設(shè)計規(guī)范的執(zhí)行。

（二十一）負責(zé)國際強制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章的貫徹執(zhí)行；指導(dǎo)推進建筑節(jié)能和行業(yè)科技發(fā)展工作。組織建設(shè)科技項目研究開發(fā)，指導(dǎo)科技建設(shè)成果轉(zhuǎn)化推廣；負責(zé)散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿和新型墻體材料發(fā)展和推廣應(yīng)用的管理工作。

（二十二）會同有關(guān)部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術(shù)職稱評審工作；指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。

（二十三）負責(zé)組織編制并監(jiān)督實施全市燃氣發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)全市燃氣行業(yè)的安全監(jiān)督工作；負責(zé)全市新建城市燃氣企業(yè)和燃氣設(shè)施改動及燃氣經(jīng)營許可的審批。

（二十四）負責(zé)指導(dǎo)全市舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊（以下簡稱“三舊”）改造建設(shè)管理工作。

（二十五）負責(zé)市區(qū)建筑安裝工程勞動保險費用的征收和統(tǒng)籌調(diào)劑工作。

（二十六）承辦市人民政府和上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、規(guī)劃部門交辦的其他事項。

國土資源局辦證指南

凡需申請辦理建設(shè)用地(征地)、農(nóng)村宅基地、劃撥土地補辦出讓手續(xù)、土地證(或他項權(quán)證)、采礦許可證等業(yè)務(wù)的業(yè)主，須將辦理所需的必備資料送入雷州市政府設(shè)置的行政服務(wù)中心國土資源局窗口(以下簡稱窗口，設(shè)在雷州市購物廣場三樓)，按規(guī)定的時限到窗口領(lǐng)取證件。為了便于廣大群眾了解和咨詢，現(xiàn)將辦理以上業(yè)務(wù)所需資料和程序告示如下。

☆如何處理來文來件

(主管股室：辦公室)

辦公室負責(zé)各類文件的簽收、登記、分辦、督辦等工作，除法院查封通知書由地籍股直接簽收外，股室不予直接受理單位(個人)的來文來件。辦公室簽收文件后，按照公文處理規(guī)定，轉(zhuǎn)由有關(guān)股室辦理完畢，再答復(fù)來文單位(個人)。

☆如何申請辦理建設(shè)用地(征收土地)

(主管股室：土地利用股)

申請辦理建設(shè)用地分為單獨選址建設(shè)項目用地和分批次建設(shè)項目用地兩大部分。

(一)申請單獨選址的建設(shè)項目用地需提交什么材料"para" label-module="para">

1、建設(shè)用地預(yù)審申請書;2、建設(shè)項目用地預(yù)審意見;3、立項批準(zhǔn)文件;4、有關(guān)項目設(shè)計資料(包括項目平面規(guī)劃布置圖等有關(guān)圖件);5、所涉及地質(zhì)、環(huán)保、規(guī)劃、水利、林業(yè)、消防等有關(guān)部門出具的意見或許可證;6、勘測定界圖及技術(shù)報告;7、建設(shè)項目總平面圖或橫、縱斷面圖;8、占用耕地的必須提出補充耕地方案;9、土地證;10、我局要求提供的其他材料。

(二)單獨選址的建設(shè)項目辦理征地報批程序如何"para" label-module="para">

首先是用地預(yù)審(由局耕地保護股負責(zé))。建設(shè)用地單位持建設(shè)項目可行性研究報告向我局提出用地預(yù)審申請。經(jīng)審查，核發(fā)《建設(shè)項目用地預(yù)審意見》。

二是立項。建設(shè)用地單位持《建設(shè)項目用地預(yù)審意見》向計劃、規(guī)劃部門辦理正式批復(fù)手續(xù)(立項、規(guī)劃)。項目涉及林業(yè)、消防、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦床等問題的，用地單位應(yīng)在預(yù)審階段到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

三是申請建設(shè)用地(征收土地)。建設(shè)用地單位持有關(guān)資料到我局申請項目用地。

四是逐級辦理報批(由土地利用股負責(zé))。1、我局對用地單位所提供的有關(guān)資料進行初審，擬訂“一書四方案”(建設(shè)項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案(涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時要)、征用土地方案、補充耕地方案(涉及占用耕地時要)、供地方案)及提供有關(guān)材料、圖件報市人民政府審核同意后，先報湛江市國土資源局和湛江市人民政府審核，再上報省國土資源廳和省人民政府審核。征用基本農(nóng)田的;基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;其他土地超過70公頃的，還需報國土資源部和國務(wù)院批準(zhǔn)。2、省人民政府根據(jù)湛江市上報材料和省國土資源廳的審查意見進行審批。

五是市人民政府組織實施：⑴發(fā)布征地公告;⑵辦理征地補償?shù)怯?⑶擬訂、公告、確定、實施征地補償安置方案，交付土地。

六是領(lǐng)證。通知用地單位繳費，領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)書或《國有土地劃撥決定書》。

(三)如何辦理分批次報批的建設(shè)用地"para" label-module="para">

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)(“圈內(nèi)”)為實施該規(guī)劃而分批次轉(zhuǎn)用及征用土地(根據(jù)建設(shè)的性質(zhì)：包括轉(zhuǎn)用又征用、只轉(zhuǎn)用不征用或只征用不轉(zhuǎn)用等各種情況)。其程序為：

1、我局根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實施的需要和年度用地指標(biāo)會同計劃、規(guī)劃、財政等有關(guān)部門確定區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展的批次用地計劃。

2、我局根據(jù)城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實施進度分批擬訂“一書三方案”(建設(shè)項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征用土地方案、補充耕地方案)，報市人民政府審核后，先上報湛江市國土資源局和湛江市人民政府審核，再上報省國土資源廳和省人民政府審批。報批時須加附如下資料：⑴本級政府向上級政府的請示;⑵建設(shè)用地勘測定界圖及技術(shù)報告，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模控制圖;土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖斑圖;補充耕地位置范圍圖;被征(收)土地的所有證或使用證;⑶上級政府及土地行政主管部門要求的其他資料。

3、省人民政府根據(jù)湛江市上報材料和省國土資源廳的審查意見進行審批。

4、用地經(jīng)批準(zhǔn)后，由市人民政府依法組織實施，將集體土地進行分批次征用和轉(zhuǎn)用，并根據(jù)規(guī)劃實施要求和具體建設(shè)項目落實情況辦理供地手續(xù)(包括土地出讓、劃撥等)。

☆如何補辦劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)

(主管股室：土地利用股)

其適用范圍：是指原批準(zhǔn)使用的國有土地使用權(quán)屬于劃撥性質(zhì)，現(xiàn)需補辦出讓手續(xù)，或劃撥土地轉(zhuǎn)讓時，辦理土地變更登記。

一、補辦劃撥土地出讓手續(xù)申請人需提供什么材料"para" label-module="para">

1、申請書;2、土地權(quán)屬來源證明;3、身份證、戶口簿;4、地價評估報告及宗地圖;5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;6、屬于劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需補辦出讓手續(xù)的，還需市土地交易所確認的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和成交確認書。

二、如何補辦劃撥土地出讓手續(xù)"para" label-module="para">

1、申請人將上述材料送我局窗口辦理受件登記;2、局土地利用股審核后報市人民政府審批;3、核發(fā)補辦劃撥土地出讓手續(xù)批復(fù)通知，并明確土地出讓金繳納標(biāo)準(zhǔn)。4、申請人補交土地出讓金后，簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。5、屬于非法轉(zhuǎn)讓、非法占用建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓補辦出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓、受讓雙方先持申請書、身份證明及有關(guān)材料到局法規(guī)監(jiān)察股接受處罰處理后，再按上述程序辦理。

☆農(nóng)村村民如何申請使用宅基地

(主管股室：土地利用股)

一、農(nóng)村村民申請使用宅基地需提供哪些材料"para" label-module="para">

1、使用宅基地申請書;2、身份證、戶口簿;3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證(不在市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的除外);4、《農(nóng)村村民宅基地申請審批表》中村民或村民代表大會通過的意見和村委會意見。

二、農(nóng)村村民如何申請使用宅基地"para" label-module="para">

1、農(nóng)村村民向村提出使用宅基地申請;2、村民或村民代表大會討論通過;3、所在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室現(xiàn)場踏勘，繪制宗地圖、地理位置圖后，作出初審意見，并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，再持《農(nóng)村村民宅基地申請審批表》等有關(guān)材料報送我局窗口辦理受件登記。4、局土地利用股審核后，報市人民政府審批。5、核發(fā)《宅基地使用通知》。6、農(nóng)村村民按土地登記程序申請辦理土地證。

☆如何申請辦理土地證

(主管股室：地籍管理股)

一、辦理土地證申請人需提供什么材料"para" label-module="para">

1、土地登記申請書;2、身份證明(屬單位的，提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立單位的文件、法人代表證明、法人代表身份證等;屬個人的，提交身份證或戶口薄);3、土地權(quán)屬來源證明(原件);4、地上附著物權(quán)屬證明;5、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;6、《國有土地使用權(quán)出讓合同》或《國有土地劃撥決定書》;7、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)提交《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;8、屬于變更(過戶)登記的，如轉(zhuǎn)讓、出租等，需提交轉(zhuǎn)讓、出租協(xié)議書、地價評估報告、成交確認書和有關(guān)稅費繳交憑證(具體辦理程序見附則);9、屬于法院判決、裁定的，需提交判決書或民事裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書;10、委托代理人申請土地登記的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人資格身份證明; 11、登記機關(guān)認為必須提交的其他證明材料。

附則：土地轉(zhuǎn)讓、出租等變更行為在過戶登記前，申請人需辦理什么手續(xù)及程序"para" label-module="para">

1、到土地估價機構(gòu)進行地價評估;

2、轉(zhuǎn)(受)讓雙方到市土地交易所簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，辦理土地交易確認手續(xù);

3、到測繪隊進行數(shù)字化地籍測量;

4、到市財政局、市地稅局辦理契稅、營業(yè)稅、增值稅等有關(guān)稅費的繳納(減免)手續(xù)。

5、持以上材料后再回到窗口按以下程序辦理土地證。

二、如何辦理土地證"para" label-module="para">

(一)申請登記。申請人持上述有關(guān)資料到我局窗口辦理受件登記，測算收費。

(二)審核辦理(地籍管理股負責(zé))：1、地籍調(diào)查、現(xiàn)場測丈。2、土地登記審核情況公告;3、繪制宗地圖;4、填寫審批表、卡、注冊登記;5、股長初審;6、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審;7、局長審批，屬特殊情況用地，須經(jīng)局長辦公會議審批。

(三)領(lǐng)證：申請人繳費后到我局窗口領(lǐng)取土地證。

三、辦理土地抵押登記抵押人需提交什么材料"para" label-module="para">

1、抵押登記申請書(抵押人及抵押權(quán)人共同填寫);2、土地使用證;3、借貸主合同和抵押合同;4、土地估價報告;5、以劃撥土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)提交批準(zhǔn)文件或補簽土地出讓合同，補交出讓金;6、抵押雙方身份證明。

四、如何辦理土地抵押登記"para" label-module="para">

1、申請人委托有資質(zhì)的土地估價機構(gòu)進行地價評估;2、抵押人及抵押權(quán)人持上述有關(guān)文件資料共同向市土地交易所提出申請;3、市土地交易所調(diào)查初審后，送地籍股審核報主管副局長、局長審批;4、通知當(dāng)事人領(lǐng)取抵押權(quán)《他項權(quán)利證明書》。

☆如何辦理采礦許可證

(主管股室：礦管股)

一、如何取得采礦權(quán)"para" label-module="para">

取得采礦權(quán)有兩種形式，一種是新設(shè)置的采礦權(quán)經(jīng)湛江市國土資源局委托后，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓;一種是采礦權(quán)屆滿，原采礦權(quán)人提出延續(xù)登記，進行協(xié)議出讓。具體程序是：

(一)新設(shè)置的采礦權(quán)

1、我局委托市土地交易所進行采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓公告;2、競買者按采礦權(quán)出讓公告要求報名，交履約金;3、組織競買者實地考察礦區(qū)現(xiàn)場;4、競買者參加招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動;5、競得者交采礦權(quán)價款，取得成交確認書;6、簽訂《采礦權(quán)出讓合同書》;7、依法辦理采礦許可證。

(二)采礦權(quán)延續(xù)登記

1、原采礦權(quán)人應(yīng)在采礦權(quán)屆滿前30天內(nèi)向我局窗口提交采礦權(quán)延續(xù)登記申請報告;

2、審核準(zhǔn)予協(xié)議出讓的，簽訂《采礦權(quán)出讓合同書》、《礦山生態(tài)環(huán)境治理合同書》;

3、取得采礦權(quán)者，一次性繳足采礦權(quán)價款和恢復(fù)自然生態(tài)保證金，并提交有關(guān)資料，依法辦理采礦許可證。

二、辦理采礦許可證申請人應(yīng)提供哪些資料"para" label-module="para">

1、工商部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;2、采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件(含資金、技術(shù)和設(shè)備條件)的證明;3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個體營業(yè)執(zhí)照;4、礦區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的該礦區(qū)是否在鎮(zhèn)圩規(guī)劃控制區(qū)范圍的意見;5、環(huán)境影響評價報告書(表)及環(huán)保部門的審批意見;6、水行政主管部門同意的水土保持方案;7、自然生態(tài)環(huán)境治理合同書和礦山生態(tài)環(huán)境治理合同書;8、安全部門審批意見;9、采礦權(quán)出讓合同書;10、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

☆如何調(diào)處土地權(quán)屬爭議案件

(主管股室：法規(guī)監(jiān)察股)

一、調(diào)處土地權(quán)屬爭議案件程序如何"para" label-module="para">

首先是申請。當(dāng)事人對土地權(quán)屬提出爭議的，應(yīng)向人民政府提交書面申請書，申請書應(yīng)載明以下事項：

1、申請人和對方當(dāng)事人的姓名、名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名、職務(wù);2、請求事項;3、事實與理由;4、證人的姓名、地址或工作單位;5、申請人簽名、蓋章、署明日期。

其次是受理立案。國土資源部門接到當(dāng)事人的處理申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)在決定之日起10天內(nèi)將申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人。對方當(dāng)事人應(yīng)在接到申請書副本之日起30天內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理;決定不受理的，應(yīng)當(dāng)在決定不受理之日起10天內(nèi)書面通知申請人，并說明理由;如果當(dāng)事人對不予受理的決定不服的，可以依法申請復(fù)議或起訴。

三是調(diào)查取證。1、調(diào)查取證人員不少于二人，并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件;2、要求土地權(quán)屬爭議雙方當(dāng)事人履行舉證責(zé)任;3、邀請雙方當(dāng)事人到爭議地現(xiàn)場實地勘界，并繪制爭議地現(xiàn)狀圖;4、全面收集證據(jù)。

四是調(diào)解。行政調(diào)解是國土資源部門在當(dāng)事人自愿接受調(diào)解的前提下，以第三者公證人的身份，依法解決土地權(quán)屬糾紛所必須遵循的行政程序，也是行政決定前一個不可缺少的程序。調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章，調(diào)解人員署名并加蓋國土資源部門的印章，寫明達成調(diào)解協(xié)議的日期，即生效具有法律效力，以作為土地登記的依據(jù)。

調(diào)解未達成協(xié)議的，或者調(diào)解書送達前一方或者雙方反悔的，由雙方在調(diào)解筆錄上簽名或蓋章后，行政調(diào)解程序即告結(jié)束。

五是處理決定。處理決定是國土資源部門對受理的土地權(quán)屬爭議案件，經(jīng)過調(diào)查、取證，在主持調(diào)解無效的情況下，作出綜合調(diào)查報告，擬文上報市法制局審核，由人民政府以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，作出行政決定的重要行政程序。

六是復(fù)議。當(dāng)事人對土地權(quán)屬爭議處理決定不服的，可以向作出具體行政行為的上一級機關(guān)申請復(fù)議。

七是起訴。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

八是執(zhí)行。當(dāng)事人拒不履行處理決定，又不復(fù)議、起訴的，按生效的法律文件，作出具體行政行為的機關(guān)可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

九是監(jiān)督。上級人民政府發(fā)現(xiàn)下級人民政府作出的處理決定確有錯誤的，可以糾正或者要求下級人民政府重新處理。

二、在調(diào)處過程中，爭議雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供哪些材料"para" label-module="para">

⑴人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證;⑵縣級以上人民政府或主管部門依法批準(zhǔn)征用、劃撥土地的文件、附圖和有關(guān)補償協(xié)議書、補償清單、依法出讓土地使用權(quán)的出讓合同書和交付地價款的憑證，規(guī)劃部門批準(zhǔn)規(guī)劃用地的文件及紅線圖; ⑶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地的文件;⑷土地資源詳查工作中，按規(guī)定形成的土地權(quán)屬界線核定書及附圖;⑸爭議雙方當(dāng)事人依法達成的書面協(xié)議;⑹人民政府或者司法機關(guān)處理爭議的文件或者附圖;⑺法律規(guī)定可以作為證據(jù)的有關(guān)文件、資料。

(一)辦理《建設(shè)項目選址意見書》

1、承辦股室：用地規(guī)劃股(城區(qū))、城鄉(xiāng)建設(shè)股(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2、審批范圍：雷州市城(鎮(zhèn))區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)項目。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場勘查、初審、上報→局長審批→交費→發(fā)證。

4、提交申請材料：

(1)國有土地劃撥證明;

(2)申請書*;

(3)申請單位或個人證件(單位：法人代碼證、法人代表身份證或企業(yè)資質(zhì)證書;個人：業(yè)主身份證)

(4)建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件;

(5)建設(shè)項目基本情況說明書或可行性報告

(6)地形圖*(有資質(zhì)測繪單位測繪并蓋章的1：1000或1：500地形圖)

5、辦事時限：承諾時間20個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗)。

(二)辦理城區(qū)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：用地規(guī)劃股

2、審批范圍：雷州市城區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場勘查、初審、上報→局長審批→交費→發(fā)證。

4、提交申請材料：

(1)申請書*;

(2)申請單位或個人證件(單位：法人代碼證、法人代表身份證或企業(yè)資質(zhì)證書;個人：業(yè)主身份證);

(3)建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件;

(4)地塊四至地形圖或宗地圖*(有資質(zhì)測繪單位測繪并蓋印的1:1000或1:500地形圖);

(5)土地權(quán)屬來源有關(guān)資料;

(6)500平方米以上的地塊需提供相關(guān)職能部門的審查文件資料;

(7)500平方米以上的地塊需提供已批準(zhǔn)的選址意見書或規(guī)劃設(shè)計條件有關(guān)資料;

5、許可條件：符合控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃條件，符合建設(shè)用地的位置、面積、范圍、用地性質(zhì)、用地規(guī)劃條件。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、三十八條、四十一條。

7、辦事時限：承諾時間20個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗)。

(三)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：城鄉(xiāng)建設(shè)股

2、審批范圍：雷州市鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地及村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共設(shè)施公益事業(yè)、工商企業(yè)的建設(shè)用地。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場勘查、初審、確認→副局長審核→局長審批→交費→發(fā)證。

4、提交的申請資料：

(1)申請書*;

(2)申請單位及個人證件(單位：法人代碼證、法人代表身份證或企業(yè)資質(zhì)證書;個人：業(yè)主身份證);

(3)地塊四至地形圖基宗地圖*(大面積需有資質(zhì)測繪單位測繪并蓋章的1：1000或1：500地形圖);

(4)土地權(quán)屬來源有關(guān)資料;

(5)500平方米以上的地塊需提供相關(guān)職能部門的審查文件資料;

(6)500平方米以上的地塊需提供已批準(zhǔn)的選址意見書或規(guī)劃設(shè)計條件有關(guān)資料;

5、許可條件：符合控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃條件，符合建設(shè)用地的位置、面積、范圍、用地性質(zhì)、用地規(guī)劃條件。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、三十八條、四十一條。

7、辦事時限：承諾時間20個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗)。

(四)單位或房地產(chǎn)開發(fā)項目辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：建設(shè)工程規(guī)劃股(城區(qū))、城鄉(xiāng)建設(shè)股(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2、審批范圍：雷州市城(鎮(zhèn))區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室初審(現(xiàn)場勘查、制表、計價)→分管副局長審核→局長審批→業(yè)主繳交相關(guān)稅費→發(fā)副證→規(guī)劃驗收合格后換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正證。

4、提交申請材料：

(1)建設(shè)單位申請書*;

(2)計劃立項核準(zhǔn)批文*;

(3)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(4)土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證;

(5)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo);

(6)有資質(zhì)建筑設(shè)計部門的建筑施工圖;

(7)經(jīng)審查批準(zhǔn)的建設(shè)項目的立面效果圖*;

(8)施工圖審查合格書及備案表*。

(9)經(jīng)審核的工程預(yù)算造價*;

(10)在名城范圍內(nèi)的建設(shè)項目需提供名城管理部門的批文*;

(11)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定所需的相關(guān)資料。

5、許可條件：使用土地的有關(guān)證明文件，符合用地性質(zhì)、用地規(guī)劃條件、城市街景立面規(guī)劃。經(jīng)審查合格的圖紙及預(yù)算。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。

7、辦事時限：承諾時間為15個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗)。

(五)辦理城區(qū)個人住宅《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：建設(shè)工程規(guī)劃股

2、審批范圍：雷州市城區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室初審(現(xiàn)場勘查、制表、計價)→分管副局長審核→局長審批→業(yè)主繳交相關(guān)稅費→發(fā)副證→規(guī)劃驗收合格后換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正證)。

4、提交申請材料：

(1)個人身份證;

(2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(3)土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證;

(4)有資質(zhì)建筑設(shè)計部門的建筑施工圖*;

(5)臨20米以上道路的提供經(jīng)審查的立面效果圖*(A3規(guī)格);

(6)建筑層數(shù)五層以上(含五層)或建筑面積600平方米以上(含600)需提供施工圖審查合格書及備案表*、經(jīng)審核的工程預(yù)算造價*。

(7)在名城范圍內(nèi)的需提供名城管理部門的批文*。

5、許可條件：使用土地的有關(guān)證明文件，符合用地性質(zhì)、用地規(guī)劃條件、城市街景立面規(guī)劃。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。

7、辦事時限：承諾時間為15個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗)。

(六)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)個人住宅《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：城鄉(xiāng)建設(shè)股

2、審批范圍：雷州市鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室初審、現(xiàn)場勘查、上報→分管副局長審核→局長審批→繳費→發(fā)證。

4、提交申請材料：

(1)個人身份證;

(2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(3)土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證;

(4)建筑層數(shù)五層以上(含五層)或建筑面積600平方米(含600)需有資質(zhì)建筑設(shè)計部門的設(shè)計圖紙、施工圖審查合格書及備案表*;

(5)建筑層數(shù)五層以上(含五層)需提供經(jīng)審核的工程預(yù)算造價*。

5、許可條件：使用土地的有關(guān)證明文件，符合用地性質(zhì)。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗)。

(七)單位或房地產(chǎn)開發(fā)項目辦理《建筑工程施工許可證》

1、承辦股室：建筑管理股

2、審批范圍：雷州市行政區(qū)域內(nèi)單位的建筑工程：包括各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造、線路、管道設(shè)備安裝。

3、審批程序：建設(shè)單位申請→建筑管理股現(xiàn)場踏勘→窗口受理→業(yè)務(wù)股室初審→分管副局長審核→局長審批→發(fā)證。

4、提交申請材料：

(1)《建筑工程施工許可證申請表》(一式兩份)

(2)立項批文;

(3)中標(biāo)通知書(施工、監(jiān)理等)*;

(4)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(5)用地批準(zhǔn)文件或土地使用證;

(6)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(7)全套施工圖紙(含地質(zhì)資料及圖紙會審記錄)*;

(8)圖紙審查合格書及審查備案表*;

(9)工程預(yù)算及造價審核書*;

(10)辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)*;

(11)施工單位資質(zhì)證書，安全生產(chǎn)許可證，施工合同，派駐項目人員架構(gòu)表*及人員證件，施工組織設(shè)計，文明施工措施，專項施工方案(經(jīng)專家論證部分);

(12)監(jiān)理單位資質(zhì)證書，監(jiān)理合同*，派駐項目人員架構(gòu)表*及人員證件;

(13)銀行出具建設(shè)項目資金落實證明或財政專項資金證明;

(14)使用散裝水泥、新墻體材料、預(yù)拌混凝土證明書或合同書，繳交散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金票據(jù);

(15)補辦證件的項目需提交五方責(zé)任主體對工程已建部分的質(zhì)量評定意見表和行政處罰決定書、罰款票據(jù);

(16)法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。

注：項目經(jīng)理證(建造師注冊證)、總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證、注冊證和監(jiān)理人員培訓(xùn)證要上交股室待工程竣工驗收后退還。

5、許可依據(jù)：《建筑法》第七條、第八條，《建筑工程施工許可管理辦法》、《行政許可法》。

6、辦事時限：承諾時間為10個工作日。

注：帶*號資料為原件，其他加蓋本單位公章的復(fù)印件(需提供原件核驗)。

(八)城區(qū)建造個人住宅《建筑工程施工許可證》

1、承辦股室：基本建設(shè)股

2、審批范圍：雷州市行政區(qū)域內(nèi)個人的建筑工程：包括各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造、線路、管道設(shè)備安裝。

3、審批程序：窗口受理→基本建設(shè)股初審→副局長審核→局長審批→發(fā)證。

4、提交申請材料：

(1)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(2)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或土地使用證;

(3)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(4)施工合同*;

(5)建筑層數(shù)五層以上(含五層)經(jīng)審查合格的施工圖紙*;

(6)辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)*;

(7)與企業(yè)簽訂的施工安全責(zé)任書*;

(8)企業(yè)資質(zhì)證書、項目經(jīng)理資質(zhì)證書;

(9)使用散裝水泥、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土證明書或合同書。

注：建筑面積300㎡以上或工程造價30萬元以上的個人住宅建設(shè)項目方須申辦建筑工程施工許可證。

5、許可依據(jù)：《建筑法》第七條、第八條。

6、辦事時限：承諾時間為10個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗)。

(九)辦理使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可手續(xù)

1、承辦單位：市散裝水泥辦公室

2、審批程序：建設(shè)單位或施工企業(yè)書面申請→散裝辦受理、初審、現(xiàn)場踏勘→主管副局長審核→局長審批→發(fā)證。

3、提交申請資料：

(1)建設(shè)單位和施工企業(yè)的申請報告*;

(2)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(3)施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書。

4、辦事時限：承諾時間為10個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗)。

(十)辦理房地產(chǎn)企業(yè)暫定資質(zhì)

1、承辦股室：住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管股

2、審批范圍：市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室初審→副局長審核→局長審批→發(fā)證。

4、提交申請材料：

(1)營業(yè)執(zhí)照;

(2)企業(yè)章程;

(3)驗資證明*;

(4)企業(yè)法定代表人的身份證;

(5)專業(yè)技術(shù)人員的資格證明書和勞動合同;

(6)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認為需要出示的其他文件。

5、許可條件：符合申請材料中所規(guī)定的相關(guān)條件要求。

6、許可依據(jù)：《房地產(chǎn)管理法》第二十九條。

7、辦事時限：承諾時間為20個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復(fù)印件(提供原件核驗)。

(十一)辦理房地產(chǎn)企業(yè)四級資質(zhì)

1、承辦股室：住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管股

2、審批范圍：市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室初審→副局長審核→局長審批→發(fā)證。

4、提交的申請材料：

(1)注冊資本不低于100萬元;

(2)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上;

(3)已竣工的建筑工程工程質(zhì)量合格率達100%;

(4)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，特有資格證書的專職會計人員不少于2人;

(5)工程技術(shù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員;

(6)商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

(7)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

5、許可條件：符合申請材料中所規(guī)定的相關(guān)條件要求。

6、許可依據(jù)：《房地產(chǎn)管理法》第二十九條。

7、辦事時限：承諾時間為20個工作日。

(十二)辦理房地產(chǎn)企業(yè)三級資質(zhì)

1、承辦股室：住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管股

2、審批范圍：市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務(wù)股室初審→副局長審核→局長審批→發(fā)證。

4、提交的申請材料：

(1)注冊資本不低于800萬元;

(2)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上;

(3)近3年房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

(4)連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100%;

(5)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人;

(6)工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱;

(7)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

(8)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

5、許可條件：符全申請材料中所規(guī)定的相關(guān)條件要求。

6、許可依據(jù)：《房地產(chǎn)管理法》第二十九條。

7、辦事時限：承諾時間為20個工作日。

一、貫徹執(zhí)行國家、省、湛江市有關(guān)水行政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；實行水務(wù)行業(yè)管理；起草地方規(guī)范性文件，并組織實施。

二、負責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用，擬訂水務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，組織編制市內(nèi)重要江河水庫的流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，會同有關(guān)部門提出水務(wù)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、方向和本市財政性資金，安排的建議，提出本市水務(wù)建設(shè)投資安排建議并組織實施，按規(guī)定權(quán)限審批有關(guān)水務(wù)項目初步設(shè)計。

三、負責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。實施水資源（含空中水、地表水、地下水）的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織擬訂市水務(wù)中長期供水規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施，負責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度，組織實施取水許可和水資源費、堤圍防護費的征收工作；組織開展國民經(jīng)濟總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設(shè)項目中有關(guān)水務(wù)的論證工作；指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

四、指導(dǎo)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

五、負責(zé)水資源保護工作。負責(zé)市河道、湖泊、水庫、堤圍的管理與整治；負責(zé)江河、湖泊及水庫水量、水質(zhì)的監(jiān)測；審定水域的納污能力，提出限制排污總量建議；指導(dǎo)飲用水水源保護工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護工作。

六、組織指導(dǎo)全市水務(wù)工作。組織協(xié)調(diào)水務(wù)基本建設(shè)，組織指導(dǎo)全市飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理人作和水電開發(fā)與管理工作。

七、組織指導(dǎo)水務(wù)工程設(shè)施江河、水域及其岸線和管理和保護；指導(dǎo)江河河口和灘涂的綜合治理與開發(fā)，負責(zé)水務(wù)工程的安全質(zhì)量監(jiān)管工作。

八、負責(zé)防治水土流失。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告，指導(dǎo)全市重點水土保持建設(shè)項目的實施。

九、負責(zé)本市水務(wù)科技、對外合作交流和水務(wù)信息化工作。

十、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱防風(fēng)和防低溫冰凍工作，編制市防汛防旱防風(fēng)和防低溫冰凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施，指導(dǎo)水務(wù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。

十一、負責(zé)全市水庫移民工作。

十二、負責(zé)全市重大涉水違法事件的查處以及水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作；協(xié)調(diào)部門之間和鎮(zhèn)（街道）之間的水事糾紛；依法負責(zé)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

十三、承辦市人民政府和上級水務(wù)部門交辦的其他工作。