雷州市住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關住房和城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，指導監(jiān)督全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，研究擬訂城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設、工程建設、建筑業(yè)、勘察設計、住房與房地產(chǎn)、行業(yè)咨詢（中介）和建筑節(jié)能管理的有關規(guī)定、辦法等文件以及相關的發(fā)展規(guī)劃并指導實施。

（二）組織制訂城市規(guī)劃管理方面的行政規(guī)章并負責貫徹實施。

（三）根據(jù)已批準的城市總體規(guī)劃編制、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃的實施、控制規(guī)劃用地規(guī)模，審核大型建設項目，監(jiān)督檢查各項規(guī)劃的實施、

（四）負責城市規(guī)劃區(qū)內各控制性詳細規(guī)劃的編制、實施和管理。

（五）負責城市規(guī)劃區(qū)內建設項目定點審查，核發(fā)建設項目選址意見書。

（六）對城市規(guī)劃內的土地實施規(guī)劃管理，負責安排建設項目規(guī)劃用地，核發(fā)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內《建設用地規(guī)劃許可證》。

（七）負責審批城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建設工程、市政管線工程報建，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。

（八）會同專業(yè)部門編制專業(yè)（專項）規(guī)劃、綜合、協(xié)調納入城市總體規(guī)劃。

（九）負責城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案的管理；指導城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理監(jiān)督大隊對城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察工作；對城市規(guī)劃區(qū)內各項建設活動進行批后跟蹤管理和竣工驗收。

（十）負責城市規(guī)劃設計、城市勘察測繪的行業(yè)管理（含資質審查），負責城市規(guī)劃區(qū)內大于1：5000的地形圖測繪工作，根據(jù)城市規(guī)劃需要安排地區(qū)性城市勘測任務，審查城市的勘測報告、成果、成圖，監(jiān)督檢查本市勘測成果資料的歸口管理工作。

（十一）負責組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃；負責對各鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃組織評審報批；參與各鎮(zhèn)、中心村重要地段和大型規(guī)劃方案以及重大建設項目的審核。

（十二）負責全市城市建設和鎮(zhèn)規(guī)劃建設的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃和年度計劃的編制和實施工作；負責鎮(zhèn)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃的監(jiān)督實施。

（十三）審查大中型工程項目（包括重點工程）的初步設計；組織制定和會同有關部門發(fā)布建設工程定額和地方建設技術標準、規(guī)范、規(guī)程等，監(jiān)督指導各類工程建設工程標準定額、技術標準的實施；會同有關部門組織制定建設項目可行性研究經(jīng)濟評價方法、經(jīng)濟參數(shù)；負責重點工程建設項目立項審批后的組織實施工作；對國家、省、湛江市委托市管和市屬投資工程項目的預結算審核工作進行管理、監(jiān)督和指導；監(jiān)督管理國家、省、湛江市委托市管、市屬投資工程建設項目的建設工作。

（十四）負責全市住房建設和房地產(chǎn)開發(fā)建設的管理，督導、規(guī)范城鄉(xiāng)住房和房地產(chǎn)市場；指導、協(xié)調房地產(chǎn)開發(fā)利用；負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質審批、發(fā)證。

（十五）負責全市住房制度改革和住房基金、住房貨幣補貼金管理工作，研究制定全市的住房制度改革、住房基金和住房貨幣補貼金管理辦法相關措施。

（十六）指導城鎮(zhèn)燃氣、市政設施、市容環(huán)境管理工作；指導全市村鎮(zhèn)建設和農村住房建設。

（十七）組織市屬大中型工程項目的初步設計審查；指導、監(jiān)督中央、省、湛江委托市管和市屬投資工程項目的建設管理及預結算工作；會同有關部門組織制定建設項目可行性研究經(jīng)濟評價方法、經(jīng)濟參數(shù)。

（十八）監(jiān)管和規(guī)范城鄉(xiāng)建筑市場。指導和監(jiān)管建筑市場的準入；負責全市建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理、勘察設計、建筑行業(yè)咨詢（中介）等企業(yè)資質管理、審核和發(fā)證；根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，負責核發(fā)《建筑工程施工許可證》；擬訂勘察設計、施工、工程監(jiān)理的規(guī)定并監(jiān)督實施；負責開展建設行業(yè)的對外經(jīng)濟技術合作和外事工作，組織推動建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作，指導開拓本地區(qū)以及境外建筑市場和房地產(chǎn)市場；負責全市建設工程招標投標活動監(jiān)督管理；負責健全和規(guī)范有形建筑市場。

（十九）負責監(jiān)督城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內及以外的重點項目建筑工程質量和安全、文明施工；監(jiān)督建筑工程“五大責任主體”按規(guī)定職責，落實工程質量安全責任；執(zhí)行監(jiān)事工程竣工驗收備案制度。

（二十）負責全市市屬非經(jīng)營性代建項目的組織協(xié)調管理工作；監(jiān)督全市各類房屋建筑及其附屬設施等建設工程抗震設計規(guī)范的執(zhí)行。

（二十一）負責國際強制性建設標準、規(guī)范、規(guī)章的貫徹執(zhí)行；指導推進建筑節(jié)能和行業(yè)科技發(fā)展工作。組織建設科技項目研究開發(fā)，指導科技建設成果轉化推廣；負責散裝水泥、商品混凝土、預拌砂漿和新型墻體材料發(fā)展和推廣應用的管理工作。

（二十二）會同有關部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術職稱評審工作；指導監(jiān)督行業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育、崗位培訓和職業(yè)技能鑒定工作。

（二十三）負責組織編制并監(jiān)督實施全市燃氣發(fā)展規(guī)劃；負責全市燃氣行業(yè)的安全監(jiān)督工作；負責全市新建城市燃氣企業(yè)和燃氣設施改動及燃氣經(jīng)營許可的審批。

（二十四）負責指導全市舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊（以下簡稱“三舊”）改造建設管理工作。

（二十五）負責市區(qū)建筑安裝工程勞動保險費用的征收和統(tǒng)籌調劑工作。

（二十六）承辦市人民政府和上級住房和城鄉(xiāng)建設部門、規(guī)劃部門交辦的其他事項。

（一）辦公室

承擔文電、會務、機要、檔案、后勤等機關日常工作，承擔信息、安全、保密、新聞宣傳、信訪、督辦、政務公開、人大議案與政協(xié)提案辦理、起草重要文稿等工作；負責住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設經(jīng)濟技術交流與合作；統(tǒng)籌協(xié)調住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)電子政務；指導和負責行業(yè)統(tǒng)計工作；負責機關各項資金、國有資產(chǎn)的管理、使用和財務工作；指導直屬事業(yè)單位財務監(jiān)督管理和審計工作。

負責行政法制工作；貫徹落實法律、法規(guī)、規(guī)章，并監(jiān)督執(zhí)行；負責行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政訴訟、應訴代理及行政處罰聽證和有關法律、法規(guī)的宣傳及普及教育工作。

（二）規(guī)劃用地股

組織城市規(guī)劃區(qū)內分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃的編制工作何審查工作；提出各項規(guī)劃（包括專業(yè)規(guī)劃）的編制要求；受理城市規(guī)劃區(qū)內建設項目的選址，發(fā)出建設項目選址意見書，確定城市規(guī)劃區(qū)內建設項目用地性質、位置、界線，核發(fā)城市區(qū)內《建設用地規(guī)劃許可證》并擬定規(guī)劃條件、設計規(guī)定；辦理城市規(guī)劃區(qū)內重要建筑物、構筑物（含用地）轉變使用性質手續(xù)；承辦城市規(guī)劃區(qū)內建設用地安排，提出用地安排意見，畫出建設用地紅線圖；負責城市規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃建筑方案的審查、復核；組織審查城市規(guī)劃區(qū)內修建性詳細規(guī)劃，并組織規(guī)劃方案的招標。。

（三）建設工程規(guī)劃管理股

負責城市規(guī)劃區(qū)內建設工程規(guī)劃報建審批業(yè)務，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》；參與城市規(guī)劃區(qū)內建設工程項目放、驗線和批后跟蹤管理；參與城市規(guī)劃區(qū)重要地段建筑和大型設計方案審核；負責規(guī)劃區(qū)內各項建筑工程管理和工程竣工驗收；查處嚴重違反城市規(guī)劃的建設行為。

（四）建筑管理股

負責全市建筑和工程建設、建筑市場的行政管理；執(zhí)行國家工程建設政策，擬訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)定；負責建筑業(yè)企業(yè)、建設監(jiān)理企業(yè)資質審查報批和資質標準的執(zhí)行；綜合管理建設工程招標投標、建設工程監(jiān)理和施工許可證制度；負責核發(fā)建設項目《施工許可證》；監(jiān)督和指導建筑工程質量、安全監(jiān)督、測試標準的執(zhí)行，監(jiān)督管理施工合同和文明施工；規(guī)范管理建筑市場秩序，查處建筑市場違反規(guī)劃違規(guī)行為；組織或參與工程重大事故的調查與處理；負責項目經(jīng)理資質審查上報及建設工程樁機管理；組織優(yōu)良、榜樣工程的評選推薦；負責對中央、省、湛江市委托市管工程項目、全市工程項目招標投標和承發(fā)包的管理和監(jiān)督工作；組織推動建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。

（五）基本建設股

規(guī)范基本建設程序，監(jiān)督指導建設項目按照建設程序進行建設；負責全市重點工程建設項目（不含立項審批）的監(jiān)督管理；參與擬訂市重點建設項目的年度安排計劃；參與建設工程的竣工驗收工作；監(jiān)督和指導城鎮(zhèn)私人住宅建筑工程質量、安全；核發(fā)城鎮(zhèn)私人住宅建設工程《施工許可證》；負責實施市政府經(jīng)營城市戰(zhàn)略和環(huán)境工程建設計劃，對建設開發(fā)項目招商引資。

（六）城鄉(xiāng)建設股

組織編制城鄉(xiāng)建設和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略及年度計劃并組織實施；參與組織編制和監(jiān)督實施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；參與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制及審查；負責指導監(jiān)督全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設；負責村鎮(zhèn)建設工程規(guī)劃、建設的審批工作；核發(fā)“一書兩證”。負責全市農房改造規(guī)劃建設項目管理工作；負責全市燃氣行業(yè)管理、資質審查報批、審批核發(fā)經(jīng)營許可證，負責全市燃氣安全監(jiān)督管理工作。

（七）住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管股

負責擬定住房建設與房地產(chǎn)開發(fā)建設管理規(guī)定、辦法等文件；編制住房建設與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；指導全市住房建設、房地產(chǎn)開發(fā)利用工作；制定住房建設、房地產(chǎn)開發(fā)的管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責全市住房建設和房地產(chǎn)開發(fā)市場的管理；負責全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審查報批。

（八）建設勘察設計股

擬訂全市工程勘察設計咨詢業(yè)改革方案、規(guī)章制度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責勘察設計咨詢市場和勘察設計行業(yè)的管理；負責工程勘察設計單位資質審核報批和資質標準的執(zhí)行；負責建筑工程施工圖設計文件審查結果的監(jiān)督管理；負責勘察設計合同管理和審查；監(jiān)督城鎮(zhèn)各類房屋建筑（含附屬設施）和城市市政設施等建設工程按有關法規(guī)、技術標準以及抗震設計等規(guī)范執(zhí)行；擬訂舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊（以下簡稱“三舊”）改造年度計劃和長遠規(guī)劃，協(xié)調指導“三舊”改造并組織實施；負責指導歷史文化名城和風景名勝區(qū)的規(guī)劃建設管理工作；組織擬訂建設行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、計劃，編制和組織實施行業(yè)重點科技發(fā)展項目計劃；負責城鄉(xiāng)建設科技工作，會同有關部門負責建筑材料市場的規(guī)范和建筑使用材料的管理和監(jiān)督工作，指導發(fā)展散裝水泥、建筑節(jié)能與新型墻體材料革新工作；負責組織審查全市大中型工程項目的初步設計；負責建設工程設計招標投標和城市建筑設計方案競選的監(jiān)督管理；負責建設工程中重大技術問題和有關專業(yè)技術方面的重大疑難問題協(xié)調處理；組織本市大中型項目和專業(yè)性較強的工程建設項目的技術分析論證。

（九）人事股

負責局機關和直屬事業(yè)單位的人事管理、機構編制和勞動工資工作；負責因公出訪報批、職稱改革和評聘工作；負責干部職工繼續(xù)教育和崗位培訓；負責機關和指導直屬事業(yè)單位紀檢、監(jiān)察、黨風廉政建設和思想政治工作、精神文明建設以及黨群、社會綜合治理、計劃生育等工作；協(xié)同有關部門對住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)的違章違法問題調查處理；負責組織局機關和指導所屬單位及本系統(tǒng)干部職工的政治學習；負責機關和指導直屬單位離退休人員管理和服務工作；負責全市建設工程備案資料收集、審核及報批工作。

（十）住房改革和保障管理股

研究制定全市的住房制度改革和政府城鄉(xiāng)保障性住房基金、住房貨幣補貼金管理規(guī)定辦法及相關措施；負責全市住房制度改革和政府住房資金（包括住房基金、政府對農村住房建設補助性資金）管理工作；負責房改房上市交易審批及相關工作；負責住房貨幣分配的審查、審批工作，以及住房貨幣補貼金的審批、使用管理工作；負責籌集、管理、營運和歸還住房基金、住房貨幣補貼金，編制年度資金使用計劃并監(jiān)督實施；組織發(fā)行、運用、償還各類住房債券；負責指導全市城鄉(xiāng)保障性住房建設管理工作。

（一）市建設工程造價管理站

1、編制、修訂和管理省統(tǒng)一工程計價依據(jù)

2、管理和發(fā)布建設工程造價信息。

3、指導建設工程計價活動。

4、調解建設工程造價糾紛。

5、受理建設工程施工合同備案。

6、受理最高投標限價備查。

7、受理工程結算文件備案。

（二）市建設工程交易中心

負責城市市區(qū)范圍內的建筑余泥、垃圾的日常管理工作；負責貫徹落實省、市關于城市垃圾管理的法規(guī)、規(guī)章，維護城市市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。其主要任務：

1、貫徹執(zhí)行建筑市場和建設工程管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，按照交易規(guī)則及時收集、發(fā)布信息。

2、為建筑市場進行交易各方提供服務。

3、配合市場各部門調解交易過程中發(fā)生的糾紛。

4、向政府有關部門報告交易活動中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為。

（三）市建設工程施工安全監(jiān)督站

雷州市建設工程安全監(jiān)督站受市住建局的委托，依據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)章和標準，抽查、指導全市已經(jīng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑工程安全生產(chǎn)工作，主要履行以下職責：

1、貫徹國家和省、市有關安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)方針政策。

2、負責對合法取得的建筑工程辦理安全監(jiān)督手續(xù)。

3、負責對已辦理安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑工程建設、施工、監(jiān)理、勘察和設計等有關責任主體安全責任落實和執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

4、負責對已辦理安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的施工現(xiàn)場進行抽查、指導工作；負責建筑施工起重機械使用登記、備案管理。

5、按規(guī)定權限，協(xié)助主管部門對建筑工程安全生產(chǎn)各方責任主體違法違規(guī)行為的查處；受理建筑安全生產(chǎn)事故和隱患的檢舉、控告及投訴，并協(xié)助依法進行查處。

6、按規(guī)定報告、統(tǒng)計安全生產(chǎn)傷亡事故，配合市安全綜合監(jiān)管部門調查處理生產(chǎn)安全事故。

（四）市建設工程質量監(jiān)督站

雷州市建設工程質量監(jiān)督站受市住建局的委托，依據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)章和標準，抽查、指導全市已經(jīng)辦理質量監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑工程質量生產(chǎn)工作，主要履行以下職責：

1、貫徹國家和省、市有關質量生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和質量生產(chǎn)方針政策。

2、負責對合法取得的建筑工程辦理質量監(jiān)督手續(xù)。

3、負責對已辦理質量監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑工程建設、施工、監(jiān)理、勘察和設計等有關責任主體質量責任落實和執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

4、負責對已辦理質量監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的施工現(xiàn)場進行抽查、指導工作；負責建筑施工起重機械使用登記、備案管理。

5、按規(guī)定權限，協(xié)助主管部門對建筑工程質量生產(chǎn)各方責任主體違法違規(guī)行為的查處；受理建筑質量生產(chǎn)事故和隱患的檢舉、控告及投訴，并協(xié)助依法進行查處。

6、按規(guī)定報告、統(tǒng)計質量生產(chǎn)傷亡事故，配合市安全綜合監(jiān)管部門調查處理生產(chǎn)質量事故

（五）市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計室

負責建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；20萬人口以下城市的詳細規(guī)劃的編制和各種專項規(guī)劃的編制；大中型工程項目的選址可行性的研究；城鎮(zhèn)工程測量、房產(chǎn)測繪及管理。

（六）市抗震辦公室（市墻體材料革新建筑節(jié)能辦公室）

承擔本市建設工程抗震設防，在全市建筑中推廣應用新型墻體材料、新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準、制定建筑節(jié)能管理法規(guī)、推廣節(jié)能建筑與綠色建筑等工作。

（七）市散裝水泥辦公室

1、負責宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省、湛江市有關散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、新型墻體材料革新以及建筑節(jié)能管理方面的法律法規(guī)和政策，協(xié)助擬定本市散裝水泥、新型墻體材料的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃及管理措施。

2、組織和鼓勵散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、新型墻體材料、建筑節(jié)能新技術、新工藝、新設備；新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和推廣及推行建筑節(jié)能示范工程制度；普及建筑節(jié)能知識，提供有關建筑節(jié)能的信息、技術、培訓等服務。

3、負責散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、新型墻體材料、建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，依法查處違反管理有關規(guī)定行為。

4、依法對本轄區(qū)建設工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、的行政管理，使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土的行政許可。

5、組織開展散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、新型墻體材料發(fā)展應用以及建筑節(jié)能管理等相關工作的信息交流，研究解決有關新情況、新問題等工作。

（八）市城建檔案館

對接收進館的城建檔案進行科學管理，定期向有關科室反饋竣工檔案進館情況；參與城市建設工程的竣工驗收；開展城建檔案的編研工作；開展城建檔案的利用、咨詢服務工作；協(xié)助、指導各鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作。

城建檔案館為股級事業(yè)單位，各項經(jīng)費實行財政差額撥款。

（九）市規(guī)劃建設管理監(jiān)察大隊

1、實施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關法規(guī)和規(guī)章，對城市規(guī)劃區(qū)內的建設用地和建設行為進行監(jiān)察；

2、實施城市市政工程設施方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市道路管理條例》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章，對占用、挖掘城市道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監(jiān)察；

3、實施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市供水條例》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護以及城市節(jié)約用水等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

4、實施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

5、實施城市園林綠化方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市綠化條例》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂看樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

6、在受委托的范圍內，已委托行政機關的名義實施行政處罰。

國土資源局辦證指南

凡需申請辦理建設用地(征地)、農村宅基地、劃撥土地補辦出讓手續(xù)、土地證(或他項權證)、采礦許可證等業(yè)務的業(yè)主，須將辦理所需的必備資料送入雷州市政府設置的行政服務中心國土資源局窗口(以下簡稱窗口，設在雷州市購物廣場三樓)，按規(guī)定的時限到窗口領取證件。為了便于廣大群眾了解和咨詢，現(xiàn)將辦理以上業(yè)務所需資料和程序告示如下。

☆如何處理來文來件

(主管股室：辦公室)

辦公室負責各類文件的簽收、登記、分辦、督辦等工作，除法院查封通知書由地籍股直接簽收外，股室不予直接受理單位(個人)的來文來件。辦公室簽收文件后，按照公文處理規(guī)定，轉由有關股室辦理完畢，再答復來文單位(個人)。

☆如何申請辦理建設用地(征收土地)

(主管股室：土地利用股)

申請辦理建設用地分為單獨選址建設項目用地和分批次建設項目用地兩大部分。

(一)申請單獨選址的建設項目用地需提交什么材料"para" label-module="para">

1、建設用地預審申請書;2、建設項目用地預審意見;3、立項批準文件;4、有關項目設計資料(包括項目平面規(guī)劃布置圖等有關圖件);5、所涉及地質、環(huán)保、規(guī)劃、水利、林業(yè)、消防等有關部門出具的意見或許可證;6、勘測定界圖及技術報告;7、建設項目總平面圖或橫、縱斷面圖;8、占用耕地的必須提出補充耕地方案;9、土地證;10、我局要求提供的其他材料。

(二)單獨選址的建設項目辦理征地報批程序如何"para" label-module="para">

首先是用地預審(由局耕地保護股負責)。建設用地單位持建設項目可行性研究報告向我局提出用地預審申請。經(jīng)審查，核發(fā)《建設項目用地預審意見》。

二是立項。建設用地單位持《建設項目用地預審意見》向計劃、規(guī)劃部門辦理正式批復手續(xù)(立項、規(guī)劃)。項目涉及林業(yè)、消防、環(huán)保、地質災害、壓覆礦床等問題的，用地單位應在預審階段到有關部門辦理相關手續(xù)。

三是申請建設用地(征收土地)。建設用地單位持有關資料到我局申請項目用地。

四是逐級辦理報批(由土地利用股負責)。1、我局對用地單位所提供的有關資料進行初審，擬訂“一書四方案”(建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案(涉及農用地轉用時要)、征用土地方案、補充耕地方案(涉及占用耕地時要)、供地方案)及提供有關材料、圖件報市人民政府審核同意后，先報湛江市國土資源局和湛江市人民政府審核，再上報省國土資源廳和省人民政府審核。征用基本農田的;基本農田以外的耕地超過35公頃的;其他土地超過70公頃的，還需報國土資源部和國務院批準。2、省人民政府根據(jù)湛江市上報材料和省國土資源廳的審查意見進行審批。

五是市人民政府組織實施：⑴發(fā)布征地公告;⑵辦理征地補償?shù)怯?⑶擬訂、公告、確定、實施征地補償安置方案，交付土地。

六是領證。通知用地單位繳費，領取建設用地批準書或《國有土地劃撥決定書》。

(三)如何辦理分批次報批的建設用地"para" label-module="para">

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)范圍內(“圈內”)為實施該規(guī)劃而分批次轉用及征用土地(根據(jù)建設的性質：包括轉用又征用、只轉用不征用或只征用不轉用等各種情況)。其程序為：

1、我局根據(jù)本行政區(qū)域內城市、村莊、集鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃實施的需要和年度用地指標會同計劃、規(guī)劃、財政等有關部門確定區(qū)域城鎮(zhèn)建設規(guī)劃發(fā)展的批次用地計劃。

2、我局根據(jù)城市、村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃實施進度分批擬訂“一書三方案”(建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、征用土地方案、補充耕地方案)，報市人民政府審核后，先上報湛江市國土資源局和湛江市人民政府審核，再上報省國土資源廳和省人民政府審批。報批時須加附如下資料：⑴本級政府向上級政府的請示;⑵建設用地勘測定界圖及技術報告，城鎮(zhèn)建設用地規(guī)?？刂茍D;土地利用現(xiàn)狀變更調查圖斑圖;補充耕地位置范圍圖;被征(收)土地的所有證或使用證;⑶上級政府及土地行政主管部門要求的其他資料。

3、省人民政府根據(jù)湛江市上報材料和省國土資源廳的審查意見進行審批。

4、用地經(jīng)批準后，由市人民政府依法組織實施，將集體土地進行分批次征用和轉用，并根據(jù)規(guī)劃實施要求和具體建設項目落實情況辦理供地手續(xù)(包括土地出讓、劃撥等)。

☆如何補辦劃撥土地使用權出讓手續(xù)

(主管股室：土地利用股)

其適用范圍：是指原批準使用的國有土地使用權屬于劃撥性質，現(xiàn)需補辦出讓手續(xù)，或劃撥土地轉讓時，辦理土地變更登記。

一、補辦劃撥土地出讓手續(xù)申請人需提供什么材料"para" label-module="para">

1、申請書;2、土地權屬來源證明;3、身份證、戶口簿;4、地價評估報告及宗地圖;5、建設用地規(guī)劃許可證;6、屬于劃撥土地使用權轉讓需補辦出讓手續(xù)的，還需市土地交易所確認的土地使用權轉讓合同和成交確認書。

二、如何補辦劃撥土地出讓手續(xù)"para" label-module="para">

1、申請人將上述材料送我局窗口辦理受件登記;2、局土地利用股審核后報市人民政府審批;3、核發(fā)補辦劃撥土地出讓手續(xù)批復通知，并明確土地出讓金繳納標準。4、申請人補交土地出讓金后，簽訂《國有土地使用權出讓合同》。5、屬于非法轉讓、非法占用建設用地轉讓補辦出讓手續(xù)的，轉讓、受讓雙方先持申請書、身份證明及有關材料到局法規(guī)監(jiān)察股接受處罰處理后，再按上述程序辦理。

☆農村村民如何申請使用宅基地

(主管股室：土地利用股)

一、農村村民申請使用宅基地需提供哪些材料"para" label-module="para">

1、使用宅基地申請書;2、身份證、戶口簿;3、建設用地規(guī)劃許可證(不在市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內的除外);4、《農村村民宅基地申請審批表》中村民或村民代表大會通過的意見和村委會意見。

二、農村村民如何申請使用宅基地"para" label-module="para">

1、農村村民向村提出使用宅基地申請;2、村民或村民代表大會討論通過;3、所在鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室現(xiàn)場踏勘，繪制宗地圖、地理位置圖后，作出初審意見，并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準，再持《農村村民宅基地申請審批表》等有關材料報送我局窗口辦理受件登記。4、局土地利用股審核后，報市人民政府審批。5、核發(fā)《宅基地使用通知》。6、農村村民按土地登記程序申請辦理土地證。

☆如何申請辦理土地證

(主管股室：地籍管理股)

一、辦理土地證申請人需提供什么材料"para" label-module="para">

1、土地登記申請書;2、身份證明(屬單位的，提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、批準成立單位的文件、法人代表證明、法人代表身份證等;屬個人的，提交身份證或戶口薄);3、土地權屬來源證明(原件);4、地上附著物權屬證明;5、建設用地批準文件;6、《國有土地使用權出讓合同》或《國有土地劃撥決定書》;7、在城市規(guī)劃區(qū)內提交《建設用地規(guī)劃許可證》或《建設工程規(guī)劃許可證》;8、屬于變更(過戶)登記的，如轉讓、出租等，需提交轉讓、出租協(xié)議書、地價評估報告、成交確認書和有關稅費繳交憑證(具體辦理程序見附則);9、屬于法院判決、裁定的，需提交判決書或民事裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書;10、委托代理人申請土地登記的，還應提交授權委托書和代理人資格身份證明; 11、登記機關認為必須提交的其他證明材料。

附則：土地轉讓、出租等變更行為在過戶登記前，申請人需辦理什么手續(xù)及程序"para" label-module="para">

1、到土地估價機構進行地價評估;

2、轉(受)讓雙方到市土地交易所簽訂土地使用權轉讓合同，辦理土地交易確認手續(xù);

3、到測繪隊進行數(shù)字化地籍測量;

4、到市財政局、市地稅局辦理契稅、營業(yè)稅、增值稅等有關稅費的繳納(減免)手續(xù)。

5、持以上材料后再回到窗口按以下程序辦理土地證。

二、如何辦理土地證"para" label-module="para">

(一)申請登記。申請人持上述有關資料到我局窗口辦理受件登記，測算收費。

(二)審核辦理(地籍管理股負責)：1、地籍調查、現(xiàn)場測丈。2、土地登記審核情況公告;3、繪制宗地圖;4、填寫審批表、卡、注冊登記;5、股長初審;6、分管領導復審;7、局長審批，屬特殊情況用地，須經(jīng)局長辦公會議審批。

(三)領證：申請人繳費后到我局窗口領取土地證。

三、辦理土地抵押登記抵押人需提交什么材料"para" label-module="para">

1、抵押登記申請書(抵押人及抵押權人共同填寫);2、土地使用證;3、借貸主合同和抵押合同;4、土地估價報告;5、以劃撥土地使用權抵押的，應提交批準文件或補簽土地出讓合同，補交出讓金;6、抵押雙方身份證明。

四、如何辦理土地抵押登記"para" label-module="para">

1、申請人委托有資質的土地估價機構進行地價評估;2、抵押人及抵押權人持上述有關文件資料共同向市土地交易所提出申請;3、市土地交易所調查初審后，送地籍股審核報主管副局長、局長審批;4、通知當事人領取抵押權《他項權利證明書》。

☆如何辦理采礦許可證

(主管股室：礦管股)

一、如何取得采礦權"para" label-module="para">

取得采礦權有兩種形式，一種是新設置的采礦權經(jīng)湛江市國土資源局委托后，以招標、拍賣、掛牌方式出讓;一種是采礦權屆滿，原采礦權人提出延續(xù)登記，進行協(xié)議出讓。具體程序是：

(一)新設置的采礦權

1、我局委托市土地交易所進行采礦權招標、拍賣、掛牌出讓公告;2、競買者按采礦權出讓公告要求報名，交履約金;3、組織競買者實地考察礦區(qū)現(xiàn)場;4、競買者參加招標、拍賣、掛牌出讓活動;5、競得者交采礦權價款，取得成交確認書;6、簽訂《采礦權出讓合同書》;7、依法辦理采礦許可證。

(二)采礦權延續(xù)登記

1、原采礦權人應在采礦權屆滿前30天內向我局窗口提交采礦權延續(xù)登記申請報告;

2、審核準予協(xié)議出讓的，簽訂《采礦權出讓合同書》、《礦山生態(tài)環(huán)境治理合同書》;

3、取得采礦權者，一次性繳足采礦權價款和恢復自然生態(tài)保證金，并提交有關資料，依法辦理采礦許可證。

二、辦理采礦許可證申請人應提供哪些資料"para" label-module="para">

1、工商部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書;2、采礦權申請人資質條件(含資金、技術和設備條件)的證明;3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個體營業(yè)執(zhí)照;4、礦區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的該礦區(qū)是否在鎮(zhèn)圩規(guī)劃控制區(qū)范圍的意見;5、環(huán)境影響評價報告書(表)及環(huán)保部門的審批意見;6、水行政主管部門同意的水土保持方案;7、自然生態(tài)環(huán)境治理合同書和礦山生態(tài)環(huán)境治理合同書;8、安全部門審批意見;9、采礦權出讓合同書;10、按規(guī)定應當提交的其他資料。

☆如何調處土地權屬爭議案件

(主管股室：法規(guī)監(jiān)察股)

一、調處土地權屬爭議案件程序如何"para" label-module="para">

首先是申請。當事人對土地權屬提出爭議的，應向人民政府提交書面申請書，申請書應載明以下事項：

1、申請人和對方當事人的姓名、名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名、職務;2、請求事項;3、事實與理由;4、證人的姓名、地址或工作單位;5、申請人簽名、蓋章、署明日期。

其次是受理立案。國土資源部門接到當事人的處理申請后，應當在15日內決定是否受理。決定受理的，應當在決定之日起10天內將申請書副本發(fā)送對方當事人。對方當事人應在接到申請書副本之日起30天內提交答辯書和有關證據(jù)。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理;決定不受理的，應當在決定不受理之日起10天內書面通知申請人，并說明理由;如果當事人對不予受理的決定不服的，可以依法申請復議或起訴。

三是調查取證。1、調查取證人員不少于二人，并應向當事人或有關人員出示證件;2、要求土地權屬爭議雙方當事人履行舉證責任;3、邀請雙方當事人到爭議地現(xiàn)場實地勘界，并繪制爭議地現(xiàn)狀圖;4、全面收集證據(jù)。

四是調解。行政調解是國土資源部門在當事人自愿接受調解的前提下，以第三者公證人的身份，依法解決土地權屬糾紛所必須遵循的行政程序，也是行政決定前一個不可缺少的程序。調解達成協(xié)議的，應當制作調解書。調解書經(jīng)當事人簽名或者蓋章，調解人員署名并加蓋國土資源部門的印章，寫明達成調解協(xié)議的日期，即生效具有法律效力，以作為土地登記的依據(jù)。

調解未達成協(xié)議的，或者調解書送達前一方或者雙方反悔的，由雙方在調解筆錄上簽名或蓋章后，行政調解程序即告結束。

五是處理決定。處理決定是國土資源部門對受理的土地權屬爭議案件，經(jīng)過調查、取證，在主持調解無效的情況下，作出綜合調查報告，擬文上報市法制局審核，由人民政府以事實為根據(jù)，以法律為準繩，作出行政決定的重要行政程序。

六是復議。當事人對土地權屬爭議處理決定不服的，可以向作出具體行政行為的上一級機關申請復議。

七是起訴。當事人對復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

八是執(zhí)行。當事人拒不履行處理決定，又不復議、起訴的，按生效的法律文件，作出具體行政行為的機關可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

九是監(jiān)督。上級人民政府發(fā)現(xiàn)下級人民政府作出的處理決定確有錯誤的，可以糾正或者要求下級人民政府重新處理。

二、在調處過程中，爭議雙方當事人應當提供哪些材料"para" label-module="para">

⑴人民政府頒發(fā)的確定土地權屬的憑證;⑵縣級以上人民政府或主管部門依法批準征用、劃撥土地的文件、附圖和有關補償協(xié)議書、補償清單、依法出讓土地使用權的出讓合同書和交付地價款的憑證，規(guī)劃部門批準規(guī)劃用地的文件及紅線圖; ⑶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法批準農民建房用地的文件;⑷土地資源詳查工作中，按規(guī)定形成的土地權屬界線核定書及附圖;⑸爭議雙方當事人依法達成的書面協(xié)議;⑹人民政府或者司法機關處理爭議的文件或者附圖;⑺法律規(guī)定可以作為證據(jù)的有關文件、資料。

(一)辦理《建設項目選址意見書》

1、承辦股室：用地規(guī)劃股(城區(qū))、城鄉(xiāng)建設股(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2、審批范圍：雷州市城(鎮(zhèn))區(qū)總體規(guī)劃范圍內的建設項目。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務股室現(xiàn)場勘查、初審、上報→局長審批→交費→發(fā)證。

4、提交申請材料：

(1)國有土地劃撥證明;

(2)申請書*;

(3)申請單位或個人證件(單位：法人代碼證、法人代表身份證或企業(yè)資質證書;個人：業(yè)主身份證)

(4)建設項目的有關批準文件;

(5)建設項目基本情況說明書或可行性報告

(6)地形圖*(有資質測繪單位測繪并蓋章的1：1000或1：500地形圖)

5、辦事時限：承諾時間20個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復印件(提供原件核驗)。

(二)辦理城區(qū)《建設用地規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：用地規(guī)劃股

2、審批范圍：雷州市城區(qū)總體規(guī)劃范圍內的建設用地。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務股室現(xiàn)場勘查、初審、上報→局長審批→交費→發(fā)證。

4、提交申請材料：

(1)申請書*;

(2)申請單位或個人證件(單位：法人代碼證、法人代表身份證或企業(yè)資質證書;個人：業(yè)主身份證);

(3)建設項目的有關批準文件;

(4)地塊四至地形圖或宗地圖*(有資質測繪單位測繪并蓋印的1:1000或1:500地形圖);

(5)土地權屬來源有關資料;

(6)500平方米以上的地塊需提供相關職能部門的審查文件資料;

(7)500平方米以上的地塊需提供已批準的選址意見書或規(guī)劃設計條件有關資料;

5、許可條件：符合控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃條件，符合建設用地的位置、面積、范圍、用地性質、用地規(guī)劃條件。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、三十八條、四十一條。

7、辦事時限：承諾時間20個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復印件(提供原件核驗)。

(三)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)《建設用地規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：城鄉(xiāng)建設股

2、審批范圍：雷州市鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃范圍內的建設用地及村莊規(guī)劃區(qū)內公共設施公益事業(yè)、工商企業(yè)的建設用地。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務股室現(xiàn)場勘查、初審、確認→副局長審核→局長審批→交費→發(fā)證。

4、提交的申請資料：

(1)申請書*;

(2)申請單位及個人證件(單位：法人代碼證、法人代表身份證或企業(yè)資質證書;個人：業(yè)主身份證);

(3)地塊四至地形圖基宗地圖*(大面積需有資質測繪單位測繪并蓋章的1：1000或1：500地形圖);

(4)土地權屬來源有關資料;

(5)500平方米以上的地塊需提供相關職能部門的審查文件資料;

(6)500平方米以上的地塊需提供已批準的選址意見書或規(guī)劃設計條件有關資料;

5、許可條件：符合控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃條件，符合建設用地的位置、面積、范圍、用地性質、用地規(guī)劃條件。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、三十八條、四十一條。

7、辦事時限：承諾時間20個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復印件(提供原件核驗)。

(四)單位或房地產(chǎn)開發(fā)項目辦理《建設工程規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：建設工程規(guī)劃股(城區(qū))、城鄉(xiāng)建設股(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2、審批范圍：雷州市城(鎮(zhèn))區(qū)總體規(guī)劃范圍內的建設工程。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務股室初審(現(xiàn)場勘查、制表、計價)→分管副局長審核→局長審批→業(yè)主繳交相關稅費→發(fā)副證→規(guī)劃驗收合格后換發(fā)建設工程規(guī)劃許可證正證。

4、提交申請材料：

(1)建設單位申請書*;

(2)計劃立項核準批文*;

(3)建設用地規(guī)劃許可證;

(4)土地使用證或房地產(chǎn)權證;

(5)經(jīng)批準的規(guī)劃技術指標;

(6)有資質建筑設計部門的建筑施工圖;

(7)經(jīng)審查批準的建設項目的立面效果圖*;

(8)施工圖審查合格書及備案表*。

(9)經(jīng)審核的工程預算造價*;

(10)在名城范圍內的建設項目需提供名城管理部門的批文*;

(11)有關法律法規(guī)規(guī)定所需的相關資料。

5、許可條件：使用土地的有關證明文件，符合用地性質、用地規(guī)劃條件、城市街景立面規(guī)劃。經(jīng)審查合格的圖紙及預算。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。

7、辦事時限：承諾時間為15個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復印件(提供原件核驗)。

(五)辦理城區(qū)個人住宅《建設工程規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：建設工程規(guī)劃股

2、審批范圍：雷州市城區(qū)總體規(guī)劃范圍內的建設工程。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務股室初審(現(xiàn)場勘查、制表、計價)→分管副局長審核→局長審批→業(yè)主繳交相關稅費→發(fā)副證→規(guī)劃驗收合格后換發(fā)建設工程規(guī)劃許可證(正證)。

4、提交申請材料：

(1)個人身份證;

(2)建設用地規(guī)劃許可證;

(3)土地使用證或房地產(chǎn)權證;

(4)有資質建筑設計部門的建筑施工圖*;

(5)臨20米以上道路的提供經(jīng)審查的立面效果圖*(A3規(guī)格);

(6)建筑層數(shù)五層以上(含五層)或建筑面積600平方米以上(含600)需提供施工圖審查合格書及備案表*、經(jīng)審核的工程預算造價*。

(7)在名城范圍內的需提供名城管理部門的批文*。

5、許可條件：使用土地的有關證明文件，符合用地性質、用地規(guī)劃條件、城市街景立面規(guī)劃。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。

7、辦事時限：承諾時間為15個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復印件(提供原件核驗)。

(六)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)個人住宅《建設工程規(guī)劃許可證》

1、承辦股室：城鄉(xiāng)建設股

2、審批范圍：雷州市鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃范圍內的建設工程。

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務股室初審、現(xiàn)場勘查、上報→分管副局長審核→局長審批→繳費→發(fā)證。

4、提交申請材料：

(1)個人身份證;

(2)建設用地規(guī)劃許可證;

(3)土地使用證或房地產(chǎn)權證;

(4)建筑層數(shù)五層以上(含五層)或建筑面積600平方米(含600)需有資質建筑設計部門的設計圖紙、施工圖審查合格書及備案表*;

(5)建筑層數(shù)五層以上(含五層)需提供經(jīng)審核的工程預算造價*。

5、許可條件：使用土地的有關證明文件，符合用地性質。

6、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復印件(提供原件核驗)。

(七)單位或房地產(chǎn)開發(fā)項目辦理《建筑工程施工許可證》

1、承辦股室：建筑管理股

2、審批范圍：雷州市行政區(qū)域內單位的建筑工程：包括各類房屋建筑及附屬設施的建造、線路、管道設備安裝。

3、審批程序：建設單位申請→建筑管理股現(xiàn)場踏勘→窗口受理→業(yè)務股室初審→分管副局長審核→局長審批→發(fā)證。

4、提交申請材料：

(1)《建筑工程施工許可證申請表》(一式兩份)

(2)立項批文;

(3)中標通知書(施工、監(jiān)理等)*;

(4)建設用地規(guī)劃許可證;

(5)用地批準文件或土地使用證;

(6)建設工程規(guī)劃許可證;

(7)全套施工圖紙(含地質資料及圖紙會審記錄)*;

(8)圖紙審查合格書及審查備案表*;

(9)工程預算及造價審核書*;

(10)辦理工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)*;

(11)施工單位資質證書，安全生產(chǎn)許可證，施工合同，派駐項目人員架構表*及人員證件，施工組織設計，文明施工措施，專項施工方案(經(jīng)專家論證部分);

(12)監(jiān)理單位資質證書，監(jiān)理合同*，派駐項目人員架構表*及人員證件;

(13)銀行出具建設項目資金落實證明或財政專項資金證明;

(14)使用散裝水泥、新墻體材料、預拌混凝土證明書或合同書，繳交散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金票據(jù);

(15)補辦證件的項目需提交五方責任主體對工程已建部分的質量評定意見表和行政處罰決定書、罰款票據(jù);

(16)法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。

注：項目經(jīng)理證(建造師注冊證)、總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證、注冊證和監(jiān)理人員培訓證要上交股室待工程竣工驗收后退還。

5、許可依據(jù)：《建筑法》第七條、第八條，《建筑工程施工許可管理辦法》、《行政許可法》。

6、辦事時限：承諾時間為10個工作日。

注：帶*號資料為原件，其他加蓋本單位公章的復印件(需提供原件核驗)。

(八)城區(qū)建造個人住宅《建筑工程施工許可證》

1、承辦股室：基本建設股

2、審批范圍：雷州市行政區(qū)域內個人的建筑工程：包括各類房屋建筑及附屬設施的建造、線路、管道設備安裝。

3、審批程序：窗口受理→基本建設股初審→副局長審核→局長審批→發(fā)證。

4、提交申請材料：

(1)建設用地規(guī)劃許可證;

(2)建設用地批準文件或土地使用證;

(3)建設工程規(guī)劃許可證;

(4)施工合同*;

(5)建筑層數(shù)五層以上(含五層)經(jīng)審查合格的施工圖紙*;

(6)辦理工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)*;

(7)與企業(yè)簽訂的施工安全責任書*;

(8)企業(yè)資質證書、項目經(jīng)理資質證書;

(9)使用散裝水泥、新型墻體材料、預拌混凝土證明書或合同書。

注：建筑面積300㎡以上或工程造價30萬元以上的個人住宅建設項目方須申辦建筑工程施工許可證。

5、許可依據(jù)：《建筑法》第七條、第八條。

6、辦事時限：承諾時間為10個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復印件(提供原件核驗)。

(九)辦理使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可手續(xù)

1、承辦單位：市散裝水泥辦公室

2、審批程序：建設單位或施工企業(yè)書面申請→散裝辦受理、初審、現(xiàn)場踏勘→主管副局長審核→局長審批→發(fā)證。

3、提交申請資料：

(1)建設單位和施工企業(yè)的申請報告*;

(2)建設工程規(guī)劃許可證;

(3)施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書。

4、辦事時限：承諾時間為10個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復印件(提供原件核驗)。

(十)辦理房地產(chǎn)企業(yè)暫定資質

1、承辦股室：住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管股

2、審批范圍：市行政區(qū)域內的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務股室初審→副局長審核→局長審批→發(fā)證。

4、提交申請材料：

(1)營業(yè)執(zhí)照;

(2)企業(yè)章程;

(3)驗資證明*;

(4)企業(yè)法定代表人的身份證;

(5)專業(yè)技術人員的資格證明書和勞動合同;

(6)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認為需要出示的其他文件。

5、許可條件：符合申請材料中所規(guī)定的相關條件要求。

6、許可依據(jù)：《房地產(chǎn)管理法》第二十九條。

7、辦事時限：承諾時間為20個工作日。

注：帶*號資料為原件，其余為加蓋本單位公章的復印件(提供原件核驗)。

(十一)辦理房地產(chǎn)企業(yè)四級資質

1、承辦股室：住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管股

2、審批范圍：市行政區(qū)域內的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務股室初審→副局長審核→局長審批→發(fā)證。

4、提交的申請材料：

(1)注冊資本不低于100萬元;

(2)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上;

(3)已竣工的建筑工程工程質量合格率達100%;

(4)有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，特有資格證書的專職會計人員不少于2人;

(5)工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員;

(6)商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

(7)未發(fā)生過重大工程質量事故。

5、許可條件：符合申請材料中所規(guī)定的相關條件要求。

6、許可依據(jù)：《房地產(chǎn)管理法》第二十九條。

7、辦事時限：承諾時間為20個工作日。

(十二)辦理房地產(chǎn)企業(yè)三級資質

1、承辦股室：住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管股

2、審批范圍：市行政區(qū)域內的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

3、審批程序：窗口受理→業(yè)務股室初審→副局長審核→局長審批→發(fā)證。

4、提交的申請材料：

(1)注冊資本不低于800萬元;

(2)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上;

(3)近3年房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

(4)連續(xù)2年建筑工程質量合格率達100%;

(5)有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人;

(6)工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱;

(7)具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

(8)未發(fā)生過重大工程質量事故。

5、許可條件：符全申請材料中所規(guī)定的相關條件要求。

6、許可依據(jù)：《房地產(chǎn)管理法》第二十九條。

7、辦事時限：承諾時間為20個工作日。

一、貫徹執(zhí)行國家、省、湛江市有關水行政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；實行水務行業(yè)管理；起草地方規(guī)范性文件，并組織實施。

二、負責保障水資源的合理開發(fā)利用，擬訂水務戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，組織編制市內重要江河水庫的流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，會同有關部門提出水務固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、方向和本市財政性資金，安排的建議，提出本市水務建設投資安排建議并組織實施，按規(guī)定權限審批有關水務項目初步設計。

三、負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。實施水資源（含空中水、地表水、地下水）的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織擬訂市水務中長期供水規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施，負責重要流域、區(qū)域以及重大調水工程的水資源調度，組織實施取水許可和水資源費、堤圍防護費的征收工作；組織開展國民經(jīng)濟總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設項目中有關水務的論證工作；指導水務行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

四、指導節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

五、負責水資源保護工作。負責市河道、湖泊、水庫、堤圍的管理與整治；負責江河、湖泊及水庫水量、水質的監(jiān)測；審定水域的納污能力，提出限制排污總量建議；指導飲用水水源保護工作，指導地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護工作。

六、組織指導全市水務工作。組織協(xié)調水務基本建設，組織指導全市飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設與管理人作和水電開發(fā)與管理工作。

七、組織指導水務工程設施江河、水域及其岸線和管理和保護；指導江河河口和灘涂的綜合治理與開發(fā)，負責水務工程的安全質量監(jiān)管工作。

八、負責防治水土流失。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告，指導全市重點水土保持建設項目的實施。

九、負責本市水務科技、對外合作交流和水務信息化工作。

十、組織、協(xié)調、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱防風和防低溫冰凍工作，編制市防汛防旱防風和防低溫冰凍應急預案并組織實施，指導水務突發(fā)公共事件的應急管理工作。

十一、負責全市水庫移民工作。

十二、負責全市重大涉水違法事件的查處以及水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作；協(xié)調部門之間和鎮(zhèn)（街道）之間的水事糾紛；依法負責水務行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

十三、承辦市人民政府和上級水務部門交辦的其他工作。