美國電力系統(tǒng)組織架構(gòu)

FERC是美利堅(jiān)合眾國對(duì)洲際電力銷售、批發(fā)電力價(jià)格、水電許可證、天然氣定價(jià)和石油管道率有管轄權(quán)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)還審查和批準(zhǔn)液化天然氣終端、洲際天然氣管道以及非聯(lián)邦水電項(xiàng)目。

FERC是美國能源部?jī)?nèi)一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，總統(tǒng)和國會(huì)一般不審查聯(lián)邦能源管理委員會(huì)的決議，但決議會(huì)通過聯(lián)邦法院的復(fù)審。FERC自籌資金，通過管制的行業(yè)征收年費(fèi)和手續(xù)費(fèi)來支付自己的費(fèi)用。

FERC在美國大約監(jiān)管1600項(xiàng)水電工程，主要是負(fù)責(zé)許可州際天然氣管道大型網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。聯(lián)邦能源管理委員會(huì)還與美國海岸警衛(wèi)隊(duì)密切合作，來審查擬建的液化天然氣終端的安全性、可靠性和其對(duì)相關(guān)的航運(yùn)環(huán)境的影響。

FERC宗旨:可靠性，高效性，為客戶提供可持續(xù)能源。通過適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管和市場(chǎng)手段幫助消費(fèi)者以合理的成本獲取可靠、高效、可持續(xù)的能源服務(wù)。

FERC的職責(zé)，現(xiàn)在包括以下內(nèi)容:調(diào)節(jié)天然氣的州際貿(mào)易輸送和銷售轉(zhuǎn)售;在州際貿(mào)易管道調(diào)節(jié)油的傳輸;調(diào)節(jié)電力的州際貿(mào)易輸送和批發(fā)銷售;許可和檢查私人、市、州的水電項(xiàng)目;批準(zhǔn)遺棄液化天然氣設(shè)施的選址，包括管道、儲(chǔ)存和液化天然氣;確保高電壓州際傳輸系統(tǒng)的可靠性;監(jiān)測(cè)和調(diào)查能源市場(chǎng);對(duì)違反了聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)能源市場(chǎng)規(guī)則的組織和個(gè)人采用民事處罰等手段;監(jiān)督天然氣、水電項(xiàng)目環(huán)境問題和重大電力政策措施;管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，規(guī)范監(jiān)管企業(yè)業(yè)務(wù) 。

RTO/ISO負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)視的輸電網(wǎng)絡(luò)，是非盈利性公司，不擁有資產(chǎn)。在美國，還有一些盈利性實(shí)體公司(一般為上市公司)是擁有資產(chǎn)的，負(fù)責(zé)建造、運(yùn)行和維護(hù)輸電線路。AEP公司就是其中之一 。

AEP公司是電力傳輸領(lǐng)域的先驅(qū)?？v觀其前沿技術(shù)革新的歷史，涵蓋了對(duì)765 kV輸電線路的研發(fā)與建設(shè)，這是一條在國內(nèi)電壓等級(jí)最高，傳輸效率最高的輸電線路，因此，一直延續(xù)至今。AEP擁有近 2100名優(yōu)秀員工，包括輸電網(wǎng)發(fā)展與投資服務(wù)部、輸電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)部、輸電網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)部、工程與項(xiàng)目服務(wù)部、輸電網(wǎng)可靠性檢驗(yàn)部和7個(gè)運(yùn)營(yíng)公司。

為給我國電力體制改革提供一定借鑒，總結(jié)歸納了美國各層電力公司的基本情況，包括北美電力可靠性公( NERC、美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC）、區(qū)域輸電組織(lS0/RTO)，并以賓夕法尼亞州新澤西州一馬里蘭州(PJM)公司和中部獨(dú)立運(yùn)營(yíng)商(MISO)公司為代表詳細(xì)總結(jié)了各層電力公司的組織機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)等，最后指出我國電力市場(chǎng)改革需要注意立法先行，建立公平透明的售電監(jiān)管和信息披露制度以及完善的售電商一電網(wǎng)一交易中心的數(shù)據(jù)及信息共享機(jī)制，為用戶提供更多選擇 。

美國是電力工業(yè)發(fā)達(dá)國家，研究美國電力系統(tǒng)的組織架構(gòu)對(duì)中國電網(wǎng)的發(fā)展與改革具有重要意義。中國正處于電力市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵階段。美國的電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不同于中國，自上而下共有四層，第一層北美電力可靠性公司(NERC)，第二層美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)，第三層7家非盈利性電力公司，是區(qū)域輸電組織(RTO)和獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)，第四層美國電力公司(AEP )。美國電力公司有非盈利、上市公司和電力營(yíng)銷三種性質(zhì)。

北美電力可靠性公司(NERC)是一個(gè)總部設(shè)在佐治亞洲亞特蘭大市的非營(yíng)利性公司，成立于2006年3月28日，前身是北美電力可靠性委員會(huì)，目的是促進(jìn)北美電力系統(tǒng)在大容量電力傳輸中的可靠性和充分性，確保北美大電力系統(tǒng)的可靠性。NERC負(fù)責(zé)8個(gè)區(qū)域可靠性實(shí)體和美國、加拿大以及墨西哥部分下加利福尼亞州所有的互聯(lián)電力系統(tǒng)MISO。

美國電力系統(tǒng)組織架構(gòu)主要職責(zé)

NERC的主要職責(zé)包括與所有利益相關(guān)方合作制定電力系統(tǒng)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制遵守這些標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估資源的充分性，并提供教育和培訓(xùn)資源作為認(rèn)證計(jì)劃的一部分，以保證電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的資質(zhì)。NERC還調(diào)查和分析電力系統(tǒng)嚴(yán)重故障產(chǎn)生的原因，用以預(yù)防未來事故。

美國電力系統(tǒng)組織架構(gòu)組織結(jié)構(gòu)

NERC下設(shè)5個(gè)委員會(huì)叫，包括標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(SC)，合規(guī)與認(rèn)證委員會(huì)，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)委員會(huì)(CIPC)，運(yùn)營(yíng)委員會(huì)(OC)，人員認(rèn)證管理委員會(huì).

經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的改革和運(yùn)營(yíng)，美國電力系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)己經(jīng)形成較為穩(wěn)定的局面，各層電力公司之間相互監(jiān)督、各部門之間相互配合與制約，形成了一套完善的管理、規(guī)劃、審批機(jī)制。在我國電力市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)以立法先行，建立公平透明的售電監(jiān)管和信息披露制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序并為用戶提供選擇，對(duì)售電商業(yè)模式進(jìn)行適度標(biāo)準(zhǔn)化，建立完善的售電商一電網(wǎng)夜易中心的數(shù)據(jù)及信息共享機(jī)制，滿足市場(chǎng)運(yùn)行需求及鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù) 。2100433B

電力系統(tǒng)美國電力系統(tǒng)的電壓等級(jí)較為復(fù)雜，從110～765千伏之間共有8個(gè)電壓等級(jí)（即765、500、345、287.5、230、161、138、115千伏）。按9個(gè)協(xié)作區(qū)劃分，有5個(gè)協(xié)作區(qū)（MAAC,SERC, MARCA, SWPP 和 WSCC ）采用500/345(230)/138系列,3個(gè)協(xié)作區(qū)(NPCC,ECAR,MAIN)采用 765/345(230)/138系列，得克薩斯(ERCOT)為345/230/138系列。最長(zhǎng)的500千伏線路是西海岸太平洋聯(lián)絡(luò)線，全長(zhǎng)1520公里，共兩條線，將西北部水電送至西南部加利福尼亞州負(fù)荷中心,與其并行一條±400千伏直流線路，送電容量近400萬千瓦。美國的500千伏線路總長(zhǎng)度已達(dá)36000公里,加上70000公里的345千伏線路，形成了美國電力系統(tǒng)的主要干線。另外,在東中部和東北3個(gè)協(xié)作區(qū)還分布有3000余公里的765千伏線路,其中大部分集中在ECAR的AEP（美國電力公司）系統(tǒng)。這些765千伏線路的特點(diǎn)是短距離大容量輸電，主要是把礦口電廠和核電廠的電力送往負(fù)荷中心。

美國電力系統(tǒng)已形成 3個(gè)并列運(yùn)行的聯(lián)合電力系統(tǒng)。①東部聯(lián)合電力系統(tǒng),包括互聯(lián)系統(tǒng)協(xié)調(diào)小組(ISG)、賓夕法尼亞-新澤西－馬里蘭州聯(lián)合電力系統(tǒng)(PJM)和東部聯(lián)合電力系統(tǒng)(CANUSE),共有189家電力公司參加，總裝機(jī)容量達(dá)43500萬千瓦,除WSCC和ERCOT兩個(gè)協(xié)作區(qū)外,均已聯(lián)入這個(gè)聯(lián)合系統(tǒng)。②西部聯(lián)合電力系統(tǒng)，包括WSCC協(xié)作區(qū)的4個(gè)聯(lián)合電力系統(tǒng)，總裝機(jī)容量為10800萬千瓦。③得克薩斯聯(lián)合電力系統(tǒng)。3個(gè)聯(lián)合系統(tǒng)彼此之間是單獨(dú)運(yùn)行的,而東、西兩大聯(lián)合系統(tǒng)之間有220千伏聯(lián)絡(luò)線與直流“背靠背”換流站互聯(lián)。在運(yùn)行可靠性方面，大部分協(xié)作區(qū)采用LOLP10年 1天的準(zhǔn)則。關(guān)于加強(qiáng)全美國聯(lián)合系統(tǒng)的問題，已提出了采用直流高壓和交流特高壓兩種方案。特高壓輸電的研究工作正在進(jìn)行，共建有3個(gè)特高壓試驗(yàn)站，即AEP和ASEA在印第安納州的試驗(yàn)站，GE公司和EPRI的 1000～1500千伏試驗(yàn)系統(tǒng)，以及BPA的1200千伏試驗(yàn)線路?？煞謩e對(duì)變電所的主要設(shè)備、特高壓線路的電氣和機(jī)械性能進(jìn)行試驗(yàn)研究。2100433B

一、衡量公司的組織架構(gòu)是什么狀況，看一下公司各部門在哪一個(gè)位置。

二、缺乏什么職能，這是考慮宏觀組織架構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)，這個(gè)組織架構(gòu)來源企業(yè)的戰(zhàn)略，宏觀流程和組織架構(gòu)。很多企業(yè)在變革時(shí)，人力資源需要參與。

任何一個(gè)組織架構(gòu)要反映匯報(bào)關(guān)系，要反映每個(gè)框是一個(gè)職位，而不是部門。一是要明確反映出崗位和崗位間的關(guān)系，二是要反映出崗位和崗位是如何組合的，是如何組成團(tuán)隊(duì)的；三是要這個(gè)圖上看出大概的層級(jí)的關(guān)系，分為幾個(gè)層面。有非常多的人輕視這樣的組織架構(gòu)。

功能型組織架構(gòu)

最普遍的是職能型或者說是功能型組織架構(gòu)，在組織架構(gòu)或者團(tuán)隊(duì)建設(shè)最容易接收。這樣的架構(gòu)里，成功者是需要專長(zhǎng)的人，對(duì)自己的工作了解深入，讓做什么就做得非常好。其實(shí)這就是崗位設(shè)計(jì)的意義一一通過不同的組合方式，讓員工有更好的工作效率。

但這個(gè)組織架構(gòu)更強(qiáng)調(diào)個(gè)人干個(gè)人的事情，缺點(diǎn)是導(dǎo)致層級(jí)太多。

以產(chǎn)品或服務(wù)為核心的組織架構(gòu)（事業(yè)部式）

事業(yè)部式的架構(gòu)很時(shí)髦，通常是按照產(chǎn)品或者客戶、市場(chǎng)來分。所謂產(chǎn)品是指，比如說一個(gè)企業(yè)既生產(chǎn)汽車，又生產(chǎn)飛機(jī)，不同的產(chǎn)品就有不同的組織架構(gòu)。

以客戶或地區(qū)為核心

按照客戶來分，如B-B，B-C的B或C就是按照客戶來分。大客戶或公眾客戶，客戶是企業(yè)客戶，他的銷售市場(chǎng)是一批人員來做；如果是個(gè)人用戶，則是另外一批人員做。如果企業(yè)客戶細(xì)分成學(xué)校、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)等，客戶群劃分不同，做法又有不同。按照市場(chǎng)的做法是比較流行的做法，因?yàn)榉浅Ｗ⒁饪蛻舴?wù)、客戶滿意度。這個(gè)組織架構(gòu)可以最好地滿足客戶地需求。每個(gè)客戶有一個(gè)客戶經(jīng)理，可以按照客戶的需要進(jìn)行工作。

業(yè)務(wù)流程團(tuán)隊(duì)組織架構(gòu)

用的比較少，從解決方案，到客戶服務(wù)、生產(chǎn)、物流，按照每個(gè)客戶的流程，一步一步地完成。

矩陣式組織架構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)的基本問題：管理結(jié)構(gòu)

管理的層級(jí)

管理的層級(jí)數(shù)量多還是少。從CEO到UNE到底需要多少個(gè)層級(jí)？四個(gè)還是八個(gè)？要不要設(shè)副經(jīng)理？扁平化組織問題。

控制跨度

直接下屬的數(shù)量；窄與寬的控制跨度。

流程集中性

企業(yè)主要決策，控制權(quán)力與職權(quán)的集中程度。

如圖《美心木門的組織架構(gòu)》所示。2100433B