閩侯縣2013年政府信息公開工作年度報告簡介

正文

一、概述

2013年，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，在閩侯縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣各級政府及其工作部門緊緊圍繞“推進閩侯新跨越、建設(shè)福州新市區(qū)”，認真貫徹實施《條例》，分解落實《閩侯縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（侯政辦〔2013〕212號），周密部署、突出重點、有序推進，及時、準確地向社會公開政府信息，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，將推進政府信息公開與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運行、促進依法行政緊密結(jié)合，政府信息公開工作取得了新成效。主要做法如下：

（一）不斷推進重點領(lǐng)域信息公開

1.推進行政審批信息公開。根據(jù)《條例》規(guī)定，我縣認真按照國家、省、市有關(guān)推行政府信息公開的要求，把行政審批信息公開工作納入重要的議事日程。一是轉(zhuǎn)變政府職能。建成縣行政服務(wù)中心，入駐審批部門和公共服務(wù)單位共41個，包含781個辦事項目，房產(chǎn)交易登記、土地交易登記、社保、醫(yī)保、供水、供電等公共企事業(yè)單位與企業(yè)群眾密切相關(guān)的事項均已入駐縣行政服務(wù)中心，實現(xiàn)了單一審批功能向綜合性服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變。二是精簡審批事項，審批提速增效。實行一般項目“即收即辦”或“一審一核”，復雜項目審批環(huán)節(jié)控制在5個環(huán)節(jié)以內(nèi)，全縣審批事項由審批法定時限12067個工作日縮減至4114個工作日，并將每個辦事事項審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批程序、辦理時限、收費標準和依據(jù)、聯(lián)系及監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容一一公開，讓辦事群眾及時明確，全面地了解行政審批的相關(guān)信息，方便群眾辦事。2013年共受理審批申請78256件，時限內(nèi)辦結(jié)率達92%。

2.進一步推進財政性和社會公共資金公開。逐步推進財政預算、決算信息公開，不斷加強與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面財政專項支出的信息公開，及時主動公開了《關(guān)于閩侯縣2012年財政預算執(zhí)行情況和2013年財政預算草案的報告》、《閩侯縣本級2013年“三公”經(jīng)費預算安排情況》及各種政府專項資金使用情況。制定了《閩侯縣財政預算決算公開工作參考規(guī)程》，對公開主體、公開時限、公開內(nèi)容、公開方式等進行規(guī)范。依托閩侯縣政府采購網(wǎng)，完善政府采購信息公告制度，及時發(fā)布政府招投標信息、采購信息，全年共發(fā)出招標公告216多條，中標公告350多條，進一步增強了政府采購公開透明度。

3.推進保障性住房信息公開。一是依托“福建？閩侯”網(wǎng)站，及時、主動地發(fā)布保障性住房信息，包括年度保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工情況、項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)，以及保障房分配等信息，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果等信息，保障房申請、審核、公示、進度等工作同步在網(wǎng)上公開，方便群眾查詢和辦理，確保分配工作公開透明。

4.推進食品安全信息公開。公開了《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強“兩節(jié)”期間食品、重點產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管的通知》、《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于深入開展食品安全隱患專項治理工作的通知》、《閩侯縣食品安全委員會辦公室關(guān)于2013年度全縣治理餐桌污染建設(shè)食品放心工程工作方案的通知》等相關(guān)文件，分解落實責任，加大食品安全監(jiān)管信息公開力度。建立甘蔗城區(qū)肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)試點，目前已完成部分節(jié)點建設(shè)。

5.推進環(huán)境保護信息公開。一是加強環(huán)境核查與審批信息公開。進一步審核現(xiàn)有管理職能和審批事項，梳理行政權(quán)力，規(guī)范審批程序，推進審批過程和結(jié)果公開。主動公開環(huán)保核查規(guī)章制度（核查程序、辦事流程、時間要求、申報方式、聯(lián)系方式等）和核查工作（受理時間、進展情況、核查結(jié)論等）信息。按季度對外公開排污費收繳情況，分批次公開排污費以及相關(guān)專項資金補助情況。

6.推進生產(chǎn)安全事故信息公開。建立健全事故信息的報送、調(diào)度和協(xié)調(diào)、處置制度。繼續(xù)做好“主動公開信息按時送交”、“年度報告按時公布”、“工作情況定期報送”、“政府信息公開前的保密審查”等基礎(chǔ)工作。強化生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息公開，及時準確發(fā)布縣政府處置的生產(chǎn)安全事故搶險救援進展等信息。加大安全生產(chǎn)預警和預防信息公開力度，及時發(fā)布可能依法事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風險信息和重大隱患預警信息，著力提高信息發(fā)布的時效。

7.推進價格和收費信息公開。2013年，公開了《關(guān)于調(diào)整閩侯縣貢峰自來水有限公司自來水價格的通知》、《關(guān)于核定福州軍博園（閩侯縣學生社會實踐基地）社會實踐收費標準的通知》、《關(guān)于核定福建高速物流有限公司停車場停車服務(wù)收費標準的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈福州市物價局福州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局關(guān)于調(diào)整生豬定點屠宰加工服務(wù)收費標準的通知〉的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈福州市物價局關(guān)于調(diào)整閩侯十八重溪景區(qū)門票價格的通知〉的通知》、《閩侯縣物價局閩侯縣財政局閩侯縣教育局關(guān)于核定閩侯第三中學學生宿舍住宿費收費標準的通知》、《關(guān)于核定南嶼中心衛(wèi)生院院內(nèi)停車場停車服務(wù)收費標準的通知》、《關(guān)于正式核定閩侯縣三疊井森林公園景區(qū)門票價格的通知》等相關(guān)收費及價格指導性文件，對群眾關(guān)心的城市供水價格、污水處理價格、景區(qū)門票價格、停車場收費等及時予以公開。

8.推進征地拆遷信息公開。在征地征收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。2013年共發(fā)出征地拆遷和土地出讓公告388份，將擬征土地的用途、位置、權(quán)屬、地類、面積、補償標準及安置方案、被征地農(nóng)民社會保障內(nèi)容等向社會公布，聽取被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織的意見后才上報審批。2013年我縣新開展的房屋征收工作實施片區(qū)有大湖鄉(xiāng)特高壓變電站及配套設(shè)施項目、上街鎮(zhèn)237.44畝儲備地項目、閩都民俗園配套項目、荊溪鎮(zhèn)永豐項目、南嶼鎮(zhèn)后山村生活住宅小區(qū)項目等，全部按《征收條例》的規(guī)定擬定論證征收方案，并公布征求意見，發(fā)布征收決定的公告，對征收房屋調(diào)查情況進行了公示。在評估過程中嚴格按照住建部《房屋征收評估辦法》的規(guī)定進行，做到公布初步評估結(jié)果、現(xiàn)場解釋、及時修改等，確保房屋征收工作程序合法、信息公開、補償公平公正。

9.推動以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。對于義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項方針政策與執(zhí)行情況、各項招生政策、招生指標、錄取結(jié)果、春秋季開學收費情況、教師比賽獲獎、晉職晉級、職稱評聘、向社會公開招聘人員政策與結(jié)果情況、領(lǐng)導干部任用情況等諸多百姓關(guān)心的問題，一一做到透明公開?？萍嘉捏w事業(yè)，主動公開與公眾密切相關(guān)的行政許可、行政處罰以及文化體育科技動態(tài)。文化活動包含歌手、少兒故事大王、廣場舞、一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一特色等；體育方面包含科技項目申報、專利申請獎勵及文化體育協(xié)會成立批復等相關(guān)情況。在推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開工作方面，通過縣政府網(wǎng)站公布衛(wèi)生工作最新動態(tài)，信息包括受理各類衛(wèi)生許可申請、審核發(fā)放衛(wèi)生許可證及換證、日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況，以及對無證照餐館和醫(yī)療機構(gòu)取締處罰情況等內(nèi)容。

（二）持續(xù)推進與政府管理相關(guān)的公共信息公開。一是主動公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃等各類規(guī)劃信息。如《閩侯縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《閩侯縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《閩侯縣婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）和閩侯縣兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)閩侯縣殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的通知》等均已公開。二是加大政府投資項目和重大建設(shè)項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。公開本地區(qū)年度為民辦實事項目進展情況、土地征用拆遷及國有土地出讓相關(guān)信息、政府重點建設(shè)項目進展情況。三是積極推進依法行政類信息公開，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。全部公開行政機關(guān)職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖以及調(diào)整、變動情況，接受群眾監(jiān)督。進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公開行政裁量基準制度及相關(guān)規(guī)定，保證公共權(quán)力在陽光下運行。對行政處罰的事項和流程進行調(diào)整和優(yōu)化，重點對行政處罰裁量標準進一步細化量化，及時修訂、調(diào)整處罰標準，規(guī)范簡化處罰程序。將全縣25個執(zhí)法部門行政處罰事項、處罰依據(jù)、處罰標準、處罰結(jié)果以及執(zhí)法人員的資格等信息全部在縣政府網(wǎng)站上進行公開，基本實現(xiàn)行政處罰裁量“零自由”。

（三）有序推進法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)單位信息公開。積極推動學校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開，圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務(wù)等領(lǐng)域，重點公開收費標準、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。2013年，通過“福建？閩侯”門戶網(wǎng)站繼續(xù)加大教育學習、勞動就業(yè)、社保保障、婚育收養(yǎng)、住房房產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通駕駛、公用事業(yè)、證件辦理、企業(yè)開設(shè)、經(jīng)營納稅、安全生產(chǎn)、資質(zhì)認定、工程建設(shè)、農(nóng)林牧漁、招商投資等16大重點民生服務(wù)領(lǐng)域信息公開力度，方便了市民生活和企業(yè)生產(chǎn)。

（四）繼續(xù)拓展優(yōu)化政府信息公開渠道。一是繼續(xù)規(guī)范各級政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。在“福建？閩侯”門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，及“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開”、“政府信息公開年度報告”、“信息公開制度規(guī)定”、“政府信息公開意見箱”、“行政職權(quán)公開”7個二級欄目。二是構(gòu)建多樣化的公開渠道，方便公眾查閱和獲取政府信息。繼續(xù)發(fā)揮閩侯縣政務(wù)微博宣傳作用，及時發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策等政府信息，提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點及其他現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。三是推動政府信息公開向基層延伸。依托居委會、村委會等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。

（五）健全完善政府信息公開長效機制。一是加強政府信息公開工作機構(gòu)、隊伍建設(shè)。依托縣政府辦，確定由縣數(shù)字辦負責政府信息公開工作。縣政府辦充分發(fā)揮作為我縣政府信息公開工作主管部門的作用，積極推動全縣政府信息公開工作有序開展，加大指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進工作力度。二是加強政府信息公開工作標準化和規(guī)范化建設(shè)。完善政府部門政府信息公開工作規(guī)則，規(guī)范主動公開政府信息發(fā)布主體、內(nèi)容、形式、范圍等環(huán)節(jié)。完善依申請公開的處理工作規(guī)程，進一步規(guī)范依申請公開接收、辦理、答復、提供、存檔等環(huán)節(jié)，確保每件申請按時得到規(guī)范答復。三是健全完善配套工作制度。完善公開信息更新維護、歷史文件梳理、主動公開信息送交公共查閱場所、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、年度報告、工作考核、社會評議和責任追究等制度，促進政府信息公開工作規(guī)范有序開展。四是加強政府信息公開工作培訓。將政府信息公開培訓納入計劃，平時加強與信息公開單位溝通聯(lián)系，加強技術(shù)指導，不斷提高各級行政機關(guān)工作人員依法公開政府信息的意識和能力。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。我縣的政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則、不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時、準確、公開、公正、便民。2013年度，據(jù)統(tǒng)計，在政府信息公開平臺累計主動公開政府信息2461條。其中，縣政府及縣直部門主動公開的公文類信息有1341條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動公開的政府信息有1120條。

(二)主動公開政府信息的主要類別情況。2013年我縣政府公開信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息272條；政策、規(guī)范性文件類信息206條；規(guī)劃計劃類信息89條；行政許可類信息24條；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息96條；民政扶貧救災(zāi)、社會保障就業(yè)類信息142條；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息148條；科教文體衛(wèi)生類信息64條；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息416條；其它1004條。

（三）信息公開的形式

1.互聯(lián)網(wǎng)。

“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)部門政府信息公開的第一平臺?？h政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄，并設(shè)立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門政府信息公開子網(wǎng)站，在政府信息公開專欄下設(shè)“指南和目錄”、“依申請公開”、“信息公開制度”和“信息公開意見箱”等欄目。2013年度，政府信息公開專欄訪問量達358萬人次。

2.公眾查閱點。

指定縣檔案館、圖書館為全縣政府公開信息公眾查閱場所，為公眾提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位主動公開的政府信息。目前已匯集了62個單位的主動公開政府信息。

三、依申請公開政府信息辦理情況

本年度我縣共收到依申請公開政府信息16件，其中當面申請15件、網(wǎng)上申請0件、信函申請1件，依申請公開內(nèi)容主要涉及土地征用、房屋拆遷、工程建設(shè)等方面。依申請公開政府信息，同意公開答復數(shù)10件，同意部分公開答復數(shù)1件，不同意公開答復4件，其它答復1件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

目前，我縣政府信息公開暫不收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

本年度我縣沒有政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題和困難

1.負責政府信息公開工作大多數(shù)是兼職人員，工作力量不足，工作機制需要進一步健全。

2.個別單位部門對政府信息公開工作重要性的認識不到位，工作積極性、主動性有待加強。部分單位發(fā)布信息不夠及時，主動公開力度有待進一步增強。

3.現(xiàn)有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定差距，公開內(nèi)容需要進一步深化。

（二）加強政府信息公開工作的措施

1.建立完善政府信息公開工作長效機制。加強隊伍建設(shè)，充實工作人員，保障必要的工作經(jīng)費，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。繼續(xù)完善信息公開工作考核和監(jiān)督評議等相關(guān)配套制度。把政府信息公開工作納入績效考評體系，完善考核評估辦法，促進政府信息公開工作有序推進。

2.進一步深化政府信息公開內(nèi)容。繼續(xù)深化公開內(nèi)容，加大公開力度，重點推進公權(quán)力大、公益性強、社會公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開，切實抓好重點領(lǐng)域政府信息公開，著重抓好醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷、財政資金運作等方面的政府信息公開。對涉及社會公眾利益的重大政策和重要事項，如住房保障、促進就業(yè)、舊城改造、教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革等政策及其實施細則等政策及時公開，加大政策宣傳力度，推動政策落實。

3.提高基層政府信息公開水平。繼續(xù)加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓，通過開辦講座、以會代訓等形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門信息公開工作人員實行全員培訓，切實提高政府信息公開工作人員能力和水平，促進我縣政府信息公開工作再上新臺階。

2011年，我縣高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《條例》，按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市2011年政府信息公開工作要點的通知》（榕政辦〔2011〕142號）及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩侯縣2011年度政府信息公開工作要點的通知》（侯政辦[2011]121號）的要求，進一步完善政府信息公開工作機制，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，加強學習培訓，拓展公開層面，規(guī)范政府信息公開行為等方面取得了一定成效，為政府信息公開工作的深入開展打下了良好基礎(chǔ)。其主要做法是：

（一）主動公開與公眾密切相關(guān)的重大事項，深化政府信息公開工作。

1、財政性資金公開方面，公開了《關(guān)于閩侯縣2010年財政預算執(zhí)行情況和2011年財政預算草案的報告》及各種政府專項資金使用情況。實時公開政府集中采購項目招投目錄、相關(guān)政府采購政策、采購機構(gòu)及其監(jiān)督情況方面的信息，如《關(guān)于閩侯縣部分政府采購項目可實行低價跟單采購的通知》、《閩侯縣政府集中采購目錄及標準》、《閩侯縣財政局關(guān)于2011年空調(diào)采購實行協(xié)議供貨辦法的通知》等信息。

2、規(guī)劃與政府投資重點項目方面，公開了《閩侯縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《閩侯縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《閩侯縣2011—2015年名牌提升工程規(guī)劃》、《閩侯縣畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃》等規(guī)劃，并按月份公開縣重點項目征交地、投資、工程進展情況。

3、政策解讀方面，政府門戶網(wǎng)站特設(shè)了法規(guī)文件專欄，進行縣政府規(guī)范性文件解讀，如《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣縣級政府投資項目代建制管理規(guī)定（試行）〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施辦法〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于培育農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的實施意見》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)閩侯縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法的通知》等。

4、公共服務(wù)類信息公開，主要公開了教育、衛(wèi)生、救災(zāi)救濟、就業(yè)等方面信息。教育方面，主要包括招生考試、教育收費、教育政策、辦事制度等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)、疾病防治、衛(wèi)生行政許可和處罰等方面的信息。救災(zāi)救濟方面，公開了救助幫困、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、賑災(zāi)救災(zāi)以及本縣實施市政府有關(guān)幫困和社會救助政策規(guī)定的信息。勞動就業(yè)方面的信息，實時提供我縣各種就業(yè)和招聘會信息，如《閩侯經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)校企對接活動》、《閩侯-江西校企對接活動》、《關(guān)于開展海西招聘活動—青口汽車城專場招聘會的活動方案》、《閩侯縣退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周招聘活動信息》等各招工就業(yè)信息。

（二）健全工作制度，不斷規(guī)范信息公開工作機制

進一步完善了《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開工作社會評議辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開責任追究辦法（試行）》等工作制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門信息公開工作考核、社會評議總體要求、內(nèi)容、程序和方式進行了明確規(guī)定，并加強了對政府信息公開各項制度的落實和各單位政府信息公開工作的考核和督促檢查，進一步規(guī)范了政府信息公開工作，有力促進了全縣政府信息公開工作開展。

（三）加強管理，不斷健全政府信息公開工作隊伍

2011年，為切實搞好信息隊伍管理，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各工作部門信息公開工作的溝通和聯(lián)系，保障信息公開渠道暢通，一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門明確1名分管政府信息公開工作的領(lǐng)導和1名政府信息公開專（兼）職人員負責信息公開工作，并編制了通訊錄，隨時保持聯(lián)絡(luò)；二是建立和完善閩侯政府信息公開QQ群，進一步拓展信息公開工作人員的聯(lián)系渠道，為深入開展好信息公開工作提供良好的交流平臺。

（四）不斷加強政府信息公開渠道建設(shè)

按照政府信息公開工作的要求，“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站進行了改版。在“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，并下設(shè)“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開” 、“政府信息公開年度報告”、 “信息公開制度規(guī)定”、 “信息公開意見箱”和“行政職權(quán)公開”等7個二級欄目，開設(shè)了66個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開發(fā)布平臺。此外，縣檔案館、圖書館還專門開設(shè)了府信息公開查閱場所，為社會公眾查閱政府公開信息提供便捷服務(wù)。

（五）加強《條例》學習培訓。

繼續(xù)抓好政府信息公開培訓工作。2011年，我縣通過以會代訓形式，擴大培訓人員的范圍，重點加強對政府信息公開工作具體經(jīng)辦人員的規(guī)范性、保密性培訓，使我縣政府信息公開工作人員工作能力得到提高。

閩侯縣2011年政府信息公開工作年度報告主動公開政府信息的數(shù)量

我縣的政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時、準確、公開、公正、便民。2011年度，據(jù)上報，在政府信息公開平臺累計主動公開政府信息2022條。其中，縣政府及縣直部門主動公開的公文類信息有1032 條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動公開的政府信息有990條。

閩侯縣2011年政府信息公開工作年度報告主動公開政府信息的主要類別情況

2011年我縣政府公開信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息425條；政策、規(guī)范性文件類信息302條；規(guī)劃計劃類信息73條；行政許可類信息45條；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息65條；民政扶貧救災(zāi)、社會保障就業(yè)類信息86條；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息56條；科教文體衛(wèi)生類信息75條；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息296條；其它779條。

閩侯縣2011年政府信息公開工作年度報告信息公開的形式

1、互聯(lián)網(wǎng)

“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)部門政府信息公開的第一平臺?？h政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄，并設(shè)立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門政府信息公開子網(wǎng)站，在政府信息公開專欄下設(shè)“指南和目錄”、“依申請公開” 、“信息公開制度”和“信息公開意見箱”等欄目。2011年度，政府信息公開專欄訪問量達260481人次。

2．公眾查閱點

指定縣檔案館、圖書館為全縣政府公開信息公眾查閱場所，為公眾提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位主動公開的政府信息。目前已匯集了66個單位的主動公開的政府信息。

閩侯縣2011年政府信息公開工作年度報告存在的主要問題

2011年度，縣政府信息在深化公開內(nèi)容、完善公開載體、健全配套制度等方面取得了明顯成效，但仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：

1、從事政府信息公開的工作人員絕大部分都是兼職的，人員流動性大，隊伍穩(wěn)定性尚要加強。

2、我縣對于政府信息公開工作的宣傳不夠，群眾對于申請公開政府信息仍然比較陌生。

3、主動公開的政府信息內(nèi)容與公眾需求還有一定差距，“公開的群眾不關(guān)心，群眾關(guān)心的不公開”，雖然進一步梳理了全縣政府公開信息，大大增加了公開數(shù)量，但是財政性資金的信息公開離群眾的希望仍然有一定差距，需要進一步探索公開方式和深度。

閩侯縣2011年政府信息公開工作年度報告整改措施

1、完善制度建設(shè)，確保工作落實。認真貫徹落實省、市相關(guān)工作制度，逐步建立健全我縣政府信息公開工作長效機制，確保政府信息公開工作依法、有序進行。繼續(xù)推動《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開工作社會評議（試行）》、《閩侯縣政府信息公開責任追究辦法（試行》，加大督查力度，把政府信息公開工作納入領(lǐng)導干部目標管理責任機制及機關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，適時通報各單位政府信息公開工作開展情況，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門認真開展政府信息公開工作。

2、進一步深化政府信息公開的內(nèi)容。按照政府信息公開“公開為原則、不公開為例外”的基本要求，加大政府公共職能信息公開力度，推進決策領(lǐng)域、公共資金信息公開步伐，逐步公開有利于社會與公眾參與和監(jiān)督的相關(guān)信息。

3、加強政府信息公開人員建設(shè)。繼續(xù)加強學習培訓工作，通過開展集中授課、開辦講座、以會代訓等多種方式，持續(xù)、深入地做好《條例》學習培訓工作。