煤礦安全監(jiān)察罰款管理辦法基本信息

中文名 煤礦安全監(jiān)察罰款管理辦法 頒布單位 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局, 國家煤礦安全監(jiān)察局
頒布時間 2003.07.14 實(shí)施時間 2003.08.01

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2003年7月2日局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起施行。

二00三年七月十四日

第一條　為規(guī)范煤礦安全監(jiān)察罰款管理工作，依法實(shí)施煤礦安全監(jiān)察，根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例、罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法和財政部關(guān)于做好煤礦安全監(jiān)察罰沒收入管理工作的通知（以下簡稱財政部《通知》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法、煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對煤礦安全違法行為依法實(shí)施罰款，適用本辦法。

第三條　省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照財政部《通知》的規(guī)定，統(tǒng)一到省級財政部門和相關(guān)部門辦理煤礦安全監(jiān)察罰款許可證。

第四條　省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處、省財政廳后，可與一至二個國有商業(yè)銀行簽訂煤礦安全監(jiān)察罰款代收代繳協(xié)議，并將代收代繳協(xié)議報國家煤礦安全監(jiān)察局和財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處備案。

罰款代收銀行的確定以及會計科目的使用應(yīng)嚴(yán)格按照財政部《罰款代收代繳管理辦法》的規(guī)定辦理。代收銀行的代收手續(xù)費(fèi)按照財政部、中國人民銀行關(guān)于代收罰款手續(xù)費(fèi)有關(guān)問題的通知規(guī)定執(zhí)行。

第五條　罰款票據(jù)使用財政部門統(tǒng)一印制的代收罰款收據(jù)，并由代收銀行負(fù)責(zé)管理。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可領(lǐng)取小額當(dāng)場罰款票據(jù)，并負(fù)責(zé)管理。當(dāng)場罰款票據(jù)的使用，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)場處罰罰款票據(jù)管理暫行規(guī)定。

第六條　煤礦安全監(jiān)察罰款收入納入中央預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

煤礦安全監(jiān)察罰款的繳庫由代收銀行按照財政部有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條　煤礦安全監(jiān)察罰款按照財政部《通知》的要求，由銀行內(nèi)部交款單分列，并直接繳入中央和地方金庫。

第八條　煤礦安全罰款實(shí)行處罰決定與罰款收繳分離。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對有關(guān)煤礦安全違法行為實(shí)施罰款，制作煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定書；被處罰人持煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定書到指定的代收銀行及其分支機(jī)構(gòu)繳納罰款。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)財務(wù)人員定期到代收銀行索取繳款票據(jù)，并進(jìn)行核對、登記和統(tǒng)計。

第九條　各煤礦安全監(jiān)察辦事處每月終了后5日內(nèi)將煤礦安全監(jiān)察罰款統(tǒng)計表報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將本省區(qū)煤礦安全監(jiān)察罰款統(tǒng)計表匯總后，在每月終了后8日內(nèi)報國家煤礦安全監(jiān)察局。

第十條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)罰款收入的繳庫情況，應(yīng)接受財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處的檢查和監(jiān)督。

第十一條　煤礦安全監(jiān)察罰款應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)罰款收支管理的有關(guān)規(guī)定，對違反“收支兩條線”管理的機(jī)構(gòu)和個人，依照國務(wù)院違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒款收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定追究責(zé)任。

第十二條　本辦法自2003年8月1日起施行。國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《煤礦安全監(jiān)察罰款管理暫行辦法》同時廢止。

部門規(guī)章(類別)

煤礦安全監(jiān)察罰款管理辦法造價信息

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煤礦安全監(jiān)察罰款管理辦法文獻(xiàn)

五階段法解決煤礦安全監(jiān)察問題 五階段法解決煤礦安全監(jiān)察問題

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1 五階段法解決問題 一、 問題１列記 ① 頂板事故。 ② 瓦斯事故。 ③ 機(jī)電事故。 ④ 運(yùn)輸事故。 ⑤ 放炮事故 ⑥ 水害事故。 ⑦ 火災(zāi)事故。 ⑧ 其它事故。 二、 現(xiàn)場問題分析 問題∶頂板事故。 1） 現(xiàn)狀分析 （明確事物現(xiàn)象、本質(zhì)，有什么問題） ① 煤礦實(shí)際控制人對礦山安全設(shè)施設(shè)計資金投入不足，圍巖較好時不 支護(hù)或仍然采用木支護(hù)等。 ② 煤礦主要技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為頂板很好，采用裸巷，大面積不支護(hù)。 ③ 煤礦大量采用木支護(hù)，木支柱容易老化。 ④ 煤礦不編制作業(yè)規(guī)程，或作業(yè)規(guī)程沒有針對性。 ⑤ 煤礦不組織工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，不組織工人學(xué)習(xí)，不召開班前會。 ⑥ 井下掘進(jìn)作業(yè)后不急時進(jìn)行支護(hù)，經(jīng)常存在空頂作業(yè)。 ⑦ 不嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂?shù)劝踩夹g(shù)措施。 ⑧ 維修老巷危巷沒有編制安全技術(shù)措施。 ⑨ 支護(hù)質(zhì)量不好，不符合標(biāo)準(zhǔn)。 ⑩ 設(shè)計不合理，存在三角地帶，導(dǎo)致礦山壓力較大。 ? 采空區(qū)頂板好，不

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煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣本 煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣本

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1 地 方 煤 礦 安 全 監(jiān) 管 行 政 執(zhí) 法 案 卷（首 頁） 案 由 處 理 結(jié) 果 立案： 年 月 日 結(jié)案： 年 月 日 本卷共 件 頁 歸檔號： 承辦人： 歸檔日期： 年 月 日 保存期限： 年 2 地 方 煤 礦 安 全 監(jiān) 管 檔 案 卷 內(nèi) 目 錄 順序號 文件原編號 文件日期 標(biāo) 題 文件所 在頁號 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 3 地 方 煤 礦 安 全 監(jiān) 管 現(xiàn) 場 檢 查 筆 錄 第 頁 共 頁 ———————————————————————————————————————————————— 被檢查單位（人員）： 檢查時間： 年 月 日 檢查地點(diǎn)（路線）： 采礦許可證： 礦長安全資格證： 安全生產(chǎn)許可證： 煤炭生產(chǎn)許可證： 檢查人（簽字）： 記錄人（簽字）： 陪同檢查人員： 檢

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為適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全管理和安全監(jiān)察工作的需要，遵照教育部高等學(xué)校高職高專安全專業(yè)類教學(xué)指導(dǎo)委員會工作安排，我們組織相關(guān)高校部分教師以及從事煤礦安全監(jiān)察與管理工作的技術(shù)專家編寫了《煤礦安全監(jiān)察與管理》，主要供我國高校煤礦開采和煤礦安全類專業(yè)學(xué)生以及從事煤安全監(jiān)察與管理工作的專業(yè)人員學(xué)習(xí)或參考。

《煤礦安全監(jiān)察與管理》系統(tǒng)介紹煤礦安全監(jiān)察的形成與發(fā)展、煤礦安全監(jiān)察組織、運(yùn)行機(jī)制及煤礦安全監(jiān)察的技術(shù)方法，詳細(xì)介紹了煤礦安全管理制度、煤礦系統(tǒng)安全管理、煤礦安全評價及煤礦安全信息管理等內(nèi)容。

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根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2005〕12號），國家煤礦安全監(jiān)察局機(jī)關(guān)行政編制為48名（含國家煤礦安全監(jiān)察專員編制）。其中:局長1名，副局長4名（其中1名兼總工程師），正副司長職數(shù)10名，國家煤礦安全監(jiān)察專員6名（司局級） 。

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第一篇 煤礦安全監(jiān)察

第一章 煤礦安全監(jiān)察概論

第一節(jié) 煤礦安全監(jiān)察的形成和發(fā)展

第二節(jié) 國外煤礦安全監(jiān)察制度

第三節(jié) 煤礦安全監(jiān)察的目的和意義

習(xí)題

第二章 煤礦安全監(jiān)察組織及運(yùn)行機(jī)構(gòu)

第一節(jié) 煤礦安全監(jiān)察組織的特點(diǎn)

第二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察的組織機(jī)構(gòu)及職能

第三節(jié) 煤礦安全監(jiān)察員

第四節(jié) 煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)

習(xí)題

第三章 煤礦安全監(jiān)察的法律法規(guī)體系

第一節(jié) 煤礦安全監(jiān)察法制建設(shè)的概況

第二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察法律法規(guī)的建設(shè)思路

第三節(jié) 煤礦安全監(jiān)察法制建設(shè)的對策和建議

習(xí)題

第四章 煤礦安全監(jiān)察的技術(shù)方法

第一節(jié) 事故源的規(guī)律

第二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察的技術(shù)方法

習(xí)題

第五章 煤礦安全監(jiān)察工作

第一節(jié) 煤礦安全監(jiān)察工作制度和程序

第二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察工作方式方法及手段

第三節(jié) 煤礦安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)

第四節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例的實(shí)施

習(xí)題

第六章 煤礦安全監(jiān)督

第一節(jié) 煤礦安全監(jiān)督簡介

第二節(jié) 煤礦安全監(jiān)督員

習(xí)題

第二篇 煤礦安全管理

第七章 煤礦安全管理概論

第一節(jié) 煤礦安全管理簡介

第二節(jié) 煤礦安全管理的內(nèi)容和方法

第三節(jié) 煤礦安全管理的職責(zé)及保證措施

習(xí)題

第八章 煤礦安全管理制度

第一節(jié) 安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員

第二節(jié) 煤礦安全管理制度

第三節(jié) 煤礦安全管理法規(guī)

習(xí)題

第九章 煤礦系統(tǒng)安全管理

第一節(jié) 煤礦系統(tǒng)安全管理概述

第二節(jié) 煤礦系統(tǒng)安全分析方法

第三節(jié) 煤礦系統(tǒng)安全管理的實(shí)施

習(xí)題

第十章 煤礦安全評價與安全檢查

第一節(jié) 煤礦安全評價概述

第二節(jié) 煤礦安全評價的現(xiàn)狀

第三節(jié) 危險、有害因素辨識

第四節(jié) 煤礦安全評價方法

第五節(jié) 安全評價報告

第六節(jié) 煤礦安全檢查與隱患排查

習(xí)題

第十一章 煤礦安全信息管理

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 管理信息系統(tǒng)概述

第三節(jié) 煤礦安全管理信息系統(tǒng)

習(xí)題

第十二章 煤礦事故管理

第一節(jié) 事故的概念與分類

第二節(jié) 事故致因理論

第三節(jié) 事故統(tǒng)計與分析

第四節(jié) 事故調(diào)查與處理

第五節(jié) 事故預(yù)防與控制

第六節(jié) 煤礦事故案例分析技術(shù)

習(xí)題

第十三章 煤礦職業(yè)安全危害預(yù)防與控制

第一節(jié) 煤礦常見職業(yè)危害概況

第二節(jié) 煤礦常見職業(yè)病防治

第三節(jié) 煤礦職業(yè)危害控制的相關(guān)法律法規(guī)

第四節(jié) 煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

習(xí)題

參考文獻(xiàn) 2100433B

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