煤礦安全技術審批制度作業(yè)規(guī)程及施工安全技術措施編制原則及依據(jù)

(一)作業(yè)規(guī)程及施工安全技術措施編制原則

1.作業(yè)規(guī)程編制必須嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和相關技術規(guī)范;

2.必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，積極推廣使用新技術、新工藝、新設備、新材料和先進的管理手段，不斷提高礦井管理水平;

3.單位工程、單項工程開工前，必須嚴格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用套用作業(yè)規(guī)程，嚴禁無規(guī)程組織生產(chǎn)。

(二)作業(yè)規(guī)程及施工安全技術措施編制依據(jù)

1.已經(jīng)批準的有關設計(采區(qū)、綜采工作面等設計)文件及資料;

2.地質(zhì)測量部門提供的經(jīng)過批準的地質(zhì)說明書;

3.臨近工作面的礦壓觀測、瓦斯等級、煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定及水害等資料;

4.由通風部門提供的通風資料;

5.由機電部門提供的供電系統(tǒng)圖和機電設備資料;

6.《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術操作規(guī)程》等;

7.有關安全生產(chǎn)的管理制度，如崗位責任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道維修制度、機電設備維修保養(yǎng)制度、通風安全儀表使用維修制度等。

(一)以下工程施工或作業(yè)必須編制施工作業(yè)規(guī)程：

1.采煤工作面回采作業(yè);

2.綜采工作面和單項大型機電設備(設施)的安裝(為礦井、礦井一翼或一個采區(qū)服務的膠帶運輸機、排水設備、供電設備的安裝，主副提升機更換首尾繩、罐籠、箕斗);

3.綜采工作面的回撤;

4.系統(tǒng)獨立的單位工程;

5.大型硐室的施工(為礦井及一個采區(qū)服務的絞車硐室、采區(qū)變電所及泵房等);

6.采煤工作面底板注漿改造工程;

(二)出現(xiàn)下列情況之一時，必須重新編制作業(yè)規(guī)程：

1.地質(zhì)條件和圍巖有較大變化;

2.改變了原巷道規(guī)格和支護形式;

3.改變了原施工工藝和主要工序安排;

4.所施工的單位工程供電系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、通風系統(tǒng)等發(fā)生較大改變時;

5.原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況不符，失去可操作性;

6.開拓巷道及施工時間超過一年的其它單位工程，以一年為一個單位工程編制作業(yè)規(guī)程并審批后執(zhí)行。

(三)出現(xiàn)下列情況之一時，需對原作業(yè)規(guī)程進行修改或編寫補充措施：

1.現(xiàn)場地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說明書不符;

2.現(xiàn)場局部地段因特殊原因需要改變施工工藝;

3.采煤工作面以及兩巷巷道支護的支護方式、支護強度需要進行變更;

4.發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程有遺漏的;

5.《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定的其他需要修改補充的內(nèi)容。

(四)以下工程施工或作業(yè)必須編制施工安全技術措施

1.巷道開口施工;

2.小型硐室的施工;

3.采煤工作面過斷層(落差大于或等于1m)、過破碎帶、過老巷、過冒頂區(qū)、過應力集中區(qū)、過特殊構造帶或復雜地質(zhì)帶、處理冒頂、片幫、托頂煤或偽頂開采、瓦斯異常、透水、遇到頂?shù)装逅绍?、采煤工作面初次放頂、收?

4.掘進巷道貫通、過斷層(較大斷層，需挑頂拉底)、通過復雜地質(zhì)帶、瓦斯異常、透水、穿越(跨越)巷道、挑頂、擴幫、拉底、鋪設軌道、施工臨時水倉、絞車窩、巷道修復以及支護方式的改變;

5.井下機電運輸設備及其輔助設施(材料)安裝、回撤;

6.井下使用易燃、易爆物品及能夠產(chǎn)生引發(fā)易燃、易爆物品燃燒、爆炸熱能的設備;

7.井下進行電焊、氣焊、氣割，使用射釘槍、電錘等作業(yè);

8.井下進行探放水工程施工及作業(yè);

9.通風設施的構筑施工;

10.通風系統(tǒng)調(diào)整;

11.巷道瓦斯排放、恢復通風;

12.串聯(lián)通風;

13.井下有計劃大面積停電后恢復供電;

14.井上下供電、排水、提升、運輸、壓風系統(tǒng)的大型檢修及井上下各類設備的檢修;

15.應急預案演練、反風演習;

16.試驗新技術、新工藝、新設備、新材料;

17.作業(yè)規(guī)程有關規(guī)定不具體或未包括的內(nèi)容;

18.施工現(xiàn)場地質(zhì)條件、施工方法、支護形式發(fā)生變化，與作業(yè)規(guī)程不符;

19.《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定要求的其他需要編制的專項安全技術措施。

1.施工方法、工藝、工序安排等;

2.支護方式和支護材料;

3.生產(chǎn)系統(tǒng)與原規(guī)程不同的，在措施中說明;

4.工程的規(guī)格尺寸等，要有附圖;

5.其他與措施有關的內(nèi)容;

(六)巷道貫通專項安全技術措施編制內(nèi)容

1.必須符合《煤礦安全規(guī)程》第108條的規(guī)定;

2.在掘進巷道貫通前，綜合機械化掘進巷道在相距50米前，其他巷道在相距20米前，只準一個工作面向前掘進貫通，另一個掘進工作面必須停止作業(yè)等;

3.工作面加強頂板支護的支護方式;

4.炮掘巷道貫通前長探短掘，明確探眼位置、角度、深度、數(shù)量，并附炮眼布置三視圖;

5.制定爆破制度，設定警戒線，對有關設施及設備采取安全防護措施;

6.水、火、瓦斯及其他有害氣體的檢查及處理辦法;

7.貫通前通風、貫通后調(diào)風方法，并附貫通前后通風系統(tǒng)示意圖;

8.有水患的巷道貫通，必須制定探水、防水及排水的方法。

作業(yè)規(guī)程和較重要的安全技術措施編制前，由分管礦長或分管副總工程師組織相關安全生產(chǎn)管理人員、技術人員和有經(jīng)驗的工人代表，對工作面煤層、地質(zhì)構造、工作面四鄰情況進行現(xiàn)場勘查，并召開專門會議進行研究。檢查現(xiàn)場的生產(chǎn)條件、預測生產(chǎn)中可能遇到的各種情況，對施工準備、施工工藝、勞動組織等進行研究，討論制定有針對性的安全措施，明確生產(chǎn)程序和任務，為作業(yè)規(guī)程編制做好準備工作，形成一致意見，方可進行編制。做到作業(yè)規(guī)程和措施編制符合礦井實際，具有指導施工的實際意義，確保作業(yè)規(guī)程和措施具有針對性、可操作性和安全上的可靠性。

作業(yè)規(guī)程和安全技術措施均由施工單位編制(串聯(lián)通風、恢復通風、瓦斯排放安全技術措施由通風隊編寫)。作業(yè)規(guī)程和安全技術措施編制，必須內(nèi)容齊全，語言簡明、準確、規(guī)范，思路清晰，易于理解，具有較強的針對性和可操作性，要做到章節(jié)標準化，各類圖表圖例規(guī)范、內(nèi)容標注齊全、比例恰當、圖面清晰，采用計算機編制。

作業(yè)規(guī)程和安全技術措施編制由施工單位技術負責人負責。編制規(guī)程與安全技術措施前，編制人員要認真研讀相關設計圖紙及設備資料，深入現(xiàn)場掌握實際情況，積極與相關科室及本區(qū)隊負責人溝通，理清編制內(nèi)容和思路。

各施工單位的主要負責人對作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的編制負領導、組織責任，對其中的生產(chǎn)工藝、勞動組織、關鍵安全注意事項負有相應把關責任。

編制程序

作業(yè)規(guī)程在開工前20天由生產(chǎn)技術科或機電科下達編制通知單，并在開工前20天提供編制作業(yè)規(guī)程的技術資料(生產(chǎn)科提供工程設計圖紙、地質(zhì)說明書，機電科提供供電系統(tǒng)圖、設備布置圖、排水系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控中心提供安全監(jiān)控系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控斷電范圍圖等)。施工單位在編制好作業(yè)規(guī)程后首先由施工單位負責人內(nèi)審，內(nèi)審修改完畢，施工單位必須在開工前13天向組織科室提交1份書面作業(yè)規(guī)程，并將電子版發(fā)給生產(chǎn)技術科、機電科、安檢科、調(diào)度室、副總、分管礦長、總工程師等 (用協(xié)同辦公系統(tǒng)發(fā)電子郵件)，生產(chǎn)技術科或機電科在3天內(nèi)組織會審，施工單位應根據(jù)會審意見重新修訂完善，并在48小時內(nèi)將會審修訂過的作業(yè)規(guī)程電子檔及復印件送交相關單位和科室, 否則每推遲一天對相關區(qū)隊技術負責人罰款100元。需上報的作業(yè)規(guī)程由生產(chǎn)技術科或機電科轉(zhuǎn)交綜合辦公室行文上報集團公司。

安全技術措施在開工前7天 由生產(chǎn)技術科或機電科下達編制通知單(電氣焊、氣割、電錘、射釘槍、刷漆等不需下達通知單，但必須提前1天審批完畢)，并在開工前7天提供編制安全技術措施的有關技術資料，施工單位必須在開工前5天向組織科室提交1份書面措施，并將電子版發(fā)給生產(chǎn)技術科、機電科、安檢科、調(diào)度室、副總、分管礦長、總工程師等，生產(chǎn)技術科或機電科在2天內(nèi)組織審批，施工單位應根據(jù)審批意見重新修訂完善，并在24小時內(nèi)將審批后的安全技術措施電子檔、復印件送交相關單位和科室, 否則每推遲一天對相關區(qū)隊技術負責人罰款100元。

(二)各單位在對作業(yè)規(guī)程和施工安全技術措施基礎資料進行相互傳遞時，要執(zhí)行相應的簽字手續(xù)，以便分清責任，對不負責任耽誤作業(yè)規(guī)程審批的人員處以100元/次罰款，相應科室要建立好記錄本備查。

(三)不能按編制程序規(guī)定的期限完成編制、審批的對責任單位責任人處以500元罰款并通報批評。礦臨時安排的工程、計劃內(nèi)的工程接替發(fā)生變化或突遇未預測到的地質(zhì)構造需補充安全技術措施編制時間不受上述規(guī)定限制，但仍要按上述規(guī)定流程運作。

(四)經(jīng)施工單位內(nèi)審過的作業(yè)規(guī)程或安全技術措施出現(xiàn)原則性錯誤由負責組織審批單位責令編制單位重新編制，并對施工單位技術負責人及隊長分別處以500元罰款。作業(yè)規(guī)程或措施編制不認真，出現(xiàn)丟頁、重復、內(nèi)容錯誤的每處對編制人員處以100元罰款并予以通報批評，對作業(yè)規(guī)程或措施中的錯別字及錯誤的標點符號處以10元/處罰。

作業(yè)規(guī)程編號規(guī)定

作業(yè)規(guī)程編號按專業(yè)分年順序編號，內(nèi)容包括：專業(yè)、年號、序號。專業(yè)分為采煤、開拓、掘進、機電、防治水五個專業(yè)，開拓工程施工按開拓編號，其他準備、回采巷道施工按掘進編號，專業(yè)書寫采用3號宋體字;年號為四位3號阿拉伯數(shù)字，序號為兩位3號阿拉伯數(shù)字，年號與序號之間采用“-”連接。編號示例：采煤-2013-01。

安全技術措施編號規(guī)定

1.所有采掘工作面的補充措施編號按本工作面內(nèi)順序編號，內(nèi)容包括：專業(yè)、年號、作業(yè)規(guī)程序號、措施序號。其他要求與作業(yè)規(guī)程編號規(guī)定一致。編號示例：采煤-2013-01-01。

2.其他施工安全技術措施分為采煤、掘進、通防、防治水、機電、電氣焊、巷修七類。編號方法示例，如采煤(CS)-2013-01。

編號管理

采煤、開拓、掘進、通防、防治水、巷修類的編號由生產(chǎn)科負責，機電類編號由機電科負責，編號在下達作業(yè)規(guī)程或安全技術措施編制通知單時一并下達。生產(chǎn)科、機電科要建立專用的分類登記薄對編號進行管理。所有編號以一個年度為周期

作業(yè)規(guī)程圖紙要求

1.作業(yè)規(guī)程中以下圖紙要求按比例繪制。巷道布置圖(結合具體工程選擇1：200、1:500、1：1000、1：2000或1：5000比例繪制，并標明構造及相關的巷道名稱)、工作面支護圖(平面圖1:100或1:200，剖面圖1:50或1:100)、巷道斷面圖(1:50)、煤層柱狀圖(1:200)、炮掘工作面還必須包含按比例繪制的炮眼布置三視圖(1:50)、預期爆破效果表及爆破說明書，掘進工作面要有巷道預想剖面圖(1:1000)。

2.工作面設備布置圖、供電系統(tǒng)圖、運輸系統(tǒng)圖、避災路線圖、通風系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控布置圖、安全監(jiān)控斷電范圍圖、供水及防塵系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖等按示意圖繪制。工作面設備布置圖和供電系統(tǒng)圖要標注相應位置、設備名稱和有關技術參數(shù)，作業(yè)規(guī)程要編制正規(guī)循環(huán)圖表和經(jīng)濟技術指標表。

3.所有圖紙必須包含大小一致的圖簽(注明制圖人、審批人、圖紙名稱、審批日期、要求按比例畫圖時注明圖紙比例);圖紙內(nèi)字體要求統(tǒng)一為宋體，圖紙標題、圖簽內(nèi)字體高度統(tǒng)一為5mm，其余字體(包括圖例)要求大小適中(必須以看清楚為準)、前后統(tǒng)一，如果圖紙過大時，可以在作業(yè)過程中畫示意圖，但必須配備按照比例繪制的圖紙。圖紙格式見附件2。

4.編制規(guī)程和措施繪圖要使用標準圖例，所有圖紙中的圖例要規(guī)范、統(tǒng)一。

5.繪圖一律使用電腦繪制。

審批職責劃分

作業(yè)規(guī)程及安全技術措施審批由總工程師或分管副總工程師負全面責任，相關科室職責要求如下。

1.生產(chǎn)技術科

負責組織審批采、掘工程類(含采煤工作面初采、收尾及過構造帶，掘進巷道開口及過構造帶等)，采煤工作面底板注漿改造及探放水工程，巷修工程，巷道瓦斯排放、恢復通風、串聯(lián)通風、通風設施構筑等的作業(yè)規(guī)程及安全技術措施。

負責審批作業(yè)規(guī)程或安全技術措施中的工程概況、施工工藝、施工方法、巷道支護、水文地質(zhì)及工程地質(zhì)、通風系統(tǒng)的設計、防滅火、瓦斯管理、煤塵管理、爆破等方面的內(nèi)容及安全措施。參加人員為采煤(掘進)專業(yè)、地質(zhì)專業(yè)、通防專業(yè)具有資質(zhì)的人員。

2.機電科

負責組織審批機電類的安裝、運輸作業(yè)規(guī)程及安全技術措施(主要有綜采工作面的安裝、拆除作業(yè)規(guī)程，供排水系統(tǒng)安裝安全技術措施，機電設備安裝作業(yè)規(guī)程及措施，各類運輸安全技術措施，使用電氣焊、射釘槍、電錘等安全技術措施，各類機電設備檢修安全技術措施)。負責審批作業(yè)規(guī)程或安全技術措施中機電運輸相關內(nèi)容，主要是供排水系統(tǒng)、壓風灑水系統(tǒng)、安裝、拆除方式方法，設備選型計算，供電系統(tǒng)設計及相關安全措施。參加人員為供電專業(yè)、機械專業(yè)、運輸專業(yè)具有資質(zhì)的人員。

3.安檢科

負責審批作業(yè)規(guī)程或安全技術措施的安全管理內(nèi)容是否符合有關法律、法規(guī)、公司及礦的有關安全管理制度要求，對安全措施方面的內(nèi)容進行審查。

4.調(diào)度室

負責審批作業(yè)規(guī)程或安全技術措施中的施工安排、煤質(zhì)管理方面的內(nèi)容。

5.監(jiān)測監(jiān)控中心

負責審批作業(yè)規(guī)程或安全技術措施中安全監(jiān)控系統(tǒng)的設計、安裝、控制區(qū)域以及使用和維護方面的內(nèi)容。

6.人勞科

負責審批作業(yè)規(guī)程或安全技術措施中勞動組織方面的內(nèi)容。

7.企管科

負責審批作業(yè)規(guī)程或安全技術措施中各類物資消耗是否合理。

8.供應科

負責審批作業(yè)規(guī)程或安全技術措施中需要的各類物資，并提前準備。

1.需會審的作業(yè)規(guī)程和安全技術措施

(1)本管理辦法中所有的作業(yè)規(guī)程必須由相應科室組織進行會審。大型機電設備安裝作業(yè)規(guī)程生產(chǎn)科、調(diào)度室煤質(zhì)的人員不參與審批(不含綜采工作面安裝、拆除);采煤工作面底板注漿改造作業(yè)規(guī)程生產(chǎn)科采(掘)專業(yè)、調(diào)度室煤質(zhì)、機電科運輸專業(yè)不參與審批;其余作業(yè)規(guī)程8個科室均必須參與審批。

(2)井下電氣焊作業(yè)安全技術措施編制內(nèi)容按礦相關文件規(guī)定執(zhí)行，由機電科、安檢科、調(diào)度室、通風隊、分管領導、總工程師進行會審，最后要經(jīng)過礦長審批。

(3)大型機電設備檢修安全技術措施由機電科組織進行會審，機電科、安檢科、調(diào)度室、機電副總工程師、機電礦長、總工程師審批。

(4)應急預案演練、礦井反風安全技術措施由相關科室組織會審，相關科室及礦領導進行審批。

(5)掘進巷道貫通，較大的巷道修復工程，采掘工作面過構造帶，采煤工作面初采、收尾，通風系統(tǒng)調(diào)整、瓦斯排放、恢復通風、串聯(lián)通風，井下探放水施工安全技術措施由生產(chǎn)科組織會審，生產(chǎn)科、安檢科、調(diào)度室，副總工程師(采掘副總工程師參與采掘類措施審批、通風安全副總工程師參與通風安全類措施審批、地測副總工程師參與探放水類措施的審批)、總工程師進行審批。串聯(lián)通風措施監(jiān)控中心要參與審批，排放瓦斯機電科供電管理人員要參與審批。

2.不需組織會審的安全技術措施

(1)井下使用射釘槍、電錘、刷漆由機電科、安檢科、機電副總工程師(無機電副總時由機電礦長審批)審批。

(2)一般性的機電設備檢修、一般的機電設備安裝等由機電科、安檢科、調(diào)度室、機電副總工程師、機電礦長審批。

(3)其余安全技術措施由相應科室、安檢科、相應副總工程師審批(無機電副總工程師時由機電礦長審批)。

3.作業(yè)規(guī)程及需會審的安全技術措施由總工程師或由總工程師委托分管副總工程師主持，會審意見必須打印，統(tǒng)一編號，嚴禁出現(xiàn)手寫稿，參加會審人員要統(tǒng)一簽字，簽字日期要統(tǒng)一，嚴禁在會審意見下標注會審單位及人員姓名，并將會審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。會審完畢的。

作業(yè)規(guī)程由編制人對會審意見逐條進行落實，并提出落實意見，經(jīng)總工程師和分管礦長簽字后方可實施，總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的分管礦領導代簽，總工程師或分管礦長返回工作崗位后2天內(nèi)應補簽。

不需會審的安全技術措施由牽頭科室分管負責人主持，特殊情況，分管負責人缺席時可由科長指派，由相應科室審批完后由分管副總工程師、分管礦長審批，副總工程師、分管礦長審批簽字后方可實施。

4.審批規(guī)定

(1)需會審的作業(yè)規(guī)程或安全技術措施由相關科室按規(guī)定的時間提前一天通知相關人員參加，具體時間原則上安排在下午進行。牽頭組織科室通知參審人員時，必須說明會審題目、具體時間及地點，參審人員不得無故缺席或遲到，遲到一次罰款50元，缺席一次罰款100元。

(2)參審人員不得以任何理由拖延審批，否則由此造成工程不能按期開工者，給予責任人500元罰款并視責任輕重給予行政處分。

(3)審批人員(包括施工單位主要負責人、技術負責人)必須親自簽字，不得找人代簽，否則出現(xiàn)一次，罰相關責任人500元。

(4)作業(yè)規(guī)程及安全技術措施按照“誰簽字、誰負責”的原則，一旦由于審批不嚴密而導致事故者，將根據(jù)劃分的科室負責審批內(nèi)容與職責追究有關人員的責任并給予相應處罰。作業(yè)規(guī)程及安全技術措施要求審批人在相應審批的內(nèi)容每頁上簽字備查(包括附圖)，如審批人員未按照規(guī)定執(zhí)行簽字備查手續(xù)，每處按10元罰款并通報批評。

(5)審批意見由分管副總把關審核，各部門將意見集中到生產(chǎn)技術科或機電科歸納分條目列出，并由生產(chǎn)技術科或機電科負責打印，份數(shù)同作業(yè)規(guī)程數(shù)目一致，且必須和作業(yè)規(guī)程一起裝訂。同時作業(yè)規(guī)程和主要安全技術措施必須將技術及安全措施貫徹要點書面寫出來并附在作業(yè)規(guī)程或安全技術措施前面便于進行貫徹。

(三)參加審批人員資質(zhì)

1.作業(yè)規(guī)程及需會審的安全技術措施

總工程師、分管礦長、分管副總、安檢科科長(或分管副科長、主任工程師)、調(diào)度室分管煤質(zhì)、監(jiān)控中心主任(或技術負責人)、機電科分管機電、運輸副科長(或分管該業(yè)務的主任工程師、業(yè)務主管)、生產(chǎn)技術科分管地質(zhì)、通風、采煤、開掘副科長(或分管該業(yè)務的主任工程師、業(yè)務主管，采煤、開掘只參與相應專業(yè)的作業(yè)規(guī)程會審)、勞資科科長(或分管副科長)、供應科科長(或分管副科長)、企管科科長(或分管副科長)、施工單位隊長、技術負責人參加，綜采工作面的安裝與拆除規(guī)程要有相關施工單位機電副隊長參加。

2.不需會審的安全技術措施由相應科室分管該業(yè)務的業(yè)務主管及以上人員審批。

3.牽涉到礦井重大安全事項的安全技術措施必須由總工程師或礦長簽字后方可實施。

作業(yè)規(guī)程及安全技術措施原件由施工單位保存，工程類需報復印件到生產(chǎn)技術科、安檢科、調(diào)度室備存，機電安裝類需報復印件到機電科、安檢科、調(diào)度室備存。涉及爆破的作業(yè)規(guī)程及安全技術措施須給通風隊送交一份備存。

六、作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的修改與補充

(一)作業(yè)規(guī)程或安全技術措施在執(zhí)行中，出現(xiàn)本管理辦法(第二 (二)、(三))中的任一條時，施工單位要及時修改或補充措施。工程中途移交其他單位施工時，接收單位要重新編制規(guī)程或措施。修改或補充作業(yè)規(guī)程或措施同樣按本管理辦法三中規(guī)定的審批程序進行審批，若因修改補充不及時造成的后果由施工單位承擔，生產(chǎn)技術科或機電科負責對施工單位負責人和技術負責人各處以500元罰款并進行通報。

(二)針對作業(yè)規(guī)程或主要安全技術措施在用期間，當分管礦領導或會審簽字的礦領導因工作調(diào)離本礦或崗位時，施工單位必須及時(簽字礦領導調(diào)離本礦或本崗位5天內(nèi))向生產(chǎn)科或機電科申請復審，由組織單位在接到復審申請3天內(nèi)，組織現(xiàn)業(yè)務分管礦領導、總工程師及相關科室業(yè)務人員進行復審，并簽字執(zhí)行。施工單位未及時提出復審申請，由組織單位對施工單位技術負責人給予罰款200元，并通報批評。

七、作業(yè)規(guī)程及安全技術措施貫徹

(一)審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進行貫徹。貫徹時由施工單位主要負責人主持，施工單位技術副隊長(或技術負責人)負責貫徹。

(二)作業(yè)規(guī)程及安全技術措施貫徹之后，參加學習人員必須由本人簽字認可，簽字名單底稿由本隊留存，同時將復印件報生產(chǎn)科等相關科室備案;作業(yè)規(guī)程由施工單位命題進行書面考試，考試成績(副隊長和班組長的考試成績必須達到90分以上)合格后方準上崗作業(yè)。

(三)對作業(yè)規(guī)程(措施)貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員，嚴禁從事與該作業(yè)規(guī)程或措施相關的工作，必須進行補貫徹、補簽名、補考試，且單獨注明，考試合格后方準上崗作業(yè)。

(四)所有隊干和參與該單位工程施工的所有職工必須參與貫徹學習。若一個施工單位分多個施工地點作業(yè)，貫徹時按施工地點對作業(yè)人員分別貫徹，但所有隊干、技術人員及機電維修人員多個作業(yè)地點的規(guī)程及安全技術措施都要參與學習。

(五)一個作業(yè)規(guī)程執(zhí)行三個月后，施工單位必須進行一次重新貫徹學習，并有簽名記錄，進行重新貫徹時缺勤人員必須在下一次上崗前進行補貫徹、補簽名，否則不得上崗。

(六)作業(yè)規(guī)程貫徹記錄見附件3，作業(yè)規(guī)程補充貫徹記錄附件4，作業(yè)規(guī)程季度貫徹記錄見附件5，安全技術措施貫徹記錄見附件6，安全技術措施補充貫徹記錄見附件7。規(guī)程及措施貫徹記錄復印件必須在貫徹后2日內(nèi)報送相關科室;作業(yè)規(guī)程及措施執(zhí)行過程中的補充貫徹記錄復印件必須于每月5日報送相關科室。

(七)每月由分管副總工程師組織對作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的貫徹、簽字、考試及執(zhí)行情況進行一次檢查，對管理不規(guī)范、存在問題較多的單位要進行通報批評，施工單位對存在問題要及時整改。

(八)每出現(xiàn)一項(或一人次)與上述要求不一致的，罰本單位技術負責人100元，發(fā)現(xiàn)安排沒有參加學習或作業(yè)規(guī)程考試不及格人員從事該規(guī)程或措施相關工作的，每一人次罰隊長100元。

(一)工程開工后，每月由生產(chǎn)技術科或機電科組織有關科室相關人員對作業(yè)規(guī)程進行一次復查，對出現(xiàn)因地質(zhì)條件變化、生產(chǎn)系統(tǒng)變化、相關規(guī)定發(fā)生變化、主要機電設備設施使用情況發(fā)生變化或工程移交其他單位等情況時，牽頭科室要對出現(xiàn)的問題及注意事項以書面形式報總工程師簽字后通知區(qū)隊。相關區(qū)隊對作業(yè)規(guī)程中需修改、補充和完善的內(nèi)容由區(qū)隊技術負責人負責落實，并進行貫徹和執(zhí)行，同時對修改后的作業(yè)規(guī)程及安全技術措施送相關單位備存。

(二)作業(yè)規(guī)程復查必須形成復查意見，復查意見填寫在《作業(yè)規(guī)程復查意見表》(見附件8)上，并由參加復查人員及礦總工程師簽字后，由牽頭組織科室負責送達施工單位，施工單位必須及時對復查意見進行貫徹。

(一)采掘工作面生產(chǎn)施工結束后，應寫出作業(yè)規(guī)程執(zhí)行總結和工作面生產(chǎn)指標、經(jīng)濟指標分析報告，送交礦牽頭組織科室，連同作業(yè)規(guī)程、修改補充措施、圖紙等技術資料、文件一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改，一般保存5年以上。

(二)作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的編制和貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容，生產(chǎn)技術科、機電科、安檢科、調(diào)度室等業(yè)務科室對作業(yè)規(guī)程、安全技術措施及其執(zhí)行情況，進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)程規(guī)定組織生產(chǎn)，應責令及時整改;如有規(guī)程不能滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要的情況，應責令其及時補充、修改規(guī)程，并履行審批和貫徹程序。

(一)為加強對作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的管理，礦成立作業(yè)規(guī)程檢查評比領導小組：

組長：礦長

副組長：總工程師

成員：各副總工程師，生產(chǎn)技術科、機電科、安檢科、調(diào)度室等單位負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在生產(chǎn)技術科，生產(chǎn)技術科科長兼任辦公室主任，具體負責作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的日常管理、檢查、考核評比工作。

(二)作業(yè)規(guī)程檢查評分標準：根據(jù)作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容，滿分為100分，其中封面和目錄5分，會審簽字及會審意見10分，作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容60分，貫徹記錄及考試10分，復查意見5分、安全技術補充措施10分，具體評分標準見XX煤礦采掘作業(yè)規(guī)程檢查標準及評比辦法(見附件9)。同時對于規(guī)程編制特別優(yōu)秀，且有創(chuàng)新點的，可根據(jù)情況給予該規(guī)程2-3分加分獎勵。

(三)根據(jù)檢查評分，對全礦作業(yè)規(guī)程進行排名，并將作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量分為三個等級，其中90分以上(不含90分)為優(yōu)秀、70-90分為合格(不含70分),70分以下為不合格。

(四)檢查評比辦法：

1.每季度最后一個月的17日和18日下午14:30，在二樓會議室，由總工程師牽頭組織評定小組，對全礦采掘區(qū)隊作業(yè)規(guī)程及主要安全技術措施進行一次評比;

2.評定小組成員必須由各科室和各專業(yè)技術水平較高、思想品德端正的專業(yè)人員組成。

3.參加評比人員為各采掘單位技術負責人、技術員及實習技術員。

《煤礦安全技術》為“煤炭科學研究總院建院60周年技術叢書”第四卷《煤礦安全技術》，《煤礦安全技術》共分十篇39章，主要介紹了煤炭科學研究總院在瓦斯災害防治技術、礦井火災防治技術、煤礦水害防治技術、沖擊地壓防治技術、頂板災害防治技術、煤礦粉塵防治技術、安全監(jiān)測監(jiān)控技術、礦井通風技術、礦井降溫技術、礦山應急救援技術等方面的大量科研成果，具有較強的理論和實用價值。

《煤礦安全技術》在編寫過程中重點突出了以下幾點：1.嚴格按照山西省煤礦關鍵崗位從業(yè)人員教學計劃和教學大綱的要求編寫。2.教材突出了煤礦關鍵崗位從業(yè)人員中等職業(yè)教育的特點，既便于課堂教學、學生課后自學，又對學生在職業(yè)崗位的實際操作具有指導性。3.教材每章均按系統(tǒng)理論、核心知識點、專業(yè)技能訓練三部分編寫，重點突出專業(yè)技能訓練的內(nèi)容，系統(tǒng)理論和核心知識點部分為學生學習掌握各項專業(yè)技能做好支撐。教材首次將各專業(yè)的專業(yè)技能內(nèi)容進行整理羅列，是一套具有實用性、系統(tǒng)性且形式新穎的煤炭職業(yè)中等教育教材。

該書編制的主要依據(jù)是國家煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)的《煤礦安全規(guī)程》2001年版以及各種安全技術法律、法規(guī)和規(guī)范，結合基層特別是結合地質(zhì)構造非常復雜、各種災害威脅嚴重的平頂山礦區(qū)歷年來制定的各種技術管理規(guī)定、制度等資料，以及舉辦的各次總工程師《安全技術基礎管理》知識講座教材的一些內(nèi)容，薈萃其精華編制而成。