一國(guó)采用積極財(cái)政政策,一般是在國(guó)際收支處于順差時(shí), 而且這種順差主要是由凈出口增加而引起的。政府增加支出,需求擴(kuò)大,IS曲線右移,收入水平增加,價(jià)格上升,出口下降;在貨幣供給量不變時(shí),國(guó)內(nèi)利率上升,BP曲線向上方移動(dòng);價(jià)格上升和收入持續(xù)增加會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口持續(xù)增加,進(jìn)而使外貿(mào)出現(xiàn)逆差:在國(guó)際資本高度流動(dòng)的條件下,利率上升會(huì)導(dǎo)致國(guó)外資本大量流入,在此期間外資流入額往往大于進(jìn)口增加額,國(guó)際收支仍出現(xiàn)順差。順差不斷增加,會(huì)使本幣供不應(yīng)求,本幣出現(xiàn)升值壓力。由于匯率是自由浮動(dòng)的,本幣匯率上升,出口競(jìng)爭(zhēng)力減弱,Is曲線向左移。這表明在浮動(dòng)匯率條件下,財(cái)政政策的效果受到了很大的限制。此外,在開放條件下,財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)放大效應(yīng)會(huì)比在封閉經(jīng)濟(jì)條件下小一些,這是由于在開放經(jīng)濟(jì)中乘數(shù)效應(yīng)中的一些環(huán)節(jié)會(huì)通過貿(mào)易或投資轉(zhuǎn)移到國(guó)外去。例如,政府投資幾十億元建一座發(fā)電站,但部分設(shè)備、材料、技術(shù)從國(guó)外進(jìn)口,那就會(huì)增加國(guó)外的總需求,使得政府增加的開支對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的刺激作用減弱。如果一國(guó)處于經(jīng)濟(jì)過熱階段,政府采取緊縮的財(cái)政政策,其收效也不大,只是作用過程與上面所述過程相反。
在浮動(dòng)匯率下,政府使用貨幣政策,其作用過程為:政府如果增加貨幣,利率下降,資本外流增加,逆差增加:利率下降,投資增加,收入增加;進(jìn)口增加,逆差增加。但由于逆差太大會(huì)導(dǎo)致本國(guó)貨幣貶值,進(jìn)而導(dǎo)致出口增加,外貿(mào)狀況得到改善,IS曲線向右移,國(guó)民收入增加,同時(shí)BP曲線會(huì)下移,這個(gè)過程持續(xù)一定時(shí)間,新的均衡就會(huì)實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)以更快速度增長(zhǎng)。當(dāng)然,這種條件下的貨幣政策作用的大小,在一定程度上還取決于一個(gè)國(guó)家金融市場(chǎng)成熟程度,外貿(mào)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重、外貿(mào)結(jié)構(gòu)等。不同的國(guó)家在這些方面的具體情況不一樣,所以在浮動(dòng)匯率下采取貨幣政策的效果也不一樣,但總體來說,調(diào)節(jié)效果還是很明顯的。如果是經(jīng)濟(jì)處于過熱階段,政府采取緊縮貨幣政策,過程與上所述相反,效果一般比較明顯。
外部均衡的調(diào)節(jié)機(jī)制與政策效應(yīng)分析
當(dāng)一國(guó)國(guó)際收入等于國(guó)際支出時(shí),稱為國(guó)際收支平衡。一國(guó)國(guó)際收支的狀況主要取決于該國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和資本流入流出狀況。
當(dāng)一國(guó)國(guó)際收支處于不平衡狀態(tài)時(shí),市場(chǎng)機(jī)制可以進(jìn)行某種程度的調(diào)節(jié),但這種調(diào)節(jié)的力度有限,特別是在固定匯率制度下。政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的管理者,在很多情況下要實(shí)施不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以彌補(bǔ)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際收支平衡調(diào)節(jié)力度的不足。但是在不同的匯率制度下,其所實(shí)施的不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策收到的效果也不同。下面分別分析在浮動(dòng)匯率制度和固定匯率制度下一國(guó)國(guó)際收支平衡的調(diào)節(jié)機(jī)制與政策效應(yīng)。
浮動(dòng)匯率制度下的國(guó)際收支平衡的調(diào)節(jié)機(jī)制與政策效應(yīng)
在浮動(dòng)匯率制度下,由于匯率是隨著市場(chǎng)變化自動(dòng)調(diào)節(jié)的,因此,無(wú)論國(guó)際收支是處在順差還是逆差狀態(tài),市場(chǎng)機(jī)制都會(huì)自動(dòng)對(duì)國(guó)際收支進(jìn)行調(diào)節(jié)。由曲線LM和曲線ISo的交點(diǎn)Eo決定了初始的均衡產(chǎn)出為Yo,均衡利率為io。均衡點(diǎn)位于國(guó)際收支平衡曲線BP的左上方,說明出現(xiàn)國(guó)際收支順差。
在浮動(dòng)匯率的情況下,如果國(guó)際收支是順差,本幣價(jià)格(即匯率)就會(huì)提高。本幣價(jià)格提高,又會(huì)引起出口減少進(jìn)口增多,ISo曲線會(huì)向左移。由于這一點(diǎn),經(jīng)常項(xiàng)目這一塊的順差會(huì)減少,或逆差增加。要實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支均衡,就要使資本項(xiàng)目中的外資流入增加,而要做到這一點(diǎn),就必須提高國(guó)內(nèi)利率水平,這樣BPo曲線不斷上移。當(dāng)順差不斷縮小時(shí),均衡點(diǎn)和BP曲線之間的垂直距離不斷接近直到最后這一距離消失。這時(shí)新的均衡點(diǎn)出現(xiàn),亦即是IS1、LM、BP1三條曲線交于E1。在這一點(diǎn)上,貨幣和產(chǎn)品市場(chǎng)以及國(guó)際收支實(shí)現(xiàn)均衡。
均衡點(diǎn)Eo處于國(guó)際收支平衡曲線BPo的右下方,這表明該國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了國(guó)際收支逆差。國(guó)際收支逆差會(huì)使匯率下降,從而出口增加,進(jìn)口減少,國(guó)際收支狀況改善,IS曲線向右上方移動(dòng);出口增加,順差增加或逆差減少。由此,達(dá)到國(guó)際收支平衡的利率水平會(huì)下降,BPo向右下方移動(dòng)。曲線移動(dòng)使均衡點(diǎn)靠近國(guó)際收支均衡曲線。這個(gè)過程繼續(xù)進(jìn)行下去,ISo曲線移至IS1,BPo曲線移至BP1,國(guó)際收支平衡實(shí)現(xiàn),新的均衡產(chǎn)生,新的均衡點(diǎn)為E1。
在浮動(dòng)匯率制度下,市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮著自身的正面作用,有效地進(jìn)行著自動(dòng)調(diào)節(jié),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)又使國(guó)際收支不斷保持平衡。但在有些情況下,如經(jīng)濟(jì)過冷或過熱,政府也會(huì)運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策來加以主動(dòng)調(diào)節(jié),以使國(guó)民經(jīng)濟(jì)按合理的速度發(fā)展。政府采取的主要政策有財(cái)政政策或貨幣政策,這兩種政策的作用過程,都會(huì)引起利率的變動(dòng),從而使得BPo曲線產(chǎn)生上下移動(dòng),其作用的效果要比封閉經(jīng)濟(jì)中的情況復(fù)雜一些。如果設(shè)定政府無(wú)論是采取財(cái)政政策還是貨幣政策,都是為了使國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng),那么,在浮動(dòng)匯率下,政府的財(cái)政政策和貨幣政策所呈現(xiàn)的效果則大相徑庭。
外貿(mào)平衡數(shù)字(TradeBalanceFigure)反映了國(guó)與國(guó)之間的商品貿(mào)易狀況,是判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo),也是外匯交易基本分析的重要指標(biāo)之一。如果一個(gè)國(guó)家的進(jìn)口總額大于出口,于是便會(huì)出現(xiàn)“貿(mào)易逆差”的情形;如果出口大于進(jìn)口,便稱之為“貿(mào)易順差”;如果出口等于進(jìn)口,就稱之為“貿(mào)易平衡”。美國(guó)貿(mào)易數(shù)字每月公布一次,每月末公布上月的數(shù)字。中國(guó)至少每季也要公布進(jìn)出口數(shù)字。
如果一個(gè)國(guó)家經(jīng)常出現(xiàn)貿(mào)易逆差現(xiàn)象,國(guó)民收入便會(huì)流出國(guó)外,使國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)轉(zhuǎn)弱。政府若要改善這種狀況,就必須要把國(guó)家的貨幣貶值,因?yàn)閹胖迪陆担醋兿喟殉隹谏唐穬r(jià)格降低,可以提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,當(dāng)該國(guó)外貿(mào)赤字?jǐn)U大時(shí),就會(huì)利淡該國(guó)貨幣,令該國(guó)貨幣下跌;反之,當(dāng)出現(xiàn)外貿(mào)盈余時(shí),則是利好該種貨幣的。因此,國(guó)際貿(mào)易狀況是影響外匯匯率十分重要的因素。日美之間的貿(mào)易摩擦充分說明這一點(diǎn)。美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易連年出現(xiàn)逆差,致使美國(guó)貿(mào)易收支的惡化。為了限制日本對(duì)美貿(mào)易的順差,美國(guó)政府對(duì)日施加壓力,迫使日元升值。而日本政府則防止日元升值過快,以保持較有利的貿(mào)易狀況。
由一國(guó)對(duì)外貿(mào)易狀況而對(duì)匯率造成的影響出發(fā),可以看出國(guó)際收支狀況直接影響一國(guó)匯率的變動(dòng)。如果一國(guó)國(guó)際收支出現(xiàn)順差,對(duì)該國(guó)的貨幣需求就會(huì)增加,流人該國(guó)的外匯就會(huì)增加,從而導(dǎo)致該國(guó)貨幣匯率上升。相反,如果一國(guó)國(guó)際收支出現(xiàn)逆差,對(duì)該國(guó)貨幣需求就會(huì)減少,流人該國(guó)的外匯就會(huì)減少,從而導(dǎo)致該國(guó)貨幣匯率下降,該國(guó)貨幣貶值。具體說來,在國(guó)際收支諸項(xiàng)目中對(duì)匯率變動(dòng)影響最大的除了上面的貿(mào)易項(xiàng)目外,還有資本項(xiàng)目。
貿(mào)易收支的順差或逆差直接影響著貨幣匯率的上升或下降。例如,美元匯率下跌的一個(gè)重要原因,就是美國(guó)的貿(mào)易逆差愈益嚴(yán)重。相反,日本由于巨額的貿(mào)易順差,國(guó)際收支情況較好,日元的外匯匯率呈不斷上升的趨勢(shì)。同樣,資本項(xiàng)目的順差或逆差直接影響著貨幣匯率的漲跌,當(dāng)一國(guó)資本項(xiàng)目有大量逆差,國(guó)際收支的其他項(xiàng)目又不足以彌補(bǔ)時(shí),該國(guó)國(guó)際收支會(huì)出現(xiàn)逆差,從而引起本國(guó)貨幣對(duì)外匯率下跌。反之,則會(huì)引起本國(guó)貨幣匯率的上升。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、科技廳(科委、局)、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委:節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)啟動(dòng)以來,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,有效促進(jìn)了我國(guó)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)...
國(guó)家扶持項(xiàng)目的政策有很多,具體要看你是哪個(gè)行業(yè)。發(fā)改委、工信部、科技部等部委及省、市對(duì)應(yīng)部門,每年都會(huì)有各種類型的扶持資金,比如發(fā)改委技術(shù)改造專項(xiàng)、工信部中小企業(yè)專項(xiàng)資金、科技部科技計(jì)劃、創(chuàng)新基金等等...
農(nóng)村房屋確權(quán)新政策如下:1、農(nóng)民在農(nóng)田上建房,而未經(jīng)城建規(guī)劃局的許可的屬于違章建筑。2、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的。3、家庭成員又組建了新的家庭,另申請(qǐng)了別的宅基地。4、除繼承和分居立戶...
簡(jiǎn)單來說,當(dāng)一個(gè)國(guó)家的進(jìn)口總額大于出口,便是“貿(mào)易逆差”,也叫“貿(mào)易赤字”;當(dāng)出口大于進(jìn)口,稱是“貿(mào)易順差”;當(dāng)出口等于進(jìn)口,就稱之為“貿(mào)易平衡”。貿(mào)易收支數(shù)據(jù)反映在市場(chǎng)走勢(shì)中,往往是當(dāng)該國(guó)外貿(mào)赤字?jǐn)U大時(shí),就會(huì)利淡該國(guó)貨幣,令該國(guó)貨幣下跌;反之,當(dāng)出現(xiàn)外貿(mào)盈余時(shí),則是利好該種貨幣的。
非貿(mào)易項(xiàng)目與貿(mào)易項(xiàng)目是相對(duì)的,是經(jīng)常項(xiàng)目的兩個(gè)組成部分,非貿(mào)易項(xiàng)目包括勞務(wù)收支和單方面轉(zhuǎn)移。勞務(wù)收支是指對(duì)外提供勞務(wù)而引起的貨幣收支,與勞務(wù)有關(guān)。例如:服務(wù)行業(yè)的建筑、安裝、監(jiān)督、施工、運(yùn)輸、裝飾、維修、設(shè)計(jì)、調(diào)試、咨詢、審計(jì)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)等;國(guó)際海運(yùn)出口項(xiàng)下;文化體育業(yè)(演員、歌星、運(yùn)動(dòng)員)的商業(yè)表演等而引發(fā)的外匯收支。
在固定匯率制度條件下,匯率主要不是由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)的。在本幣波動(dòng)較大時(shí),政府為維護(hù)固定匯率,都會(huì)主動(dòng)采取干預(yù)措施,在固定匯率下,在一國(guó)分別存在國(guó)際收支順差和逆差時(shí),政府實(shí)施貨幣政策的調(diào)節(jié)機(jī)制運(yùn)行如下:
由曲線ISo和曲線LMo的交點(diǎn)決定的初始均衡點(diǎn)Eo(io,Yo)在初始時(shí)表明國(guó)際收支是順差。而順差使本幣在外匯市場(chǎng)上供不應(yīng)求,面臨升值的壓力。在固定匯率制度下,為了維護(hù)固定的匯率,政府的主要辦法是增發(fā)貨幣,使名義貨幣供給量增加。從圖形上看,名義貨幣供給量增加使曲線LM1右移至LMo位置。在一般情況下,名義貨幣供給量增加會(huì)提高本國(guó)絕對(duì)價(jià)格水平。在其他與本國(guó)發(fā)生貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家絕對(duì)價(jià)格水平不變或提高幅度小于本國(guó)絕對(duì)價(jià)格水平提高幅度時(shí),這會(huì)使出口需求會(huì)下降,ISo曲線左移,同時(shí)BPo曲線向上移動(dòng),從而使均衡點(diǎn)和國(guó)際收支平衡曲線接近。這里值得注意的是,如果此時(shí)恰好所有與本國(guó)有外貿(mào)業(yè)務(wù)的國(guó)家物價(jià)水平也上升且大于本國(guó)物價(jià)水平上升的幅度,則這一結(jié)論不成立。國(guó)外需求減少的這一結(jié)果,會(huì)使國(guó)際收支中順差減少;當(dāng)ISo移至IS1,BPo移至BP1時(shí),曲線LM1與曲線IS1的交點(diǎn)恰落于BP1曲線上,國(guó)際收支平衡得以實(shí)現(xiàn)。交點(diǎn)E1成為新的均衡點(diǎn)(虛線為調(diào)整后的情況)。
初始均衡點(diǎn)Eo處于初始平衡曲線BPo的右下方,說明經(jīng)濟(jì)發(fā)生了國(guó)際收支逆差,逆差導(dǎo)致對(duì)國(guó)外貨幣需求的增加。為了維護(hù)固定的匯率,政府出售外匯儲(chǔ)備購(gòu)買本國(guó)貨幣,從而導(dǎo)致本國(guó)名義貨幣供給量減少,在圖形上表現(xiàn)為L(zhǎng)M曲線向左移至LM1(虛線)。在一般情況下,本國(guó)名義貨幣供給量減少會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)絕對(duì)價(jià)格水平下降。在與本國(guó)有貿(mào)易業(yè)務(wù)關(guān)系的所有國(guó)家綜合絕對(duì)價(jià)格水平不變或下降幅度小于本國(guó)下降幅度時(shí),需求增加,IS曲線右移,BP曲線也會(huì)向下移動(dòng)。當(dāng)ISo移至IS1(虛線),BPo移至BP1(虛線)時(shí),曲線LM1與IS1的交點(diǎn)恰落在BP1之上。新的國(guó)際收支平衡形成,E1點(diǎn)為新的均衡點(diǎn)。
以上兩種情況只表明在固定匯率條件下,政府被動(dòng)運(yùn)用貨幣政策后,新的均衡是如何實(shí)現(xiàn)的,這只反映了部分狀態(tài)下的調(diào)節(jié)機(jī)制,并不能說明這種政策就是有效的。事實(shí)上,在固定匯率條件下,由于匯率的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制不存在了,政府為維護(hù)固定匯率所實(shí)施的貨幣政策,盡管不能說一點(diǎn)效果也沒有,但從普遍和長(zhǎng)期的角度來看,其作用是很小的。所以,一般而言,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),就不能依靠增加貨幣供應(yīng)的辦法來刺激經(jīng)濟(jì);在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),也不能依靠減少貨幣供應(yīng)的辦法來控制通脹。
在經(jīng)濟(jì)不太景氣或者在上面圖形中反應(yīng)出的新的均衡點(diǎn)仍然達(dá)不到政府所期望的發(fā)展速度時(shí),政府為了刺激經(jīng)濟(jì)以更快的速度增長(zhǎng),便采取擴(kuò)大貨幣供給的辦法,貨幣增加,LM曲線右移,利率下降,資金外流;利率下降和貨幣供給量增加,導(dǎo)致收入增加,收入增加會(huì)使進(jìn)口增加。上述變化又會(huì)使國(guó)際收支出現(xiàn)逆差,造成本幣貶值。在固定匯率下,貨幣當(dāng)局必須拋出外匯,購(gòu)買本幣,從而減少貨幣供給量,但這個(gè)過程繼續(xù)下去,LM曲線回復(fù)原位,顯示貨幣政策無(wú)效或效果不大,所以其對(duì)經(jīng)濟(jì)的整體調(diào)節(jié)作用就受到了很大的局限。
在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),政府采取緊縮貨幣的辦法,貨幣供應(yīng)減少,利率上升,外資流入,順差增加;收入下降,進(jìn)口下降,順差增加;價(jià)格水平下降,出口增加,順差增加;以上因素推動(dòng)本幣面臨升值壓力,為維護(hù)固定匯率,政府又不得不注入本幣,買進(jìn)外幣,政府緊縮貨幣政策失敗。
在固定匯率制度下,政府的財(cái)政政策一般會(huì)取得好的效果。其原因是:政府實(shí)施增加支出的財(cái)政政策,支出增加,IS曲線右移,收入水平上升,在貨幣供應(yīng)量不增加的情況下,利率必然上升,外資流入增加;收入增加,進(jìn)口增加,但由于外資對(duì)利率反應(yīng)的彈性大,利率下降會(huì)使外幣流入數(shù)量很大。所以,一般來講,政府支出增加到一定的幅度,順差會(huì)增加很多,于是本幣面臨升值壓力。為維護(hù)固定匯率,政府買進(jìn)本幣,賣出外幣,LM曲線向右移。結(jié)果,一方面是官方外匯儲(chǔ)備增加,另一方面是國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量增加,經(jīng)濟(jì)可加速增長(zhǎng)。如果該國(guó)是處于經(jīng)濟(jì)過熱階段,為減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,政府采取緊縮的財(cái)政政策,一般也會(huì)取得預(yù)期效果。其中主要原因是減少支出,在貨幣供給量不變時(shí),利率會(huì)下降,外資大量流出,逆差最后會(huì)很大,本幣面臨貶值壓力,政府為維護(hù)固定匯率,會(huì)買進(jìn)本幣,賣出外幣。本幣供應(yīng)減少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩。正是由于以上原因,所以對(duì)于國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)尚不完善、貨幣政策效果本來就不明顯的發(fā)展中國(guó)家來講,采用固定匯率制度可以使政府能更加有效地使用財(cái)政政策去調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。而對(duì)于金融市場(chǎng)成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家來講,由于貨幣政策在此匯率制度下起不到好的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的效果,所以都轉(zhuǎn)而采用浮動(dòng)匯率制度,在此匯率制度下,政府的貨幣政策會(huì)取得好的調(diào)節(jié)效果。2100433B
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2018年到 2020年,全國(guó)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到 15% 以上;到 2020 年,培育 50 個(gè)以上裝配式建筑示范城市, 200 個(gè)以 上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地, 500 個(gè)以上裝配式建筑示范工程,建設(shè) 30 個(gè)以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。 2016 年 9 月 14 日,李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決 定大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。 此后在《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》、《國(guó)務(wù)院辦 公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等多個(gè)政策中明確提 出“力爭(zhēng)用 10 年左右時(shí)間使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到 30%”的具體目標(biāo)。 2016 年 9 月 27 日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展裝配式 建筑的指導(dǎo)意見》,提出要以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市 群為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū),常住人口超過 300 萬(wàn)的其他城市為積極推進(jìn) 地區(qū),其
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.. '. 新能源汽車國(guó)家政策 導(dǎo)讀: 截至到 2016 年 6 月,國(guó)家共出臺(tái)新能源汽車相關(guān)政策 30 項(xiàng),其中推廣政策出臺(tái) 7 項(xiàng),行業(yè)規(guī)范政策出臺(tái) 8 項(xiàng),充電基礎(chǔ)設(shè)施政策出臺(tái) 4 項(xiàng),企業(yè)目錄相關(guān)政策出臺(tái) 5 項(xiàng), 行業(yè)管理相關(guān)政策出臺(tái) 6 項(xiàng)。 2016 年是“十三五 ”的開局之年, 自 2016 年起,中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)將由起步階段進(jìn)入加速 階段。一直以來, 國(guó)家和地方政府的支持政策都對(duì)新能源汽車的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。 關(guān)于 新能源汽車 “十三五 ”期間的發(fā)展,國(guó)家和部分地方政府已發(fā)布相關(guān)政策。 據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),截至到 2016 年 6 月,國(guó)家共出臺(tái)新能源汽車相關(guān)政策 30 項(xiàng),其中推廣 政策出臺(tái) 7 項(xiàng),行業(yè)規(guī)范政策出臺(tái) 8 項(xiàng),充電基礎(chǔ)設(shè)施政策出臺(tái) 4 項(xiàng),企業(yè)目錄相關(guān)政策 出臺(tái) 5 項(xiàng),行業(yè)管理相關(guān)政策出臺(tái) 6 項(xiàng)。 以下匯總了目前已出臺(tái)的 2016 年國(guó)家新能源汽車政
服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容
服務(wù)貿(mào)易是勞務(wù)收支項(xiàng)目之一
按照世界貿(mào)易組織在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中對(duì)服務(wù)貿(mào)易的界定,服務(wù)貿(mào)易包括四方面內(nèi)容:
(1)跨境交付(Cross-border Supply):指從一國(guó)境內(nèi)向另一國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)。如,電訊、郵政和金融。
(2)境外消費(fèi)(Consumption Abroad):指在一國(guó)境內(nèi)向其他國(guó)家的消費(fèi)者提供服務(wù)。如:旅游、留學(xué)。
(3)商業(yè)存在(Commercial presence):指一個(gè)國(guó)家通過在另一個(gè)國(guó)家境內(nèi)建立某種形式的商業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。如,外資服務(wù)業(yè)企業(yè)。
(4)自然人流動(dòng)(Movement of personnel):指一個(gè)國(guó)家的個(gè)人在另一國(guó)家境內(nèi)以自然人存在的形式提供服務(wù)。如,外籍教師、律師等以自然人的身份在中國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)。
這四項(xiàng)內(nèi)容包含了跨境和非跨境兩類交易活動(dòng)。其中跨境交付,境外消費(fèi)和自然人流動(dòng),屬跨境交易。商業(yè)存在為非跨境交易。完整的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易概念應(yīng)包含跨境交易和非跨境交易的全部?jī)?nèi)容。
服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)
按照世界貿(mào)易組織對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的界定,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)應(yīng)由國(guó)際收支服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)(Balance of Payments簡(jiǎn)稱BOP)和外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)(Foreign Affiliates Trade簡(jiǎn)稱FAT)兩部分組成。服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)為勞務(wù)收支計(jì)算提供了基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支撐。
BOP統(tǒng)計(jì)主要是反映跨境的服務(wù)貿(mào)易情況。FAT統(tǒng)計(jì)其反映了外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)在東道國(guó)發(fā)生的全部商品和服務(wù)交易情況,包括與投資母國(guó)之間的交易,與所有東道國(guó)其他居民之間的交易,以及與其他第三國(guó)之間的交易,核心是其中的非跨境商品和服務(wù)交易。FAT統(tǒng)計(jì)又分為內(nèi)向FAT統(tǒng)計(jì)和外向FAT統(tǒng)計(jì)兩部分。外國(guó)在東道國(guó)投資的機(jī)構(gòu)與東道國(guó)居民之間的服務(wù)交易為內(nèi)向FAT。東道國(guó)在境外投資機(jī)構(gòu)與境外居民之間的服務(wù)交易為外向FAT。
中國(guó)目前只開展了國(guó)家級(jí)的BOP統(tǒng)計(jì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和外匯管理局每年在編制國(guó)際收支平衡表的基礎(chǔ)上,計(jì)算并公布全國(guó)BOP口徑的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在國(guó)際收支平衡表經(jīng)常項(xiàng)目下的服務(wù)分賬戶,記錄了一國(guó)居民同非居民之間的服務(wù)交易(勞務(wù)收支)狀況。其中服務(wù)賬戶的收入反映中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的出口;支出反映中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口。最新統(tǒng)計(jì)資料顯示,2002年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為815億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易總量的2.7%;在世界各國(guó)的排位由上年的第11位上升到第8位。
外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)(FAT)已在世界發(fā)達(dá)國(guó)家展開。目前中國(guó)還沒有這方面的統(tǒng)計(jì),但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及有關(guān)管理部門正在開展這方面的研究。
服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)
(1) 服務(wù)貿(mào)易(勞務(wù)收支項(xiàng)目)總額在國(guó)際貿(mào)易中的比重加大
進(jìn)入20世紀(jì)70年代以來,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。1970年,世界服務(wù)貿(mào)易(勞務(wù)收支)總額只有710億美元,而到1980年則猛增至3830億美元,10年間增長(zhǎng)5倍多。1980 年以后,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易依然保持著迅速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,年平均增長(zhǎng)率約5%,是同期國(guó)際貨物貿(mào)易年平均增長(zhǎng)率2.5%的兩倍。到1993年,世界服務(wù)貿(mào)易收支額達(dá)到10300億美元,在全球貿(mào)易總額中的比重超過1/4。人們預(yù)計(jì),隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”協(xié)議的實(shí)施和世界貿(mào)易組織(WTO)的正式運(yùn)行,各國(guó)將進(jìn)一步開放服務(wù)市場(chǎng),服務(wù)貿(mào)易也會(huì)隨之進(jìn)一步發(fā)展,到本世紀(jì)末將會(huì)占全球貿(mào)易收支總額的1/3。
(2) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易(勞務(wù)收支項(xiàng)目)的范圍不斷擴(kuò)展
如果把公認(rèn)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目依據(jù)其同商品貿(mào)易、直接投資的密切程度作一區(qū)分的話,我們大約可以得到3種類型的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目:
第一類是同國(guó)際貨物貿(mào)易直接相關(guān)的古典國(guó)際服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目,如國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際維修和保養(yǎng)、國(guó)際金融服務(wù)(主要是貿(mào)易結(jié)算服務(wù))、商品的批發(fā)和零售等。第二類是同國(guó)際直接投資密切相關(guān)的要素轉(zhuǎn)移性質(zhì)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目,如股票、債券等形式的證券投資收益,經(jīng)營(yíng)管理的利潤(rùn)收益,建筑和工程承包等勞務(wù)輸出以及金融服務(wù)業(yè)的國(guó)際信貸等。最后一類是相對(duì)獨(dú)立于貨物貿(mào)易和直接投資的新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目,如國(guó)際旅游業(yè)提供的服務(wù)、世界信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)、視聽產(chǎn)品與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等。
20 世紀(jì) 70 年代以來,古典服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目的發(fā)展主要表現(xiàn)為規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的增加。例如,從1970年到1980年,世界運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的出口額從255億美元增加到1309億美元,年均增長(zhǎng)率達(dá)17.8%,低于同期世界服務(wù)貿(mào)易總額 19.7%的年均增長(zhǎng)率。這類項(xiàng)目的增長(zhǎng)仍然依賴于國(guó)際貨物貿(mào)易的擴(kuò)大,是當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的部分。要素轉(zhuǎn)移性質(zhì)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易雖然在最近幾十年也有相當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng),但這種增長(zhǎng)多半也屬于規(guī)模和數(shù)量屬性的,大體上同世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率同步。70年代以來真正構(gòu)成國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的是第3種類型的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目。這些是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的新范圍、新的生長(zhǎng)點(diǎn)。以美國(guó)為例,1991 年其新興服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目的出口總額為736.27億美元,占其服務(wù)貿(mào)易出口總額1751億美元的42%。
概念萌芽于16——17世紀(jì)的資本原始積累時(shí)期。那時(shí),重商主義者認(rèn)為,社會(huì)財(cái)富就是貨幣,而貨幣就是黃金和白銀。積累貨幣、增加社會(huì)財(cái)富的主要途徑就是國(guó)際貿(mào)易順差,因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易順差可獲得黃金和白銀。當(dāng)時(shí)把國(guó)際收支僅僅理解為一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易差額。
第一次世界大戰(zhàn)后,國(guó)際金本位制崩潰,這時(shí),國(guó)際收支指一個(gè)國(guó)家的外匯收支總和,即現(xiàn)在所說的狹義國(guó)際收支概念。
第二次世界大戰(zhàn)后,對(duì)外貿(mào)易的方式多樣化,有些交易活動(dòng)并不涉及外匯收支,如易貨交易、補(bǔ)償貿(mào)易等,這時(shí),國(guó)際收支的概念又有了新發(fā)展,即是指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)所發(fā)生的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易的全部記錄,即廣義的國(guó)際收支概念。
按照國(guó)際貨幣基金組織的解釋:“國(guó)際收支是一定時(shí)期內(nèi)反映如下內(nèi)容的一種統(tǒng)計(jì)表:
(1)一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體與世界其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的商品、勞務(wù)和收益交易;
(2)這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的貨幣黃金、特別提款權(quán)的所有變動(dòng)與其他變動(dòng),以及這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體與世界其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的債權(quán)債務(wù);
(3)無(wú)償轉(zhuǎn)移及其對(duì)應(yīng)登記,從會(huì)計(jì)意義上說,是平衡未能相互抵消的任何交易和變動(dòng)所必需的項(xiàng)目?!雹龠@也是目前廣泛采用的概念。
第一,貿(mào)易收支差額。
第二,經(jīng)常項(xiàng)目收支差額。
第三,基本收支差額。
第四,官方結(jié)算差額。
第五,綜合差額。