寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)水利工程維修養(yǎng)護管理辦法(試行)的通知
鄞政辦發(fā)〔2016〕137號
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門、直屬單位:
《鄞州區(qū)水利工程維修養(yǎng)護管理辦法(試行)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室
2016年11月8日
鄞州區(qū)水利工程維修養(yǎng)護管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為認真貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2011〕1號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕45號)、《水利部財政部關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》(水建管〔2013〕169號)、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行水利工程標準化管理的意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕4號)和《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》(甬黨〔2011〕7號)精神,進一步規(guī)范我區(qū)水利工程維修養(yǎng)護管理工作,充分發(fā)揮水利工程效益,結(jié)合鄞州實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用財政維修養(yǎng)護經(jīng)費的、承擔公益性任務的水庫、山塘、水閘、泵站、海塘、堤防、農(nóng)村供水工程等水利工程的維修養(yǎng)護(包括運行管理,下同)工作。
其它水利工程的維修養(yǎng)護管理,參照本辦法執(zhí)行。
第三條 水利工程維修養(yǎng)護是指對水利工程進行日常維修養(yǎng)護和歲修,維持、恢復或局部改善原有工程面貌,保持工程的設(shè)計功能。不包括工程除險加固、大修或由超標準洪水和重大險情造成的工程修復及工程搶險。
運行管理是指對水利工程的日常巡查、操作運行、檢查觀測、安全生產(chǎn)等日常管理工作。
第四條 各水利工程管理單位應按照深化水利工程管理體制改革的要求,推動水利工程確權(quán)劃界、創(chuàng)新工程管護模式,落實管護經(jīng)費,培育維修養(yǎng)護市場主體,鼓勵水利工程管理單位(以下簡稱水管單位)購買公共專業(yè)服務,切實推行水利工程管養(yǎng)分離。
第二章 管理職責
第五條 水利工程維修養(yǎng)護工作應遵循政府主導、屬地管理的原則,根據(jù)水利工程規(guī)模及所在地等因素,實行區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、村分類管理。應及時落實已建成的水利工程的管理單位,并明確管理責任。
第六條 區(qū)水利部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程維修養(yǎng)護的監(jiān)督;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道負責所管轄水利工程維修養(yǎng)護工作的管理和技術(shù)指導。
區(qū)發(fā)改、財政、審計、國土、農(nóng)林等行政部門按照職責分工做好水利工程維修養(yǎng)護管理的相關(guān)工作。
第七條 區(qū)水利部門應督促水管單位落實維修養(yǎng)護職責;水管單位負責維修養(yǎng)護工作的具體組織實施;承擔水利工程維修養(yǎng)護的單位依照維修養(yǎng)護合同約定,履行項目維修養(yǎng)護職責,保質(zhì)保量按期做好維修養(yǎng)護工作。
第三章 維修養(yǎng)護管理
第八條 各水管單位要貫徹執(zhí)行維修養(yǎng)護工作的政策、技術(shù)標準與規(guī)范、資金管理等相關(guān)規(guī)定;負責年度維修養(yǎng)護工作的組織實施;開展維修養(yǎng)護質(zhì)量管理及維修養(yǎng)護檢查和評價工作。
水利工程的維修養(yǎng)護工作應實行項目管理,項目管理分為計劃編制、計劃審批、招投標(或委托)、項目實施和評價驗收等五個階段。
第九條 各水管單位應按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、確保安全”的原則,根據(jù)當年水利工程設(shè)施運行情況,參照《浙江省水利工程維修養(yǎng)護定額標準》 ,編制次年水利工程維修養(yǎng)護年度計劃和經(jīng)費預算。專項維修養(yǎng)護項目或歲修項目應按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行編制。
第十條 水利工程維修養(yǎng)護年度計劃和經(jīng)費預算應于每年第三季度末上報區(qū)水利、財政部門審批備案。因特殊原因需要調(diào)整的,需報原審批部門核準。
第十一條 各水管單位應按照有關(guān)規(guī)定組織維修養(yǎng)護項目的發(fā)包。通過公開招標、邀請招標、政府采購、競爭性談判或直接委托等方式,擇優(yōu)選擇具備運行管理或維修養(yǎng)護條件的單位承擔水利工程的運行管理或維修養(yǎng)護任務。
第十二條 水利工程維修養(yǎng)護項目不得轉(zhuǎn)包和違法分包。其中白蟻防治、高壓配電、金屬結(jié)構(gòu)與機電設(shè)備維修、安全監(jiān)測與監(jiān)控系統(tǒng)養(yǎng)護等專業(yè)性較強的項目,應由具備相應專業(yè)能力的單位承擔,專業(yè)人員必須持證上崗。
第十三條 水利工程維修養(yǎng)護項目實施實行合同管理。合同的主要內(nèi)容應包括:項目名稱、項目內(nèi)容、工程(工作)量、合同金額、質(zhì)量(工作)標準、檢查評價、結(jié)算方式及違約責任等。
第十四條 各水管單位要定期對維修養(yǎng)護工作進行檢查和評價,每季度不少于一次。并指導具體承擔水利工程維修養(yǎng)護單位做好資料整編、歸檔及其他相關(guān)工作,組織開展年末驗收。
第四章 經(jīng)費保障
第十五條 公益性水利工程的維修養(yǎng)護所需經(jīng)費應納入本級公共財政預算,建立完善水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費保障機制,并逐年增加對水利工程管理經(jīng)費的投入。
第十六條 區(qū)水利、財政部門應建立健全水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費管理制度,制定完善水利工程維修養(yǎng)護資金管理辦法,加強對維修養(yǎng)護經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。
第十七條 承擔公益性任務的水利工程維修養(yǎng)護所需經(jīng)費按照隸屬關(guān)系,由財政部門根據(jù)年度維修養(yǎng)護計劃和經(jīng)費預算安排落實。
第五章 監(jiān)督與考核
第十八條 區(qū)水利部門應建立健全監(jiān)督檢查制度,對水利工程維修養(yǎng)護相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況定期進行監(jiān)督檢查。
第十九條 區(qū)水利、財政和水利工程主管部門應定期組織對水利工程維修養(yǎng)護情況和經(jīng)費使用情況進行抽查。年度驗收和抽查情況作為次年水利工程維修養(yǎng)護計劃安排和區(qū)級維修養(yǎng)護經(jīng)費補助的重要依據(jù)。
第二十條 水利工程維修養(yǎng)護管理工作納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)的目標考核管理。
第六章 獎勵與追責
第二十一條 各級人民政府應對水利工程維修養(yǎng)護管理工作成績顯著的集體與個人給予通報和獎勵。
第二十二條 水利工程維修養(yǎng)護項目未通過驗收或抽查不合格的,需限期整改;整改不到位的,由區(qū)水利局給予通報批評。承擔水利工程維修養(yǎng)護的單位存在違法違規(guī)行為或不履行合同的,依法給予行政處罰并進行不良行為公示。
第二十三條 對存在弄虛作假、虛報工程(工作)量、簽訂虛假合同、騙取維修養(yǎng)護資金、違反水利工程維修養(yǎng)護規(guī)定、降低工程質(zhì)量標準、玩忽職守等違法違紀行為的,由所在水管單位或其主管部門按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人員給予行政處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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—1— 水利工程維修養(yǎng)護管理辦法 (征求意見稿) 第一章 總則 第一條 為加強水利工程維修養(yǎng)護的規(guī)范化管理, 充分發(fā)揮維修養(yǎng)護資金 使用效益,保證水利工程完整、安全運用,不斷提高工程管理水平。按照水利 工程管理體制改革的要求, 根據(jù)國家有關(guān)法律、 法規(guī),結(jié)合水利工程維修養(yǎng)護 的實際,制定本辦法。 第二條 水利工程維修養(yǎng)護是指對水利工程進行養(yǎng)護和歲修, 維持、恢復 或局部改善原有工程面貌,保持工程的設(shè)計功能。 第三條 按照管養(yǎng)分離的原則, 水利工程維修養(yǎng)護實行市場化管理, 逐步 實現(xiàn)規(guī)范化、社會化、專業(yè)化,不斷提高維修養(yǎng)護技術(shù)和設(shè)備水平。 第四條 本辦法適用于水利工程的維修養(yǎng)護管理。 凡使用國家和政府安排 的水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的, 或自行籌資且金額較大的, 必須執(zhí)行本辦法。 其 他情況參照執(zhí)行。 水利工程的安全鑒定及除險加固管理,按國家其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五條 水利工程維修養(yǎng)護管理實行分
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第七部分 寧波市鄞州區(qū)住宅工程質(zhì)量 分戶驗收實施細則 (試行 ) 1. 總則 1.1 為進一步加強住宅工程質(zhì)量管理, 確保工程結(jié)構(gòu)安全和使用 功能,強化工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量責任,按《寧波市住宅工程結(jié)構(gòu) 實體檢驗和質(zhì)量分戶驗收管理規(guī)定 (試行 )》及《寧波市區(qū)住宅工程結(jié) 構(gòu)實體檢驗和質(zhì)量分戶驗收實施細則》要求,結(jié)合本區(qū)實際,特制定 本實施細則。 1.2 本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi),住宅工程質(zhì)量分戶驗收及其監(jiān)督管 理,適用本細則。 本細則所稱住宅工程質(zhì)量分戶驗收 (下稱 " 分戶驗收 ") ,是指住 宅工程竣工驗收前,由建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位依據(jù)國家有關(guān)施工質(zhì) 量驗收規(guī)范和本細則, 對住宅工程的每一戶 (套)及公共部位涉及主要 使用功能和觀感質(zhì)量進行的專門驗收。 本細則所稱住宅工程含商品住宅樓、 廉租房、經(jīng)濟適用房及拆遷 安置房等。(注:不包括公寓樓) 1.3 工程建設(shè)各方主體要加強施工過程中的
鄞州區(qū)水利工程維修養(yǎng)護管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為認真貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2011〕1號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕45號)、《水利部財政部關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》(水建管〔2013〕169號)、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行水利工程標準化管理的意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕4號)和《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》(甬黨〔2011〕7號)精神,進一步規(guī)范我區(qū)水利工程維修養(yǎng)護管理工作,充分發(fā)揮水利工程效益,結(jié)合鄞州實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用財政維修養(yǎng)護經(jīng)費的、承擔公益性任務的水庫、山塘、水閘、泵站、海塘、堤防、農(nóng)村供水工程等水利工程的維修養(yǎng)護(包括運行管理,下同)工作。
其它水利工程的維修養(yǎng)護管理,參照本辦法執(zhí)行。
第三條 水利工程維修養(yǎng)護是指對水利工程進行日常維修養(yǎng)護和歲修,維持、恢復或局部改善原有工程面貌,保持工程的設(shè)計功能。不包括工程除險加固、大修或由超標準洪水和重大險情造成的工程修復及工程搶險。
運行管理是指對水利工程的日常巡查、操作運行、檢查觀測、安全生產(chǎn)等日常管理工作。
第四條 各水利工程管理單位應按照深化水利工程管理體制改革的要求,推動水利工程確權(quán)劃界、創(chuàng)新工程管護模式,落實管護經(jīng)費,培育維修養(yǎng)護市場主體,鼓勵水利工程管理單位(以下簡稱水管單位)購買公共專業(yè)服務,切實推行水利工程管養(yǎng)分離。
第二章 管理職責
第五條 水利工程維修養(yǎng)護工作應遵循政府主導、屬地管理的原則,根據(jù)水利工程規(guī)模及所在地等因素,實行區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、村分類管理。應及時落實已建成的水利工程的管理單位,并明確管理責任。
第六條 區(qū)水利部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程維修養(yǎng)護的監(jiān)督;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道負責所管轄水利工程維修養(yǎng)護工作的管理和技術(shù)指導。
區(qū)發(fā)改、財政、審計、國土、農(nóng)林等行政部門按照職責分工做好水利工程維修養(yǎng)護管理的相關(guān)工作。
第七條 區(qū)水利部門應督促水管單位落實維修養(yǎng)護職責;水管單位負責維修養(yǎng)護工作的具體組織實施;承擔水利工程維修養(yǎng)護的單位依照維修養(yǎng)護合同約定,履行項目維修養(yǎng)護職責,保質(zhì)保量按期做好維修養(yǎng)護工作。
第三章 維修養(yǎng)護管理
第八條 各水管單位要貫徹執(zhí)行維修養(yǎng)護工作的政策、技術(shù)標準與規(guī)范、資金管理等相關(guān)規(guī)定;負責年度維修養(yǎng)護工作的組織實施;開展維修養(yǎng)護質(zhì)量管理及維修養(yǎng)護檢查和評價工作。
水利工程的維修養(yǎng)護工作應實行項目管理,項目管理分為計劃編制、計劃審批、招投標(或委托)、項目實施和評價驗收等五個階段。
第九條 各水管單位應按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、確保安全”的原則,根據(jù)當年水利工程設(shè)施運行情況,參照《浙江省水利工程維修養(yǎng)護定額標準》 ,編制次年水利工程維修養(yǎng)護年度計劃和經(jīng)費預算。專項維修養(yǎng)護項目或歲修項目應按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行編制。
第十條 水利工程維修養(yǎng)護年度計劃和經(jīng)費預算應于每年第三季度末上報區(qū)水利、財政部門審批備案。因特殊原因需要調(diào)整的,需報原審批部門核準。
第十一條 各水管單位應按照有關(guān)規(guī)定組織維修養(yǎng)護項目的發(fā)包。通過公開招標、邀請招標、政府采購、競爭性談判或直接委托等方式,擇優(yōu)選擇具備運行管理或維修養(yǎng)護條件的單位承擔水利工程的運行管理或維修養(yǎng)護任務。
第十二條 水利工程維修養(yǎng)護項目不得轉(zhuǎn)包和違法分包。其中白蟻防治、高壓配電、金屬結(jié)構(gòu)與機電設(shè)備維修、安全監(jiān)測與監(jiān)控系統(tǒng)養(yǎng)護等專業(yè)性較強的項目,應由具備相應專業(yè)能力的單位承擔,專業(yè)人員必須持證上崗。
第十三條 水利工程維修養(yǎng)護項目實施實行合同管理。合同的主要內(nèi)容應包括:項目名稱、項目內(nèi)容、工程(工作)量、合同金額、質(zhì)量(工作)標準、檢查評價、結(jié)算方式及違約責任等。
第十四條 各水管單位要定期對維修養(yǎng)護工作進行檢查和評價,每季度不少于一次。并指導具體承擔水利工程維修養(yǎng)護單位做好資料整編、歸檔及其他相關(guān)工作,組織開展年末驗收。
第四章 經(jīng)費保障
第十五條 公益性水利工程的維修養(yǎng)護所需經(jīng)費應納入本級公共財政預算,建立完善水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費保障機制,并逐年增加對水利工程管理經(jīng)費的投入。
第十六條 區(qū)水利、財政部門應建立健全水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費管理制度,制定完善水利工程維修養(yǎng)護資金管理辦法,加強對維修養(yǎng)護經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。
第十七條 承擔公益性任務的水利工程維修養(yǎng)護所需經(jīng)費按照隸屬關(guān)系,由財政部門根據(jù)年度維修養(yǎng)護計劃和經(jīng)費預算安排落實。
第五章 監(jiān)督與考核
第十八條 區(qū)水利部門應建立健全監(jiān)督檢查制度,對水利工程維修養(yǎng)護相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況定期進行監(jiān)督檢查。
第十九條 區(qū)水利、財政和水利工程主管部門應定期組織對水利工程維修養(yǎng)護情況和經(jīng)費使用情況進行抽查。年度驗收和抽查情況作為次年水利工程維修養(yǎng)護計劃安排和區(qū)級維修養(yǎng)護經(jīng)費補助的重要依據(jù)。
第二十條 水利工程維修養(yǎng)護管理工作納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)的目標考核管理。
第六章 獎勵與追責
第二十一條 各級人民政府應對水利工程維修養(yǎng)護管理工作成績顯著的集體與個人給予通報和獎勵。
第二十二條 水利工程維修養(yǎng)護項目未通過驗收或抽查不合格的,需限期整改;整改不到位的,由區(qū)水利局給予通報批評。承擔水利工程維修養(yǎng)護的單位存在違法違規(guī)行為或不履行合同的,依法給予行政處罰并進行不良行為公示。
第二十三條 對存在弄虛作假、虛報工程(工作)量、簽訂虛假合同、騙取維修養(yǎng)護資金、違反水利工程維修養(yǎng)護規(guī)定、降低工程質(zhì)量標準、玩忽職守等違法違紀行為的,由所在水管單位或其主管部門按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人員給予行政處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 2100433B
鄞州區(qū)山區(qū)墾造耕地項目噴滴灌設(shè)施建設(shè)管理辦法(試行)
為進一步加強全區(qū)墾造耕地工作,大力推進節(jié)水灌溉,提高新增耕地質(zhì)量和利用效益,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)墾造耕地項目管理實施辦法的通知》(鄞政辦發(fā)〔2012〕169號)精神,結(jié)合山區(qū)噴滴灌設(shè)施建設(shè)工作實際,特制定本辦法。
第一章總則
一、全區(qū)2010年以后立項并實施的位于山區(qū)的低丘緩坡墾造耕地項目,開展噴滴灌設(shè)施建設(shè)的適用本辦法。
二、山區(qū)墾造項目噴滴灌設(shè)施建設(shè)應選擇在灌溉水源及電力有保證、面積相對集中連片、發(fā)展節(jié)水灌溉效益顯著的區(qū)域開展。項目的實施要以節(jié)約水資源、增加山區(qū)墾造耕地技術(shù)含量、提高灌溉水的利用率、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)為目標,充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用。
三、區(qū)造地改田領(lǐng)導小組統(tǒng)籌全區(qū)山區(qū)墾造項目噴滴灌設(shè)施建設(shè)工作,協(xié)調(diào)和解決工作中重大問題。
四、區(qū)水利局具體負責山區(qū)墾造項目噴滴灌設(shè)施建設(shè)工作的可行性評定、規(guī)劃設(shè)計指導及評審、立項及竣工審核、工程指導監(jiān)管、后期管護技術(shù)指導;區(qū)財政、國土、農(nóng)林、監(jiān)察、審計等其他各有關(guān)部門根據(jù)自身職責,積極配合山區(qū)墾造項目噴滴灌設(shè)施建設(shè)各項工作。
五、項目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府作為山區(qū)墾造項目噴滴灌設(shè)施建設(shè)工作的責任主體,具體負責落實項目的組織實施、監(jiān)督檢查及后期管護等工作。
第二章項目管理
六、由區(qū)水利局對山區(qū)墾造耕地項目開展噴滴灌設(shè)施建設(shè)的可行性進行評定,并出具評定意見。噴滴灌設(shè)施建設(shè)可行性評定意見,作為山區(qū)墾造耕地項目開展噴滴灌設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)。對于經(jīng)評定不具備噴滴灌設(shè)施建設(shè)所需水源、電力基礎(chǔ)設(shè)施等條件,或不能滿足相關(guān)設(shè)計要求的項目,不予立項。
七、對于經(jīng)區(qū)水利局評定適宜開展噴滴灌設(shè)施建設(shè)的山區(qū)墾造耕地項目,由項目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定具備相應資質(zhì)的設(shè)計單位編制噴滴灌設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案。
八、區(qū)造地改田領(lǐng)導小組組織區(qū)財政、水利、國土、農(nóng)林、等相關(guān)部門對山區(qū)墾造耕地項目噴滴灌設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案進行評審。規(guī)劃設(shè)計方案通過評審后,由項目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)將立項材料報區(qū)水利局審核,審核通過后報區(qū)造地改田領(lǐng)導小組審批立項。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)需提交的立項材料(包括但不限于)如下:
1.關(guān)于實施噴滴灌設(shè)施建設(shè)的請示;
2.項目可行性評定意見;
3.規(guī)劃設(shè)計方案(可行性報告、規(guī)劃設(shè)計報告、工程預算書);
4.《鄞州區(qū)山區(qū)墾造耕地噴滴灌設(shè)施建設(shè)項目立項呈報表》。
九、項目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)作為項目實施責任主體應按照基本建設(shè)程序和管理要求,嚴格執(zhí)行項目法人制、公告制、合同制、監(jiān)理制、審計制。區(qū)財政、水利、國土、農(nóng)林、審計等各有關(guān)部門應根據(jù)自身職責加強項目實施監(jiān)管,切實提高工程質(zhì)量、確保建設(shè)成效。
十、項目工程建設(shè)應嚴格按照經(jīng)立項批準的規(guī)劃設(shè)計方案和有關(guān)工程建設(shè)標準實施,其建設(shè)內(nèi)容不得隨意變更。建設(shè)內(nèi)容若發(fā)生重大變更的,須向區(qū)造地改田領(lǐng)導小組申請辦理變更手續(xù),具體由區(qū)水利局負責審核。
十一、山區(qū)墾造耕地項目噴滴灌設(shè)施建設(shè)竣工后,由項目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)向區(qū)造地改田領(lǐng)導小組申請竣工驗收,并組織驗收材料報區(qū)水利局審核,審核通過后報區(qū)造地改田領(lǐng)導小組審批。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)需提交的驗收材料(包括但不限于)如下:
1.項目建設(shè)總結(jié)報告(要求對項目的建設(shè)過程、實施內(nèi)容、資金使用、監(jiān)督管理、建設(shè)成效等內(nèi)容進行總結(jié));
2.項目設(shè)計、施工等專項報告;
3.項目竣工資料,包括文字材料、圖紙及反映工程建設(shè)的相關(guān)圖片等;
4.《鄞州區(qū)山區(qū)墾造耕地噴滴灌設(shè)施建設(shè)項目驗收呈報表》。
十二、區(qū)造地改田領(lǐng)導小組組織區(qū)財政、水利、國土、農(nóng)林等各有關(guān)部門,嚴格按照有關(guān)工程建設(shè)標準和項目規(guī)劃設(shè)計方案,對實施范圍、工程質(zhì)量等各方面情況進行驗收,并出具驗收意見。
第三章質(zhì)量管理
十三、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強對項目實施的監(jiān)督檢查和指導,及時了解掌握建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金使用、合同執(zhí)行、運行管護等情況,并建立工程建設(shè)進度、資金到位和完成情況等報表制度和村級專人負責制度。對擅自改變建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量管理不嚴、建設(shè)進度拖延、截留、擠占和挪用專項資金及因工作失職造成資金浪費的,要追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
十四、山區(qū)墾造耕地項目噴滴灌設(shè)施建設(shè)應通過技術(shù)經(jīng)濟比較及環(huán)境評價確定水資源可持續(xù)利用的最佳方案。項目建成后應確保和滿足的必要的蓄水量和灌溉需要,噴滴灌區(qū)的灌溉水利用系數(shù)應不低于0.85,正常水文年份單位面積用水量應較建成前節(jié)約20%以上,節(jié)水工程項目年經(jīng)濟效益與項目建設(shè)費用比應大于1.2。
十五、噴滴灌設(shè)施應滿足均勻度要求,不得漏噴,不得產(chǎn)生地表徑流;噴滴灌霧化指標應滿足作物要求;用管道式噴滴灌系統(tǒng)應有控制、量測設(shè)備和安全保護裝置,用水必須嚴格過濾。
第四章資金管理
十六、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)墾造耕地項目管理實施辦法的通知》精神,山區(qū)墾造耕地項目噴滴灌設(shè)施建設(shè)專項補助資金,按照墾造耕地項目范圍內(nèi)通過驗收的噴滴灌設(shè)施面積(最高不超過項目新增耕地面積)補助2萬元/畝,其中留足0.4萬元/畝作為噴滴灌設(shè)施后續(xù)管護費用,管護期為四年。
十七、四年管護期內(nèi)的噴滴灌設(shè)施維護及使用情況由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負責自查并逐年報區(qū)水利局檢查認定,經(jīng)水利局檢查認定合格的,由區(qū)造地改田領(lǐng)導小組出具意見,區(qū)財政局憑此意見按每年0.1萬元/畝的標準撥付至項目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政。
十八、專項補助資金用于山區(qū)墾造耕地項目噴滴灌設(shè)施建設(shè)的全部費用,包括勘測定界、規(guī)劃設(shè)計、立項報批、工程建設(shè)(噴滴灌項目中的泵站、電力設(shè)施、管道系統(tǒng)、噴(灌)頭設(shè)施、山區(qū)小型集水池等主體工程建設(shè)等)、工程監(jiān)理、竣工驗收、決算審計、后期管護及日常工作等有關(guān)費用。
十九、區(qū)財政、審計部門要加強對山區(qū)墾造耕地項目噴滴灌設(shè)施建設(shè)資金管理,加大資金使用的監(jiān)督檢查力度,促進資金依法依規(guī)合理使用。山區(qū)墾造耕地項目噴滴灌設(shè)施建設(shè)通過竣工驗收后,由區(qū)財政按規(guī)定將補助款撥付至項目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政。鎮(zhèn)鄉(xiāng)可委托經(jīng)區(qū)審計中心公開招標入圍的協(xié)審中介機構(gòu)實施工程審計,并將審計報告報區(qū)審計中心備案。在出具審計報告前,鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政按施工合同造價的80%撥付給施工單位工程進度款,其余待審計結(jié)束后,支付至竣工結(jié)算造價的95%,其余5%作為質(zhì)量保修金在竣工驗收合格之日起1年后,扣除期間所發(fā)生的工程質(zhì)量保修費用后撥付。協(xié)審中介機構(gòu)的報告作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政部門支付項目建設(shè)費用的依據(jù)。區(qū)審計局(審計中心)視情況對協(xié)審中介結(jié)構(gòu)出具的報告質(zhì)量進行抽查。
二十、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立健全專項補助資金管理制度,實行??顚S茫坏媒亓?、擠占和挪作他用,不得用于與建設(shè)內(nèi)容不相符的支出。同時,應留足相應后續(xù)管護費用,不斷加強后續(xù)管護工作。
地址:惠風西路55號
寧波市鄞州區(qū)水利局2100433B