鄞州區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）

鄞州區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕45號(hào)）、《水利部財(cái)政部關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水建管〔2013〕169號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2016〕4號(hào)）和《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見(jiàn)》（甬黨〔2011〕7號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作，充分發(fā)揮水利工程效益，結(jié)合鄞州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的、承擔(dān)公益性任務(wù)的水庫(kù)、山塘、水閘、泵站、海塘、堤防、農(nóng)村供水工程等水利工程的維修養(yǎng)護(hù)（包括運(yùn)行管理，下同）工作。

其它水利工程的維修養(yǎng)護(hù)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)是指對(duì)水利工程進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)和歲修，維持、恢復(fù)或局部改善原有工程面貌，保持工程的設(shè)計(jì)功能。不包括工程除險(xiǎn)加固、大修或由超標(biāo)準(zhǔn)洪水和重大險(xiǎn)情造成的工程修復(fù)及工程搶險(xiǎn)。

運(yùn)行管理是指對(duì)水利工程的日常巡查、操作運(yùn)行、檢查觀測(cè)、安全生產(chǎn)等日常管理工作。

第四條 各水利工程管理單位應(yīng)按照深化水利工程管理體制改革的要求，推動(dòng)水利工程確權(quán)劃界、創(chuàng)新工程管護(hù)模式，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水管單位）購(gòu)買(mǎi)公共專(zhuān)業(yè)服務(wù)，切實(shí)推行水利工程管養(yǎng)分離。

第二章 管理職責(zé)

第五條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、屬地管理的原則，根據(jù)水利工程規(guī)模及所在地等因素，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、村分類(lèi)管理。應(yīng)及時(shí)落實(shí)已建成的水利工程的管理單位，并明確管理責(zé)任。

第六條 區(qū)水利部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督；鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道負(fù)責(zé)所管轄水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的管理和技術(shù)指導(dǎo)。

區(qū)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土、農(nóng)林等行政部門(mén)按照職責(zé)分工做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)工作。

第七條 區(qū)水利部門(mén)應(yīng)督促水管單位落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)職責(zé)；水管單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)工作的具體組織實(shí)施；承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的單位依照維修養(yǎng)護(hù)合同約定，履行項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)職責(zé)，保質(zhì)保量按期做好維修養(yǎng)護(hù)工作。

第三章 維修養(yǎng)護(hù)管理

第八條 各水管單位要貫徹執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)工作的政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、資金管理等相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)年度維修養(yǎng)護(hù)工作的組織實(shí)施；開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理及維修養(yǎng)護(hù)檢查和評(píng)價(jià)工作。

水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理分為計(jì)劃編制、計(jì)劃審批、招投標(biāo)（或委托）、項(xiàng)目實(shí)施和評(píng)價(jià)驗(yàn)收等五個(gè)階段。

第九條 各水管單位應(yīng)按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、確保安全”的原則，根據(jù)當(dāng)年水利工程設(shè)施運(yùn)行情況，參照《浙江省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》 ，編制次年水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。專(zhuān)項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目或歲修項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。

第十條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)于每年第三季度末上報(bào)區(qū)水利、財(cái)政部門(mén)審批備案。因特殊原因需要調(diào)整的，需報(bào)原審批部門(mén)核準(zhǔn)。

第十一條 各水管單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的發(fā)包。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或直接委托等方式，擇優(yōu)選擇具備運(yùn)行管理或維修養(yǎng)護(hù)條件的單位承擔(dān)水利工程的運(yùn)行管理或維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

第十二條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包和違法分包。其中白蟻防治、高壓配電、金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備維修、安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，應(yīng)由具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力的單位承擔(dān)，專(zhuān)業(yè)人員必須持證上崗。

第十三條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行合同管理。合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程（工作）量、合同金額、質(zhì)量（工作）標(biāo)準(zhǔn)、檢查評(píng)價(jià)、結(jié)算方式及違約責(zé)任等。

第十四條 各水管單位要定期對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，每季度不少于一次。并指導(dǎo)具體承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)單位做好資料整編、歸檔及其他相關(guān)工作，組織開(kāi)展年末驗(yàn)收。

第四章 經(jīng)費(fèi)保障

第十五條 公益性水利工程的維修養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算，建立完善水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并逐年增加對(duì)水利工程管理經(jīng)費(fèi)的投入。

第十六條 區(qū)水利、財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立健全水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理制度，制定完善水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

第十七條 承擔(dān)公益性任務(wù)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)按照隸屬關(guān)系，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排落實(shí)。

第五章 監(jiān)督與考核

第十八條 區(qū)水利部門(mén)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 區(qū)水利、財(cái)政和水利工程主管部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行抽查。年度驗(yàn)收和抽查情況作為次年水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃安排和區(qū)級(jí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的重要依據(jù)。

第二十條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）的目標(biāo)考核管理。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與追責(zé)

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作成績(jī)顯著的集體與個(gè)人給予通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收或抽查不合格的，需限期整改；整改不到位的，由區(qū)水利局給予通報(bào)批評(píng)。承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的單位存在違法違規(guī)行為或不履行合同的，依法給予行政處罰并進(jìn)行不良行為公示。

第二十三條 對(duì)存在弄虛作假、虛報(bào)工程（工作）量、簽訂虛假合同、騙取維修養(yǎng)護(hù)資金、違反水利工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的，由所在水管單位或其主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 2100433B

寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）的通知

鄞政辦發(fā)〔2016〕137號(hào)

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、直屬單位：

《鄞州區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室

2016年11月8日

鄞州區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕45號(hào)）、《水利部財(cái)政部關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水建管〔2013〕169號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2016〕4號(hào)）和《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見(jiàn)》（甬黨〔2011〕7號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作，充分發(fā)揮水利工程效益，結(jié)合鄞州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的、承擔(dān)公益性任務(wù)的水庫(kù)、山塘、水閘、泵站、海塘、堤防、農(nóng)村供水工程等水利工程的維修養(yǎng)護(hù)（包括運(yùn)行管理，下同）工作。

其它水利工程的維修養(yǎng)護(hù)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)是指對(duì)水利工程進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)和歲修，維持、恢復(fù)或局部改善原有工程面貌，保持工程的設(shè)計(jì)功能。不包括工程除險(xiǎn)加固、大修或由超標(biāo)準(zhǔn)洪水和重大險(xiǎn)情造成的工程修復(fù)及工程搶險(xiǎn)。

運(yùn)行管理是指對(duì)水利工程的日常巡查、操作運(yùn)行、檢查觀測(cè)、安全生產(chǎn)等日常管理工作。

第四條 各水利工程管理單位應(yīng)按照深化水利工程管理體制改革的要求，推動(dòng)水利工程確權(quán)劃界、創(chuàng)新工程管護(hù)模式，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水管單位）購(gòu)買(mǎi)公共專(zhuān)業(yè)服務(wù)，切實(shí)推行水利工程管養(yǎng)分離。

第二章 管理職責(zé)

第五條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、屬地管理的原則，根據(jù)水利工程規(guī)模及所在地等因素，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、村分類(lèi)管理。應(yīng)及時(shí)落實(shí)已建成的水利工程的管理單位，并明確管理責(zé)任。

第六條 區(qū)水利部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督；鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道負(fù)責(zé)所管轄水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的管理和技術(shù)指導(dǎo)。

區(qū)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土、農(nóng)林等行政部門(mén)按照職責(zé)分工做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)工作。

第七條 區(qū)水利部門(mén)應(yīng)督促水管單位落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)職責(zé)；水管單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)工作的具體組織實(shí)施；承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的單位依照維修養(yǎng)護(hù)合同約定，履行項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)職責(zé)，保質(zhì)保量按期做好維修養(yǎng)護(hù)工作。

第三章 維修養(yǎng)護(hù)管理

第八條 各水管單位要貫徹執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)工作的政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、資金管理等相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)年度維修養(yǎng)護(hù)工作的組織實(shí)施；開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理及維修養(yǎng)護(hù)檢查和評(píng)價(jià)工作。

水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理分為計(jì)劃編制、計(jì)劃審批、招投標(biāo)（或委托）、項(xiàng)目實(shí)施和評(píng)價(jià)驗(yàn)收等五個(gè)階段。

第九條 各水管單位應(yīng)按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、確保安全”的原則，根據(jù)當(dāng)年水利工程設(shè)施運(yùn)行情況，參照《浙江省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》 ，編制次年水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。專(zhuān)項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目或歲修項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。

第十條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)于每年第三季度末上報(bào)區(qū)水利、財(cái)政部門(mén)審批備案。因特殊原因需要調(diào)整的，需報(bào)原審批部門(mén)核準(zhǔn)。

第十一條 各水管單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的發(fā)包。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或直接委托等方式，擇優(yōu)選擇具備運(yùn)行管理或維修養(yǎng)護(hù)條件的單位承擔(dān)水利工程的運(yùn)行管理或維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

第十二條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包和違法分包。其中白蟻防治、高壓配電、金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備維修、安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，應(yīng)由具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力的單位承擔(dān)，專(zhuān)業(yè)人員必須持證上崗。

第十三條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行合同管理。合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程（工作）量、合同金額、質(zhì)量（工作）標(biāo)準(zhǔn)、檢查評(píng)價(jià)、結(jié)算方式及違約責(zé)任等。

第十四條 各水管單位要定期對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，每季度不少于一次。并指導(dǎo)具體承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)單位做好資料整編、歸檔及其他相關(guān)工作，組織開(kāi)展年末驗(yàn)收。

第四章 經(jīng)費(fèi)保障

第十五條 公益性水利工程的維修養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算，建立完善水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并逐年增加對(duì)水利工程管理經(jīng)費(fèi)的投入。

第十六條 區(qū)水利、財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立健全水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理制度，制定完善水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

第十七條 承擔(dān)公益性任務(wù)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)按照隸屬關(guān)系，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排落實(shí)。

第五章 監(jiān)督與考核

第十八條 區(qū)水利部門(mén)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 區(qū)水利、財(cái)政和水利工程主管部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行抽查。年度驗(yàn)收和抽查情況作為次年水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃安排和區(qū)級(jí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的重要依據(jù)。

第二十條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）的目標(biāo)考核管理。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與追責(zé)

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作成績(jī)顯著的集體與個(gè)人給予通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收或抽查不合格的，需限期整改；整改不到位的，由區(qū)水利局給予通報(bào)批評(píng)。承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的單位存在違法違規(guī)行為或不履行合同的，依法給予行政處罰并進(jìn)行不良行為公示。

第二十三條 對(duì)存在弄虛作假、虛報(bào)工程（工作）量、簽訂虛假合同、騙取維修養(yǎng)護(hù)資金、違反水利工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的，由所在水管單位或其主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

鄞州區(qū)山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)管理辦法（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)墾造耕地工作，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉，提高新增耕地質(zhì)量和利用效益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)墾造耕地項(xiàng)目管理實(shí)施辦法的通知》（鄞政辦發(fā)〔2012〕169號(hào)）精神，結(jié)合山區(qū)噴滴灌設(shè)施建設(shè)工作實(shí)際，特制定本辦法。

第一章總則

一、全區(qū)2010年以后立項(xiàng)并實(shí)施的位于山區(qū)的低丘緩坡墾造耕地項(xiàng)目，開(kāi)展噴滴灌設(shè)施建設(shè)的適用本辦法。

二、山區(qū)墾造項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)應(yīng)選擇在灌溉水源及電力有保證、面積相對(duì)集中連片、發(fā)展節(jié)水灌溉效益顯著的區(qū)域開(kāi)展。項(xiàng)目的實(shí)施要以節(jié)約水資源、增加山區(qū)墾造耕地技術(shù)含量、提高灌溉水的利用率、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用。

三、區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)山區(qū)墾造項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)工作，協(xié)調(diào)和解決工作中重大問(wèn)題。

四、區(qū)水利局具體負(fù)責(zé)山區(qū)墾造項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)工作的可行性評(píng)定、規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)及評(píng)審、立項(xiàng)及竣工審核、工程指導(dǎo)監(jiān)管、后期管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)；區(qū)財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)林、監(jiān)察、審計(jì)等其他各有關(guān)部門(mén)根據(jù)自身職責(zé)，積極配合山區(qū)墾造項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作。

五、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府作為山區(qū)墾造項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查及后期管護(hù)等工作。

第二章項(xiàng)目管理

六、由區(qū)水利局對(duì)山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目開(kāi)展噴滴灌設(shè)施建設(shè)的可行性進(jìn)行評(píng)定，并出具評(píng)定意見(jiàn)。噴滴灌設(shè)施建設(shè)可行性評(píng)定意見(jiàn)，作為山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目開(kāi)展噴滴灌設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)。對(duì)于經(jīng)評(píng)定不具備噴滴灌設(shè)施建設(shè)所需水源、電力基礎(chǔ)設(shè)施等條件，或不能滿(mǎn)足相關(guān)設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。

七、對(duì)于經(jīng)區(qū)水利局評(píng)定適宜開(kāi)展噴滴灌設(shè)施建設(shè)的山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制噴滴灌設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

八、區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)財(cái)政、水利、國(guó)土、農(nóng)林、等相關(guān)部門(mén)對(duì)山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過(guò)評(píng)審后，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)將立項(xiàng)材料報(bào)區(qū)水利局審核，審核通過(guò)后報(bào)區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組審批立項(xiàng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)需提交的立項(xiàng)材料（包括但不限于）如下：

1.關(guān)于實(shí)施噴滴灌設(shè)施建設(shè)的請(qǐng)示；

2.項(xiàng)目可行性評(píng)定意見(jiàn)；

3.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（可行性報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告、工程預(yù)算書(shū)）；

4.《鄞州區(qū)山區(qū)墾造耕地噴滴灌設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)呈報(bào)表》。

九、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體應(yīng)按照基本建設(shè)程序和管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、公告制、合同制、監(jiān)理制、審計(jì)制。區(qū)財(cái)政、水利、國(guó)土、農(nóng)林、審計(jì)等各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，切實(shí)提高工程質(zhì)量、確保建設(shè)成效。

十、項(xiàng)目工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，其建設(shè)內(nèi)容不得隨意變更。建設(shè)內(nèi)容若發(fā)生重大變更的，須向區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，具體由區(qū)水利局負(fù)責(zé)審核。

十一、山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)竣工后，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)向區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，并組織驗(yàn)收材料報(bào)區(qū)水利局審核，審核通過(guò)后報(bào)區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組審批。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)需提交的驗(yàn)收材料（包括但不限于）如下：

1.項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告（要求對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程、實(shí)施內(nèi)容、資金使用、監(jiān)督管理、建設(shè)成效等內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)）；

2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告；

3.項(xiàng)目竣工資料，包括文字材料、圖紙及反映工程建設(shè)的相關(guān)圖片等；

4.《鄞州區(qū)山區(qū)墾造耕地噴滴灌設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收呈報(bào)表》。

十二、區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)財(cái)政、水利、國(guó)土、農(nóng)林等各有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對(duì)實(shí)施范圍、工程質(zhì)量等各方面情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

第三章質(zhì)量管理

十三、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、合同執(zhí)行、運(yùn)行管護(hù)等情況，并建立工程建設(shè)進(jìn)度、資金到位和完成情況等報(bào)表制度和村級(jí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度。對(duì)擅自改變建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量管理不嚴(yán)、建設(shè)進(jìn)度拖延、截留、擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金及因工作失職造成資金浪費(fèi)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

十四、山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及環(huán)境評(píng)價(jià)確定水資源可持續(xù)利用的最佳方案。項(xiàng)目建成后應(yīng)確保和滿(mǎn)足的必要的蓄水量和灌溉需要，噴滴灌區(qū)的灌溉水利用系數(shù)應(yīng)不低于0.85，正常水文年份單位面積用水量應(yīng)較建成前節(jié)約20%以上，節(jié)水工程項(xiàng)目年經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用比應(yīng)大于1.2。

十五、噴滴灌設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足均勻度要求，不得漏噴，不得產(chǎn)生地表徑流；噴滴灌霧化指標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足作物要求；用管道式噴滴灌系統(tǒng)應(yīng)有控制、量測(cè)設(shè)備和安全保護(hù)裝置，用水必須嚴(yán)格過(guò)濾。

第四章資金管理

十六、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)墾造耕地項(xiàng)目管理實(shí)施辦法的通知》精神，山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，按照墾造耕地項(xiàng)目范圍內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收的噴滴灌設(shè)施面積（最高不超過(guò)項(xiàng)目新增耕地面積）補(bǔ)助2萬(wàn)元/畝，其中留足0.4萬(wàn)元/畝作為噴滴灌設(shè)施后續(xù)管護(hù)費(fèi)用，管護(hù)期為四年。

十七、四年管護(hù)期內(nèi)的噴滴灌設(shè)施維護(hù)及使用情況由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)自查并逐年報(bào)區(qū)水利局檢查認(rèn)定，經(jīng)水利局檢查認(rèn)定合格的，由區(qū)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組出具意見(jiàn)，區(qū)財(cái)政局憑此意見(jiàn)按每年0.1萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)撥付至項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政。

十八、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金用于山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)的全部費(fèi)用，包括勘測(cè)定界、規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)報(bào)批、工程建設(shè)（噴滴灌項(xiàng)目中的泵站、電力設(shè)施、管道系統(tǒng)、噴（灌）頭設(shè)施、山區(qū)小型集水池等主體工程建設(shè)等）、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、后期管護(hù)及日常工作等有關(guān)費(fèi)用。

十九、區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)資金管理，加大資金使用的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)資金依法依規(guī)合理使用。山區(qū)墾造耕地項(xiàng)目噴滴灌設(shè)施建設(shè)通過(guò)竣工驗(yàn)收后，由區(qū)財(cái)政按規(guī)定將補(bǔ)助款撥付至項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政。鎮(zhèn)鄉(xiāng)可委托經(jīng)區(qū)審計(jì)中心公開(kāi)招標(biāo)入圍的協(xié)審中介機(jī)構(gòu)實(shí)施工程審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告報(bào)區(qū)審計(jì)中心備案。在出具審計(jì)報(bào)告前，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政按施工合同造價(jià)的80%撥付給施工單位工程進(jìn)度款，其余待審計(jì)結(jié)束后，支付至竣工結(jié)算造價(jià)的95%，其余5%作為質(zhì)量保修金在竣工驗(yàn)收合格之日起1年后，扣除期間所發(fā)生的工程質(zhì)量保修費(fèi)用后撥付。協(xié)審中介機(jī)構(gòu)的報(bào)告作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)支付項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的依據(jù)。區(qū)審計(jì)局（審計(jì)中心）視情況對(duì)協(xié)審中介結(jié)構(gòu)出具的報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行抽查。

二十、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立健全專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理制度，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占和挪作他用，不得用于與建設(shè)內(nèi)容不相符的支出。同時(shí)，應(yīng)留足相應(yīng)后續(xù)管護(hù)費(fèi)用，不斷加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)工作。

穗水規(guī)字〔2020〕6號(hào)

廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知

各區(qū)政府，市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)園林局：

現(xiàn)將《廣州市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。

廣州市水務(wù)局

2020年8月3日