農(nóng)村公共廁所改造與管理規(guī)范

農(nóng)村人居環(huán)境“五提升”領(lǐng)導(dǎo)小組。

1　范圍

2　規(guī)范性引用文件

3　術(shù)語(yǔ)和定義

4　廁所設(shè)施

4.1　平面布置

4.2　便器設(shè)施

4.3　管理間、工具間

4.4　外觀

4.5　室內(nèi)高度

4.6　材料

4.7　地面

4.8　內(nèi)墻面

4.9　頂棚

4.10　廁所間

4.11　隔板

4.12　潔具間距

4.13　清潔池

4.14　無(wú)障礙設(shè)施

4.15　方便配置

4.16　采光通風(fēng)

4.17　防護(hù)設(shè)施

4.18　標(biāo)識(shí)標(biāo)牌

5　給排水

5.1　給水

5.2　化糞池

5.3　排水

5.4　室內(nèi)排水

5.5　管材及衛(wèi)生器具

6　供配電

6.1　供配電系統(tǒng)

6.2　照明及控制

6.3　防雷及接地

7　管理

7.1　一般要求

7.2　人員

7.3　日常保潔要求

7.4　日常使用和維護(hù)要求

陳文平、余添、胡彩信、胡忠源、徐麗君、楊楓、邵玉晶、廖暉、李曉鵬、余澤慧。

《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T 38353-2019）規(guī)定了農(nóng)村公共廁所的建設(shè)、管理維護(hù)、服務(wù)質(zhì)量和持續(xù)改進(jìn)要求。《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T 38353-2019）適用于農(nóng)村地區(qū)新建及改擴(kuò)建獨(dú)立式公共廁所,附屬式農(nóng)村公共廁所可參照使用。

農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范制定背景

通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“廁所革命”的不斷推進(jìn)，中國(guó)一些地區(qū)農(nóng)村公廁的新建及改擴(kuò)建數(shù)量大幅提高，建設(shè)和管理水平也得到了一定的提升，但仍有許多地區(qū)的農(nóng)村公廁在建設(shè)管理方面存在諸多問(wèn)題。主要問(wèn)題包括：①農(nóng)村公廁布點(diǎn)不合理，不能實(shí)現(xiàn)如廁便捷性；②建筑設(shè)計(jì)科學(xué)性差，廁位比例不科學(xué)，糞污處理設(shè)計(jì)不能因地制宜；③服務(wù)管理水平滯后，農(nóng)村公廁外觀破舊、內(nèi)部設(shè)備破損，垃圾成堆，污水橫流，蚊蠅飛舞，臭味撲鼻，整體衛(wèi)生狀況差；④標(biāo)志不規(guī)范，缺乏可識(shí)別性；⑤缺乏文化性，不能融入周圍環(huán)境，無(wú)法體現(xiàn)鄉(xiāng)村氣息等。

面對(duì)這些農(nóng)村公廁建設(shè)管理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，迫切需要運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范中國(guó)農(nóng)村公廁的建設(shè)、管理、服務(wù)和維護(hù)等環(huán)節(jié)，為中國(guó)農(nóng)村公廁建設(shè)和管理的提檔升級(jí)，提供技術(shù)支撐。截至2015年，中國(guó)已制定的公共廁所方面國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要適用于城市公共廁所和旅游廁所，尚未制定針對(duì)農(nóng)村公廁的相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此有必要在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大背景下，結(jié)合中國(guó)農(nóng)村公廁建設(shè)管理現(xiàn)狀，制定農(nóng)村公廁建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范編制進(jìn)程

• 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

2015年12月22日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（20154153-T-424）下達(dá)，項(xiàng)目周期12個(gè)月，由424-cnis（中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院）提出并歸口上報(bào)及執(zhí)行，主管部門為中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。

• 成立起草組并完成標(biāo)準(zhǔn)框架

2015年，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)任務(wù)下達(dá)后，成立了《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草組，起草組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)進(jìn)行了分析研究，明確了任務(wù)要求，安排了工作進(jìn)度，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和整體框架進(jìn)行了探討。起草組以《農(nóng)村公共廁所服務(wù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)前期研究》項(xiàng)目的研究成果為基礎(chǔ)，充分收集和整理中國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村公廁建設(shè)和管理方面的相關(guān)法律、法規(guī)、管理辦法、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)及文獻(xiàn)等，初步掌握了中國(guó)農(nóng)村公廁現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題。經(jīng)起草組成員多次研討后，初步確定標(biāo)準(zhǔn)框架及結(jié)構(gòu)。

• 形成標(biāo)準(zhǔn)草案

2016年1-6月，標(biāo)準(zhǔn)起草組分工協(xié)作，進(jìn)一步對(duì)收集、整理的相關(guān)資料、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析研究。多次邀請(qǐng)公廁設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理方面專家及農(nóng)村公廁一線管理人員就標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研討。在資料分析及專家研討的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)起草組成員多次討論和反復(fù)修改后，形成標(biāo)準(zhǔn)草案初稿。

• 開展實(shí)地調(diào)研

2016年7月-2017年6月，標(biāo)準(zhǔn)起草組聯(lián)合各地方標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)先后對(duì)安徽省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省、廣西壯族自治區(qū)、湖北省、山東省等6省開展了農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理情況的調(diào)研。在調(diào)研之初，標(biāo)準(zhǔn)起草組針對(duì)已形成的標(biāo)準(zhǔn)草案中存在的疑問(wèn)，設(shè)計(jì)了調(diào)研問(wèn)卷，問(wèn)卷內(nèi)容涉及農(nóng)村公廁的分布狀況、服務(wù)人口、建筑面積、糞污處理形式、管理制度、日常保潔運(yùn)維服務(wù)情況等。以此問(wèn)卷為基礎(chǔ)，進(jìn)行了有針對(duì)性的資料收集和調(diào)研，以提高調(diào)研的有效性。通過(guò)中國(guó)范圍的調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)起草組采集到大量一手材料，進(jìn)一步掌握了中國(guó)不同地域農(nóng)村公廁的建設(shè)及管理水平，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)階段農(nóng)村公廁建設(shè)與管理方面存在的不足之處，以及地區(qū)發(fā)展差異，調(diào)整并確定了標(biāo)準(zhǔn)草案中部分條款指標(biāo)。

• 形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

2017年7月-2018年8月，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)調(diào)研情況，修改形成《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組討論1稿。并在此基礎(chǔ)上，逐步完善技術(shù)內(nèi)容，經(jīng)反復(fù)討論，形成標(biāo)準(zhǔn)工作組討論2稿。再次集中討論了標(biāo)準(zhǔn)的整體框架，修改補(bǔ)充了各章節(jié)的具體技術(shù)要求，形成標(biāo)準(zhǔn)工作組討論3稿。

此后，起草組就標(biāo)準(zhǔn)工作組討論3稿組織召開專家研討會(huì)，并根據(jù)專家建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的修改和完善，反復(fù)討論標(biāo)準(zhǔn)草案條款，于2018年9月形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

• 發(fā)布實(shí)施

2019年12月31日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T 38353-2019）由中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布。

2019年12月31日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T 38353-2019）實(shí)施。

農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范制定依據(jù)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T 38353-2019）依據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

該標(biāo)準(zhǔn)的制定在技術(shù)要求方面主要參考引用了《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 12717-1998）、《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 14-2016）、《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（GB 19379-2012）、《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T 18973-2016）、《免沖衛(wèi)生廁所》（GB/T 18092）、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50011）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50016）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參考借鑒了《農(nóng)村廁所建設(shè)和服務(wù)規(guī)范—第3部分：農(nóng)村公共廁所服務(wù)管理規(guī)范》（DB33/T 3004.3-2015）、《農(nóng)村公廁、戶廁建設(shè)基本要求》（DB11/T 597）、《公共廁所運(yùn)行管理規(guī)范》（DB11/T 356-2017）、《公共廁所建設(shè)規(guī)范》（DB11/T 190-2016）、《鄉(xiāng)村旅游廁所管理與服務(wù)要求》（DB34/T 3003-2016）等地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范起草工作

主要起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北京科技大學(xué)、福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院、廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、生態(tài)潔環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司、遼寧省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心、解放軍疾病預(yù)防控制中心、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院。

主要起草人：云振宇、馬曉蕾、張燦、張金金、聶小琴、張瑤、王全永、丁凡、程世昆、楊晶博、魏隆基、李子富、程曉明、安潔、曲波、籍鳳英、王宇彤、張玲。

《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T 38353-2019）規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村公廁科學(xué)建設(shè)、有效管理。該標(biāo)準(zhǔn)的制定將對(duì)提升中國(guó)農(nóng)村公廁建設(shè)管理水平，改善農(nóng)村整體衛(wèi)生環(huán)境面貌，保障廣大農(nóng)民群眾的身體健康，以及推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程起到重要作用。 2100433B