南京市2012年政府信息公開工作年度報(bào)告

（一）申請(qǐng)情況

2012年，我市共收到政府信息公開申請(qǐng)1235條，較上年略有增長(zhǎng)。其中市級(jí)機(jī)關(guān)收到563件，區(qū)縣政府及工作部門收到672件。從申請(qǐng)渠道看，信函及傳真、網(wǎng)上提交和電子郵件、當(dāng)面申請(qǐng)是主要申請(qǐng)形式，申請(qǐng)量分別為：442件、415件、282件，所占比重分別為35.8%、33.6%、22.8%。

在市級(jí)機(jī)關(guān)中，申請(qǐng)量列前5位的是市經(jīng)信委、市國土局、市工商局、市規(guī)劃局、市住建委。在區(qū)（縣）政府中，申請(qǐng)量列前5位的是江寧區(qū)、雨花區(qū)、下關(guān)區(qū)、六合區(qū)、浦口區(qū)。

從申請(qǐng)內(nèi)容來看，主要集中在與公眾關(guān)系密切的征地拆遷、社會(huì)保障、重大工程項(xiàng)目等方面，同時(shí)，涉及環(huán)保、教育、住房等領(lǐng)域社會(huì)熱點(diǎn)事件的申請(qǐng)明顯增多?？傮w上，申請(qǐng)事項(xiàng)與申請(qǐng)人切身利益密切相關(guān)，申請(qǐng)目的多為維護(hù)自身權(quán)利，主張利益訴求等。

（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

除無效申請(qǐng)外，1213件公開申請(qǐng)全部按時(shí)予以答復(fù)。在答復(fù)中，“同意公開”的721件，占總數(shù)的59.4%；“同意部分公開”的22件，占總數(shù)的1.8%；已公開并告知檢索途徑的136件，占總數(shù)的11.2%；三者合計(jì)占總數(shù)的72.4%?！安挥韫_”的37件，占總數(shù)的3.1%；“不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍”的217件，占總數(shù)的17.9%；“信息不存在”的23件，占總數(shù)的1.9%；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”14件，占總數(shù)的1.2%；其他答復(fù)情況43件，占總數(shù)的3.5%。

目前，我市對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)事項(xiàng)提供政府信息均未收費(fèi)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作機(jī)制。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作。2012年上半年，我市組織召開全市政府信息公開工作會(huì)議，傳達(dá)國務(wù)院、省政府政府信息公開工作會(huì)議精神，并就拓展信息公開渠道、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、強(qiáng)化政府信息公開的基礎(chǔ)和制度建設(shè)等方面進(jìn)行了具體工作部署。

一年來，全市政府信息公開工作機(jī)制進(jìn)一步健全，各區(qū)縣政府和市級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善了保密審查、責(zé)任追究、發(fā)布協(xié)調(diào)、內(nèi)容保障等政府信息公開相應(yīng)工作制度，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了專門的工作機(jī)構(gòu)和相對(duì)固定的專職人員，保障了必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)，全市形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

（二）突出公開重點(diǎn)，切實(shí)關(guān)注民生。根據(jù)國務(wù)院、省政府相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，我市積極落實(shí)八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。2012年7月，印發(fā)了《2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排》（寧政辦發(fā)〔2012〕78號(hào)），全力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。全市以深化八個(gè)領(lǐng)域政府信息公開工作為切入點(diǎn)，各領(lǐng)域信息公開工作有序開展，公開范圍不斷擴(kuò)大，公開內(nèi)容不斷深入，有效滿足了社會(huì)公眾的信息需求。

我市積極發(fā)揮政府信息公開平臺(tái)的民生服務(wù)功能，通過信息公開平臺(tái)問政、問計(jì)、問需于民，對(duì)群眾反映的民生及社會(huì)事業(yè)工作的意見和建議認(rèn)真梳理，傾聽民聲、了解民情、掌握民意，切實(shí)公開涉及民生的征地、低保、教育、醫(yī)療等相關(guān)政策文件，保障群眾利益，落實(shí)公眾監(jiān)督。

（三）調(diào)整目錄結(jié)構(gòu)，落實(shí)信息保障方案。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府部門和公共事業(yè)單位信息公開編制工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕180號(hào)）文件及省政府信息公開工作會(huì)議的有關(guān)精神，我市積極做好省政府信息公開管理發(fā)布平臺(tái)的內(nèi)容保障及市級(jí)平臺(tái)的建設(shè)工作。2012年4月份，我市對(duì)“南京市政府互聯(lián)網(wǎng)工作平臺(tái)”和“南京市政府信息公開目錄”進(jìn)行了調(diào)整，新增“主題”、“體裁”兩個(gè)目錄分類，便于公眾查詢。同時(shí)，以做好省平臺(tái)的內(nèi)容保障工作為契機(jī)，積極開展政府網(wǎng)站信息公開欄目的建設(shè)，制定了公開目錄內(nèi)容保障方案，明確了各市級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)縣政府的內(nèi)容保障的責(zé)任，落實(shí)了各項(xiàng)工作要求，并針對(duì)政府信息內(nèi)容保障工作，積極組織開展操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高各單位對(duì)政府信息公開平臺(tái)的內(nèi)容保障能力。

（四）完善考核管理，提升公開水平。為進(jìn)一步提升信息公開水平，市政府辦公廳切實(shí)承擔(dān)政府信息公開業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)職責(zé)，加大督促檢查力度。2012年，市政府辦公廳按季以簡(jiǎn)報(bào)的形式對(duì)各區(qū)縣政府和市級(jí)機(jī)關(guān)政府信息公開平臺(tái)內(nèi)容保障情況、依申請(qǐng)公開辦理情況、先進(jìn)單位工作經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行匯總通報(bào)，并報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，印發(fā)各區(qū)縣政府和市級(jí)機(jī)關(guān)。全年根據(jù)不同層次制訂了不同的培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦市級(jí)政府信息公開培訓(xùn)會(huì)5次，培訓(xùn)人員達(dá)260人次。

12月份，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展2012年度政府信息公開工作考核的通知》（寧政辦發(fā)〔2012〕177號(hào)），由市政府辦公廳牽頭，會(huì)同市監(jiān)察局、保密局、法制辦、檔案局等單位組成政府信息公開工作考核小組，重點(diǎn)從政府信息公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)及執(zhí)行、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、年報(bào)發(fā)布、載體建設(shè)和工作監(jiān)督等方面對(duì)各區(qū)縣政府、市級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行了考核，考核結(jié)果同時(shí)通報(bào)市行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為南京市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化績(jī)效考核和法治建設(shè)績(jī)效評(píng)估的重要測(cè)評(píng)依據(jù)。

2012年，我市不斷加大政府信息主動(dòng)公開力度，全年主動(dòng)公開信息25.8萬條，較上年增長(zhǎng)119.4%，其中：區(qū)縣政府10.8萬條，市級(jí)機(jī)關(guān)15萬條。政府信息公開專欄發(fā)布信息70701條，其中：政策法規(guī)類信息4360條；計(jì)劃規(guī)劃類信息 841條；公示公告類信息1096條；其他類信息64404條。

（一）主動(dòng)公開內(nèi)容

1、市政府規(guī)章和規(guī)范性文件。主動(dòng)及時(shí)公開市政府規(guī)章和各級(jí)政府機(jī)關(guān)產(chǎn)生的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件。公開了各類規(guī)范性文件，如《南京市城市綠化條例》、《南京市城市治理?xiàng)l例》、《南京市電梯安全條例》、《南京水環(huán)境保護(hù)條例》等15部地方性法規(guī)。

制訂并公開了《南京市地下管線管理辦法》、《南京市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》、《南京市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《南京市建筑市場(chǎng)管理若干規(guī)定》等11部政府規(guī)章。全年公開市政府及市政府辦公廳發(fā)布的政府公文257件，并對(duì)重點(diǎn)規(guī)章進(jìn)行詳細(xì)解讀。

2、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)及相關(guān)政策。公開《關(guān)于南京市2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，制訂并發(fā)布智慧城市、環(huán)境保護(hù)、科技發(fā)展、國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)和信息化、商務(wù)發(fā)展、節(jié)能規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、綠色城市、城市管理、婦女兒童發(fā)展、文化發(fā)展、消防事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)等多個(gè)專項(xiàng)“十二五”規(guī)劃。

向社會(huì)發(fā)布《南京市2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，并圍繞全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)和固定資產(chǎn)投資、國內(nèi)貿(mào)易和旅游、對(duì)外經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，梳理各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，展現(xiàn)南京社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。市統(tǒng)計(jì)部門針對(duì)公眾關(guān)注度高的城鄉(xiāng)居民收入、CPI指數(shù)、住房?jī)r(jià)格、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等熱點(diǎn)問題，組織力量進(jìn)行深入調(diào)查，并按月度、季度、年度定期發(fā)布信息，方便公眾通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更好地了解南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)情況，進(jìn)一步完善和提升了統(tǒng)計(jì)信息公開的廣度、深度和頻率。

3、行政許可（審批）相關(guān)信息。為進(jìn)一步深化服務(wù)型政府建設(shè)，我市健全了重大行政決策咨詢、論證、聽證等制度。對(duì)決策工作流程進(jìn)行優(yōu)化，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前公開廣泛征求群眾意見。積極推進(jìn)了審批制度、簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)縣、國資管理、財(cái)政體制、土地利用、城市管理等綜合改革，向區(qū)縣和開發(fā)區(qū)下放了202項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力。2012年4月19日，市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善全市許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)信息公開工作實(shí)施方案》（寧政發(fā)〔2012〕111號(hào)），以社會(huì)公眾實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)百姓為宗旨，以提高政務(wù)服務(wù)滿意率為抓手，通過補(bǔ)充完善行政許可、非許可審批和其他公共服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上信息公開內(nèi)容，切實(shí)解決當(dāng)前許可、審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理中公開信息不夠完整、申報(bào)材料過于繁雜、受理?xiàng)l件標(biāo)準(zhǔn)缺失、資料來源途徑缺少以及辦理進(jìn)程效率不高等問題，建立健全審批程序更優(yōu)、信息公開更全、服務(wù)舉措更實(shí)、管理標(biāo)準(zhǔn)更高的政務(wù)服務(wù)管理體系，為優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的政務(wù)服務(wù)保障。

我市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐41個(gè)市級(jí)部門，設(shè)立155個(gè)服務(wù)窗口，全市行政許可、非許可審批和公務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理。政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“云終端”和觸摸式查詢機(jī)，提供辦事指南、窗口信息等智能引導(dǎo)服務(wù)，市民通過南京“市民卡”刷卡申請(qǐng)事項(xiàng)辦理，申辦事項(xiàng)進(jìn)入辦理程序后，電腦自動(dòng)記錄辦理時(shí)間，市民可隨時(shí)查詢辦理狀態(tài)以及各類相關(guān)政府信息。事項(xiàng)辦結(jié)后，辦事人員通過窗口提供的平板電腦，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行滿意、不滿意的投票評(píng)價(jià)，測(cè)評(píng)結(jié)果自動(dòng)錄入績(jī)效考核系統(tǒng)，供中心對(duì)工作人員、進(jìn)駐部門進(jìn)行績(jī)效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)使用。

4、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。我市進(jìn)一步深化公共財(cái)政、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的信息公開內(nèi)容，加大包括住房保障、城市管理等社會(huì)關(guān)注度高的信息公開力度。在征地拆遷和保障房建設(shè)方面，根據(jù)市政府關(guān)于征地拆遷、房屋征收的相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行針對(duì)性解讀，進(jìn)一步提高了房屋征收和拆遷的透明度和公信力，規(guī)范了房屋征收、房屋拆遷與補(bǔ)償安置行為，維護(hù)了房屋征收和房屋拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)了房屋征收和房屋拆遷順利實(shí)施。同時(shí)，職能部門還定期發(fā)布保障性安居工程建設(shè)基本信息、保障性住房分配信息、分配對(duì)象信息、分配房源信息、分配政策信息、住房保障辦事指南、住房保障政策法規(guī)等。目前，四大保障房組團(tuán)1000萬平方米全面建設(shè)，首批住戶順利入住，改善了市民住房條件。

食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、價(jià)格和收費(fèi)等方面的信息公開工作都已全面實(shí)施，各部門都在政府網(wǎng)站上建立起重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息集中展示，方便公眾查閱。對(duì)涉及食品安全、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全事故等涉及面廣、社會(huì)關(guān)注高的信息，積極開展公開后的社會(huì)反映預(yù)判，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。

對(duì)全市2012年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解方案涉及的綜合指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，以及與民生密切相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等為民辦實(shí)事工作的動(dòng)態(tài)信息和完成情況，進(jìn)行及時(shí)公開。

（二）信息公開途徑

積極發(fā)揮政府網(wǎng)站、公共查閱點(diǎn)、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等傳統(tǒng)公開途徑的作用，進(jìn)一步探索政務(wù)微博、有線數(shù)字電視、市政熱線等公開新途徑，不斷拓展政府信息公開渠道。

1、政府網(wǎng)站。進(jìn)一步發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開主渠道的作用，通過“中國南京”網(wǎng)站的“市政府信息公開”、“市政府部門信息公開”、“區(qū)縣政府信息公開”、“公用企事業(yè)單位信息公開”欄目發(fā)布主動(dòng)公開的信息；通過“依申請(qǐng)公開”欄目，受理公眾向各政府機(jī)關(guān)提出的政府信息公開申請(qǐng)。2012年全年，通過全市政府信息公開專欄發(fā)布信息70701條，年瀏覽量達(dá)成 160多萬次。同時(shí)，通過網(wǎng)站公共服務(wù)、在線辦事等欄目，向公眾發(fā)布相關(guān)服務(wù)信息；通過網(wǎng)絡(luò)問政、市長(zhǎng)信箱等欄目征詢公眾意見。

2、公共查閱點(diǎn)。除市檔案館、金陵圖書館作為我市政府信息集中查閱中心之外，在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立信息查閱點(diǎn)，供市民方便及時(shí)獲取政府信息。市各重點(diǎn)部門進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，采用大屏幕、觸摸屏等形式開展政府信息查閱服務(wù)，并編印相關(guān)辦事服務(wù)指南供市民免費(fèi)領(lǐng)取。區(qū)縣政府也普遍設(shè)立政府信息集中查閱點(diǎn)，為公眾提供本地區(qū)政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息。同時(shí)，通過在房產(chǎn)交易市場(chǎng)、稅務(wù)大廳、銀行、郵局等公共場(chǎng)所放置信息公開相關(guān)材料，供大眾取閱，切實(shí)擴(kuò)大信息公開的覆蓋面。

3、政府公報(bào)。2012年，編輯出版市政府公報(bào)13期，共刊登各類文件140多件，80余萬字。公開法律法規(guī)、政府令、市政府文件、市府辦文件、部門措施、市政府及市府辦發(fā)文目錄、統(tǒng)計(jì)資料等信息。

4、新聞發(fā)布會(huì)。2012年新聞發(fā)布工作重點(diǎn)聚焦、服務(wù)市政府中心工作，積極貫徹政府領(lǐng)導(dǎo)思路要求，正確表達(dá)政府主張意志，宣傳全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，反映基層群眾民生訴求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作順利開展?fàn)I造良好環(huán)境。一年來，我市共組織召開新聞發(fā)布會(huì)496場(chǎng)，市政府直接組織召開的新聞發(fā)布會(huì)達(dá)45場(chǎng)次，基本保持了“每周一發(fā)布”的高頻率。

5、政務(wù)微博。我市充分利用各種新媒體作為信息公開渠道，積極運(yùn)用政務(wù)微博發(fā)布權(quán)威信息。2012年，全市新浪政務(wù)微博已擴(kuò)展到200多個(gè)，騰訊微博擴(kuò)展到近70個(gè)。目前，我市微博信息發(fā)布在及時(shí)性、服務(wù)性、實(shí)用性、互動(dòng)性等方面較往年有極大增強(qiáng)，覆蓋面也越來越廣，政務(wù)微博“南京發(fā)布”粉絲數(shù)量已超過240萬，2012年榮獲全國“微博影響力政府機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)”。政務(wù)微博作為我市政府信息發(fā)布的新平臺(tái)、政務(wù)互動(dòng)的新渠道、社會(huì)管理的新手段、政府形象塑造的新載體，越來越得到廣大市民的歡迎與參與。

6、手機(jī)網(wǎng)站。隨著手機(jī)媒體的興起，我市于2011年建設(shè)了“移動(dòng)南京？政府微門戶”手機(jī)網(wǎng)站，通過手機(jī)媒體為公眾提供信息公開服務(wù)。2012年，我市進(jìn)一步強(qiáng)化手機(jī)網(wǎng)站建設(shè)，對(duì)“移動(dòng)南京？政府微門戶”進(jìn)行改版、升級(jí)，增加信息公開欄目與服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步整合市級(jí)各部門資源，為公眾提供醫(yī)療、教育、交通等服務(wù)，受到了公眾的好評(píng)。

7、其他途徑。2012年，我市進(jìn)一步依托有線電視“陽光政務(wù)”欄目，提供政府信息公開服務(wù)，每日更新相關(guān)信息，使公眾通過有線電視即可獲取政府信息。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大市政熱線12345的作用，針對(duì)公眾提出的相關(guān)信息需求，由熱線接線員轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進(jìn)行辦理，并通過熱線及信息公開其他途徑反饋給社會(huì)公眾。

2012年，我市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共受理政府信息公開類行政復(fù)議104件，占全部行政復(fù)議案件的23.5%。其中，市法制辦受理87件，主要集中在城市規(guī)劃建設(shè)、土地征收、房屋拆遷、醫(yī)療等方面。我市涉及政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案件99件。其中，維持具體行政行為6件，原告撤訴86件，其他情況7件。

2012年，我市政府信息公開工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題和不足：一是個(gè)別部門政府信息公開的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，工作的主動(dòng)性和自覺性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是個(gè)別單位政府信息公開工作與先進(jìn)單位差距較大，全市水平不夠均衡；三是政府信息公開范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。

2013年，我市將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》、《規(guī)定》的要求，大力提升信息公開工作水平，推進(jìn)政府信息公開工作再上新臺(tái)階。

（一）擴(kuò)大目錄覆蓋范圍

我市將進(jìn)一步對(duì)政府信息公開目錄進(jìn)行認(rèn)真地梳理和完善。根據(jù)公開主體不同職責(zé)，設(shè)置相應(yīng)的公開目錄，有針對(duì)性設(shè)置群眾關(guān)注的信息目錄。在公開主體上，除行政機(jī)關(guān)外應(yīng)進(jìn)一步覆蓋全市法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織、市級(jí)公共企事業(yè)單位等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，擴(kuò)大政府信息公開的覆蓋范圍。

（二）深化信息公開內(nèi)容

進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的深度和廣度，積極推進(jìn)與人民群眾密切相關(guān)領(lǐng)域的政府信息公開工作。在2012年八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開方案的基礎(chǔ)上，深化以財(cái)政預(yù)算信息、公共服務(wù)信息為重點(diǎn)的政府信息公開，制定更為詳盡的公開方案，不斷推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行、透明政府建設(shè)。

（三）提升依申請(qǐng)公開工作水平

針對(duì)公眾對(duì)政府信息的個(gè)性化需求，強(qiáng)化對(duì)依申請(qǐng)公開工作辦理、答復(fù)的管理，督促各單位切實(shí)履行公開義務(wù)。加強(qiáng)信息公開培訓(xùn)，提升依申請(qǐng)公開辦理能力，確保依申請(qǐng)公開答復(fù)及時(shí)、答復(fù)內(nèi)容合法，不斷提升答復(fù)質(zhì)量，有效減少信息公開引發(fā)的行政爭(zhēng)議。針對(duì)依申請(qǐng)公開中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及相關(guān)行政復(fù)議、訴訟案件，積極組織工作研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，切實(shí)提高全市政府信息公開工作水平。

（四）強(qiáng)化信息公開監(jiān)督考核

在日常工作過程中，通過編制工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和部門通報(bào)工作情況，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流提高。進(jìn)一步落實(shí)信息公開聯(lián)席會(huì)議制度，形成信息公開辦理協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)2012年度考核情況和結(jié)果，積極有效地實(shí)施政府信息公開年度績(jī)效考核，以考核推進(jìn)該項(xiàng)工作開展。

2012年，我市以“建設(shè)法治、誠信、責(zé)任、服務(wù)、廉潔政府”為目標(biāo)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型、效能型政府建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施政府信息公開工作，在加大政務(wù)公開力度，提升政務(wù)服務(wù)水平方面成效明顯。

杭州市2012年政府信息公開工作年度報(bào)告完善政府信息公開制度體系

2012年，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，杭州市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)等相關(guān)政策文件，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作，確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行。市級(jí)有關(guān)部門也出臺(tái)了《杭州市保障性安居工程建設(shè)管理信息公開工作實(shí)施方案》、《杭州市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信息公開暫行辦法》、《杭州市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告辦法（試行）》、《杭州市科技局政務(wù)門戶網(wǎng)站信息發(fā)布制度（試行）》等文件，隨著政策的制定實(shí)施，我市政府信息公開制度體系不斷健全完善，為下一步工作的深入有效開展提供了制度保障。

杭州市2012年政府信息公開工作年度報(bào)告規(guī)范政府信息公開程序

各公開義務(wù)人不斷規(guī)范主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查等工作程序，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布主動(dòng)公開的政府信息，認(rèn)真、妥善處理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。政府信息公開聯(lián)席會(huì)議辦公室及時(shí)為各公開義務(wù)人提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢；及時(shí)發(fā)布杭州市及各公開義務(wù)人的政府信息公開年度工作報(bào)告；對(duì)政府信息公開機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作重點(diǎn)、政府信息的分類、政府信息公開目錄及指南的編制，制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

杭州市2012年政府信息公開工作年度報(bào)告暢通政府信息公開渠道

全市各公開義務(wù)人已經(jīng)全部在各自的部門網(wǎng)站設(shè)立了“政府信息公開專欄”，特別是在與群眾利益直接相關(guān)、人民重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，其主動(dòng)公開力度持續(xù)加大，辦事公開范圍不斷擴(kuò)大，公開時(shí)效明顯提升。如在“杭州建設(shè)網(wǎng)”設(shè)置了“住房保障信息公開”專欄，及時(shí)將全市保障性安居工程的信息在網(wǎng)上公布；在“杭州綠網(wǎng)”上實(shí)時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)國控點(diǎn)位的小時(shí)數(shù)據(jù)、日監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及地表水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)國控點(diǎn)位的日監(jiān)測(cè)結(jié)果；市法制辦在網(wǎng)上設(shè)置了“市級(jí)單位行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”專欄，公布市級(jí)部門的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)?！爸袊贾荨遍T戶網(wǎng)站作為全市政府信息公開的“第一平臺(tái)”，繼續(xù)實(shí)施一整套政府信息加載、更新、監(jiān)督制度，科學(xué)梳理各類政府信息，不斷豐富公開內(nèi)容，并及時(shí)予以更新，較好地發(fā)揮示范作用。

杭州市2012年政府信息公開工作年度報(bào)告加強(qiáng)政府信息公開培訓(xùn)交流

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市政府信息公開具體經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，以政府信息公開范圍、公開指南、公開目錄、依申請(qǐng)公開、保密審查、年度報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度、政府網(wǎng)站等內(nèi)容為培訓(xùn)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)共性問題，交流工作經(jīng)驗(yàn)。通過培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感，提升政府信息公開工作人員的法治意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作績(jī)效。

推進(jìn)政府信息公開工作是武功縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》和落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要舉措，是建設(shè)“服務(wù)政府、陽光政府、法治政府”的一項(xiàng)重要工作。2012年本縣政府信息公開工作，在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：

武功縣2012年政府信息公開工作年度報(bào)告安排部署加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，全面安排部署2012年政府信息公開工作；各鎮(zhèn)（三農(nóng)服務(wù)中心）、各部門及公共企事業(yè)單位根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和工作“四落實(shí)”。

武功縣2012年政府信息公開工作年度報(bào)告狠抓落實(shí)政府信息公開工作深入推進(jìn)

一是推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》及其實(shí)施辦法，以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點(diǎn)，向社會(huì)公開經(jīng)人大審議通過的政府預(yù)算、決算報(bào)告。

二是推進(jìn)保障性住房信息公開。通過媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)公布年度保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃。在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公開建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式、規(guī)模、開工時(shí)間、年度計(jì)劃以及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位名稱等信息。通過報(bào)紙、政府門戶網(wǎng)站等媒體，向社會(huì)發(fā)布擬分配房申報(bào)條件、辦理程序等相關(guān)事宜及租住廉租房人員名單，接受群眾申報(bào)，確保保障房分配公平。

三是推進(jìn)食品安全信息公開。對(duì)專項(xiàng)檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息都依法公開。

四是加強(qiáng)招投標(biāo)有關(guān)信息公開。凡是進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，都在武功政府網(wǎng)站首頁公告欄目發(fā)布招投公告向社會(huì)公開。

五是推進(jìn)征地拆遷信息公開。全面實(shí)行“兩公告一登記”制度，及時(shí)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體組織和農(nóng)戶。對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并將調(diào)查登記結(jié)果和補(bǔ)償方案向擬被征收人進(jìn)行公布。

六是推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開。加大對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，以及行政事業(yè)性收費(fèi)信息公開力度，完善目錄公開、明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示等相關(guān)制度。收費(fèi)單位及時(shí)公開收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)、擴(kuò)大征收范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為及時(shí)查處，并將處理結(jié)果通過新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行曝光.

在做好上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，按照《條例》規(guī)定，全面推進(jìn)政府信息公開工作，凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息，都及時(shí)、主動(dòng)公開，并不斷擴(kuò)大公開信息量，更好地滿足社會(huì)公眾的信息需求。

武功縣2012年政府信息公開工作年度報(bào)告完善制度，強(qiáng)化考核

各鎮(zhèn)（三農(nóng)服務(wù)中心）、各部門按照《條例》和《武功縣政府信息公開暫行規(guī)定》的要求，建立和完善了符合實(shí)際的政府信息公開發(fā)布、保密審查、責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。縣上將信息公開工作納入全縣重點(diǎn)工作考核，每半年進(jìn)行講評(píng)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。各鎮(zhèn)（三農(nóng)服務(wù)中心）、各部門和公共企事業(yè)單位的政府信息公開上網(wǎng)公布工作已逐步走上規(guī)范化軌道，進(jìn)一步提高了政府信息公開的質(zhì)量。

《永豐縣發(fā)改委2012年政府信息公開工作年度報(bào)告》根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及省、市關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。全文包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。