南京市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告行政復(fù)議、訴訟情況

2013年，我市涉及政府信息公開行政復(fù)議申請(qǐng)57件，較上年減少14%。政府信息公開相關(guān)行政訴訟案件20件，同比下降80%。

目前，我市對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)事項(xiàng)提供政府信息均未收費(fèi)。

南京市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告申請(qǐng)情況

2013年，本市共收到政府信息公開申請(qǐng)1258條，較上年略有增長(zhǎng)。其中市級(jí)機(jī)關(guān)收到1074件，區(qū)政府及工作部門收到184件。從申請(qǐng)渠道看，信函及傳真、網(wǎng)上提交和電子郵件是主要申請(qǐng)形式，申請(qǐng)量分別為：543件、544件，所占比重分別為43.1%、43.2%。當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)量有所下降，全年僅為154件，所占比重為12.2%。

在市級(jí)機(jī)關(guān)中，申請(qǐng)量列前5位的是市住建委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市政府辦公廳、市發(fā)改委。在區(qū)政府中，申請(qǐng)量列前5位的是溧水區(qū)、建鄴區(qū)、六合區(qū)、秦淮區(qū)、棲霞區(qū)。

從申請(qǐng)內(nèi)容來看，主要集中在與公眾關(guān)系密切的征地拆遷、社會(huì)保障、重大工程項(xiàng)目等方面，同時(shí)，涉及環(huán)保、教育、住房等領(lǐng)域的社會(huì)熱點(diǎn)事件的申請(qǐng)明顯增多?？傮w上，申請(qǐng)事項(xiàng)與申請(qǐng)人切身利益密切相關(guān)，申請(qǐng)目的多為維護(hù)自身權(quán)利，主張利益訴求等。

南京市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

除無效申請(qǐng)外，1233件公開申請(qǐng)全部按時(shí)予以答復(fù)。在答復(fù)中，“同意公開”的649件，占總數(shù)的52.6%；“同意部分公開”的3件，占總數(shù)的0.2%；已公開并告知檢索途徑的125件，占總數(shù)的10.1%；三者合計(jì)占總數(shù)的62.9%?！安挥韫_”的53件，占總數(shù)的4.3%；“不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍”的161件，占總數(shù)的13.1%；“信息不存在”的53件，占總數(shù)的4.3%；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的40件，占總數(shù)的3.2%；其他答復(fù)情況114件，占總數(shù)的9.2%。

2013年，南京市不斷加大政府信息主動(dòng)公開力度，全年主動(dòng)公開各類政府信息近40萬條。全市政府信息公開平臺(tái)發(fā)布信息87246條，其中：政策法規(guī)類信息1064條；計(jì)劃規(guī)劃類信息115條；公示公告類信息1685條；其他類信息84382條。

南京市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告主動(dòng)公開內(nèi)容

2013年，全市主動(dòng)公開的政府信息主要包括市政府規(guī)章和規(guī)范性文件、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策等五大方面內(nèi)容。

1、市政府規(guī)章和規(guī)范性文件。主動(dòng)及時(shí)公開市政府規(guī)章和各級(jí)政府機(jī)關(guān)產(chǎn)生的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件。公開了各類規(guī)范性文件，如《南京市濕地保護(hù)條例》、《南京市水資源保護(hù)條例》、《南京市防洪堤保護(hù)管理?xiàng)l例》等11部地方性法規(guī)。

及時(shí)公開《南京市活禽交易管理暫行辦法》、《南京市測(cè)繪地理信息管理辦法》、《南京市夫子廟秦淮風(fēng)光帶特色街區(qū)管理辦法》、《南京市水土保持辦法》等38部政府規(guī)章。

2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。公開《關(guān)于南京市2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》。針對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況，編制并發(fā)布了《〈南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要〉實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告》，將我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)和信息化、商務(wù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、等多項(xiàng)工作開展情況向人民群眾匯報(bào)。同時(shí)，繼續(xù)深化公共財(cái)政領(lǐng)域信息公開工作，公開了《關(guān)于南京市2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》，向社會(huì)公開我市財(cái)政預(yù)決算相關(guān)信息。

3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。發(fā)布了《南京市2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，圍繞全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)和固定資產(chǎn)投資、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和旅游、對(duì)外經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，梳理各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，展現(xiàn)南京社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注度高的城鄉(xiāng)居民收入、CPI指數(shù)、住房?jī)r(jià)格、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等熱點(diǎn)領(lǐng)域，我市積極組織力量深入調(diào)查，并按月度、季度、年度定期發(fā)布信息，方便公眾通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更好地了解南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。同時(shí)，通過將金融信息統(tǒng)計(jì)、稅收收入信息、社保費(fèi)收集信息列為信息公開子目錄，督促相關(guān)部門定期發(fā)布信息，將統(tǒng)計(jì)類信息公開常態(tài)化。

4、行政權(quán)力事項(xiàng)相關(guān)信息。為進(jìn)一步深化服務(wù)型政府建設(shè)，我市通過目錄編制進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)信息的公開工作。通過對(duì)11行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理，在目錄中對(duì)各單位行政權(quán)力公開事項(xiàng)進(jìn)行明確，強(qiáng)化各單位的信息公開義務(wù)，進(jìn)一步提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度。依托政務(wù)服務(wù)中心集聚辦公的優(yōu)勢(shì)，我市40多個(gè)市級(jí)部門，設(shè)立155個(gè)服務(wù)窗口，為全市公眾提供行政許可、行政審批等多項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)辦理。政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“云終端”和觸摸式查詢機(jī)，提供辦事指南、窗口信息等智能引導(dǎo)服務(wù)，市民通過刷“市民卡”申請(qǐng)事項(xiàng)辦理，申辦事項(xiàng)進(jìn)入辦理程序后，電腦自動(dòng)記錄辦理時(shí)間，市民可隨時(shí)查詢辦理狀態(tài)以及各類相關(guān)政府信息。事項(xiàng)辦結(jié)后，辦事人員通過窗口提供的平板電腦，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行滿意、不滿意的投票評(píng)價(jià)，測(cè)評(píng)結(jié)果自動(dòng)錄入績(jī)效考核系統(tǒng)，供中心對(duì)工作人員、進(jìn)駐部門進(jìn)行績(jī)效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)使用。

5、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的情況。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》精神，我市制定印發(fā)了《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前全市政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（寧政辦發(fā)〔2013〕109號(hào)），明確要求各區(qū)、各部門要根據(jù)工作職責(zé)，分級(jí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的信息公開工作，按照重點(diǎn)工作安排，切實(shí)制定公開方案，抓好工作部署，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，著力推進(jìn)行政審批等十項(xiàng)重點(diǎn)信息公開工作。

對(duì)于財(cái)政預(yù)算信息、土地拆遷等社會(huì)關(guān)注較高的領(lǐng)域，我市專門部署落實(shí)相關(guān)信息公開工作。2013年初，我市印發(fā)《市政府辦公廳關(guān)于做好市級(jí)部門預(yù)算信息公開工作的通知》（寧政辦發(fā)〔2013〕2號(hào)），按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致、積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)”的原則，將市教育局、科委、司法局、財(cái)政局、人社局等10個(gè)部門（含下屬單位）作為一級(jí)試點(diǎn)部門，推進(jìn)落實(shí)財(cái)政預(yù)算信息公開工作。同時(shí)明確要求市級(jí)一級(jí)部門預(yù)算單位（除涉密部門外）在2014年全部推行預(yù)算信息公開工作。在此基礎(chǔ)上，我市積極做好預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開的準(zhǔn)備工作，2015年前，除涉密部門外，市、區(qū)政府預(yù)決算，以及市區(qū)兩級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)將全部向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。在征地拆遷類信息公開工作領(lǐng)域，我市印發(fā)《市政府關(guān)于印發(fā)南京市國(guó)有土地房屋征收和集體土地房屋拆遷實(shí)行信息公開制度的規(guī)定（試行）的通知》（寧政規(guī)字〔2013〕10號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步落實(shí)集體土地房屋拆遷信息公開制度的通知》（寧政辦發(fā)〔2013〕75號(hào)），進(jìn)一步提高了房屋征收和拆遷的透明度和公信力，規(guī)范房屋征收、房屋拆遷與補(bǔ)償安置行為，維護(hù)了房屋征收和房屋拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)了房屋征收和拆遷工作順利實(shí)施。同時(shí)，定期發(fā)布保障性安居工程建設(shè)基本信息、保障性住房分配信息、分配對(duì)象信息、分配房源信息、分配政策信息、住房保障辦事指南、住房保障政策法規(guī)等內(nèi)容。

2013年，我市以深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作為切入點(diǎn)，各領(lǐng)域信息公開工作有序開展，信息公開數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，信息公開范圍不斷擴(kuò)大，信息公開內(nèi)容逐步深化，全市政府信息公開工作呈現(xiàn)良好局面。

南京市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告主動(dòng)公開途徑

在公開載體和途徑建設(shè)上，我市一方面積極發(fā)揮政府網(wǎng)站、公共查閱點(diǎn)、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等傳統(tǒng)公開途徑的作用，另一方面則積極探索政務(wù)微博、微信、有線數(shù)字電視、市政熱線等公開新途徑，不斷拓展政府信息公開渠道。

1、政府網(wǎng)站。2013年，為有效發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開主渠道功能，我市啟動(dòng)了全市黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站整合工作，將全市100多家黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站整合為全市黨政網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨系統(tǒng)信息共享，為深化政務(wù)公開工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2013年，通過全市政府信息公開專欄發(fā)布信息87246條，年瀏覽量達(dá)成754萬次。同時(shí)，通過網(wǎng)站公共服務(wù)、在線辦事等欄目，向公眾發(fā)布相關(guān)服務(wù)信息；通過網(wǎng)絡(luò)問政、市長(zhǎng)信箱等欄目征詢公眾意見。

2、公共查閱點(diǎn)。除市檔案館、金陵圖書館作為我市政府信息集中查閱中心之外，各區(qū)也普遍設(shè)立政府信息集中查閱點(diǎn)，為公眾提供本地區(qū)政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息。市各重點(diǎn)部門依托行政服務(wù)中心和辦事大廳開展政府信息查閱服務(wù)，并編印相關(guān)辦事服務(wù)指南供市民免費(fèi)領(lǐng)取。同時(shí)，通過在房產(chǎn)交易市場(chǎng)、稅務(wù)大廳、銀行、郵局等公共場(chǎng)所放置信息公開相關(guān)材料，供群眾取閱，切實(shí)擴(kuò)大信息公開的覆蓋面。

3、政府公報(bào)。2013年，編輯出版市政府公報(bào)12期，刊登各類文件190多件，90余萬字。公開法律法規(guī)、政府令、市政府文件、市府辦文件、部門措施、市政府及市府辦發(fā)文目錄、統(tǒng)計(jì)資料等信息。

4、新聞發(fā)布會(huì)。2013年，我市黨政機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人及新聞發(fā)布會(huì)制度進(jìn)一步完善。市政府保持每周至少召開一次新聞發(fā)布會(huì)的頻率向社會(huì)公布相關(guān)信息，各區(qū)縣、市有關(guān)部門也根據(jù)工作實(shí)際積極做好新聞發(fā)布工作，全市共召開各層面新聞發(fā)布會(huì)407場(chǎng)。我市各區(qū)和部門相繼組織舉辦多場(chǎng)新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，有效提升了各單位新聞發(fā)言人的新聞發(fā)布意識(shí)和工作水平。

5、政務(wù)微博。我市在繼續(xù)做好南京發(fā)布、鐘山清風(fēng)、平安南京、南京日?qǐng)?bào)等一些社會(huì)影響力較大的微博發(fā)布平臺(tái)的基礎(chǔ)上，積極順應(yīng)和利用社交平臺(tái)的新變化，開設(shè)了微信公共賬號(hào)，并取得良好社會(huì)反響。各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)也充分利用新媒體作為信息發(fā)布平臺(tái)。其中，江寧公安在線粉絲達(dá)53萬人，浦口發(fā)布粉絲則已達(dá)131萬人之多。各區(qū)、各部門充分利用新媒體信息簡(jiǎn)潔、傳播快速、互動(dòng)性強(qiáng)、反應(yīng)及時(shí)等特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件處理信息、澄清謠言、引導(dǎo)輿論。截止到2013年12月31日，全市在新浪、騰訊認(rèn)證的機(jī)構(gòu)政務(wù)微博共有830多個(gè)，公職人員微博230多個(gè)。

6、手機(jī)網(wǎng)站。2013年，我市結(jié)合政府信息公開目錄編制，對(duì)“移動(dòng)南京·政府微門戶”信息公開功能進(jìn)行提檔升級(jí)，進(jìn)一步整合市級(jí)各部門資源，優(yōu)化手機(jī)媒體的信息服務(wù)功能。與此同時(shí)，我市一些部門根據(jù)職責(zé)范圍，積極嘗試?yán)靡苿?dòng)客戶端（APP）進(jìn)行信息發(fā)布。江寧區(qū)推出“中國(guó)江寧移動(dòng)門戶”客戶端，對(duì)區(qū)內(nèi)市民提供信息查詢、在線服務(wù)等功能。市旅游委推出的“南京智慧旅游”，為公眾提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面服務(wù)信息。

7、其他途徑。2013年，我市進(jìn)一步依托有線電視“陽(yáng)光政務(wù)”欄目，提供政府信息公開服務(wù)，每日更新相關(guān)信息，使公眾通過有線電視即可獲取政府信息。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大市政熱線12345的作用，針對(duì)公眾提出的相關(guān)信息需求，由熱線接線員轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進(jìn)行辦理，并通過熱線及信息公開其他途徑反饋給社會(huì)公眾。同時(shí)，我市把信息公開工作與便民服務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮政府信息社會(huì)效益。以我市衛(wèi)生局為例，2013年，網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)服務(wù)平臺(tái)已覆蓋全市35家醫(yī)院，市民在一個(gè)平臺(tái)上即可查詢相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生信息，并獲取掛號(hào)、檢查報(bào)告查詢等醫(yī)療服務(wù)。

南京市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告依托網(wǎng)站整合，升級(jí)信息發(fā)布平臺(tái)。

針對(duì)原有政府信息公開平臺(tái)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理等方面存在的問題，我市以全市黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站整合為契機(jī)，對(duì)全市政府信息公開平臺(tái)進(jìn)行重建。新版政府信息公開工作平臺(tái)將政府信息與政府服務(wù)功能相融合，并對(duì)條目信息來源進(jìn)行重新定義和分配，實(shí)現(xiàn)一次錄入、多欄目展現(xiàn)。

在平臺(tái)功能設(shè)計(jì)上，一是根據(jù)信息公開三維目錄進(jìn)行功能設(shè)計(jì)，使信息在三維目錄間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)相互對(duì)應(yīng)。二是完善依申請(qǐng)公開辦理系統(tǒng)，增加延期辦理、申請(qǐng)錄入、短信提醒等功能，使依申請(qǐng)公開的辦理更易于管理。三是建設(shè)并完善公共企事業(yè)單位的信息公開發(fā)布系統(tǒng)。針對(duì)公共企事業(yè)單位信息公開范圍較為集中的特點(diǎn)，結(jié)合各單位編制的公開目錄，對(duì)全市公共企事業(yè)單位信息公開進(jìn)行整合并集中發(fā)布。

通過新發(fā)布平臺(tái)的不斷完善，社會(huì)公眾獲取政府信息的渠道更加便捷，也為進(jìn)一步做好全市信息公開工作打下了良好基礎(chǔ)。

南京市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告聚合信息資源，編制公開目錄。

2013年，我市按照省政府信息公開工作要求，并結(jié)合全市政府信息公開工作安排，啟動(dòng)了政府信息公開目錄編制工作。本著便于公眾查閱、規(guī)范管理的原則，我市學(xué)習(xí)省政府及兄弟城市政府信息公開目錄編制方法，聽取相關(guān)部門意見，對(duì)全市政府信息公開目錄進(jìn)行重新編制，并指導(dǎo)各有關(guān)部門及各區(qū)政府做好目錄編制工作。2013年10月，新目錄正式啟用。新的政府信息公開目錄體系，一是分類方式更為多樣。從一維分類方式變?yōu)槿S目錄分類，增加了信息的分類維度，方便了公眾從主題、組配、體裁三個(gè)維度查找信息，也方便了政府機(jī)關(guān)更好地規(guī)范管理信息。二是新目錄覆蓋范圍更為寬廣。新目錄在編制時(shí)依照省政府有關(guān)目錄編制的相關(guān)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大了目錄覆蓋范圍，把市直管公共企事業(yè)單位及與公眾密切相關(guān)的代管企事業(yè)單位也一并納入了目錄編制范圍，并將各企事業(yè)單位的信息公開管理權(quán)限明確為各職能部門和主管機(jī)構(gòu)。三是突出了各單位工作特點(diǎn)。新目錄根據(jù)各單位職能不同，突出工作特色，按各部門職能靈活設(shè)置，并兼顧今后發(fā)展需要方便目錄調(diào)整。

南京市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告突出公開重點(diǎn)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。

2013年，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào)）及國(guó)家、省《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》精神，我市針對(duì)行政審批、財(cái)政預(yù)決算、保障性住房等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，召集市相關(guān)部門專題討論，召開市政府常務(wù)會(huì)議專題研究落實(shí)方案，制定并印發(fā)《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前全市政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（寧政辦發(fā)〔2013〕109號(hào)）。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)新聞發(fā)言人制度，將新聞發(fā)布制度化、常態(tài)化。通過強(qiáng)化新媒體應(yīng)用，提升信息發(fā)布和時(shí)效、功能，我市充分應(yīng)用政務(wù)微博、微信等新媒體在信息公開工作中的作用，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

南京市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升公開水平。

2013年，我市進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)政府信息公開工作的考核。在制定全市年度考核指標(biāo)時(shí)，結(jié)合我市工作實(shí)際，強(qiáng)化了對(duì)信息公開質(zhì)量和細(xì)節(jié)的考核。11月份，我市印發(fā)《市政府辦公廳關(guān)于開展2013年度政府信息公開工作考核的通知》（寧政辦發(fā)〔2013〕126號(hào)），由市政府辦公廳牽頭，會(huì)同市監(jiān)察局、保密局、法制辦、檔案局、信息中心等單位組成政府信息公開工作考核小組，從政府信息公開工作機(jī)制建設(shè)、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等方面對(duì)全市各區(qū)政府，市政府各部門、市各直屬單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果同時(shí)通報(bào)市行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為南京市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化績(jī)效考核和南京市依法治市績(jī)效評(píng)估的重要測(cè)評(píng)依據(jù)。

2013年，本市政府信息公開工作取得了一定的成就，但也存在一些問題和不足：一是對(duì)政府信息公開的研究、調(diào)研有待進(jìn)一步提高；二是公共企事業(yè)單位信息公開工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

2014年，南京市將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》、《規(guī)定》的要求，大力提升信息公開工作水平，推進(jìn)政府信息公開工作再上新臺(tái)階。

南京市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作

根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前全市政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。逐步推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)決算等領(lǐng)域信息公開，確保按照省市相關(guān)工作要求，按計(jì)劃完成相關(guān)領(lǐng)域的信息公開推進(jìn)工作。

南京市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作

延續(xù)2013年政府信息公開目錄編制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開工作覆蓋范圍，繼續(xù)推進(jìn)與公眾密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的目錄編制工作。同時(shí)，根據(jù)省政府關(guān)于公共企事業(yè)單位信息公開工作的要求，制定我市公共企事業(yè)單位的信息公開實(shí)施意見，不斷深化住房、醫(yī)療、教育等公共領(lǐng)域的信息公開工作。

南京市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告深入開展政府信息公開調(diào)研工作

針對(duì)信息公開工作過程中遇到的新問題、新情況，大力開展政府信息公開調(diào)研工作，一方面調(diào)研市各單位政府信息公開工作開展情況，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查找不足；另一方面，積極學(xué)習(xí)信息公開先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬工作思路和眼界，提升工作能力。同時(shí)，將調(diào)研與培訓(xùn)相結(jié)合，強(qiáng)化培訓(xùn)力度，以更好地服務(wù)群眾為導(dǎo)向，全年組織1-2次全市范圍政府信息公開工作培訓(xùn)。

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2013〕157號(hào)）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2013〕157號(hào)）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴(yán)格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)條例精神，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了重點(diǎn)工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開工作要點(diǎn)，引導(dǎo)兩區(qū)七鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直屬部門有序推進(jìn)政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了或調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正?；鸵?guī)范化。

（二）規(guī)范程序，完善制度。我縣把政府信息公開工作納入部門績(jī)效評(píng)估內(nèi)容，與績(jī)效工資掛鉤，有力促進(jìn)政府信息公開工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅(jiān)持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀(jì)律，全力保證本地本部門信息的安全。

（三）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。根據(jù)《重點(diǎn)工作安排通知》和省的有關(guān)要求，依托中國(guó)·東山門戶網(wǎng)站設(shè)置財(cái)政預(yù)決算、環(huán)境保護(hù)、采購(gòu)招標(biāo)、重大項(xiàng)目、公共資源、認(rèn)識(shí)信息、統(tǒng)計(jì)信息等專欄，并引導(dǎo)財(cái)政局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、國(guó)土局等等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開牽頭部門，依托其部門門戶網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開政府預(yù)算、決算報(bào)告、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息。

（四）推動(dòng)公共服務(wù)類信息公開透明。積極推動(dòng)我縣法律法規(guī)授權(quán)組織及學(xué)校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開。并圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，通過“中國(guó)·東山”門戶網(wǎng)站的公共服務(wù)平臺(tái)欄目重點(diǎn)公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質(zhì)認(rèn)定、就業(yè)、企業(yè)開辦設(shè)立、社會(huì)保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)納稅等行業(yè)的辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

（五）優(yōu)化政府信息公開渠道。 優(yōu)化改版網(wǎng)站，在門戶網(wǎng)站增設(shè)審批服務(wù)、場(chǎng)景式服務(wù)、辦件查詢等欄目，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容，并加強(qiáng)全縣兩區(qū)七鎮(zhèn)、39個(gè)部門信息公開工作指導(dǎo)，全縣下屬46個(gè)政府信息公開單位逐步完善其網(wǎng)頁(yè)專欄建設(shè)，及時(shí)公開相關(guān)信息，大大方便社會(huì)公眾查閱利用政府信息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣49個(gè)單位全年政府信息主動(dòng)公開2487份，依申請(qǐng)公開292份.

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。我縣各級(jí)政府及其工作部門累計(jì)主動(dòng)公開政府信息2487條。其中縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府567條，縣直部門1920條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。2013年各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息352條，占14.1%；政策、規(guī)范性文件類信息306條，占 12.3%；規(guī)劃計(jì)劃類信息140條，占5.6%；行政許可類信息149條，占6%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息212條，占8.5%；民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障就業(yè)類信息99條，占4%；國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息187條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類信息424條，占17%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息477條，占19.2%，其他類別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場(chǎng)所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開2428條，公告欄等其他形式公開59條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請(qǐng)公開信息292條，受理1條依申請(qǐng)公開信息。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我縣政府信息公開未實(shí)行收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

我縣政府信息公開工作還存在著個(gè)別單位對(duì)政府信息公開工作認(rèn)識(shí)還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開內(nèi)容連續(xù)性不強(qiáng)、工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等。結(jié)合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際，對(duì)所有從事政府信息公開工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督。結(jié)合年度部門績(jī)效考核制度，細(xì)化政府信息公開考核內(nèi)容，強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督，促進(jìn)全縣政府信息公開工作平衡開展。

（三）提高公開實(shí)效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，扎實(shí)有效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開水平，

七、其他需要說明的事項(xiàng)

（一）主動(dòng)公開及依申請(qǐng)公開情況說明

暫無其他需要說明的事項(xiàng)

本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及自治區(qū)、市人民政府關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。全文包括本年度政府信息公開工作的基本情況、推進(jìn)政府信息公開重點(diǎn)工作情況、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施和需要說明的事項(xiàng)與附表等內(nèi)容。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至12月31日止。

依據(jù)《省政府督查室關(guān)于做好2013年政府信息公開年度工作報(bào)告編制等有關(guān)工作的通知》要求，我局對(duì)2013年度已經(jīng)開展的政府信息公開工作情況進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)報(bào)告如下：