南京市鍋爐壓力容器壓力管道安全監(jiān)察與質(zhì)量監(jiān)督辦法簡(jiǎn)介

第一條　為加強(qiáng)本市電梯的安全管理，規(guī)范電梯質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察工作，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱電梯，包括各類電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)電梯設(shè)計(jì)、制造、購銷、安裝、改造、維修保養(yǎng)、檢驗(yàn)和使用的安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督，適用本辦法。

第四條　南京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是本市電梯安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門，其所屬的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督的日常管理工作。區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的電梯安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督工作。

第五條　從事電梯安全監(jiān)督檢驗(yàn)的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)），經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資格認(rèn)可并授權(quán)后，開展電梯監(jiān)督檢驗(yàn)工作，并接受安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章　設(shè)計(jì)、制造、銷售與采購

第六條　電梯設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員必須對(duì)所設(shè)計(jì)的電梯的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。

電梯制造單位必須對(duì)制造的電梯（包括整機(jī)和部件）的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。

第七條　電梯生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。

電梯出廠時(shí)，必須附有制造單位關(guān)于該電梯的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、裝箱清單等出廠隨機(jī)文件。出廠合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明驅(qū)動(dòng)主機(jī)、控制柜、安全裝置等主要部件的型號(hào)和編號(hào)。門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器等重要安全部件，必須具有型式試驗(yàn)合格證書。

第八條　電梯的采購應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。凡在本市銷售電梯的單位，必須到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理備案手續(xù)。任何單位不得銷售、購買無生產(chǎn)許可證的電梯。

第九條　境外企業(yè)在本市銷售境外制造的電梯，必須明確在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的代理商，并由代理商承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。

第三章　安裝、維修保養(yǎng)與改造

第十條　電梯的安裝、維修保養(yǎng)和改造單位必須對(duì)電梯的安裝、維修保養(yǎng)、改造的質(zhì)量和安全技術(shù)性能及施工作業(yè)安全負(fù)責(zé)。

第十一條　從事安裝、維修保養(yǎng)、改造電梯的單位必須取得省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)給的資格證書后，方可承擔(dān)認(rèn)可項(xiàng)目的業(yè)務(wù)。

電梯安裝、大修、改造業(yè)務(wù)不得進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包。

第十二條　安裝、大修、改造電梯前，施工單位必須會(huì)同使用單位，持施工單位資格證書、施工合同、施工方案、施工人員操作證等資料到安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理開工申報(bào)手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可開工。

第十三條　安裝、大修、改造后的電梯，經(jīng)施工單位自檢合格后，由使用單位持核準(zhǔn)的開工報(bào)告和有關(guān)資料向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收檢驗(yàn)申請(qǐng)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的，由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，發(fā)給電梯安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第十四條　安裝、大修、改造的電梯檢驗(yàn)合格后，施工單位必須將施工的技術(shù)文件和資料等移交使用單位或建設(shè)單位。

新建建筑物電梯安裝竣工檢驗(yàn)合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)文件和資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案。

第十五條　電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立維修保養(yǎng)檔案，并根據(jù)電梯使用環(huán)境、使用頻繁程度和電梯各部件在運(yùn)行中受損害的程度，制定維修保養(yǎng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、維保周期和維護(hù)范圍。電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，消除安全隱患，保證電梯的安全技術(shù)性能符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，電梯處于安全運(yùn)行狀態(tài)。

第四章　使用與管理

第十六條　電梯使用單位必須對(duì)電梯的使用和運(yùn)行安全負(fù)責(zé)，必須保證用電、消防、通風(fēng)、報(bào)警等系統(tǒng)的安全可靠。

第十七條　在用電梯實(shí)行定期安全檢驗(yàn)制度。定期檢驗(yàn)周期為一年。

使用單位必須在安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)。超過安全檢驗(yàn)有效期或檢驗(yàn)不合格的電梯不得使用。

第十八條　使用單位必須將電梯的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在電梯的醒目位置。

第十九條　電梯使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心的安全管理制度和安全操作規(guī)程。嚴(yán)格進(jìn)行電梯年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查，定期進(jìn)行維修保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理，做好詳細(xì)記錄，保證電梯安全使用。

無電梯維修保養(yǎng)資格的使用單位，必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的單位對(duì)電梯進(jìn)行維修保養(yǎng)，簽訂維修保養(yǎng)合同。

第二十條　電梯安裝、維修保養(yǎng)和操作等作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員操作證》。

任何單位不得使用無證人員從事電梯安裝、維修保養(yǎng)和操作工作。

第二十一條　使用單位對(duì)須停止使用的電梯應(yīng)當(dāng)及時(shí)到安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理停用備案手續(xù)。已停用的電梯嚴(yán)禁使用。已停用的電梯再次使用前，使用單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面啟用申請(qǐng)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。

第二十二條　使用單位對(duì)須報(bào)廢的電梯應(yīng)當(dāng)申明報(bào)廢原因，及時(shí)到安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理報(bào)廢備案手續(xù)。已報(bào)廢的電梯嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出售和再次使用。

第二十三條　電梯乘坐者應(yīng)當(dāng)遵守電梯使用管理規(guī)定，按標(biāo)志操作，嚴(yán)禁損壞電梯部件。學(xué)齡前兒童乘坐電梯應(yīng)有成年人陪護(hù)。

第二十四條　發(fā)生與電梯有關(guān)的事故或電梯嚴(yán)重故障，當(dāng)事單位必須采取緊急救援措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，立即向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報(bào)告。

第五章　安全監(jiān)察與監(jiān)督檢驗(yàn)

第二十五條　安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)查處制度。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)違反電梯管理的行為。

在對(duì)電梯進(jìn)行安全監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)存在隱患問題的，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期改正，并可以向其發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書》，督促其及時(shí)予以解決。

第二十六條　安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)與電梯有關(guān)的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告、調(diào)查處理和結(jié)案批復(fù)。

第二十七條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，按期完成監(jiān)督檢驗(yàn)工作任務(wù)并向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十八條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接到安全檢驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)工作完成后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)出具檢驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十九條　安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其人員不得從事電梯的設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝、維修保養(yǎng)和改造等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)單位的商業(yè)秘密。

第六章　罰則

第三十條　違反本辦法，有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照規(guī)定給予處罰：

（一）違反本辦法第十一條第一款，無資格證書或者有資格證書但超出資格證書許可范圍從事電梯安裝、維修保養(yǎng)、改造的，責(zé)令停止進(jìn)行承擔(dān)的項(xiàng)目，并可處以5000元以上20000元以下罰款。

（二）違反本辦法第十二條，未經(jīng)核準(zhǔn)即進(jìn)行安裝、大修、改造的，責(zé)令停止施工，并可處以1000元以上10000元以下罰款。

（三）違反本辦法第十五條，維修保養(yǎng)單位未按規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng)的，責(zé)令限期改正，屬非經(jīng)營(yíng)性行為的，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性行為的，可處以3000元以上10000元以下罰款。

（四）違反本辦法第十七條，使用超過檢驗(yàn)有效期或檢驗(yàn)不合格電梯的，責(zé)令停止使用，并可處以3000元以上10000元以下罰款。

（五）違反本辦法第十八條，在用電梯內(nèi)未張貼有效安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以下罰款。

（六）違反本辦法第十九條，使用單位未對(duì)電梯進(jìn)行常規(guī)檢查和落實(shí)維修保養(yǎng)責(zé)任的，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以下罰款。

（七）違反本辦法第二十條第二款，使用無相應(yīng)有效資格證書的人員從事電梯安裝、維修保養(yǎng)和操作的，對(duì)用人單位可處以10000元以下的罰款。

（八）違反本辦法第二十一條、第二十二條，未按規(guī)定辦理停用、報(bào)廢備案手續(xù)的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并可處以3000元以下罰款。擅自使用、轉(zhuǎn)讓和出售已經(jīng)停用、報(bào)廢電梯的，對(duì)電梯予以封停，并可處以3000元以上10000元以下罰款。

第三十一條　依法對(duì)電梯安裝、使用、維修保養(yǎng)、檢驗(yàn)等事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，未按照本辦法履行職責(zé)，發(fā)生特大安全事故的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》進(jìn)行處理。

第三十二條　安全監(jiān)察或者監(jiān)督檢驗(yàn)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，由做出決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章　附則

第三十四條　本辦法下列用語的含義是：

（一）“使用單位”是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位。

（二）“大修”是指需要通過拆卸或者更新主要受力結(jié)構(gòu)部件才能完成的修理業(yè)務(wù)，亦包括對(duì)機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)進(jìn)行整體修理的業(yè)務(wù)，但大修后電梯的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)不應(yīng)變更。

（三）“改造”是指改變電梯受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或控制系統(tǒng)，致使電梯的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的業(yè)務(wù)。

第三十五條　起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條　本辦法不適用于軍事用途的電梯。但軍隊(duì)所有，用于民用場(chǎng)所的電梯除外。

第三十七條　本辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)鍋爐壓力容器壓力管道和特種設(shè)備的安全監(jiān)察，確保安全生產(chǎn)，保障國(guó)家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鍋爐壓力容器壓力管道和特種設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱鍋容管特）設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理（維修保養(yǎng)）和改造活動(dòng)，必須遵守本辦法。

從事鍋容管特設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理（維修保養(yǎng)）和改造活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。

第三條　本辦法所稱鍋爐是指各類鍋爐；壓力容器是指壓力大于或者等于0.1MPa的固定式和移動(dòng)式壓力容器；壓力管道是指介質(zhì)為氣體或液化氣體的承壓管道；特種設(shè)備是指由國(guó)家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會(huì)造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備（包括電梯、起重機(jī)械、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施等）。

特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定的安全監(jiān)察目錄執(zhí)行。

船舶、機(jī)車、核能裝置、軍事裝備上的鍋容管特，不適用本辦法。

第四條　縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鍋容管特安全監(jiān)察工作。

市、州以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的鍋容管特檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和授權(quán)，負(fù)責(zé)鍋容管特的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)鍋容管特安全防范管理工作，制定應(yīng)急處理預(yù)案，督促事故隱患的排除，并采取行政措施，迅速和妥善處理事故。

縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門按照職責(zé)分工，明確本部門安全事故的防范責(zé)任，做好本部門鍋容管特的安全管理工作。

第二章　安全責(zé)任和義務(wù)

第六條　從事固定式力容器、車載液化氣罐或者壓力管道設(shè)計(jì)的單位和從事鍋容管特及其涉及安全性能的元、附、配件的制造、安裝、修理（維修保養(yǎng)）、改造的單位，必須取得相應(yīng)的資格證書，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的相關(guān)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

已取得鍋爐、氣瓶、醫(yī)用氧艙、客運(yùn)索道、游藝機(jī)或游樂設(shè)施制造資格的單位，其相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)文件，必須經(jīng)省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門核準(zhǔn)后，方可用于產(chǎn)量技術(shù)監(jiān)督行政部門核準(zhǔn)后，方可用于產(chǎn)品制造。

第七條　設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理（維修保養(yǎng)）、改造者應(yīng)對(duì)鍋容管特的安全性能負(fù)責(zé)。其產(chǎn)品的安全性能，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的要求。

第八條　制造者應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品出具產(chǎn)品合格證書。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制造者應(yīng)自覺接受鍋容管特檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)，取得相應(yīng)的證書。

第九條　銷售者不得銷售未取得設(shè)計(jì)、制造許可證及其他合法資格證書和安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)證書的鍋容管特及其涉及安全性能的元、附、配件等產(chǎn)品。

銷售者應(yīng)驗(yàn)明產(chǎn)品的合格證、安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)證書等文件，以保證所銷售的產(chǎn)品質(zhì)量合格、符合安全性能要求。

瓶裝氣體和氣瓶銷售者應(yīng)在市、州以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理安全注冊(cè)。

第十條　使用者應(yīng)對(duì)鍋容管特的使用安全負(fù)責(zé)。

（一）使用者應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申辦有關(guān)新建事項(xiàng)，辦理使用登記手續(xù)，并取得使用登記證或檢驗(yàn)合格標(biāo)志；

（二）使用者對(duì)設(shè)備存在的事故隱患必須立即排除；

（三）使用者必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全安全管理制度，配合持證專業(yè)人員或者委托本辦法規(guī)定的具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)，從事維修、保養(yǎng)工作；

（四）鍋爐水處理必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保鍋爐安全運(yùn)行；

（五）移裝或者報(bào)廢在用鍋爐壓力容器，使用者應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷使用證。液化石油氣鋼瓶使用期超過15年的，應(yīng)報(bào)廢處理。

（六）使用者必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按時(shí)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn)，并按照國(guó)家現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納檢驗(yàn)費(fèi)。

第十一條　從事移動(dòng)式壓力容器充裝的單位（以下簡(jiǎn)稱充裝單位），必須取得市、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的充裝安全注冊(cè)證書，方可從事充裝活動(dòng)。

充裝單位在充裝前，必須對(duì)移動(dòng)式壓力容器的安全狀況進(jìn)行檢查，對(duì)超過定期檢驗(yàn)周期或者不能保證充裝和使用安全的移動(dòng)式壓力容器，不得給予充裝。

氣瓶充裝單位只能充裝自有氣瓶和由其托管的氣瓶，不得為其他單位和個(gè)人充裝氣瓶（車用氣瓶除外）。

第十二條　鍋爐壓力容器壓力管道安裝（包括移裝）或?qū)﹀仩t壓力容器的受壓部件進(jìn)行重大修理和改造前，安裝、修理、改造單位，必須向使用單位所在地的市、州以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申報(bào)核準(zhǔn)后，方可施工。

安裝、大修、改造特種設(shè)備前，使用單位必須持施工方案等相關(guān)資料到所在地的市、州以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門備案。

第十三條　從事鍋容管特設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理（維修保養(yǎng)）、改造以及從事移動(dòng)式壓力容器充裝的特種作業(yè)人員、設(shè)備操作人員，必須經(jīng)市、州以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門考核合格，并發(fā)給相應(yīng)資格證書，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的相關(guān)活動(dòng)。

第十四條　鍋容管特制造、安裝、檢驗(yàn)、修理（維修保養(yǎng)）、改造單位以及移動(dòng)式壓力容器充裝單位的法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)告知原發(fā)證機(jī)關(guān)；單位名稱變更的，必須向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換資格證書。

鍋容管特及其涉及安全性能的元、附、配件制造單位變更制造場(chǎng)所的，必須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)重新審批后，方可繼續(xù)制造。

第十五條　鍋容管特發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位必須及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和有關(guān)行政部門報(bào)告，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，接受并協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和有關(guān)行政部門進(jìn)行事項(xiàng)調(diào)查工作，不得隱匿、瞞報(bào)。

第三章　安全監(jiān)察

第十六條　市、州以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐壓力容進(jìn)行登記，并發(fā)放使用登記證件。

市、州以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)在用鍋容管特的定期檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，將有關(guān)檢驗(yàn)任務(wù)計(jì)劃報(bào)告省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門，并下達(dá)年度定期檢驗(yàn)任務(wù)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)鍋容管特安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鍋容管特事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門報(bào)告有關(guān)情況。

第十七條　鍋容管特安全監(jiān)察人員，必須經(jīng)專門培訓(xùn)考核，并取得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的安全監(jiān)察員證。在行使安全監(jiān)察職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)示證。

第十八條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門依照本辦法進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）對(duì)行政相對(duì)人從事鍋容管特的設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理（維修保養(yǎng)）、改造活動(dòng)的相關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況；

（二）查閱、復(fù)制行政相對(duì)人有關(guān)合同、票據(jù)以及其他資料；

（三）發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人違反有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的行為或者有其他不安全因素的，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令其停止違規(guī)行為，必要時(shí)向其發(fā)出《鍋爐管特安全監(jiān)察意見書》，督促其及時(shí)予以解決，并可查封扣押相關(guān)制品、工具。

對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門進(jìn)行的監(jiān)督管理和安全監(jiān)察工作，行政相對(duì)人應(yīng)積極配合，不得拒絕。

第十九條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)對(duì)取得鍋容管特相關(guān)資格的單位和個(gè)人，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)其不具備安全條件的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷原批準(zhǔn)的資格。

第四章　法律責(zé)任

第二十條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處以違法所得三倍以下的罰款，最高不得超過3萬元，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款，并可撤銷相應(yīng)資格：

（一）未取得相應(yīng)資格證書從事鍋容管特設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理（維修保養(yǎng)）和改造活動(dòng)的；

（二）對(duì)超過定期檢驗(yàn)周期或者不能保證使用安全的移動(dòng)式壓力容器進(jìn)行充裝的；

（三）氣瓶充裝單位為其他單位和個(gè)人充裝氣瓶的。

第二十一條　違反本辦法規(guī)定，使用未取得使用登記證或檢驗(yàn)合格標(biāo)志、超過定期檢驗(yàn)周期的鍋容管特，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門責(zé)令其按照《鍋容管特安全監(jiān)察意見通知書》整改，逾期不改的，處以1萬元以下罰款。

第二十二條　違反本辦法規(guī)定，未取得設(shè)備操作人員資格證書的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門責(zé)令其改正，拒不改正的，可對(duì)個(gè)人處以1000元以下罰款。

第二十三條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，由發(fā)證機(jī)關(guān)予以警告，并視情節(jié)暫?；蛘呷∠錂z驗(yàn)資格。

第二十四條　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第二十五條　鍋容管特安全監(jiān)察部門和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)說依法履行職責(zé)而未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，發(fā)生特大安全事故的，對(duì)部門或機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

第二十六條　鍋容管特的安全監(jiān)察、監(jiān)督檢驗(yàn)人員，玩忽職守、徇私舞弊、泄露或剽竊商業(yè)秘密的，由所在單位視情節(jié)及后果，給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第二十七條　當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴，又不履行具體行政行為的，由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章　附則

第二十八條　本辦法自2002年6月1日起施行。

鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定：

第一條　為規(guī)范鍋爐、壓力容器、壓力管道及電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱設(shè)備)安全監(jiān)察行政處罰行為，保障設(shè)備安全監(jiān)察工作的有效實(shí)施，依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗等違法行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條　應(yīng)當(dāng)取得設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗許可，而未取得相應(yīng)許可擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，責(zé)令其停止違法行為；屬非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，處一千元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下，最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處一萬元以下罰款。

實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的設(shè)備未取得生產(chǎn)許可證的，按照《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》等有關(guān)規(guī)定處罰。

第四條　沒有按照規(guī)定履行設(shè)計(jì)文件審批手續(xù)的，或者沒有按照規(guī)定進(jìn)行型式試驗(yàn)就投入制造的，責(zé)令改正，處責(zé)任者一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款，吊銷相應(yīng)的資格證件。

第五條　應(yīng)當(dāng)履行設(shè)備制造、安裝、修理、改造安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)程序而未按照規(guī)定履行的，責(zé)令改正；屬非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，處一千元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下，最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處一萬元以下罰款。

第六條　制造、銷售不符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，致使設(shè)備不能投入使用的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

安裝不符合安全質(zhì)量的設(shè)備，或安裝、修理、改造質(zhì)量不符合安全質(zhì)量要求，致使設(shè)備不能投入使用的，處安裝、修理、改造費(fèi)用一倍以上三倍以下，最高不超過三萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相應(yīng)許可證。

第七條　使用設(shè)備有下列違法行為之一的，責(zé)令改正，屬非經(jīng)營(yíng)性使用行為的，處一千元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性使用行為的，處一萬元以下罰款：

(一)未取得設(shè)備制造(組焊)許可證的；

(二)委托沒有取得相應(yīng)許可的單位或個(gè)人進(jìn)行安裝、修理、改造、維護(hù)保養(yǎng)、化學(xué)清洗、檢驗(yàn)的；

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)自行進(jìn)行安裝、修理、改造、檢驗(yàn)的；

(四)未辦理使用(托管)注冊(cè)登記手續(xù)的；

(五)超過檢驗(yàn)有效期或檢驗(yàn)不合格的；

(六)氣瓶及其他移動(dòng)式壓力容器不按規(guī)定進(jìn)行充裝的；

(七)未按規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng)的；

(八)未按規(guī)定辦理停用、報(bào)廢手續(xù)的；

(九)已經(jīng)報(bào)廢或者非承壓設(shè)備當(dāng)承壓設(shè)備的。

第八條　檢驗(yàn)、檢測(cè)及有關(guān)從事審查、型式試驗(yàn)等機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的，按《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第九條　使用無相應(yīng)有效證件的人員進(jìn)行設(shè)備操作、檢驗(yàn)等活動(dòng)的，責(zé)令改正，并處一萬元以下罰款。

第十條　轉(zhuǎn)讓資格許可證書，或給無許可資格的單位出具虛假證明的，吊銷相應(yīng)的許可資格，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第十一條　制造、銷售、使用等環(huán)節(jié)違反規(guī)定，責(zé)令其對(duì)設(shè)備進(jìn)行必要的技術(shù)處理；設(shè)備存在事故隱患，無修理、改造價(jià)值的，予以判廢、監(jiān)督銷毀。

第十二條　違反設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，造成事故的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條　設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)執(zhí)法部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十四條　對(duì)違法行為責(zé)令改正的，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局或地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出《安全監(jiān)察意見通知書》，其他處罰由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局或地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十五條　設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察人員進(jìn)行執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)出示安全監(jiān)察員證；其他執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件。不出示證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第十六條　被檢查者對(duì)行政處罰不服的，可以依法提請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟。

第十七條　本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條　本規(guī)定自2002年3月1日起施行。