南京市礦產(chǎn)資源管理辦法

第一章 總則

第一條 為了合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的開采管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《江蘇省集體礦產(chǎn)企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱礦產(chǎn)資源，系指各種金屬、非金屬礦產(chǎn)(含砂、石、粘土)，以及煤、礦泉水、地下熱水等。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采的任何單位和個(gè)人。

第四條 礦產(chǎn)資源屬國(guó)家所有，地表或地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。

第五條 開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)批準(zhǔn)，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。合法的采礦權(quán)受法律保護(hù)。采礦權(quán)不得買賣、出租、轉(zhuǎn)讓或用作抵押。

第六條 市、縣、區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理。主要職責(zé)為：宣傳貫徹國(guó)家和省礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī);制定合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的規(guī)劃、措施;對(duì)申請(qǐng)開辦集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行核準(zhǔn)、登記和發(fā)放采礦許可證;配合有關(guān)主管部門核定礦區(qū)范圍，參與調(diào)處采礦權(quán)屬糾紛;指導(dǎo)和幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提高生產(chǎn)技術(shù)水平和資源利用率。市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門還負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)采礦登記資料進(jìn)行初步復(fù)核;組織協(xié)調(diào)各地質(zhì)勘查單位開展城鄉(xiāng)地質(zhì)、礦產(chǎn)勘查工作;參與組織本市重大建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)論證，為市政府和有關(guān)部門提供地質(zhì)咨詢。

采礦活動(dòng)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要配備專(兼)職人員履行管理職責(zé)。

第七條 市、縣、區(qū)人民政府的城建、規(guī)劃、土地管理、工商行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、司法、公安、稅務(wù)、環(huán)保、農(nóng)林、勞動(dòng)等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，支持和配合地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好各項(xiàng)管理工作。

第二章 開采范圍

第八條 集體礦山企業(yè)的開采范圍：

一、資源儲(chǔ)量小，不適于大規(guī)模開采的小礦床、小礦體等零星分散資源; 二、經(jīng)國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)在國(guó)營(yíng)礦區(qū)范圍內(nèi)劃定的邊緣零星礦產(chǎn);

三、經(jīng)國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)及其主管部門同意，在確保安全的條件下，開采國(guó)營(yíng)礦山閉坑后的殘留礦體;

四、國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)不規(guī)劃建設(shè)的普通礦種的大中型礦床的部份邊緣礦段。

第九條 個(gè)體采礦的范圍：

一、零星分散的礦產(chǎn)資源;

二、只能作作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦產(chǎn);

三、為生活自用的少量礦產(chǎn)。

黃金、寶石等重要、稀缺、特優(yōu)礦產(chǎn)，嚴(yán)禁個(gè)人開采。集體開采金礦必須報(bào)國(guó)家黃金管理局批準(zhǔn)。 第十條 非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門和省人民政府批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在下列地區(qū)采礦：

一、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、重要公路、測(cè)理標(biāo)志、國(guó)防工程設(shè)施和具有重要軍事價(jià)值的地區(qū)及其地表、地下安全距離以內(nèi);

二、河流、堤壩、大中型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)區(qū)、居民點(diǎn)的地表、地下安全距離以內(nèi);

三、縣、區(qū)以上人民政府劃定和批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝、文化古跡保護(hù)區(qū)，動(dòng)、植物自然保護(hù)區(qū)，以及水源、泉源保護(hù)區(qū)，對(duì)氣候、水系、地下水有影響并容易引起地質(zhì)災(zāi)害和水土污染、流失的地區(qū)，具有科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)、地貌區(qū);

四、封山育林區(qū)、幼林區(qū)、特種用途區(qū)，鐵道、重要公路兩側(cè)有林地;

五、老礦山遺留的安全礦柱和頂柱，廢棄的危險(xiǎn)礦井、礦坑和采場(chǎng);

六、國(guó)家規(guī)定的不得采礦的其他地區(qū)。

未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入上述禁采區(qū)采礦的，應(yīng)立即停止采礦活動(dòng)并負(fù)責(zé)環(huán)境治理，經(jīng)市、縣、區(qū)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后無條件撤離。

第三章 申請(qǐng)審批和登記發(fā)證

第十一條 開辦國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)，按《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十二條 中外合資、合作和外國(guó)在我市投資開辦的礦山企業(yè)，由中方有關(guān)單位按本辦法規(guī)定辦理采礦登記手續(xù)。

第十三條 申請(qǐng)開辦集體礦山企業(yè)必須具備的條件：

一、屬于允許集體礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源;

二、不影響其他礦山企業(yè)的生產(chǎn)和安全;

三、有合理的開采方案或施工設(shè)計(jì)，有與開采規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件;

四、有保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的措施;

五、需要使用土地的，必須依法取得土地使用權(quán)。

開辦集體礦山企業(yè)，按管理權(quán)限向縣、區(qū)以上人民政府生產(chǎn)主管部門提出申請(qǐng)，由生產(chǎn)主管部門會(huì)同城建、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、土地管理、農(nóng)林等有關(guān)部門進(jìn)行審查，并提出意見，經(jīng)同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)部門復(fù)核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，辦理采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證。

第十四條 個(gè)體申請(qǐng)采礦必須具備的條件：

一、屬于允許個(gè)體開采的礦產(chǎn)資源;

二、有合理的開采方案和保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的措施;

三、需要使用土地的，應(yīng)依法取得土地使用權(quán)。

個(gè)體采礦應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證。

第十五條 采礦登記、發(fā)證工作實(shí)行分級(jí)管理。

國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的以及跨省開辦的國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理;

省、市人民政府批準(zhǔn)開辦的國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)(含有國(guó)營(yíng)礦山的機(jī)關(guān)、部隊(duì)和企事業(yè)單位，下同)及跨市開辦的集團(tuán)礦山企業(yè)由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門辦理;

市、縣、區(qū)及跨縣、區(qū)開辦的集體礦山企業(yè)(含有集體礦山的機(jī)關(guān)、部隊(duì)和企事業(yè)單位，下同)由市地質(zhì)礦產(chǎn)部門辦理;

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以下開辦的集體礦山企業(yè)和個(gè)體有機(jī)礦由縣、區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)部門辦理。

第十六條 集體礦山企業(yè)辦理采礦登記必須提供下列資料：

一、建礦(廠)的批準(zhǔn)文件(包括歷次改、擴(kuò)建的批準(zhǔn)文件);

二、有關(guān)礦區(qū)范圍資料(如土地使用范圍(權(quán))的批準(zhǔn)手續(xù)或協(xié)議等);

三、礦山企業(yè)主管部門會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府簽署的核定或劃定的礦區(qū)范圍意見書;

四、以座標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍和開采范圍圖(比例尺為1：2000或1：5000地形圖，一式四份)，地下開采的應(yīng)附井上下工程對(duì)照?qǐng)D;

五、采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用說明材料(包括礦山企業(yè)簡(jiǎn)單發(fā)展沿革、地質(zhì)儲(chǔ)量、礦山開采技術(shù)條件等)。若資源開發(fā)利用明顯不合理的應(yīng)有改進(jìn)計(jì)劃和措施。

礦山企業(yè)備齊上述資料報(bào)送地質(zhì)礦產(chǎn)部門，并填寫采礦申請(qǐng)登記表，經(jīng)礦業(yè)主管部門及有關(guān)部門審核簽署意見后，到地質(zhì)礦產(chǎn)部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取采礦許可證。

第十七條 個(gè)體采礦辦理采礦登記必須提供下列資料：

一、采礦的批準(zhǔn)手續(xù);

二、采礦范圍示意圖;

三、采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的簡(jiǎn)要說明材料。

個(gè)體采礦應(yīng)將資料及填寫的采礦申請(qǐng)登記表送所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))礦業(yè)主管部門審核，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽章后，到縣、區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取采礦許可證。

第十八條 礦山企業(yè)領(lǐng)取采礦許可證后，由礦山企業(yè)主管部門會(huì)同所在地人民政府按照礦區(qū)范圍圖上樁點(diǎn)埋設(shè)界樁。個(gè)體采礦在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主持下，按批準(zhǔn)的采礦范圍設(shè)置標(biāo)志。

第十九條 國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)采礦許可證，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門或省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門頒發(fā)。集體和個(gè)體采礦許可證由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門統(tǒng)一印制，市、縣、區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門頒發(fā)。

任何單位和個(gè)人不得擅自印制或偽造。

第二十條 國(guó)營(yíng)礦山采礦許可證有效期以國(guó)家批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限為準(zhǔn)。集體采礦許可證有效期二至三年，個(gè)體采礦許可證有效期一年，進(jìn)行地下開采的有效期五至十年。

第二十一條 生產(chǎn)和在建的國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)按國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》第十二條規(guī)定補(bǔ)辦采礦登記手續(xù)。

生產(chǎn)和在建的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦按本辦法第十六條和第十七條規(guī)定補(bǔ)辦采礦登記手續(xù)。

采礦權(quán)或礦界有爭(zhēng)議的，按《江蘇省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》第十三條、第十四條規(guī)定處理。

第二十二條 礦山企業(yè)憑采礦許可證到工商、稅務(wù)、公安等部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、購買爆炸物品等有關(guān)手續(xù)。

第四章 開采管理

第二十三條 開采礦產(chǎn)資源必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)開采的礦種、范圍、開采方案或施工設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)。需要延期開采或變更采礦范圍、礦種的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，換領(lǐng)采礦許可證。 市、縣、區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)部門對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦每年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)登記，不符合規(guī)定的應(yīng)限期改正或停產(chǎn)整頓。

第二十四條 開采礦產(chǎn)資源必須珍惜和保護(hù)礦產(chǎn)資源，采用合理的采礦、選礦方法，不得亂采濫挖、采富棄貧、采易棄難、優(yōu)材劣用。

第二十五條 領(lǐng)取采礦許可證后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月不進(jìn)行采礦施工的，視為自動(dòng)放棄采礦權(quán)，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

停止開采或關(guān)閉礦山，應(yīng)提前三個(gè)月向礦產(chǎn)主管部門提出報(bào)告，由礦業(yè)主管部門會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保、土地管理、農(nóng)林等有關(guān)部門對(duì)資源開采、環(huán)境治理、土地復(fù)墾等措施現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收，合格后方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。 第二十六條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，除國(guó)家指定的收購單位外，其他任何單位或個(gè)人不得擅自收購或轉(zhuǎn)手買賣。

第二十七條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開采，開采礦產(chǎn)資源必須按國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。

第二十八條 地質(zhì)部門和國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)按有償互惠的原則，向集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。

第二十九條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)遵守國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定，采取安全生產(chǎn)措施，因采礦給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和他人生活和生活造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償并采取補(bǔ)救措施。 第三十條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)、土地管理和林業(yè)管理的法律、法規(guī)。貫徹“誰開采誰治理”的原則，采礦產(chǎn)生的廢石棄土不得淤塞水系和妨礙交通。應(yīng)節(jié)約使用土地，嚴(yán)格控制占用耕地取土生產(chǎn)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十一條 對(duì)下列單位或個(gè)人，由市、縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

一、認(rèn)真執(zhí)行礦產(chǎn)資源法規(guī)，在礦產(chǎn)資源管理工作中成績(jī)顯著者;

二、合理開發(fā)利用，保護(hù)礦產(chǎn)資源成績(jī)顯著者;

三、積極改善生產(chǎn)和安全技術(shù)條件，保護(hù)和治理環(huán)境取得良好效果者。

第三十二條 有下列行為之一的單位或個(gè)人，分別由市、縣人民政府、工商行政管理部門、公安部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任：

一、無證開采礦產(chǎn)資源的，由市、縣人民政府責(zé)令停止開采，沒收違法所得，并按其數(shù)額的百分之十到百分之五十處以罰款;

二、越界開采、擅自進(jìn)入他人礦區(qū)范圍內(nèi)開采的，由市、縣人民政府責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，沒收違法所得，并按其數(shù)額的百分之十到百分之五十處以罰款;

三、違反本辦法第十條規(guī)定的，由市、縣人民政府責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收違法所得，并按其數(shù)額的百分之三十到百分之五十處以罰款;

四、買賣、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押礦產(chǎn)資源和采礦權(quán)的，由市、縣人民政府沒收違法所得，并按其數(shù)額的百分之十到百分之五十處以罰款，吊銷采礦許可證;

五、采取破壞性開采，嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的，由地質(zhì)礦產(chǎn)部門責(zé)令賠償損失，并按其損失數(shù)額的百分之十到百分之五十處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證;

六、擅自收購或銷售國(guó)家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并按其數(shù)額的百分之十到百分之五十處以罰款;

七、盜竊、搶奪礦產(chǎn)品，破壞采礦設(shè)施，擾亂礦區(qū)生產(chǎn)秩序的，由公安部門按《治安管理處罰條例》規(guī)定予以處罰。

第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)沒收違法所得和罰款的行政處罰逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊，由其所在單位給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十五條 本辦法由南京市計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八六年八月二十日南京市人民政府頒發(fā)的《南京市山石資源管理細(xì)則》同時(shí)廢止。

修改的決定

十、《南京市礦產(chǎn)資源管理辦法》

1、文中“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門”、“地質(zhì)礦產(chǎn)局”修改為“國(guó)土資源主管部門”、“國(guó)土資源局”。

2、第八條修改為：市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃部門對(duì)市轄各區(qū)內(nèi)開采建筑用石料、砂、粘土擬定統(tǒng)一的開采規(guī)劃，并劃定可以開采的范圍，報(bào)市政府批準(zhǔn)；劃定限制開山采石的范圍，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

3、第十七條、第三十一條中“礦產(chǎn)儲(chǔ)量簡(jiǎn)測(cè)說明書”修改為“礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量檢測(cè)報(bào)告”。

4、第十八條修改為：領(lǐng)取采礦許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)與開采規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；

(二)有完善的環(huán)境治理措施和安全生產(chǎn)措施；

(三)采石企業(yè)年開采量必須在二十萬噸以上。

5、第十九條中“開采方案、地質(zhì)勘查報(bào)告(圖件)”修改為“礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量檢測(cè)報(bào)告、開發(fā)利用方案”。

6、第二十一條第一款修改為：采礦權(quán)有償出讓可以通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式。

7、第二十八條第一款修改為：采礦權(quán)人露天開采石材石料等礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源部門作出書面承諾，依法履行礦山環(huán)境治理義務(wù)，并繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

【發(fā)布單位】81005

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1990-02-03

【生效日期】1990-02-03

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

南京市礦產(chǎn)資源開采管理暫行辦法

（1990年2月3日南京市人民政府令第3號(hào)）

第五條　礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，由自然資源部負(fù)責(zé)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

全國(guó)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)信息，由自然資源部定期向社會(huì)發(fā)布。

第六條　礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)，應(yīng)當(dāng)使用由自然資源部統(tǒng)一制訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表及其填報(bào)說明。

礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表，包括采礦權(quán)人和礦山(油氣田)基本情況、生產(chǎn)能力和實(shí)際產(chǎn)量、采選技術(shù)指標(biāo)、礦產(chǎn)組分和質(zhì)量指標(biāo)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況、共伴生礦產(chǎn)綜合利用情況等內(nèi)容。

未列入礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的查明礦產(chǎn)資源、壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、殘留礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及其變化情況等的統(tǒng)計(jì)另行規(guī)定。

第七條　開采礦產(chǎn)資源，以年度為統(tǒng)計(jì)周期，以采礦許可證劃定的礦區(qū)范圍為基本統(tǒng)計(jì)單元。但油氣礦產(chǎn)以油田、氣田為基本統(tǒng)計(jì)單元。

第八條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作，并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表一式三份，報(bào)送礦區(qū)所在地的縣級(jí)自然資源主管部門。統(tǒng)計(jì)單元跨行政區(qū)域的，報(bào)共同的上級(jí)自然資源主管部門指定的縣級(jí)自然資源主管部門。

開采石油、天然氣、頁巖氣、天然氣水合物和放射性礦產(chǎn)的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年3月底前完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作，并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表一式二份報(bào)送自然資源部。

第九條　上級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)自然資源主管部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料和采礦權(quán)人直接報(bào)送的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表進(jìn)行審查、現(xiàn)場(chǎng)抽查和匯總分析。

省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將審查確定的統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)自然資源部。

第十條　縣級(jí)自然資源主管部門履行下列統(tǒng)計(jì)職責(zé)：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的組織填報(bào)、數(shù)據(jù)審查、錄入、現(xiàn)場(chǎng)抽查；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況的統(tǒng)計(jì)；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的開發(fā)利用情況的統(tǒng)計(jì)；

（四）向上一級(jí)自然資源主管部門報(bào)送本條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料。

第十一條　填報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表，應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)，并符合統(tǒng)計(jì)核查、檢測(cè)和計(jì)算等方面的規(guī)定，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)。

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收費(fèi)征收管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)和所轄海域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，必須依照《規(guī)定》和本辦法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由采礦權(quán)人向有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納。

第四條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同財(cái)政部門征收。

省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收礦區(qū)范圍跨市行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收礦區(qū)范圍跨縣級(jí)行政區(qū)域的采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收除省、市征收范圍以外的在本行政區(qū)域內(nèi)的各類采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第五條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以礦產(chǎn)品銷售時(shí)使用的貨幣結(jié)算。向境外銷售礦產(chǎn)品，按銷售合同約定的結(jié)算；采礦權(quán)人對(duì)礦產(chǎn)品自行加工的，以其銷售最終產(chǎn)品時(shí)使用的貨幣結(jié)算。

第六條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按《規(guī)定》第五條所列計(jì)算方式計(jì)算。

第七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，只要求有開采方案，不要求有礦山設(shè)計(jì)的礦山企業(yè)，其開采回采率系數(shù)，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門視實(shí)際情況核定為1至1.5。

第八條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)依照《規(guī)定》附錄所規(guī)定的費(fèi)率征收。

以石灰石為主原料制成的水泥、白灰和以粘土為主要原料制成的磚、瓦等，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)征，由有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

第九條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在每月10日前繳納上月的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，并于7月31日前結(jié)繳上半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，于下一年度1月31日前結(jié)繳上一年度下半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

采礦權(quán)人在中止或者終止礦活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第十條 采礦權(quán)人在繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際開采回采率等資料。

第十一條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，必須使用國(guó)家財(cái)政部、地質(zhì)礦產(chǎn)部規(guī)定的專用票據(jù)。

第十二條 征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額就地上繳中央金庫，任何單位和個(gè)人對(duì)征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、罰沒收入和滯納金，不得截留、坐支、挪用和私分。

第十三條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收情況及時(shí)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、編制《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，逐級(jí)上報(bào)。

第十四條 按照《規(guī)定》留省的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入省財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，用于礦產(chǎn)資源勘察、開發(fā)和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作經(jīng)費(fèi)。具體費(fèi)用管理辦法由省財(cái)政部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。

第十五條 用于礦產(chǎn)資源勘察的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照省礦產(chǎn)資源勘察及開發(fā)計(jì)劃統(tǒng)一分配，合理使用。

第十六條 市、縣（區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作經(jīng)費(fèi)可在實(shí)行財(cái)政預(yù)算內(nèi)列支之前，在礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)中列支，并由省財(cái)政部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門管理。

第十七條 省所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，在按照省財(cái)政部門和省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核定的額度提留地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作經(jīng)費(fèi)后，省、市按照4：6的比例分成。市與縣（含縣級(jí)市、區(qū)）的分成比例，由各市人民政府制定。

第十八條 財(cái)政部門有權(quán)對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出書面申請(qǐng)，有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門接到申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門提出審核意見，報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門接到審核意見書后，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)會(huì)同省財(cái)政部門對(duì)采礦權(quán)人的申請(qǐng)作出是否批準(zhǔn)的決定，并將決定書送達(dá)有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和采礦權(quán)人，同時(shí)上級(jí)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和財(cái)政部門備案。

第二十條 免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)每半年向管轄征收部門報(bào)送已采出的礦產(chǎn)產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際開采回采率等資料；免繳期不足半年的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在免繳期結(jié)束后7日內(nèi)報(bào)送已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際開采回采率等資料。

第二十一條 有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)檢查、取錄采礦權(quán)人計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所使用的任何原始單據(jù)、票據(jù)、會(huì)計(jì)賬目、記錄及其他資料，有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)取得有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

采礦權(quán)人必須如實(shí)、及時(shí)并按規(guī)定的方式向征收部門提供所需資料。有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門必須對(duì)采礦權(quán)人提供的資料予以保密。

第二十二條 對(duì)依法繳納礦產(chǎn)資料補(bǔ)償費(fèi)成績(jī)顯著的采礦權(quán)人和檢舉、揭發(fā)逃繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)行為的單位和個(gè)人，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用在工作經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十三條 采礦權(quán)人未在每年7月31日前、1月31日前足額結(jié)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收滯納補(bǔ)償費(fèi)2‰的滯納金。

采礦權(quán)人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和滯納金的，由有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。

第二十四條 采礦權(quán)人采取偽報(bào)礦種、隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報(bào)銷售價(jià)格、實(shí)際開采回采率等手段，不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門追繳應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，并處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。

第二十五條 采礦權(quán)人未按照本辦法第十條、第二十條規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的，由有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期報(bào)送；逾期不報(bào)送的，處以5000元以下罰款；仍不報(bào)送的，采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)可以吊銷采礦許可證。

第二十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)采礦權(quán)人加收滯納金、處以罰款，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù)。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不按規(guī)定使用統(tǒng)一的罰沒款票據(jù)加收滯納金、罰款，采礦權(quán)人可以拒絕繳納。

第二十七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員濫用職權(quán)玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其主管部門給予行政處分；觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以自接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條 本辦法行中的具體問題由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自1994年4月1日起施行。1991年4月26日遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理暫行辦法》同時(shí)廢止。