南京市重要近現(xiàn)代建筑和近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)保護(hù)條例

第一章　總則

本市行政區(qū)域內(nèi)的重要近現(xiàn)代建筑和近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)的確定、保護(hù)、利用及管理，適用本條例。

重要近現(xiàn)代建筑被依法確定為文物保護(hù)單位的，近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)被依法確定為歷史文化街區(qū)的，其保護(hù)管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

本條例所稱的重要近現(xiàn)代建筑（以下簡稱重要建筑），是指從十九世紀(jì)中期至二十世紀(jì)五十年代建設(shè)的，具有歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)價值，并依法列入保護(hù)名錄的建筑物、構(gòu)筑物。

本條例所稱的近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)（以下簡稱風(fēng)貌區(qū)），是指近現(xiàn)代建筑集中成片，建筑樣式、空間格局較完整地體現(xiàn)本市地域文化特點(diǎn)，并依法列入保護(hù)名錄的區(qū)域。

重要建筑和風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、依法管理、有效保護(hù)、合理利用的原則。

市、區(qū)、縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的重要建筑和風(fēng)貌區(qū)負(fù)有保護(hù)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供必要的政策保障和經(jīng)費(fèi)支持，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例。

規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)重要建筑和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)的規(guī)劃管理。

房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)重要建筑的修繕和使用保護(hù)管理。

文物、建設(shè)、市容、市政公用、園林、旅游、環(huán)保、宗教、國土資源、公安消防等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

市人民政府設(shè)立重要建筑和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)專項(xiàng)資金，用于規(guī)劃編制、修繕維護(hù)、檔案管理工作，?？顚Ｓ?，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。資金主要來源是：

（一）財政預(yù)算安排的資金；

（二）社會各界的捐贈；

（三）其他依法籌集的資金。

本市設(shè)立重要建筑和風(fēng)貌區(qū)專家委員會（以下簡稱專家委員會），負(fù)責(zé)重要建筑和風(fēng)貌區(qū)認(rèn)定、調(diào)整和保護(hù)規(guī)劃等有關(guān)評審工作。專家委員會由規(guī)劃、建筑、文物、歷史、房產(chǎn)、法律和經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。

重要建筑和風(fēng)貌區(qū)內(nèi)建筑的所有人、使用人和管理人應(yīng)當(dāng)依照本條例的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保護(hù)義務(wù)。

任何單位和個人都有保護(hù)重要建筑和風(fēng)貌區(qū)的義務(wù)，可以向市規(guī)劃、房產(chǎn)等行政主管部門舉報危害重要建筑和風(fēng)貌區(qū)的行為。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時查處。

鼓勵單位和個人以捐贈、資助、提供技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式參與本市重要建筑和風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)工作。

第二章　保護(hù)名錄

本市實(shí)行重要建筑和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)名錄制度。

市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市房產(chǎn)、文物行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的近現(xiàn)代建筑進(jìn)行普查，做好資料收集、記錄、統(tǒng)計等工作。

單位和個人可以向市規(guī)劃行政主管部門建議將有關(guān)近現(xiàn)代建筑或者近現(xiàn)代建筑集中成片的區(qū)域列入保護(hù)名錄。

在建設(shè)活動中發(fā)現(xiàn)有保留價值但尚未被確定為重要建筑的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)立即向市規(guī)劃行政主管部門報告。

有下列情形之一的建筑物、構(gòu)筑物，可以列入重要建筑保護(hù)名錄：

（一）建筑類型、建筑樣式、工程技術(shù)和施工工藝等具有特色或者研究價值的；

（二）著名建筑師的代表作品；

（三）著名人物的故居；

（四）其他反映南京地域建筑特點(diǎn)或者政治、經(jīng)濟(jì)、歷史文化特點(diǎn)的。

第十四條　重要建筑和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)名錄由市規(guī)劃行政主管部門會同市房產(chǎn)、文物行政主管部門提出，征求有關(guān)區(qū)、縣人民政府和單位意見，并向社會公示，經(jīng)專家委員會評審后，報市人民政府批準(zhǔn)、公布。

第十五條　重要建筑和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)名錄不得擅自調(diào)整。因不可抗力或者情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十四條規(guī)定的程序進(jìn)行。

第三章　規(guī)劃保護(hù)

第十六條　列入保護(hù)名錄的重要建筑和風(fēng)貌區(qū)應(yīng)當(dāng)編制保護(hù)規(guī)劃。保護(hù)規(guī)劃是重要建筑和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)、利用和管理的依據(jù)，任何單位和個人不得違反。

第十七條　重要建筑和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同市房產(chǎn)、文物等行政主管部門編制，經(jīng)專家委員會評審后，報市人民政府批準(zhǔn)、公布。

保護(hù)規(guī)劃確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的程序進(jìn)行。

第十八條　重要建筑和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）歷史資料情況；

（二）歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)價值評估情況；

（三）保護(hù)范圍；

（四）保護(hù)要求。

前款規(guī)定的保護(hù)范圍是指重要建筑和風(fēng)貌區(qū)周邊相應(yīng)的自然界線或者根據(jù)保護(hù)需要劃定的相應(yīng)范圍。

第十九條　根據(jù)歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)價值以及建筑的完好程度，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對每處重要建筑和風(fēng)貌區(qū)的下列要素提出保護(hù)要求：

（一）建筑立面（含飾面材料和色彩）；

（二）結(jié)構(gòu)體系和平面布局；

（三）有特色的內(nèi)部裝飾和建筑構(gòu)件；

（四）有特色的院落、門頭、樹木、噴泉、雕塑和室外地面鋪裝；

（五）空間格局和整體風(fēng)貌。

第二十條　重要建筑和風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的建筑不得擅自拆除或者遷移。因重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)需要，必須拆除或者遷移的，由市規(guī)劃行政主管部門會同市房產(chǎn)、文物行政主管部門提出，并征求有關(guān)區(qū)、縣人民政府和單位意見，經(jīng)專家委員會評審，報市人民政府批準(zhǔn)。

第二十一條　禁止在重要建筑和風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的建筑上，違法搭建建筑物、構(gòu)筑物。

第二十二條　確需在重要建筑或者風(fēng)貌區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動的，應(yīng)當(dāng)依照城市規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

前款規(guī)定的新建、擴(kuò)建、改建建筑，應(yīng)當(dāng)在高度、體量、立面、材料、色彩等方面與原有建筑的空間格局、景觀特征、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞風(fēng)貌區(qū)的歷史文化風(fēng)貌。

第二十三條　區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃采取措施逐步降低風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的人口密度，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范逐步建設(shè)和完善道路、供水、排水、供電、消防等配套設(shè)施，并保持當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)貌。

第二十四條　為保護(hù)重要建筑和風(fēng)貌區(qū)需要搬遷住戶的，由市房產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)區(qū)、縣人民政府依法實(shí)施搬遷。搬遷安置的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第四章　使用管理

第二十五條　重要建筑和風(fēng)貌區(qū)（含被依法確定為文物保護(hù)單位的重要建筑和被依法確定為歷史文化街區(qū)的風(fēng)貌區(qū)），由市房產(chǎn)行政主管部門設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志牌。標(biāo)志牌中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明重要建筑或者風(fēng)貌區(qū)的名稱、文化藝術(shù)價值、歷史背景等內(nèi)容。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

第二十六條　市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃對每處重要建筑制定修繕規(guī)定，并將修繕規(guī)定和保護(hù)規(guī)劃確定的保護(hù)要求書面告知相關(guān)建筑的所有人、使用人和管理人，明確其維護(hù)、修繕義務(wù)。

第二十七條　重要建筑的所有人、使用人和管理人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求和修繕規(guī)定使用、維修建筑。轉(zhuǎn)讓、出租建筑的，轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)保護(hù)要求和規(guī)定告知受讓人、承租人。

第二十八條　重要建筑的所有人、使用人和管理人修繕房屋的，應(yīng)當(dāng)在施工前將修繕方案報市房產(chǎn)行政主管部門審查批準(zhǔn)，市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到方案之日起七日內(nèi)作出決定。對符合修繕規(guī)定的，予以批準(zhǔn)；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。逾期未作書面答復(fù)的，視為批準(zhǔn)。

重要建筑的所有人、使用人和管理人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的修繕方案進(jìn)行施工，不得擅自變更。

市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對上述修繕活動實(shí)施監(jiān)督。

第二十九條　禁止在重要建筑和風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的建筑上設(shè)置戶外廣告。在建筑上設(shè)置店招、標(biāo)志等外部設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合建筑的保護(hù)要求，與建筑立面相協(xié)調(diào)，并應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市容行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十條　市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門對重要建筑和風(fēng)貌區(qū)內(nèi)建筑的使用和保護(hù)狀況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知建筑的所有人、使用人和管理人。建筑的所有人、使用人和管理人應(yīng)當(dāng)配合檢查。

第三十一條　重要建筑和風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的建筑發(fā)生損毀危險的，使用人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時向所在地區(qū)、縣人民政府報告。區(qū)、縣人民政府接到報告后應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)部門立即組織搶修工作。

第三十二條　重要建筑和風(fēng)貌區(qū)內(nèi)建筑的維護(hù)、修繕費(fèi)用由所有人承擔(dān)，所有人、使用人另有約定的，從其約定。承擔(dān)維護(hù)、修繕費(fèi)用確有困難的，可以向所在地區(qū)、縣房產(chǎn)行政主管部門申請補(bǔ)貼，由區(qū)、縣房產(chǎn)行政主管部門報市房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)。建筑所有權(quán)不明或者被政府代管的，由市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)修繕。

第三十三條　市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展與重要建筑和風(fēng)貌區(qū)風(fēng)貌相適應(yīng)的旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

鼓勵、支持單位和個人以各種形式對本市重要建筑和風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行保護(hù)、利用和恢復(fù)重建。

鼓勵重要建筑和風(fēng)貌區(qū)內(nèi)建筑的所有人、使用人和管理人利用建筑開辦展館，對外開放。

第三十四條　市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重要建筑和風(fēng)貌區(qū)檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建筑的有關(guān)技術(shù)資料；

（二）建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；

（三）修繕、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

（四）歷史沿革、歷史事件、地名典故、名人軼事等資料；

（五）規(guī)劃、測繪信息記錄和相關(guān)資料。

第五章　法律責(zé)任

第三十五條　規(guī)劃、房產(chǎn)、文物、建設(shè)、市容等有關(guān)部門及其工作人員不履行或者不正確履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，由所在單位、本級人民政府或者上一級人民政府責(zé)令其改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）不按照法定程序確定、調(diào)整重要建筑和風(fēng)貌區(qū)名錄的；

（二）違法審批重要建筑和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)活動的；

（三）違法審批拆除或者遷移重要建筑和風(fēng)貌區(qū)內(nèi)建筑的；

（四）違法審批重要建筑修繕方案的；

（五）不依法查處違法行為的；

（六）不按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌的；

（七）不按照規(guī)定將修繕規(guī)定和保護(hù)要求書面告知重要建筑的所有人、使用人和管理人的；

（八）不依法對重要建筑修繕活動實(shí)施監(jiān)督的；

（九）不及時組織重要建筑和風(fēng)貌區(qū)內(nèi)建筑的搶修工作的；

（十）不依法建立重要建筑和風(fēng)貌區(qū)檔案的；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第三十六條　違反本條例規(guī)定，擅自改變重要建筑和風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的建筑立面或者擅自改變重要建筑和風(fēng)貌區(qū)有特色的院落、門頭、噴泉、雕塑和室外地面鋪裝等環(huán)境要素的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期改正或者恢復(fù)原狀；逾期不改正的，對個人可以處以二千元以上二萬元以下罰款，對單位可以處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十七條　違反本條例規(guī)定，在重要建筑和風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的建筑上設(shè)置戶外廣告或者擅自設(shè)置店招、標(biāo)志等外部設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正或者恢復(fù)原狀；逾期不改正的，對個人處以二百元以上二千元以下罰款，對單位可以處以二千元以上五萬元以下罰款。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌的，由市房產(chǎn)行政主管部門處以二百元以上二千元以下罰款。

第三十九條　違反本條例規(guī)定，擅自拆除或者遷移重要建筑和風(fēng)貌區(qū)內(nèi)建筑的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，并可以處以該建筑重置價一至三倍的罰款。

第四十條　違反本條例規(guī)定，擅自修繕重要建筑或者未按照批準(zhǔn)的修繕方案修繕的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其改正，并可以處以二百元以上二千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以五千元以上五萬元以下罰款。

第四十一條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章　附則

第四十二條　本條例自2006年12月1日起施行。

條例的說明

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

南京市第十三屆人大常委會第二十三次會議于2006年7月21日審議通過了《南京市重要近現(xiàn)代建筑和近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）?，F(xiàn)就《條例》作如下說明。

一、制定《條例》的必要性

南京以大量民國建筑為代表、部分清末和建國初期建筑為補(bǔ)充的近現(xiàn)代建筑及其風(fēng)貌區(qū)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)價值，是城市歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，也是展示南京風(fēng)貌特色的生動載體。有效保護(hù)和合理利用這些寶貴的歷史文化資源，對傳承歷史文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。

但是未被確定為文物保護(hù)單位的重要近現(xiàn)代建筑（以下簡稱重要建筑）和未被確定為歷史文化街區(qū)的近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)（以下簡稱風(fēng)貌區(qū)）的保護(hù)，由于缺乏具體、剛性的法律依據(jù)，在城市建設(shè)快速推進(jìn)的過程中，有的被拆除，有的遭到破壞，更有大量的沒有得到妥善維護(hù)和合理利用。本市亟需制定一部地方性法規(guī)，依法加強(qiáng)對重要建筑和風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)。為此，市人大常委會在近年組織立法調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了本條例。

二、《條例》的主要內(nèi)容與特點(diǎn)

《條例》共六章四十二條，分別是總則、保護(hù)名錄、規(guī)劃保護(hù)、使用管理、法律責(zé)任和附則。其主要特點(diǎn)是：

（一）適用范圍突出了對未被確定為文物保護(hù)單位的重要建筑和未被確定為歷史文化街區(qū)的風(fēng)貌區(qū)的立法保護(hù)?！稐l例》規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)重要建筑和風(fēng)貌區(qū)的確定、保護(hù)、利用及管理，適用本條例。同時規(guī)定，被依法確定為文物保護(hù)單位的重要建筑和被依法確定為歷史文化街　區(qū)的風(fēng)貌區(qū)，其保護(hù)管理依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

（二）近現(xiàn)代建筑的界定，重在保護(hù)價值，不拘泥史學(xué)概念?！稐l例》所稱的近現(xiàn)代建筑是指十九世紀(jì)中期至二十世紀(jì)五十年代建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。作此規(guī)定，主要為適應(yīng)本市一些1840年以前和建國初期建設(shè)的具有保護(hù)價值的近現(xiàn)代建筑的保護(hù)需要，同時也與建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)對城市優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑規(guī)劃保護(hù)的指導(dǎo)意見》中的規(guī)定相一致。

（三）確立了以保護(hù)名錄為基礎(chǔ)的制度規(guī)范?！稐l例》規(guī)定，本市實(shí)行重要建筑和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)名錄制度，凡列入保護(hù)名錄的重要建筑和風(fēng)貌區(qū)均應(yīng)嚴(yán)格依法保護(hù)?！稐l例》對保護(hù)名錄的確定與調(diào)整作出了具體規(guī)定，即由市規(guī)劃部門會同市房產(chǎn)、文物部門在普查、聽取單位和個人建議后提出初步名單，經(jīng)征求有關(guān)區(qū)、縣人民政府和單位意見，進(jìn)行公示，并經(jīng)專家委員會評審后，報市人民政府批準(zhǔn)、公布。公布后的保護(hù)名錄不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)當(dāng)依照原程序報批進(jìn)行?！稐l例》確立的其他保護(hù)制度、措施均圍繞保護(hù)名錄所確定的對象展開。

（四）通過規(guī)劃保護(hù)和使用管理兩大抓手，促使重要建筑和風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)落到實(shí)處。《條例》高度重視規(guī)劃在保護(hù)重要建筑和風(fēng)貌區(qū)中的龍頭作用。根據(jù)《條例》的規(guī)定，凡依法列入保護(hù)名錄的重要建筑和風(fēng)貌區(qū)均應(yīng)當(dāng)編制保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)規(guī)劃不僅要劃定保護(hù)范圍，而且要根據(jù)法定要素對每處重要建筑和風(fēng)貌區(qū)提出具體保護(hù)要求，并告知重要建筑的有關(guān)所有人、使用人、管理人?！稐l例》還對保護(hù)規(guī)劃的編制、調(diào)整與實(shí)施作了具體的規(guī)定。

合理使用和妥善維護(hù)是重要建筑保護(hù)的重要內(nèi)容?！稐l例》針對重要建筑的日常管理問題，規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃對每處重要建筑制定修繕規(guī)定，書面告知建筑的有關(guān)當(dāng)事人，明確有關(guān)當(dāng)事人使用、維護(hù)重要建筑的法定義務(wù)，同時對政府資助重要建筑的維護(hù)問題作了相

應(yīng)的規(guī)定。為了防止因不當(dāng)修繕行為給重要建筑造成不可挽回的損害，《條例》根據(jù)實(shí)際需要，依法對有關(guān)修繕活動設(shè)定了行政許可，并規(guī)定了有關(guān)部門的許可監(jiān)督責(zé)任?！稐l例》還對利用重要建筑設(shè)置戶外廣告、店招等問題作了具體規(guī)定。

以上說明連同《條例》，請予審議。

審議意見的報告

主任、副主任、秘書長、各位委員：

《南京市重要近現(xiàn)代建筑和近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)保護(hù)條例》已經(jīng)南京市第十三屆人大常委會第二十三次會議通過，現(xiàn)報省人大常委會批準(zhǔn)。省人大常委會法工委在該條例通過前進(jìn)行了初步審查，并征求了省人大常委會環(huán)資城建委、教科文衛(wèi)委、省建設(shè)廳、省文化廳等有關(guān)單位和部分省人大代表、立法專家的意見。2006年9月13日，省人大法制委員會召開全體會議對該條例進(jìn)行了審議。現(xiàn)將審議意見報告如下：

南京擁有大量民國時期的建筑，同時，毗鄰民國建筑周邊尚存一批清末至辛亥革命期間的建筑，它們都是南京城市歷史文化發(fā)展的生動載體，是城市風(fēng)貌特色的具體體現(xiàn)，是不可再生的寶貴文化資源，具有較高的歷史、文化、藝術(shù)價值。切實(shí)加強(qiáng)對這些建筑和風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)，對于保持城市的傳統(tǒng)特色和風(fēng)貌，增強(qiáng)城市的歷史文化底蘊(yùn)，具有十分重要的意義。但是，在城市化進(jìn)程中，由于沒有受到足夠的重視和充分的保護(hù)，沒有列為文物保護(hù)單位的重要近現(xiàn)代建筑及其風(fēng)貌區(qū)被拆除、破壞的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而且還有很多重要近現(xiàn)代建筑及其風(fēng)貌區(qū)沒有得到妥善維護(hù)和合理利用。為了加強(qiáng)對重要近現(xiàn)代建筑及其風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)，南京市制定該條例是十分必要的。該條例突出了對沒有列為文物保護(hù)單位的重要近現(xiàn)代建筑及其風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)，確立了保護(hù)名錄制度，明確了保護(hù)職責(zé)，規(guī)定了規(guī)劃保護(hù)、使用管理的具體措施，發(fā)揮了專家委員會在保護(hù)工作中的作用，內(nèi)容較充實(shí)，規(guī)范較具體，操作性較強(qiáng)。該條例主題鮮明突出，地域色彩濃烈，規(guī)范內(nèi)容合理，是一部解決實(shí)際問題、具有地方特色的重要法規(guī)。

該條例同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不相抵觸，建議本次會議審議后予以批準(zhǔn)。

以上報告，請予審議。

重要近現(xiàn)代建筑及近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)保護(hù)名錄（53處，2片）

序號 資源名稱 具體地點(diǎn) 初始年代 現(xiàn)用途 備注

1 下關(guān)浦口鐵路輪渡橋（原津浦鐵路輪渡碼頭（兩點(diǎn)））

下關(guān)區(qū)輪渡所、浦口區(qū)碼頭 1908年 閑置 升為第四批南京市文物保護(hù)單位

2 浦鎮(zhèn)火車站英式建筑（原浦鎮(zhèn)火車站）

浦口區(qū)頂山街道南門 民國 庫房 升為第四批南京市文物保護(hù)單位

3 喇嘛廟、諾那塔（喇嘛廟與諾那塔）

玄武區(qū)玄武湖公園環(huán)洲東北角 1937年 寺廟 升為第四批南京市文物保護(hù)單位

4 南京高等師范學(xué)校附屬小學(xué)舊址（原南京高等師范學(xué)堂附小杜威院）

玄武區(qū)四牌樓4號南師附小 1919年 學(xué)校 升為第四批南京市文物保護(hù)單位

5 南京高等師范學(xué)校附屬小學(xué)舊址（原南京高等師范學(xué)堂附小望鐘樓）

玄武區(qū)四牌樓4號南師附小 1919年 學(xué)校 升為第四批南京市文物保護(hù)單位

6 百步坡4號民國建筑（原葉楚傖寓所）

鼓樓區(qū)五臺山百步坡4號 1945年 居住 升為第四批南京市文物保護(hù)單位

7 北京西路27號民國建筑（原埃及大使館）

鼓樓區(qū)北京西路27號 1912-1937年 居住 升為第四批南京市文物保護(hù)單位

8 陶谷新村15號民國建筑（原王文彥寓所）

鼓樓區(qū)陶谷新村15號 1934年 居住 升為第四批南京市文物保護(hù)單位

9 陶谷新村19號民國建筑（原華印椿寓所）

鼓樓區(qū)陶谷新村19號 1934年 居住 升為第四批南京市文物保護(hù)單位

10 天竺路21號民國建筑（原胡小石寓所）

鼓樓區(qū)天竺路21號 民國 居住 升為第四批南京市文物保護(hù)單位

11 工兵學(xué)校舊址（原國民政府工兵學(xué)校）

白下區(qū)海福巷1號解放軍理工大學(xué) 1933年 居住 升為第四批南京市文物保護(hù)單位

12 原江南水泥廠難民醫(yī)院 棲霞區(qū)江南水泥廠內(nèi) 民國 辦公用房

13 原下關(guān)碼頭候船廳 下關(guān)區(qū)大馬路21、22號 1954年 閑置

14 天保路民國建筑 下關(guān)區(qū)天保路 1916年 居住

15 原震旦大學(xué)預(yù)科部 玄武區(qū)碑亭巷51號南京九中 1912年 其他

16 友誼廳 玄武區(qū)玄武湖公園內(nèi) 1941年 展覽館

17 天山路39號近代建筑 玄武區(qū)天山路39號 民國 辦公用房

18 原南京工學(xué)院動力樓 玄武區(qū)四牌樓2號東南大學(xué) 1957年 學(xué)校

19 原南京工學(xué)院南高院 玄武區(qū)四牌樓2號東南大學(xué) 1959年 學(xué)校

20 原南京工學(xué)院五五樓 玄武區(qū)四牌樓2號東南大學(xué) 1955年 學(xué)校

21 原南京高等師范學(xué)堂工藝實(shí)習(xí)廠 玄武區(qū)四牌樓2號東南大學(xué) 1919年 學(xué)校

22 原中央大學(xué)附屬牙科醫(yī)院 玄武區(qū)四牌樓2號東南大學(xué) 1936年 學(xué)校

23 南洋勸業(yè)會陽棚 鼓樓區(qū)新模范馬路工業(yè)大學(xué)院內(nèi) 宣統(tǒng)二年（1910） 其他

24 原胡鐵巖寓所 鼓樓區(qū)南秀村7號 1936年 居住

25 原荷蘭大使館 鼓樓區(qū)南東瓜市3號 1936年 辦公用房

26 原美國駐華使館公寓區(qū) 鼓樓區(qū)南東瓜市1號 民國 幼兒園

27 原樓洞蓀寓所 鼓樓區(qū)上海路88號 1937年 居住

28 上海路82-1號民國建筑 鼓樓區(qū)上海路82-1號 1936年 住宅

29 原美國大使館新聞處之二 鼓樓區(qū)上海路82-9號 1935年 居住

30 原錢云青寓所 鼓樓區(qū)中央路105號 1948年 居住

31 南祖師庵7號民國建筑 鼓樓區(qū)南祖師庵7號 1929年 辦公用房

32 原林蔚寓所 鼓樓區(qū)中山北路217號西北側(cè) 1936年 辦公用房

33 原徐祖貽寓所 鼓樓區(qū)武夷路12號 民國 居住

34 南京大學(xué)天文樓 鼓樓區(qū)漢口路22號 1955年 辦公用房

35 南京大學(xué)健忠樓 鼓樓區(qū)漢口路22號 1954-1955年 辦公用房

36 漢口路22號民國建筑群 鼓樓區(qū)漢口路22號 民國 辦公用房

37 原三江優(yōu)級師范學(xué)堂附屬中學(xué)堂 鼓樓區(qū)察哈爾路37號 1902年 紀(jì)念館用房

38 清涼山體校跳傘塔 鼓樓區(qū)清涼山體校 1959年 閑置

39 原徐國鎮(zhèn)寓所 鼓樓區(qū)北京西路36號 1936年 居住

40 原柳克宣寓所 鼓樓區(qū)北京西路39號 1945年 居住

41 原鄧季惺寓所 鼓樓區(qū)北京西路42號 1934年 居住

42 原龔德柏寓所 鼓樓區(qū)北京西路66號 民國 居住

43 原李信寓所 鼓樓區(qū)天目路13號 1948年 居住

44 原劉延偉寓所 鼓樓區(qū)天目路14號 1949年 居住

45 原劉獻(xiàn)捷寓所 鼓樓區(qū)天目路8號 1946年 居住

46 原鄭天錫寓所 鼓樓區(qū)頤和路37號 民國 居住

47 原陳慶云寓所 鼓樓區(qū)頤和路20號 民國 居住

48 原萬國鼎寓所 鼓樓區(qū)陶谷新村4-3號 民國 居住

49 原郝欽銘寓所 鼓樓區(qū)陶谷新村17號 1934年 居住

50 漢中門大街民國建筑 鼓樓區(qū)漢中門大街47號 民國 餐廳

51 原金九寓所 白下區(qū)復(fù)成新村8號 民國 居住

52 原陸軍炮兵學(xué)校 江寧區(qū)湯山街道炮兵學(xué)院 1931年 其他

53 湯山哨塔（三點(diǎn)） 江寧區(qū)湯山鎮(zhèn) 1931年 閑置

第五批保護(hù)名錄:非文保單位重要近現(xiàn)代建筑及近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)(66處，10片)

序號 名稱 地點(diǎn) 建造年代

1 原國民黨三民主義青年團(tuán)中央團(tuán)部大門 鼓樓區(qū)中山路291號 1935

2 原國民政府行政院附屬建筑群 鼓樓區(qū)中山北路254號 1937

3 北京西路72號近現(xiàn)代建筑 鼓樓區(qū)北京西路72號 1955

4 北京西路74號近現(xiàn)代建筑 鼓樓區(qū)北京西路74號（草場門西北角） 1954

5 北京西路77號近現(xiàn)代建筑 鼓樓區(qū)北京西路77號（草場門西南角） 1955

6 南京大學(xué)西南樓 鼓樓區(qū)漢口路22號 1953

7 南京大學(xué)東南樓 鼓樓區(qū)漢口路22號 1954

8 原金陵大學(xué)陶園南樓 鼓樓區(qū)漢口路22號 1933

9 南京大學(xué)南苑賓館 鼓樓區(qū)漢口路22號 1954

10 原亞細(xì)亞火油公司 鼓樓區(qū)察哈爾路90號 民國

11 原南京特別市第六區(qū)區(qū)公所 鼓樓區(qū)江蘇路39號 民國

12 原中英文化協(xié)會 鼓樓區(qū)北京西路41號 民國

13 原澤存書庫 鼓樓區(qū)頤和路2號 1941

14 原美國大使館新聞處 鼓樓區(qū)上海路82號 1936

15 原巴基斯坦公使館 鼓樓區(qū)珞珈路50號 民國

16 原捷克大使館 鼓樓區(qū)漢口西路130號 1945

17 原奧地利公使館 鼓樓區(qū)鼓樓五條巷17號 1936

18 原緬甸大使館 鼓樓區(qū)傅厚崗29號 　民國

19 原波蘭大使館(星漢別墅) 鼓樓區(qū)水佐崗39號 1937

20 原土耳其大使館 鼓樓區(qū)中山北路174號 民國

21 原意大利大使館 鼓樓區(qū)武夷路13號 1937

22 原薛岳寓所 鼓樓區(qū)江蘇路21號、23號 1936

23 原黃仁霖寓所 鼓樓區(qū)寧海路15號 1930

24 原陳布雷寓所（一） 鼓樓區(qū)頤和路6號 民國

25 原陳布雷寓所（二） 鼓樓區(qū)江蘇路15號 1936

26 原熊斌寓所 鼓樓區(qū)江蘇路27號、29號 1937

27 原張篤倫寓所 鼓樓區(qū)江蘇路33號 1937

28 原楊公達(dá)寓所 鼓樓區(qū)江蘇路19號 1936

29 原蔣鋤歐寓所 鼓樓區(qū)寧海路11號 1936

30 原劉嘉樹寓所 鼓樓區(qū)寧海路17號 1936

31 原朱家驊寓所 鼓樓區(qū)赤壁路17號 民國

32 原衛(wèi)立煌寓所 鼓樓區(qū)上海路9號 民國

33 原竺可楨寓所 鼓樓區(qū)珞珈路48號 民國

34 原吳貽芳寓所 鼓樓區(qū)傅厚崗15號 民國

35 原邵力子寓所 鼓樓區(qū)劍閣路27號 1935

36 原陳裕光寓所 鼓樓區(qū)漢口路71號 1920

37 原袁曉園寓所 鼓樓區(qū)五臺山1-2號 1939

38 豆菜橋44-46號近代建筑群 鼓樓區(qū)豆菜橋44-46號 民國

39 大方巷39號近代建筑 鼓樓區(qū)大方巷39號 1937

40 大方巷7號近代建筑群 鼓樓區(qū)大方巷7號 民國

41 青島路33-1號近代建筑 鼓樓區(qū)青島路33-1號 民國

42 原國民政府水利部 玄武區(qū)長江后街6號 1946

43 原南京工學(xué)院五四樓 玄武區(qū)四牌樓2號 1954

44 原華東航空學(xué)院主樓 玄武區(qū)衛(wèi)崗1號 1954

45 原比利時公使館 玄武區(qū)高樓門42號 民國

46 原公余聯(lián)歡社 玄武區(qū)洪武北路129號 1913

47 原譚延闿寓所 玄武區(qū)成賢街112號 1927

48 原鄭介民寓所 玄武區(qū)梅園新村桃園新村13號 1932

49 原段錫朋寓所 玄武區(qū)傅厚崗16號 1946

50 籠子巷住宅A、B座 玄武區(qū)太平北路58號 民國

51 匯文女中校長寓所 玄武區(qū)中山路178號 1920

52 原朱偰寓所　 玄武區(qū)清溪村1號 1948

53 原中央無線電器材有限公司 玄武區(qū)中山東路 民國

54 原育群中學(xué) 秦淮區(qū)中華路中華中學(xué) 1899

55 原國民革命軍兵工專門學(xué)校 秦淮區(qū)正學(xué)路1號，晨光廠內(nèi) 1932

56 原姚文采寓所 秦淮區(qū)蓮子營44號 民國

57 原下關(guān)電廠辦公樓 下關(guān)區(qū)中山北路576號 民國

58 原南京古物保存庫 白下區(qū)朝天宮東側(cè) 1936

59 原國民政府首都電話局 白下區(qū)游府西街8號 1918

60 原中華書局 白下區(qū)太平南路220號 1935

61 原宋希濂寓所 白下區(qū)小火瓦巷48村1號、26號 民國

62 秣陵路近代建筑群 白下區(qū)秣陵路21號 民國

63 逸仙橋 白下區(qū)中山東路 1929

64 樹德坊近代建筑群 白下區(qū)樹德坊 民國

65 原國民黨中央軍人監(jiān)獄 建鄴區(qū)茶亭東街242號 1945

66 原國民黨中央廣播電臺 建鄴區(qū)江東門 1932

67 頤和路近代建筑風(fēng)貌區(qū) 　鼓樓區(qū) 民國

68 梅園新村近代建筑風(fēng)貌區(qū) 　玄武區(qū) 民國

69 民國總統(tǒng)府近代建筑風(fēng)貌區(qū) 　玄武區(qū) 民國

70 天目路近代建筑風(fēng)貌區(qū) 鼓樓區(qū)天目路 民國

71 復(fù)成新村近代建筑風(fēng)貌區(qū) 　白下區(qū) 民國

72 慧園里近代建筑風(fēng)貌區(qū) 　白下區(qū) 民國

73 西白菜園近代建筑風(fēng)貌區(qū) 白下區(qū)文昌巷 民國

74 寧中里近代建筑風(fēng)貌區(qū) 白下區(qū)廳后街 1937

75 百子亭近代建筑風(fēng)貌區(qū) 玄武區(qū) 民國

76 江南水泥廠近代建筑風(fēng)貌區(qū) 棲霞區(qū)江南水泥廠內(nèi) 民國