南京市水環(huán)境保護(hù)條例

（2017年6月27日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)）

南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議決定：

三、對《南京市水環(huán)境保護(hù)條例》作出修改

（一）將第四條、第五條、第七條、第九條、第十一條、第十三條、第十九條、第二十一條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十五條、第三十六條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十六條、第四十九條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第七十一條等條款中的“縣（區(qū)）”修改為“區(qū)”。

（二）將第十二條第一款中的“環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批主管部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工。”修改為“環(huán)境影響評價報告書（表）未經(jīng)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工?！?

刪去第三款第一項(xiàng)。

（三）將第十四條修改為：“建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)征求公眾意見的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查、咨詢、論證、聽證等方式公開征求公眾意見，按照規(guī)定單獨(dú)編制公眾參與開展情況文件，存檔備查?！?

（四）將第十七條第一款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。”

（五）刪去第十八條、第五十三條、第六十六條、第六十七條。

（六）將第二十條改為第十九條，并刪去第一項(xiàng)。

刪去第四項(xiàng)中的“利用暗管、”。

（七）將第二十八條改為第二十七條，并刪去第三款。

（八）將第五十二條改為第五十一條，修改為：“有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以下達(dá)限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治決定：

“（一）排放的水污染物超過國家或者地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；

“（二）排放的水污染物超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的。

“排放水污染物超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，超過部分在次年的總量控制指標(biāo)中同量核減。”

（九）將第六十二條改為第六十條，修改為：“違反本條例規(guī)定，排放水污染物超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，或者排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以十萬元以上一百萬元以下罰款?！?

（十）將第六十三條改為第六十一條，修改為：“違反本條例第十二條第一款規(guī)定，需要建設(shè)水污染防治設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價報告書（表）未依法報批，擅自建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處投資總額百分之一以上百分之五以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

“違反本條例第十二條第二款規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，未按照環(huán)評批復(fù)采取水污染防治措施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處以五萬元以上二十萬元以下罰款?！?

（十一）將第六十四條改為第六十二條，并將第一款修改為：“違反本條例第十五條第二款規(guī)定，持過期排污許可證繼續(xù)排放水污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排放，限期改正違法行為，處以十萬元以上三十萬元以下罰款?！?

刪去第二款中的“不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。直接向水體排放水污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定處罰?！?

（十二）第六十五條改為第六十三條，并將第二款修改為：“違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，工業(yè)企業(yè)和其他排污單位通過雨水排放口排放污水的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以五萬元以上二十萬元以下罰款；通過市政雨水排放口排放生活污水的，由城市管理行政主管部門或者城市排水管理部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為，逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位和個體工商戶處以十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處以二萬元以上十萬元以下罰款?！?

（十三）將第六十九條改為第六十五條，修改為：“違反本條例第十九條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取治理措施消除污染，處以五萬元以上二十萬元以下罰款：

“（一）在水體清洗或者向水體丟棄裝貯過油類、化工品、危險廢物、有害廢物或者有毒物質(zhì)的容器；

“（二）直接排放清洗裝貯過油類、化工品、危險廢物、有害廢物或者有毒物質(zhì)的車輛、船舶和容器的廢水或者溶劑；

“（三）非法轉(zhuǎn)移傾倒，采取稀釋或者滲漏方式排放廢水、廢液的。

“違反本條例第十九條第四項(xiàng)規(guī)定，銷售含磷洗滌用品的，由工商行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以二千元以上一萬元以下罰款。

“違反本條例第二十八條規(guī)定，學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)、化驗(yàn)產(chǎn)生的廢液未按照國家和地方有關(guān)危險廢物的管理規(guī)定單獨(dú)收集，進(jìn)行分類安全處置而直接排放或者傾倒的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取治理措施消除污染，處以二萬元以上十萬元以下罰款?！?

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

（2011年12月28日南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議制定 2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2017年6月27日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市公路路政管理?xiàng)l例〉等十件地方性法規(guī)的決定》修正）

第一章　總則

第一條　為保護(hù)和改善水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的水污染控制和治理、水資源保護(hù)和利用、飲用水水源地等特殊水體保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等活動，適用本條例。

第三條　水環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與，預(yù)防為主、防治結(jié)合，控源截污、綜合治理，分級保護(hù)、分類管理，嚴(yán)格控制并削減水污染物排放總量，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，推進(jìn)水生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水污染和水生態(tài)破壞，改善水環(huán)境質(zhì)量。

第四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度計劃，建立與之相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制；建立水環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決水環(huán)境保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)；定期向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告水環(huán)境保護(hù)工作。

市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人對實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。

實(shí)行地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制和行政區(qū)界水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制，并納入政府水環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水污染物排放單位的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

第五條　市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)水資源保護(hù)，河道、湖泊、水庫管理和綜合整治，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、管理和綜合利用，以及農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃、國土資源、旅游園林、交通運(yùn)輸、監(jiān)察行政主管部門按照職責(zé)，做好水環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照所在地區(qū)人民政府的要求，開展水環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

第六條　市人民政府根據(jù)本市水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，可以擬定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定程序報批后向社會公布。

第七條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，提高公民水環(huán)境保護(hù)意識，鼓勵公眾參與水環(huán)境保護(hù)活動，對在水環(huán)境保護(hù)方面做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第八條　任何單位和個人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染和損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。舉報屬實(shí)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎勵。

第二章　水污染控制

第九條　實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度，排放水污染物不得超過排放總量控制指標(biāo)。

水行政主管部門按照管理權(quán)限，根據(jù)地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和水體自然凈化能力，核定河道、湖泊、水庫等水體納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出限制排污總量意見。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同發(fā)展和改革、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門，根據(jù)本市重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，制定全市和各流域重點(diǎn)水污染物排放總量分解方案和削減計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市人民政府有關(guān)部門和區(qū)人民政府根據(jù)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)和削減計劃，制定年度總量控制實(shí)施方案，將總量控制指標(biāo)和削減計劃落實(shí)到有關(guān)部門和排污單位。

第十條　本市在科學(xué)確定水污染物排放總量、完成總量控制指標(biāo)和削減計劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)重點(diǎn)水域水環(huán)境質(zhì)量和水體納污能力，可以實(shí)行水污染物排污權(quán)有償使用和交易制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第十一條　本市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)水減污機(jī)制，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，限制發(fā)展高污染、高耗水、高排放、低效益、低產(chǎn)出行業(yè)，限期淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、投資行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市環(huán)境保護(hù)、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政主管部門，根據(jù)本市水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定鼓勵、限制、禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品名錄，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

對屬于《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行清潔生產(chǎn)審核。審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)報告環(huán)境保護(hù)行政主管部門，作為核定企業(yè)水污染物排放總量控制指標(biāo)的依據(jù)。

第十二條　新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照管理權(quán)限審查批準(zhǔn)，并出具批復(fù)意見。環(huán)境影響評價報告書（表）未經(jīng)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工。

項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)評批復(fù)采取水污染防治措施。

下列建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件：

（一）可能導(dǎo)致水污染加劇和生態(tài)破壞加重的；

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位未完成限期治理任務(wù)和總量減排任務(wù)的；

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位的現(xiàn)有項(xiàng)目未通過工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擬進(jìn)行項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得批準(zhǔn)的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第十三條　除污染治理項(xiàng)目外，區(qū)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫停審批該區(qū)域新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件：

（一）重點(diǎn)水污染物排放總量超過區(qū)域總量控制指標(biāo)的；

（二）一年內(nèi)發(fā)生兩次及兩次以上較大水污染事故的；

（三）被國家、省、市人民政府列為環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)督察整改對象，未按期完成整改任務(wù)的；

（四）無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減水污染物排放總量的。

依照前款規(guī)定實(shí)行區(qū)域限批的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布區(qū)域限批決定。被限批區(qū)域應(yīng)當(dāng)制訂整改方案，削減區(qū)域內(nèi)水污染物排放總量或者糾正違法行為。經(jīng)核查已按期完成整改任務(wù)并公示后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)解除其區(qū)域限批。

第十四條　建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)征求公眾意見的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查、咨詢、論證、聽證等方式公開征求公眾意見，按照規(guī)定單獨(dú)編制公眾參與開展情況文件，存檔備查。

第十五條　排放水污染物不得超過國家規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。有地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

排放水污染物的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報水污染物排放的去向、種類、數(shù)量和濃度，按照規(guī)定取得排污許可證；改變水污染物排放去向、種類、數(shù)量和濃度的，應(yīng)當(dāng)在改變前三日向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請變更；發(fā)生污染事故造成水污染物排放變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時報告并申請變更。

單位和個體工商戶排放水污染物的去向、種類、數(shù)量和濃度應(yīng)當(dāng)符合排污許可證的規(guī)定。其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用，確需拆除、閑置的，應(yīng)當(dāng)事先報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

向城市公共排水設(shè)施排放水污染物的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法取得排水許可證。

第十六條　向水體排放水污染物的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國家和省環(huán)境保護(hù)的規(guī)范要求設(shè)置排污口和標(biāo)志牌，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定。

無單位認(rèn)領(lǐng)的排污口應(yīng)當(dāng)予以封堵。

第十七條　建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定需要對環(huán)境工程的設(shè)計、施工進(jìn)行監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第十八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣生物防治病蟲害等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施農(nóng)藥、化肥減施工程，減少種植業(yè)水污染物排放。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、不投餌料養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境承載力和功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求，依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，并向社會公布，減少養(yǎng)殖業(yè)水污染。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、屠宰場應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施和集中式有機(jī)廢棄物無害化、資源化處理的設(shè)施，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予鼓勵和扶持。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、屠宰場、養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防流失、防遺撒措施，防止畜禽養(yǎng)殖、屠宰的廢水和廢棄物對水環(huán)境造成污染。

第十九條　禁止下列污染水環(huán)境的行為：

（一）在水體清洗或者向水體丟棄裝貯過油類、化工品、危險廢物、有害廢物或者有毒物質(zhì)的容器；

（二）向水體直接排放清洗裝貯過油類、化工品、危險廢物、有害廢物或者有毒物質(zhì)的車輛、船舶和容器的廢水或者溶劑；

（三）非法轉(zhuǎn)移傾倒，采取稀釋或者滲漏方式排放廢水、廢液；

（四）銷售、使用含磷洗滌用品；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第三章　水污染治理

第二十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)，提高污水的收集率和處理率。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府投資建設(shè)的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，及時足額撥付。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行處理的水量、水質(zhì)的監(jiān)測結(jié)果，作為污水處理運(yùn)營經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)多方籌集資金，逐步加大污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的投入力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資建設(shè)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)。

第二十一條　政府投資建設(shè)的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時向城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門移交。

城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等方式，確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位從事城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)。

第二十二條　城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水、工業(yè)污水，應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。

排污單位應(yīng)當(dāng)對下列污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)方可排入污水集中處理設(shè)施和管網(wǎng)：

（一）含有有毒污染物名錄內(nèi)污染物的污水；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含病原體的污水；

（三）含有難以生物降解的有機(jī)污染物的廢水；

（四）餐飲、娛樂、車輛維修清洗等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水。

餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生污水的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油和殘?jiān)^濾等污水預(yù)處理設(shè)施，不得將殘?jiān)?、廢物直接排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)尚未覆蓋的地區(qū)，餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)采取水污染防治措施，防止排放物污染水環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定污水預(yù)處理設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理規(guī)范。排污單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范保證污水預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。

第二十三條　開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)。

運(yùn)輸、貯存危險化學(xué)品和有毒液體的車輛和容器，必須到符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的清洗點(diǎn)清洗。化學(xué)工業(yè)園區(qū)、化工企業(yè)集中區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃建設(shè)符合要求的清洗點(diǎn)。鼓勵有條件的企業(yè)自行配套設(shè)置有關(guān)清洗點(diǎn)。

第二十四條　向污水管網(wǎng)排放工業(yè)污水的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置取樣井；排放國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的第一類水污染物的，還應(yīng)當(dāng)在車間或者車間處理設(shè)施排放口設(shè)置取樣井，保證排放的水污染物達(dá)到規(guī)定的要求。

污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對排入污水管網(wǎng)的污水進(jìn)行監(jiān)測，并在前款所指單位的排水進(jìn)入污水管網(wǎng)處設(shè)置可關(guān)閉裝置，發(fā)現(xiàn)該單位排放水污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照合同約定關(guān)閉該單位的排污控制裝置，并立即告知排入單位，同時報告環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門。污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)排污單位排入污水管網(wǎng)的水污染物濃度異常的，應(yīng)當(dāng)立即報告環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施。

第二十五條　新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備除磷、脫氮能力，鼓勵建設(shè)中水回用設(shè)施?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期改造，對污水進(jìn)行除磷脫氮處理，控制磷、氮等污染物的排放。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)適用的污水處理技術(shù)，對未納入污水管網(wǎng)的農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。

第二十六條　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)確保污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行，確保出水水質(zhì)達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、保護(hù)和建設(shè)，不得挪作他用。

鎮(zhèn)（街道）污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位取得的污水處理費(fèi)不能滿足污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的，不足部分由區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。

第二十七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)與污水集中處理設(shè)施運(yùn)行相配套的污泥處置設(shè)施。

污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位對所產(chǎn)生污泥的存放、運(yùn)輸、處理全過程承擔(dān)污染防治責(zé)任。產(chǎn)生的污泥屬于危險廢物的，按照危險廢物管理要求進(jìn)行安全處置；屬于有害廢物的，按照危險廢物管理要求實(shí)行聯(lián)單管理。禁止采用傾倒、直接填埋的方式處置。

第二十八條　學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)、化驗(yàn)產(chǎn)生的廢液應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險廢物的管理規(guī)定單獨(dú)收集，分類安全處置。禁止直接排放或者傾倒。

第二十九條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)雨水、污水分流管網(wǎng)和處理設(shè)施。新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照雨污分流的要求進(jìn)行設(shè)計和施工。

任何單位和個人不得利用雨水排放口排放工業(yè)污水和生活污水。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)初期雨水污染防治。

第四章　飲用水水源地與特殊水體保護(hù)

第三十條　飲用水水源地保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、防治結(jié)合、屬地管理的原則。

飲用水水源地的設(shè)置，由市、區(qū)水行政主管部門會同有關(guān)部門提出意見，經(jīng)市人民政府同意后報省水行政主管部門核準(zhǔn)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照不同水域的特點(diǎn)和防護(hù)要求，劃定部分水域、陸域?yàn)轱嬘盟吹乇Ｗo(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)。需要調(diào)整飲用水水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍的，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批后公布。

未經(jīng)批準(zhǔn)的在用飲用水水源地，應(yīng)當(dāng)依法履行報批手續(xù)，不符合地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，不能保障供水安全的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉。關(guān)閉前，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)實(shí)施替代供水措施。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立備用水源、應(yīng)急水源，制定本行政區(qū)域飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急方案，保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

第三十一條　飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新設(shè)排污口；

（二）新建直接向水體排放污水的項(xiàng)目；

（三）新建工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場；

（四）擅自通行裝運(yùn)有毒有害和油類、糞便等易污染水體物質(zhì)的船舶和車輛；

（五）水上餐飲經(jīng)營；

（六）開山采石、取土，損毀林木，破壞植被、水生生物；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第三十二條　飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第三十一條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：

（一）在水域內(nèi)采砂、取土；

（二）圍墾河道和灘地，從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

（三）從事煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)；

（四）設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場；

（五）新建集中居住區(qū)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第三十三條　飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第三十一條、第三十二條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為和活動：

（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源地?zé)o關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）在灘地、堤坡種植農(nóng)作物；

（三）船舶和排筏航行、停泊和作業(yè)（執(zhí)行飲用水水源地保護(hù)公務(wù)的船只除外）；

（四）從事旅游、游泳、垂釣、捕撈和其他可能污染飲用水水源地的活動；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第三十四條　飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的排污口和已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由市、區(qū)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源地的實(shí)際需要，對與飲用水水源地保護(hù)區(qū)相鄰的公路或者航道采取必要的防護(hù)措施，防止運(yùn)輸危險化學(xué)物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源地。

第三十六條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本市水污染防治規(guī)劃，結(jié)合水資源開發(fā)利用等專項(xiàng)規(guī)劃，編制秦淮河、金川河、玄武湖、石臼湖、固城湖等水體綜合整治規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的水體和城市內(nèi)河，其現(xiàn)有的排污口應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉、拆除。石臼湖、固城湖等水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建排污口。

第三十七條　加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。地下水開發(fā)、利用應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、分層取水、采補(bǔ)平衡的原則。出現(xiàn)地面沉降、塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害時，水行政主管部門或者國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，要求有關(guān)單位停止開采地下水。

垃圾填埋場和含有地下工程設(shè)施的貯存液體化學(xué)原料、油類的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范對地下工程采取防止?jié)B漏措施，配套建設(shè)地下水監(jiān)測井等水污染防治設(shè)施，并定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門提交地下水水質(zhì)監(jiān)測報告。

從事地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，應(yīng)當(dāng)采取防止破壞地下水資源的措施。

第五章　水生態(tài)保護(hù)

第三十八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水（環(huán)境）功能區(qū)劃和水體綜合整治規(guī)劃，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域水生態(tài)保護(hù)方案。水生態(tài)保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體的原則，保證水生態(tài)保護(hù)的投入，采取水資源合理配置、水環(huán)境治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等措施，實(shí)現(xiàn)水（環(huán)境）功能區(qū)的保護(hù)目標(biāo)和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

水行政、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取截污、清淤、岸線整治、綠化、植被恢復(fù)、水土保持等措施，建立水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的長效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，促進(jìn)水生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，提高水體自然凈化能力。

第三十九條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格水資源管理，實(shí)施用水總量控制、水域納污總量控制、用水效率控制，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

第四十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水生態(tài)功能保護(hù)的需要，將下列區(qū)域、水體依法劃定為重要水體保護(hù)區(qū)，向社會公布，采取措施保證其符合功能區(qū)要求：

（一）主要河流源頭區(qū)；

（二）重要漁業(yè)水體、生物種質(zhì)資源保護(hù)水體；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)水體；

（四）重要湖泊、濕地；

（五）重要水源涵養(yǎng)區(qū)、森林；

（六）其他具有重要生態(tài)功能價值的區(qū)域、水體。

重要水體保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不得從事破壞水生態(tài)、減少水面面積的養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等活動，嚴(yán)格控制經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)。

第四十一條　建設(shè)項(xiàng)目不得填堵具有調(diào)蓄、灌溉功能的河道、塘堰、洼地、溝汊。確需填堵的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出等量等效替代措施，經(jīng)水行政主管部門或者城市管理行政主管部門同意后報同級人民政府批準(zhǔn)，在實(shí)施替代措施后方可填堵。

從事生產(chǎn)、建設(shè)以及其他活動，應(yīng)當(dāng)采取必要的水土保持措施；改變地貌、損壞植被或者損害水土保持設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償；造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理。

化工企業(yè)、危險廢物貯存場地、垃圾填埋場等污染源遷移后，所在地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定原址的修復(fù)方案，督促責(zé)任單位采取修復(fù)土壤、恢復(fù)植被、凈化水體等措施進(jìn)行水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。

第四十二條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)本行政區(qū)域水生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，完善水環(huán)境評價體系，為水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)提供依據(jù)。

第四十三條　實(shí)行水環(huán)境資源的區(qū)域補(bǔ)償制度，逐步推行水生態(tài)補(bǔ)償。本市行政區(qū)域秦淮河、滁河等交界斷面水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的，責(zé)任地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向水質(zhì)受損害地區(qū)人民政府作出補(bǔ)償。具體辦法由市人民政府制定。

第四十四條　鼓勵污水處理廠、垃圾填埋場和危險廢物處置單位，以及重點(diǎn)石油化工、重金屬污染物等排污單位投保水環(huán)境污染責(zé)任保險。

第六章　監(jiān)督管理

第四十五條　市、區(qū)人民政府履行下列職責(zé)：

（一）制定區(qū)域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和方案并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核評價，落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制；

（三）保障水環(huán)境保護(hù)工作的資金投入；

（四）組織突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作；

（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第四十六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，承擔(dān)水環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制的日常工作；

（二）會同有關(guān)部門制定全市和各流域重點(diǎn)水污染物排放總量的分解方案和削減計劃，定期公布重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)及其完成情況；

（三）負(fù)責(zé)水污染防治管理和日常監(jiān)督、監(jiān)測，開展水環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查；

（四）負(fù)責(zé)排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理，以及污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理；

（五）負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測和信息公布；

（六）會同有關(guān)部門制定水污染事故預(yù)警和應(yīng)急方案；接到水污染事故報告后及時向同級人民政府報告，并做好應(yīng)急處置和調(diào)查處理等有關(guān)工作；

（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第四十七條　水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源保護(hù)的監(jiān)督和管理；編制水（環(huán)境）功能區(qū)劃方案；提出水域的限制排污總量意見；負(fù)責(zé)入河（江、湖）排污口設(shè)置的監(jiān)督管理；依法加強(qiáng)飲用水水源地水量、水質(zhì)監(jiān)測，保障飲用水水源供給。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)水環(huán)境項(xiàng)目的建設(shè)管理；組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)；加強(qiáng)對城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的日常監(jiān)測，每半年公布一次城鄉(xiāng)供水水質(zhì)情況；督促供水企業(yè)開展水質(zhì)自檢和飲用水水源地保護(hù)區(qū)的日常巡查。

城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市政雨水排放口的監(jiān)督管理；對排入市政排水設(shè)施的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測；對排水設(shè)施的運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源水污染防治的監(jiān)督管理；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水污染防治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十八條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在主要河流交接斷面、重點(diǎn)保護(hù)河段等地設(shè)立自動監(jiān)測設(shè)施，并與全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)征得市環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

任何單位或者個人不得破壞、損毀或者擅自改動水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施。

第四十九條　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，保證其正常運(yùn)行，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

企業(yè)排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)建立臺帳，保存原始監(jiān)測記錄。臺帳保存期不得少于五年，原始監(jiān)測記錄保存期不得少于二年。

第五十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的數(shù)據(jù)。檢查人員應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位的商業(yè)秘密。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行水環(huán)境行政執(zhí)法時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并可以根據(jù)工作需要依法采取下列措施：

（一）進(jìn)入有關(guān)場所檢查、勘察、錄音、拍照、錄像、取樣或者監(jiān)測；

（二）要求當(dāng)事人和有關(guān)人員對相關(guān)事項(xiàng)作出說明；

（三）查閱、復(fù)制生產(chǎn)記錄、排污記錄、監(jiān)測報告和其他有關(guān)資料；

（四）對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和物品予以登記保存；

（五）依法采取的其他措施。

檢查發(fā)現(xiàn)排污單位有違法排污行為的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期改正決定，排污單位應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)改正，并報告改正情況。

第五十一條　有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以下達(dá)限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治決定：

（一）排放的水污染物超過國家或者地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）排放的水污染物超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的。

排放水污染物超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，超過部分在次年的總量控制指標(biāo)中同量核減。

第五十二條　排污單位拒不執(zhí)行責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整頓決定并繼續(xù)違法排污的，市、區(qū)人民政府可以要求供水、供電、供氣單位停止或者限制向排污單位提供生產(chǎn)用水、生產(chǎn)用電、生產(chǎn)用氣，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以配合，并采取相應(yīng)措施。

第五十三條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將排污單位遵守水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定水污染物超標(biāo)排放或者超總量排放的污染嚴(yán)重企業(yè)，報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后定期公布。污染嚴(yán)重企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年一季度按照規(guī)定向社會公開上年度水污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督。

第五十四條　市、區(qū)人民政府及其行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對下級人民政府及其行政主管部門的水環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

違反本條例規(guī)定造成水環(huán)境污染，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湫姓鞴懿块T未依法處理的，上級人民政府及其行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其作出處理或者依法直接作出處理決定。

依法行使監(jiān)督管理權(quán)的有關(guān)行政主管部門對造成水環(huán)境污染行為未依法作出處理的，同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以提請本級人民政府責(zé)成其依法履行職責(zé)。

第五十五條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)和其他可能發(fā)生水污染事件的單位，應(yīng)當(dāng)制定水污染應(yīng)急方案，建設(shè)相關(guān)設(shè)施，儲備應(yīng)急救援物資，并定期演練。應(yīng)急方案報所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和城市供水行政主管部門備案。

第五十六條　單位發(fā)生事故或者事件造成或者可能造成水污染的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，同時向市、區(qū)人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，并依法做好事后處置和事后恢復(fù)工作。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府報告，并通報有關(guān)部門。

單位造成水環(huán)境重大污染，超過該單位自行處置能力的，污染發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)先行應(yīng)急處理。相關(guān)賠償費(fèi)用由發(fā)生水污染事件的單位承擔(dān)。

第五十七條　發(fā)生水污染事件、自然災(zāi)害等緊急情況，或者飲用水水源地受到污染影響或者危及飲用水安全的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急方案，采取停止在受污染水體取水、啟動備用水源等緊急處置措施，并向社會公布相關(guān)信息。

第五十八條　市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織突發(fā)水污染事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作；責(zé)成環(huán)境保護(hù)行政主管部門對可能受水污染事件影響的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測；督促造成事件的單位和個人妥善處理事件造成的水體污染。

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開水污染事件的預(yù)警信息和應(yīng)對處置情況，并將注意事項(xiàng)告知可能受到影響的單位和個人。

第七章　法律責(zé)任

第五十九條　有關(guān)行政主管部門、單位及其工作人員在水環(huán)境保護(hù)工作中，有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）環(huán)境保護(hù)行政主管部門違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定，批準(zhǔn)禁止性建設(shè)項(xiàng)目，受理未按照規(guī)定征求公眾意見的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的，以及未按照規(guī)定實(shí)行區(qū)域限批的，對其主要責(zé)任人給予相應(yīng)行政處分；

（二）國有企業(yè)事業(yè)單位違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)受到責(zé)令停止生產(chǎn)、建設(shè)、吊銷有關(guān)證照等重大行政處罰的，對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予相應(yīng)行政處分；

（三）環(huán)境保護(hù)和有關(guān)行政主管部門執(zhí)法人員不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予相應(yīng)行政處分。

第六十條　違反本條例規(guī)定，排放水污染物超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，或者排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以十萬元以上一百萬元以下罰款。

第六十一條　違反本條例第十二條第一款規(guī)定，需要建設(shè)水污染防治設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價報告書（表）未依法報批，擅自建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處投資總額百分之一以上百分之五以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

違反本條例第十二條第二款規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，未按照環(huán)評批復(fù)采取水污染防治措施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十二條　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，持過期排污許可證繼續(xù)排放水污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排放，限期改正違法行為，處以十萬元以上三十萬元以下罰款。

違反本條例第十五條第三款規(guī)定，不按照排污許可證規(guī)定排放水污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排放，限期改正違法行為，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十三條　違反本條例第十六條第一款規(guī)定，排污單位設(shè)置的排污口不符合國家和省環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，工業(yè)企業(yè)和其他排污單位通過雨水排放口排放污水的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以五萬元以上二十萬元以下罰款；通過市政雨水排放口排放生活污水的，由城市管理行政主管部門或者城市排水管理部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為，逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位和個體工商戶處以十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第六十四條　違反本條例第十八條第四款規(guī)定，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、屠宰場未采取有效措施造成水環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以五千元以上二萬元以下罰款；養(yǎng)殖專業(yè)戶未采取有效措施造成水環(huán)境污染的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下罰款。

第六十五條　違反本條例第十九條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取治理措施消除污染，處以五萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）在水體清洗或者向水體丟棄裝貯過油類、化工品、危險廢物、有害廢物或者有毒物質(zhì)的容器；

（二）直接排放清洗裝貯過油類、化工品、危險廢物、有害廢物或者有毒物質(zhì)的車輛、船舶和容器的廢水或者溶劑；

（三）非法轉(zhuǎn)移傾倒，采取稀釋或者滲漏方式排放廢水、廢液的。

違反本條例第十九條第四項(xiàng)規(guī)定，銷售含磷洗滌用品的，由工商行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以二千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第二十八條規(guī)定，學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)、化驗(yàn)產(chǎn)生的廢液未按照國家和地方有關(guān)危險廢物的管理規(guī)定單獨(dú)收集，進(jìn)行分類安全處置而直接排放或者傾倒的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取治理措施消除污染，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第六十六條　違反本條例第二十二條第二款、第三款規(guī)定，未對含有有毒污染物名錄內(nèi)污染物的污水、含病原體的污水、含有難以生物降解的有機(jī)污染物的廢水，以及餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水進(jìn)行預(yù)處理的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第六十七條　違反本條例第三十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，在飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)新設(shè)排污口或者新建直接向水體排放污水的項(xiàng)目的，由市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以五萬元以上二十萬元以下罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第六十八條　違反本條例第三十一條至第三十三條有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)、水行政、農(nóng)業(yè)、交通等行政主管部門按照職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，并依照下列規(guī)定給予處罰：

（一）在飲用水水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)擅自通行裝運(yùn)有毒有害和油類、糞便等易污染水體物質(zhì)的車輛和船舶，水上餐飲經(jīng)營，開山采石、取土，損毀林木，破壞植被、水生生物的，處以三萬元以上十萬元以下罰款；

（二）在飲用水水源地保護(hù)區(qū)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場的，責(zé)令拆除違法設(shè)施，處以五千元以上二萬元以下罰款；

（三）船舶和排筏在飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)航行、作業(yè)的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第六十九條　違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，垃圾填埋場或者含有地下工程設(shè)施的貯存液體化學(xué)原料、油類的單位，未按照規(guī)范采取防止?jié)B漏措施或者未建設(shè)地下水污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第七十條　違反本條例第四十八條第二款規(guī)定，破壞、損毀或者擅自改動水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并可以處以二千元以上一萬元以下罰款。

第七十一條　違反本條例第五十六條規(guī)定，水污染事故發(fā)生后，造成事故的單位未及時采取有關(guān)應(yīng)急措施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第七十二條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的行政管理部門，對嚴(yán)重?fù)p害水環(huán)境的行為，可以責(zé)令責(zé)任人賠償損失。

有關(guān)當(dāng)事人向人民法院提起水環(huán)境損害賠償訴訟的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法提供支持。

第八章　附則

第七十三條　本條例自2012年4月1日起施行。1993年11月19日南京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議制定，1994年4月22日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)的《南京市水污染防治管理?xiàng)l例》同時廢止。

2020年6月11日，《西安市水環(huán)境保護(hù)條例》經(jīng)陜西省十三屆人大常委會第十七次會議審查批準(zhǔn)，于2020年10月1日起施行。條例主要從水環(huán)境監(jiān)督管理、水污染防治、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、法律責(zé)任等方面對西安市水環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了規(guī)范。

2011年12月28日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過的《合肥市水環(huán)境保護(hù)條例》為保護(hù)和改善合肥市水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了法律依據(jù)。

這部《條例》中有兩大特點(diǎn)：

大幅度提高了對違法排污行為的罰款基數(shù)，

進(jìn)一步細(xì)化了“偷排”這一環(huán)境違法行為的具體情形。

（2018年4月27日合肥市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 2018年6月1日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)）

對《合肥市水環(huán)境保護(hù)條例》等十一部地方性法規(guī)作如下修改：

一、對《合肥市水環(huán)境保護(hù)條例》作出修改

（一）將第七條修改為：“市、縣（市）區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照削減和控制本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量的規(guī)定，實(shí)施重點(diǎn)水污染物總量控制制度。

“對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的區(qū)域，市、縣（市）區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法暫停審批責(zé)任區(qū)域內(nèi)新增重點(diǎn)水污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件?！?

（二）將第八條第二款修改為：“違反前款規(guī)定的，由市、縣（市）區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?！?

（三）將第二十六條中的“水環(huán)境功能區(qū)”修改為：“水功能區(qū)”。第一款修改為“市、縣（市）區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見?！?

（四）將第二十九條修改為：“排水許可證有效期限為五年。期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿三十日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年；排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后三十日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。

“因建設(shè)施工需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

“在排水許可證的有效期限內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取排水許可證。”

（五）將第三十條修改為：“新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流，并與建設(shè)項(xiàng)目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

“發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政部門在提出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計條件和審查項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計、環(huán)境影響評價時，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。

“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施，采取保護(hù)措施。確需拆除、遷移或者臨時改變公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案，報城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時措施的費(fèi)用。

“規(guī)劃部門在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)的排水許可證或者相關(guān)核查材料?！?

（六）將第三十一條第三款、第三十六條第二款中的“排水管理機(jī)構(gòu)”修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門”。

（七）將第三十二條第二、三款合并改為第二款，修改為：“從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證?！钡谒目罡臑榈谌?，修改為：“排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，可以處以五十萬元以下的罰款；對列入重點(diǎn)排污單位的排水戶，可以處以三十萬元以上五十萬元以下的罰款?！?

（八）將第三十三條第一款第（一）項(xiàng)修改為：“利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管排放”。

增加一項(xiàng)，作為第（七）項(xiàng)：“篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物?！?

第二款修改為：“違反前款規(guī)定的，由市、縣（市）區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?！?

（九）將第三十五條修改為：“禁止下列危害排水設(shè)施安全的行為：

“（一）損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；

“（二）穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；

“（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

“（四）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

“（五）建設(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

“（六）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。

“違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處以十萬元以上三十萬元以下的罰款，對個人處以二萬元以上十萬元以下的罰款?！?/p>