南寧市國有閑置土地處置辦法第四章 　附則

第二十六條 本辦法中有關(guān)用語的含義：

“未動工”是指以下情形：

（一）未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證；

（二）已領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證但未開工；

（三）依據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖建筑基礎(chǔ)未達(dá)到工程正負(fù)零標(biāo)高的情形下停止開發(fā)建設(shè)滿一年以上的。

“應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積”是指用地單位或個人依照國有土地有償使用合同、劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書和規(guī)劃設(shè)計條件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成開發(fā)建設(shè)的土地面積。

“開發(fā)建設(shè)的總面積”是指“應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積”中用地單位或個人已經(jīng)進(jìn)行實際投資開發(fā)建設(shè)的土地面積。

“總投資額”是指用地單位或個人直接投入用于土地開發(fā)建設(shè)的資金總額，不包括取得土地使用權(quán)的費用。

“已投資額”是指用地單位或個人已經(jīng)投入用于土地開發(fā)建設(shè)的資金總額，不包括取得土地使用權(quán)的費用。

第二十七條 本辦法自2009年2月1日起施行。2006年11月30日市人民政府發(fā)布的《南寧市國有閑置土地處置辦法》同時廢止。

第十五條 宗地被依法認(rèn)定為閑置土地的，用地單位或個人應(yīng)當(dāng)繳納土地閑置費。但土地使用權(quán)被依法無償收回的除外，收回前已經(jīng)繳納的土地閑置費不予退回。

第十六條 國有土地有償使用合同應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對土地閑置費進(jìn)行約定；閑置土地的用地單位或個人，應(yīng)當(dāng)按約定繳納土地閑置費。

國有土地有償使用合同未約定土地閑置費標(biāo)準(zhǔn)的，土地閑置費根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，按以下標(biāo)準(zhǔn)征收：

（一） 商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地為每年每平方米10元；

（二）工業(yè)項目用地為每年每平方米8元；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施用地為每年每平方米6元；

（四）其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地為每年每平方米5元。

土地閑置費按月計征，閑置時間不足一個月按一個月計算。

第十七條 除依法征收土地閑置費外，閑置土地按以下方式進(jìn)行處置：

（一）延長開發(fā)建設(shè)時間，但最長不超過1年；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)；

（三）安排臨時使用，待原項目具備開發(fā)建設(shè)條件后重新批準(zhǔn)開發(fā)。土地增值的，用地單位或個人應(yīng)當(dāng)交納增值地價；

（四）市、縣人民政府為用地單位或個人置換其他等價閑置土地或者其他現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；

（五）市、縣人民政府采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定新的用地單位或個人對原建設(shè)項目繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，并對原用地單位或個人給予補償；

（六）協(xié)議收購，納入政府土地儲備；

（七）依法收回閑置土地。

第十八條 用地單位或個人自收到閑置土地認(rèn)定書之日起二十日內(nèi)，就閑置土地的處置方式向國土資源行政主管部門提出書面申請，并按有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)材料。

用地單位或個人已就閑置土地處置方式與土地抵押權(quán)人、相關(guān)行政機關(guān)和司法機關(guān)等各方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)將協(xié)議一并提交國土資源行政主管部門。

第十九條 國土資源行政主管部門自收到處置申請之日起十五個工作日內(nèi)，按照本辦法第十七條規(guī)定并結(jié)合用地單位或個人提出的處置申請，擬定該宗閑置土地的處置方案報請批準(zhǔn)用地的人民政府審批。

閑置土地設(shè)定有抵押權(quán)或者被司法機關(guān)等單位采取查封等限制措施的，國土資源行政主管部門在擬定閑置土地處置方案時應(yīng)當(dāng)征求土地抵押權(quán)人、相關(guān)行政機關(guān)和司法機關(guān)等各方意見。

第二十條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自閑置土地處置方案批準(zhǔn)之日起五個工作日內(nèi)通知用地單位或個人。

經(jīng)批準(zhǔn)的處置方式屬本辦法第十七條第三項至第七項的，國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施該方案。

第二十一條 用地單位或個人執(zhí)行閑置土地處置方案前的期間計入土地閑置時間。

閑置土地依法完成處置前，國土資源行政主管部門不辦理閑置宗地的土地使用證書延期、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和劃撥土地使用權(quán)出租等手續(xù)，不受理該用地單位或個人的其它建設(shè)用地申請。

第二十二條 宗地閑置滿兩年（含用地單位或個人不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的閑置土地處置方案且該宗土地已閑置滿兩年）的，市、縣人民政府可以依法收回該宗閑置土地。

第二十三條 依法收回閑置土地的，國土資源行政主管部門按下列程序進(jìn)行：

（一）立案，向用地單位或個人發(fā)出書面調(diào)查通知；

（二）調(diào)查取證；

（三）書面告知用地單位或個人擬收回閑置土地的事實、依據(jù)以及要求聽證的權(quán)利。閑置土地設(shè)有抵押權(quán)或被采取查封等強制措施的，還應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人、相關(guān)行政機關(guān)和司法機關(guān)；

（四）聽取陳述和申辯；

（五）符合法定的收回條件的，國土資源行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后作出收回國有土地使用權(quán)決定書；

（六）收回國有土地使用權(quán)決定書自作出之日起七個工作日內(nèi)送達(dá)用地單位或個人，同時抄送土地抵押權(quán)人、相關(guān)行政機關(guān)和司法機關(guān),并書面通知發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門撤銷相關(guān)批準(zhǔn)文件；

（七）被收回閑置土地的用地單位或個人應(yīng)當(dāng)自收回國有土地使用權(quán)決定書送達(dá)之日起三十日之內(nèi)，將土地證書交回土地登記機關(guān)，逾期不交回的，土地登記機關(guān)予以公告注銷。

用地單位或個人根據(jù)前款第三項規(guī)定要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起五個工作日內(nèi)提出書面申請，國土資源行政主管部門自收到書面申請之日起二十個工作日內(nèi)舉行聽證。

第二十四條 收回國有土地使用權(quán)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）用地單位或個人的名稱或姓名、地址；

（二）被收回閑置土地的位置、面積；

（三）土地閑置的事實，作出收回國有土地使用權(quán)決定的依據(jù)；

（四）救濟(jì)途徑。

第二十五條 用地單位或個人拒不交出被依法收回的閑置土地的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在十個工作日內(nèi)交出，并處以每平方米10元以上30元以下罰款。

第五條 認(rèn)定閑置土地以宗為單位。

第六條 具備動工開發(fā)建設(shè)條件并符合下列情形之一的建設(shè)用地，認(rèn)定為閑置土地，并起算閑置時間：

（一）用地單位或個人依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過國有土地有償使用合同約定或者劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的；

（二）國有土地有償使用合同未約定或者劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期的，自國有土地有償使用合同生效或者劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿一年未動工開發(fā)建設(shè)的；

（三）已動工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第七條 國有土地有償使用合同應(yīng)當(dāng)對動工開發(fā)建設(shè)條件的內(nèi)容及責(zé)任方進(jìn)行約定。

本辦法實施前簽訂的國有土地有償使用合同未明確動工開發(fā)建設(shè)條件內(nèi)容的，具備動工開發(fā)建設(shè)條件是指建設(shè)項目宗地已具備通水、通電、通道路條件。

第八條 國有土地有償使用合同約定或者劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定分期開發(fā)的，按分期開發(fā)的范圍核定閑置土地面積。

第九條 因動工開發(fā)所必需的前期工作造成動工開發(fā)建設(shè)遲延，或者因不可抗力、政府或有關(guān)部門原因不能按期開發(fā)建設(shè)的，該期間不計入土地閑置時間。

用地單位或個人應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的情形結(jié)束后二十日內(nèi)持相關(guān)證明材料向國土資源行政主管部門提出申請，由國土資源行政主管部門重新確定動工和竣工期限。

第十條 本辦法第九條第一款所稱政府或有關(guān)部門原因是指：

（一）用地單位或個人申請報建，規(guī)劃部門因規(guī)劃調(diào)整暫停受理報建的，但用地單位或個人報建時土地閑置已滿一年以上的除外；

（二）國有土地有償使用合同約定由政府或有關(guān)部門修建基礎(chǔ)設(shè)施，但政府或有關(guān)部門未按約定完成修建，致使項目未具備動工開發(fā)建設(shè)條件的；

（三）由于政府或有關(guān)部門的原因造成同一地塊上的權(quán)屬登記重疊或權(quán)屬不清，致使用地單位或個人無法動工開發(fā)建設(shè)的；

（四）因政府或有關(guān)部門、司法機關(guān)未依法及時履行相關(guān)職責(zé)造成開發(fā)建設(shè)遲延的；

（五）因國家政策重大調(diào)整造成開發(fā)建設(shè)遲延的；

（六）因政府或有關(guān)部門的其它原因造成土地閑置的。

除不可抗力、政府或有關(guān)部門的原因外，用地單位或個人違反國有土地有償使用合同約定或者劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書規(guī)定，向有關(guān)部門申請變更規(guī)劃條件、土地使用條件等內(nèi)容的，有關(guān)部門的審批時間不影響土地閑置時間的計算。

第十一條 國土資源行政主管部門可以采取下列措施開展閑置土地調(diào)查工作：

（一）詢問用地單位或個人以及其他有關(guān)單位和人員；

（二）實施現(xiàn)場勘測、拍照、攝像等取證措施；

（三）查閱、復(fù)制被調(diào)查用地單位或個人的有關(guān)用地批準(zhǔn)文件、土地權(quán)利文件及相關(guān)資料。

接受調(diào)查的用地單位或個人應(yīng)當(dāng)就該宗土地的利用情況作出說明，并按要求提供土地審批、土地利用現(xiàn)狀和土地他項權(quán)利等相關(guān)證據(jù)和材料。

第十二條國土資源行政主管部門認(rèn)定閑置土地按下列程序進(jìn)行：

（一）立案；

（二）調(diào)查取證；

（三）書面告知用地單位或個人擬認(rèn)定閑置土地的事實、依據(jù)以及要求聽證的權(quán)利；

（四）符合閑置土地條件的，作出閑置土地認(rèn)定書并自作出之日起七個工作日內(nèi)送達(dá)用地單位或個人，同時抄送土地抵押權(quán)人、相關(guān)行政機關(guān)和司法機關(guān)。

用地單位或個人根據(jù)前款第三項規(guī)定要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起五個工作日內(nèi)提交書面申請，國土資源行政主管部門自收到書面申請之日起二十個工作日內(nèi)舉行聽證。

第十三條 閑置土地認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）用地單位或個人的名稱或姓名、地址；

（二）閑置土地的位置、面積；

（三）認(rèn)定閑置土地的事實和依據(jù)；

（四）土地閑置時間，土地閑置費的計算方式、計收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；

（五）救濟(jì)途徑。

第十四條 閑置土地立案調(diào)查期間，國土資源行政主管部門暫停辦理閑置宗地的土地使用權(quán)證書延期手續(xù)。

第一條 為依法處置國有閑置土地，提高土地利用效益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國有閑置土地（以下簡稱閑置土地）的認(rèn)定和處置，適用本辦法。

第三條 市人民政府負(fù)責(zé)六城區(qū)范圍內(nèi)閑置土地的處置工作?？h人民政府負(fù)責(zé)縣轄區(qū)范圍內(nèi)閑置土地的處置工作。

市、縣國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)閑置土地認(rèn)定和處置的具體工作，并由土地監(jiān)察機構(gòu)具體實施。

發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃等部門按照各自職責(zé)做好閑置土地處置的相關(guān)工作。

第四條 市、縣國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立閑置土地宗地檔案，并跟蹤監(jiān)督閑置土地利用情況。

市、縣國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)與發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃等部門建立閑置土地信息互通機制，實現(xiàn)信息共享。

閑置土地信息應(yīng)當(dāng)納入信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

周口市人民政府關(guān)于印發(fā)周口市閑置土地處置辦法的通知

周政〔2011〕78號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門：

現(xiàn)將《周口市閑置土地處置辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

周口市人民政府

二〇一一年十一月十五日

昆明市人民政府公告

《昆明市閑置土地處置辦法》已經(jīng)2008年4月23日昆明市人民政府第79次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。

二○○八年五月五日

市長：多吉次珠

二O一O年十一月十七日

拉薩市閑置土地處置辦法

第一章　總　則

第一條　為加強土地管理，充分和合理利用土地，依法處理閑置土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《閑置土地處置辦法》、《西藏自治區(qū)實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的閑置土地，依照本辦法處理。

第三條　市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的認(rèn)定和處理工作。

第四條 市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的狀況，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃及各項建設(shè)對土地的需求，優(yōu)先使用閑置土地。

第五條　本辦法所稱閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為閑置土地：

（一）已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，自批準(zhǔn)用地之日起滿一年未動工開發(fā)建設(shè)的；

（二）已經(jīng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，超過土地使用權(quán)出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)建設(shè)的；

（三）國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期，自國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿一年未動工開發(fā)建設(shè)的；

（四）已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一，或者已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的；

總投資額是指土地使用者直接投入用于土地開發(fā)的資金總額，不包括取得土地使用權(quán)的費用；已投資額是指土地使用者已經(jīng)直接投入用于土地開發(fā)建設(shè)的資金。

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

因不可抗力或者行政行為造成動工開發(fā)建設(shè)延誤的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在動工開發(fā)期限屆滿前30日內(nèi)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出延期開發(fā)書面申請。延誤開發(fā)建設(shè)的原因消除后，土地使用者應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)建設(shè)。自延誤開發(fā)建設(shè)的原因消除之日起不恢復(fù)建設(shè)滿一年的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為閑置土地。

第六條　國有土地有償使用合同約定或建設(shè)用地批準(zhǔn)書規(guī)定分期建設(shè)的，按分期建設(shè)的范圍核定閑置土地面積。

第二章　認(rèn)　定

第七條　閑置土地以宗地為單位，由市、縣人民政府土地行政主管部門認(rèn)定。

第八條　市、縣人民政府土地行政主管部門對認(rèn)定的閑置土地，應(yīng)當(dāng)向土地使用者下達(dá)《閑置土地認(rèn)定通知書》，告知閑置土地的認(rèn)定理由、處理依據(jù)、處理方式以及土地使用者的權(quán)利和義務(wù)等。

閑置土地使用者下落不明，無法直接送達(dá)通知書，應(yīng)當(dāng)公告送達(dá)，公告期為60日。

第九條　被認(rèn)定為閑置土地的土地使用者應(yīng)當(dāng)如實向土地行政主管部門提供閑置土地的基本情況等資料。

第十條　被認(rèn)定為閑置土地的土地使用者對土地行政主管部門認(rèn)定為閑置土地的理由、依據(jù)和處理方式等有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，并可提供相關(guān)依據(jù)。

土地行政主管部門必須充分聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者依據(jù)成立的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)采納。

第三章　處　理

第十一條　閑置土地的處理分收取閑置費并擬定處置方案和收回土地使用權(quán)兩種方式。

第十二條　已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，自批準(zhǔn)之日起滿一年未動工開發(fā)建設(shè)的，由土地行政主管部門按照該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二至四倍收取閑置費。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)建設(shè)的，由土地行政主管部門收取相當(dāng)于出讓合同規(guī)定的出讓金10%至20%的閑置費。

第十三條　根據(jù)本辦法認(rèn)定的閑置土地，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)擬定閑置土地處置方案。閑置土地上依法設(shè)立了抵押權(quán)或者被司法機關(guān)依法查封、凍結(jié)的，還應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人、司法機關(guān)參與處置方案的擬定工作。處置方案依法報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。

第十四條　閑置土地處置方案可以選擇下列處置方式：

（一）延長開發(fā)建設(shè)時間，按規(guī)定繳納閑置費，但最長不得超過一年；

（二）改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)；

（三）安排臨時使用，待原項目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準(zhǔn)開發(fā)，土地增值的，由縣級以上人民政府收取增值地價；

（四）市、縣人民政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；

（五）市、縣人民政府收回土地使用權(quán)后，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定新的土地使用者，并對原土地使用者給予適當(dāng)補償；

（六）土地使用者與市、縣人民政府簽定土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書，將土地使用權(quán)交還給人民政府，由人民政府另行安排使用。原土地使用者需要使用土地時，由人民政府按照土地使用權(quán)交還協(xié)議書的約定供應(yīng)土地；

（七）對因人民政府行政行為造成的閑置土地，土地使用者支付了部分或者全部土地有償使用費或征地補償費的，除選擇本條（一）至（六）項規(guī)定的方式外，可以按照實際交納的款額占應(yīng)交款額的比例折算相應(yīng)土地給原土地使用者使用，剩余部分的土地使用權(quán)由人民政府收回。

第十五條 已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，滿兩年未實施征地補償，報經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由土地行政主管部門無償收回土地使用權(quán)，該宗土地退還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，已實施征地補償，連續(xù)兩年未動工開發(fā)建設(shè)的，報經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由土地行政主管部門無償收回土地使用權(quán)，

無償收回土地使用權(quán)時，未足額實施征地補償?shù)?，由收回土地使用?quán)的土地行政主管部門依法按差額對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和征地前土地使用者實施補償。

第十六條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以出讓方式取得的土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿兩年未動工開發(fā)建設(shè)的，由土地行政主管部門無償收回土地使用權(quán)。但是，因不可抗力或者人民政府及其有關(guān)部門的行政行為或者動工開發(fā)必須的前期工作造成動工開發(fā)建設(shè)遲延的除外。

對已全部實施拆遷安置的，收回的土地由土地行政主管部門重新確定土地使用者或交由土地儲備機構(gòu)進(jìn)行儲備。未實施拆遷安置的，收回的土地交由原土地使用者臨時使用。對已部分實施拆遷安置的，已拆遷安置部分土地交土地行政主管部門重新確定土地使用者或交由土地儲備機構(gòu)進(jìn)行儲備，對未實施拆遷安置的部分土地交由原土地使用者臨時使用。

第十七條　依照本辦法收回國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后予以公告，下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》，終止土地有償使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書，注銷土地登記和土地證書。

第十八條　因不可抗力或者人民政府及其有關(guān)部門的行政行為造成土地閑置，導(dǎo)致建設(shè)項目取消的，土地使用者向土地行政主管部門交還土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)給予原土地使用者適當(dāng)補償，補償標(biāo)準(zhǔn)由土地取得成本、開發(fā)建設(shè)成本等因素確定。

第十九條　土地使用者閑置土地一年以上未滿兩年，近期內(nèi)又無法動工開發(fā)建設(shè)的，土地使用者按規(guī)定繳納閑置費后，市、縣人民政府土地行政主管部門土地儲備機構(gòu)可以予以收購，收購價格按本辦法第十八條的規(guī)定確定。

第二十條 土地使用者對處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條 土地行政主管部門執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第四章　附則

第二十二條　本辦法自2011年1月1日起施行。