南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法

第一條　為嚴(yán)格控制臨時(shí)占用道路行為，充分發(fā)揮道路的功能，保障道路交通安全暢通，維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》和《南寧市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　在本市建城區(qū)范圍內(nèi)臨時(shí)占用道路的，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱道路是指城市街道、里巷以及公共廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等供車(chē)輛、行人通行的地方，包括橋梁、人行天橋、人行過(guò)街隧道。本辦法所稱臨時(shí)占用道路是指在短期內(nèi)(最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月)利用道路堆料、施工作業(yè)、設(shè)置車(chē)輛保管點(diǎn)、報(bào)刊亭、IC電話亭等影響道路功能的行為。

第四條　市市政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。城區(qū)市政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的行為進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。公安、規(guī)劃、工商等管理部門(mén)，依照各自的職責(zé)，協(xié)同市政行政主管部門(mén)實(shí)施本辦法。

第五條　任何單位和個(gè)人不得擅自臨時(shí)占用道路。確需臨時(shí)占用道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安交通管理部門(mén)審核并經(jīng)市市政行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，由市市政行政主管部門(mén)發(fā)給《臨時(shí)占用道路許可證》后，方可占用。

因緊急搶修市政、園林綠化、供水、供電、燃?xì)?、電信等城市基礎(chǔ)設(shè)施臨時(shí)占用道路的，可先行臨時(shí)占用，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安交通管理部門(mén)和市市政行政主管部門(mén)，并申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第六條　申請(qǐng)辦理《臨時(shí)占用道路許可證》按下列程序進(jìn)行：

(一)由占用單位或個(gè)人遞交臨時(shí)占用道路申請(qǐng)書(shū)，并填寫(xiě)《臨時(shí)占用道路申請(qǐng)表》；

(二)由公安交通管理部門(mén)審核并在《臨時(shí)占用道路申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)；

(三)由市市政行政主管部門(mén)根據(jù)上述審核情況發(fā)給《臨時(shí)占用道路許可證》。占用道路搭建臨時(shí)構(gòu)筑物的，必須征得市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意后，方可辦理《臨時(shí)占用道路許可證》。

第七條　除電話亭、報(bào)刊亭外，禁止占用建城區(qū)主要道路擺設(shè)攤點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格控制在其他道路準(zhǔn)許占道經(jīng)營(yíng)的范圍和時(shí)間。主要道路和準(zhǔn)許擺設(shè)攤點(diǎn)的其它道路的范圍由市人民政府確定。

第八條　在下列道路范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)臨時(shí)占用：

(一)公交車(chē)候車(chē)亭30米范圍內(nèi)；

(二)醫(yī)院、學(xué)校門(mén)前道路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)；

(三)道路交叉路口及其視距三角形范圍內(nèi)和鐵道路口、彎路、窄路、橋梁控制范圍30米內(nèi)；

(四)消防通道及消防設(shè)施10米范圍內(nèi)；

(五)人行天橋、人行地下通道及其周邊10米范圍內(nèi)。

市政、園林綠化、供水、供電、燃?xì)?、電信、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修工程，經(jīng)批準(zhǔn)后，可不受前款規(guī)定限制。

第九條　臨時(shí)占用道路，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納道路占用費(fèi)。公益性臨時(shí)占用道路可免繳道路占用費(fèi)。道路占用費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政部門(mén)。

第十條　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月，占用道路期滿后仍需繼續(xù)占用的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)重新辦理審批手續(xù)。

第十一條　因城市建設(shè)管理或交通管理工作需要，市市政行政主管部門(mén)可以變更或取消《臨時(shí)占用道路許可證》，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件服從并按時(shí)清退場(chǎng)地。變更或取消《臨時(shí)占用道路許可證》的，應(yīng)當(dāng)退還未到期部分的道路占用費(fèi)。

第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：

(一)在現(xiàn)場(chǎng)懸掛《臨時(shí)占用道路許可證》；

(二)按批準(zhǔn)的時(shí)間、位置、面積和用途使用；

(三)不得建設(shè)有固定基礎(chǔ)的永久性建(構(gòu))筑物；

(四)不得遮擋路燈、交通信號(hào)、交通標(biāo)志；

(五)不得損壞、騎壓占用各類地下管線的井、蓋及消防設(shè)施，不得堵塞消防通道；

(六)不得侵占綠地和損壞綠化設(shè)施及花草、樹(shù)木；

(七)不得影響市政工程和綠化養(yǎng)護(hù)施工及垃圾、渣土、糞便清運(yùn)作業(yè)的正常進(jìn)行；

(八)臨時(shí)占用道路需挪移交通設(shè)施的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)公安交通管理部門(mén)同意，不得損壞道路和交通安全設(shè)施；

(九)堆放物品的，應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志及安全防護(hù)設(shè)施；

(十)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定使用圍欄，并在相應(yīng)位置設(shè)置警示標(biāo)志牌；夜間施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用施工標(biāo)志燈；影響道路暢通的，還應(yīng)當(dāng)按公安交通管理部門(mén)要求設(shè)置交通標(biāo)志；

(十一)遇下雨等特殊天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)ｋU(xiǎn)地段設(shè)置警告標(biāo)志，并及時(shí)清除積水；

(十二)施工用料在批準(zhǔn)占用的范圍內(nèi)堆放整齊，禁止堆放易燃易爆及有毒危險(xiǎn)物品；棄土、棄物及時(shí)清除；

(十三)施工完成后，應(yīng)及時(shí)清除現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施、棄土、棄料，按要求回填夯實(shí)，修復(fù)路面；

(十四)遵守法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

違反前款規(guī)定，造成市政、綠化、交通等設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的單位和個(gè)人，占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀。

第十四條　違反本辦法擅自占用道路的，由市市政行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀，未造成損壞的，處50元以上500元以下罰款；造成道路設(shè)施、綠化植物及綠化設(shè)施、交通安全設(shè)施、管線等損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，可并處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可并處5000元以上30000元以下罰款：

第十五條　違反本辦法第十二條規(guī)定，未造成安全事故的，由市市政行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可按下列規(guī)定處以罰款：

(一)違反第(一)、(九)、(十)、(十一)項(xiàng)規(guī)定拒不改正的，處100元以下罰款；

(二)違反第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的，處100元以上1000元以下罰款；

(三)違反第(八)、(十二)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的，處200元以上2000元以下罰款。

第十六條　當(dāng)事人對(duì)行政主管部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七條　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的行政主管部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條　市政管理部門(mén)及相關(guān)管理部門(mén)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十九條　本辦法由市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　本辦法自2003年3月1日起施行。1994年2月26日公布實(shí)施的《南寧市非交通占道管理暫行規(guī)定》(市人民政府令第2號(hào))同時(shí)廢止。

市人民政府決定對(duì)《南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法》作如下修改：

一、第二條“在本市建成區(qū)范圍內(nèi)臨時(shí)占用道路的，適用本辦法。”修改為：“在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)臨時(shí)占用道路的，適用本辦法。”

二、第三條“本辦法所稱道路是指城市街道、里巷以及公共廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等供車(chē)輛、行人通行的地方，包括橋梁、人行天橋、人行過(guò)街隧道。

本辦法所稱臨時(shí)占用道路是指在短期內(nèi)（最長(zhǎng)不超過(guò)一年）利用道路堆料、施工作業(yè)、設(shè)置車(chē)輛保管點(diǎn)、報(bào)刊亭、IC電話亭等影響道路功能的行為。”修改為：“本辦法所稱道路是指城市街道、城市橋梁、地下過(guò)街通道、高架道路、隧道等供車(chē)輛、行人通行的地方以及公共廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)。

本辦法所稱臨時(shí)占用道路是指在短期內(nèi)（最長(zhǎng)不超過(guò)1年，屬于主干道的最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月）利用道路堆放物料、施工作業(yè)、開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)、慶典活動(dòng)、設(shè)置車(chē)輛停放點(diǎn)、早餐銷(xiāo)售點(diǎn)、報(bào)刊亭、IC電話亭等影響道路功能的行為?！?

三、第四條第二款“城區(qū)市政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的行為進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。”修改為：“城區(qū)市政行政主管部門(mén)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)臨時(shí)占用道路管理工作。”

四、第五條“任何單位和個(gè)人不得擅自臨時(shí)占用道路。確需臨時(shí)占用道路的，經(jīng)市市政行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給《臨時(shí)占用道路許可證》后方可占用。影響交通安全的，由市政行政主管部門(mén)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意后方可辦理。

因緊急搶修市政、園林綠化、供水、供電、燃?xì)狻㈦娦诺瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施臨時(shí)占用道路的，可先行臨時(shí)占用，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安交通管理部門(mén)和市市政行政主管部門(mén)，并申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù)。”修改為：“任何單位和個(gè)人不得擅自臨時(shí)占用道路。確需臨時(shí)占用道路的，經(jīng)市政行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給《臨時(shí)占用道路許可證》后方可占用。影響交通安全的，由市政行政主管部門(mén)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意后方可辦理。占用道路搭建臨時(shí)構(gòu)筑物的，必須征得規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。

因緊急搶修供水、供電、燃?xì)狻㈦娦诺瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施臨時(shí)占用道路的，可先行臨時(shí)占用，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和市政行政主管部門(mén)，并申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù)?！?

五、刪除第六條第二款“占用道路搭建臨時(shí)構(gòu)筑物的，必須征得市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意；影響交通安全的，市政行政主管部門(mén)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意后辦理《臨時(shí)占用道路許可證》?！?

六、第七條“除電話亭、報(bào)刊亭外，禁止占用建城區(qū)主要道路擺設(shè)攤點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格控制在其他道路準(zhǔn)許占道經(jīng)營(yíng)的范圍和時(shí)間。

主要道路和準(zhǔn)許擺設(shè)攤點(diǎn)的其它道路的范圍由市人民政府確定。”修改為：“除電話亭、報(bào)刊亭、早餐銷(xiāo)售點(diǎn)外，禁止占用主要道路擺設(shè)攤點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格控制在其它道路準(zhǔn)許占道經(jīng)營(yíng)的范圍和時(shí)間。

主要道路和準(zhǔn)許擺設(shè)攤點(diǎn)的其它道路的范圍由市人民政府確定，并向社會(huì)公布?！?

七、第八條第一款第一項(xiàng)“（一）公交車(chē)候車(chē)亭30米范圍內(nèi)”修改為：“（一）影響公共汽車(chē)、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)進(jìn)出車(chē)站、急救站、消防站的路段”；第三項(xiàng)“（三）道路交叉路口及其視距三角形范圍內(nèi)和鐵道路口、彎路、窄路、橋梁控制范圍30米內(nèi)”修改為：

“（三）交叉路口、鐵道路口、急彎路、橋梁橋面、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米范圍內(nèi)的路段”；第四項(xiàng)“（四）消防通道及消防設(shè)施10米范圍內(nèi)”修改為：“（四）消防通道及消防設(shè)施周?chē)?0米范圍內(nèi)”；增加一項(xiàng)作為第六項(xiàng)：“（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它范圍”。

第二款“市政、園林綠化、供水、供電、燃?xì)?、電信、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修工程，經(jīng)批準(zhǔn)后，可不受前款規(guī)定限制?！毙薷臑椋骸笆姓?、園林綠化、供水、供電、燃?xì)?、電信、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修工程，需要臨時(shí)占用城市道路的，可不受前款規(guī)定限制?！?

八、第九條第一款“臨時(shí)占用道路，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納道路占用費(fèi)。公益性臨時(shí)占用道路可免繳道路占用費(fèi)?！毙薷臑椋骸芭R時(shí)占用道路，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納道路占用費(fèi)。由政府或者政府部門(mén)舉辦的宣傳、紀(jì)念、慶典等公益性活動(dòng)臨時(shí)占用道路可免繳道路占用費(fèi)?！?

九、第十條“經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年，占用道路期滿后仍需繼續(xù)占用的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)重新辦理審批手續(xù)?！毙薷臑椋骸芭鷾?zhǔn)臨時(shí)占用道路應(yīng)當(dāng)遵守以下時(shí)限規(guī)定：

（一）開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)、慶典活動(dòng)的，占用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)7日；

（二）設(shè)置早餐銷(xiāo)售點(diǎn)、報(bào)刊亭、IC電話亭、車(chē)輛停放點(diǎn)的，占用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年（其中占用主干道的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月）；

（三）堆放物料的，占用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月；

（四）施工挖掘、占用的，每個(gè)工作面（工作坑）的施工期最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。

因特殊情況需要繼續(xù)臨時(shí)占用道路的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿7日前向原審批部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定?！?

十、第十一條“因城市建設(shè)管理或交通管理工作需要，市市政行政主管部門(mén)可以變更或取消《臨時(shí)占用道路許可證》，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)清退場(chǎng)地。

變更或取消《臨時(shí)占用道路許可證》的，應(yīng)當(dāng)退還未到期部分的道路占用費(fèi)并依法予以補(bǔ)償。”修改為：“因城市建設(shè)、道路交通管理、市政公用設(shè)施搶修或者搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊需要，對(duì)已批準(zhǔn)的臨時(shí)占用道路，市政行政主管部門(mén)有權(quán)調(diào)整占用面積、期限或者停止占用，道路占用人應(yīng)予配合。調(diào)整占用面積、期限或者停止占用的，市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)道路占用費(fèi)。”

十一、第十二條第一款第一項(xiàng)“（一）在現(xiàn)場(chǎng)懸掛《臨時(shí)占用道路許可證》”修改為：“臨時(shí)搭建棚房、堆放物料、施工作業(yè)，開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)、慶典活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)懸掛《臨時(shí)占用道路許可證》和《臨時(shí)占用公示牌》?！杜R時(shí)占用公示牌》應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱，建設(shè)單位或使用單位，占用地點(diǎn)、范圍和面積，占道起止日期、聯(lián)系方式等。設(shè)置早餐銷(xiāo)售點(diǎn)、報(bào)刊亭、IC電話亭、車(chē)輛停放點(diǎn)的應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)懸掛《臨時(shí)占用道路許可證》”。

刪除第十二條第一款第八項(xiàng)“（八）臨時(shí)占用道路需挪移交通設(shè)施的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)公安交通管理部門(mén)同意，不得損壞道路和交通安全設(shè)施”。

刪除第十二條第二款“違反前款規(guī)定，造成市政、綠化、交通等設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！?

十二、第十四條“違反本辦法擅自占用道路的，由市市政行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀，未造成損壞的，處50元以上500元以下罰款；造成道路設(shè)施、綠化植物及綠化設(shè)施、交通安全設(shè)施、管線等損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，可并處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可并處5000元以上30000元以下罰款?！毙薷臑椋骸斑`反本辦法擅自占用道路的，由市政行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴(yán)重的，并可處以50元以上2000元以下罰款；造成市政設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的，可處2000元以上20000元以下罰款?！?

十三、第十五條“違反本辦法第十二條規(guī)定，未造成安全事故的，由市市政行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）違反第（一）、（九）、（十）、（十一）項(xiàng)規(guī)定拒不改正的，處100元以下罰款；

（二）違反第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，處100元以上1000元以下罰款；

（三）違反第（八）、（十二）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的，處200元以上2000元以下罰款。”修改為：“違反本辦法第十二條規(guī)定，未造成安全事故的，由市政行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，支付損害市政設(shè)施的清除、修復(fù)費(fèi)用，并可處500元以上3000元以下罰款?！?

此外，對(duì)條文的順序和部分文字做相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自公布之日起施行。

《南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

南寧市人民政府令

(第18號(hào))

《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法〉的決定》已經(jīng)2008年2月15日市人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市　長(zhǎng)：陳向群

二〇〇八年五月二十三日

【法規(guī)標(biāo)題】南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法

【頒布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府

【發(fā)文字號(hào)】令2003年第12號(hào)

【頒布時(shí)間】2003-1-21

杭州市人民政府關(guān)于修改《杭州市外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)征管暫行規(guī)定》等23件市政府規(guī)章部分條款的決定

市政府決定，對(duì)《杭州市外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)征管暫行規(guī)定》等23件市政府規(guī)章的部分條款作如下修改：

…………。

二十三、《杭州市臨時(shí)占用挖掘城市道路管理辦法》第十九條第（一）項(xiàng)修改為：“（一）臨時(shí)占用城市道路結(jié)束后，占用單位或個(gè)人未及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施的；”

上述市政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

昆明市臨時(shí)市場(chǎng)、貨亭、攤點(diǎn)占用道路管理辦法為了合理布局我市臨時(shí)市場(chǎng)、貨亭、攤點(diǎn)，做到既有利搞活市場(chǎng)、方便生活，又保持市容整潔有序，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第一條　凡屬下列范圍內(nèi)占用城鎮(zhèn)道路、空地的臨時(shí)市場(chǎng)、貨亭、攤點(diǎn)，均適用本辦法：盤(pán)龍、五華、西山、官渡區(qū)政府所在地，住宅小區(qū)，各郊縣工礦集中地區(qū)及通往昆明市風(fēng)景名勝區(qū)的主要道路沿線。

第二條　在盤(pán)龍、五華兩城區(qū)內(nèi)的街道設(shè)置攤點(diǎn)、貨亭的，分別按下列不同情況和權(quán)限進(jìn)行管理。

1、北京路、正義路（含三市街）、東風(fēng)路、金碧路、翠湖環(huán)路、人民東路、人民西路為一類街道。一類街道的臨街及與其他街道的交叉路口處，一律不準(zhǔn)擺設(shè)貨亭、攤點(diǎn)（經(jīng)市政府或市建委批準(zhǔn)設(shè)立的治安亭、電話亭、報(bào)刊亭除外）。

2、白塔路、拓東路、武成路、青年路、塘雙路、護(hù)國(guó)南路、長(zhǎng)春路、書(shū)林街、巡津街、慶云街、光華街（含龍井街）、寶善街、昆師路、龍翔街、大觀路、五一路、國(guó)防路、環(huán)城東、西、南、北路及通往風(fēng)景名勝區(qū)的主要干道為二類街道。二類街道原則上不準(zhǔn)占用路面或在人行道設(shè)置貨亭、攤點(diǎn)?，F(xiàn)已被占用為臨時(shí)市場(chǎng)的，應(yīng)逐步調(diào)整解決。確需占用二類街道設(shè)置貨亭、攤點(diǎn)時(shí)，需由兩城區(qū)城建管理部門(mén)按街道轄區(qū)范圍提出意見(jiàn)，報(bào)市城建局同意會(huì)簽后，由市公安局交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

在不妨礙市容、交通的情況下，可以在與二類街道交接的岔街（巷）處安排少量貨亭、攤點(diǎn)。但貨亭、攤點(diǎn)的位置距離交岔路口不得少于十五至二十米。此類貨亭以及攤點(diǎn)，分別由兩城區(qū)城建管理部門(mén)按街道轄區(qū)范圍將具體設(shè)置方案報(bào)市城建局同意會(huì)簽后，由市公安局交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

3、除上述一二類街道以外，均為三類街道。需要占道開(kāi)辟市場(chǎng)或擺設(shè)貨亭、攤點(diǎn)時(shí)，分別由兩城區(qū)城建管理部門(mén)按街道轄區(qū)范圍，將具體設(shè)置方案與市城建局協(xié)商后，上報(bào)市公安局交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

4、小區(qū)內(nèi)的道路、郊縣（區(qū)）政府所在地、工礦區(qū)集中地的主要街道，參照市區(qū)二類或三類街道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。需要占道擺設(shè)貨亭、攤點(diǎn)時(shí)，應(yīng)在不影響市容及交通的前提下，由各縣區(qū)城建管理部門(mén)按規(guī)劃審核，報(bào)當(dāng)?shù)毓簿纸煌ü芾聿块T(mén)批準(zhǔn)。

第三條　所有臨街的貨亭、攤點(diǎn)，原則上由所屬縣區(qū)的城建管理部門(mén)統(tǒng)一建蓋、統(tǒng)一出租。現(xiàn)有的貨亭、攤點(diǎn)如有礙市容觀瞻的，應(yīng)逐步改建或搬遷。

第四條　凡需在本辦法管理范圍內(nèi)占用街道、廣場(chǎng)或空地?cái)[設(shè)攤點(diǎn)的單位和個(gè)人，必須先報(bào)經(jīng)所屬縣區(qū)城建管理部門(mén)審批劃給攤位后，工商行政管理部門(mén)方可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五條　各級(jí)城建管理部門(mén)在審批規(guī)劃紅線內(nèi)的市場(chǎng)、貨亭、攤點(diǎn)的占道用地時(shí)，應(yīng)事先征求市規(guī)劃部門(mén)的意見(jiàn)。

第六條　臨時(shí)市場(chǎng)、貨亭和攤點(diǎn)的占道用地，一律由市、縣區(qū)公安局交通管理部門(mén)和市、縣區(qū)城市建設(shè)管理部門(mén)審批，其它單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)審批。過(guò)去已批辦的，應(yīng)在本辦法公布后二個(gè)月內(nèi)重新辦理審批手續(xù)。逾期不辦的，按違章建筑處理。

第七條　經(jīng)批準(zhǔn)建蓋的貨亭、市場(chǎng)，必須按規(guī)定留足人行道、車(chē)道、綠化帶，保護(hù)好樹(shù)木、花壇，避開(kāi)下水道、窨井、電力桿（塔）、消防設(shè)施、煤氣管道等市政設(shè)施，因國(guó)家建設(shè)或市容整頓需要時(shí)，按原批準(zhǔn)單位通知拆除的期限，無(wú)條件自行拆除。逾期不拆除的，按違章建筑處理。

第八條　經(jīng)批準(zhǔn)擺設(shè)貨亭、攤點(diǎn)的單位和個(gè)人，必須遵守市、區(qū)政府的有關(guān)管理規(guī)定，并應(yīng)做到：

1、嚴(yán)格按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍擺設(shè)；

2、按規(guī)定交納占地費(fèi)或現(xiàn)場(chǎng)清理預(yù)備金；

3、按規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記等手續(xù)，飲食攤點(diǎn)還要辦理衛(wèi)生許可證手續(xù)；

4、搞好“門(mén)前三包”，維護(hù)市容觀瞻，保障交通安全；

5、不得擅自擴(kuò)大貨亭、攤點(diǎn)的使用面積和隨意移動(dòng)貨亭、攤點(diǎn)的位置；

6、不改變貨亭、攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)使用性質(zhì)。不私自轉(zhuǎn)讓、出租或以其它方式變相出租貨亭、攤點(diǎn)；

7、不得擅自建蓋永久性或半永久性設(shè)施；

8、貨亭、攤點(diǎn)使用期滿應(yīng)自行拆除，須延期的，應(yīng)提前一個(gè)月辦理延期手續(xù)。

第九條　違反本辦法的，由市、縣區(qū)市政管理部門(mén)視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、限期改正、罰款、撤銷(xiāo)其貨亭、攤點(diǎn)使用權(quán)、沒(méi)收非法收入、強(qiáng)行取締違章建筑等處理。具體辦法如下：

1、違章占道建蓋貨亭、攤點(diǎn)或擅自擴(kuò)大貨亭、攤點(diǎn)使用面積的，根據(jù)情節(jié)輕重，處以占道費(fèi)二至十倍的罰款，同時(shí)拆除其違章建筑；

2、擅自改變貨亭、攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)使用性質(zhì)或私自轉(zhuǎn)讓貨亭、攤點(diǎn)的，取銷(xiāo)其使用權(quán)；私自出租或變相出租貨亭、攤點(diǎn)的，同時(shí)沒(méi)收其非法收入；

3、超過(guò)規(guī)定使用期限不拆除，由有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除的違章建筑，均按以料抵工辦法辦理；

4、對(duì)有違章行為又不服從管理，圍攻、辱罵、毆打管理人員的，由市政管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)公安、司法部門(mén)依法處理。

第十條　負(fù)責(zé)審批安排攤點(diǎn)、貨亭的城建管理部門(mén)，可收取適當(dāng)?shù)男l(wèi)生費(fèi)，并負(fù)責(zé)攤點(diǎn)、貨亭周?chē)氖腥莪h(huán)境衛(wèi)生。

昆明市城市建設(shè)管理局對(duì)各縣區(qū)城建管理部門(mén)負(fù)責(zé)的市場(chǎng)、貨亭、攤點(diǎn)占道管理工作應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，對(duì)不按本辦法安排的市場(chǎng)、貨亭、攤點(diǎn)，有權(quán)予以糾正；逾期不改的，應(yīng)追究批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的責(zé)任。

第十一條　級(jí)城建管理部門(mén)的工作人員應(yīng)秉公執(zhí)法。凡是違反本辦法規(guī)定或以權(quán)謀私的，由其上級(jí)行政主管部門(mén)給予批評(píng)教育或行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯法律的，依法論處。

第十二條　辦法由昆明市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本辦法自公布之日起執(zhí)行。過(guò)去公布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

昆明市城市建設(shè)管理局

一九八八年四月

第一條　為加強(qiáng)城市管理，保持市容整潔、交通順暢，根據(jù)《大連市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《大連市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于大連市中山區(qū)、西崗區(qū) 、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)城區(qū)內(nèi)的臨時(shí)占用道路、空地的審批和管理。

第三條　道路紅線內(nèi)的臨時(shí)建筑及臨時(shí)占用道路的審批，由市城建局管理，并與市公安局交警支隊(duì)聯(lián)合審查同意，經(jīng)市建委審核后報(bào)市政府審定，市城建局辦理收費(fèi)和有關(guān)手續(xù)；道路紅線外的臨時(shí)建筑（不含工程施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑）及臨時(shí)占用空地的審批，經(jīng)市規(guī)劃土地局受理審查同意（涉及在原有建筑物平臺(tái)、頂層等連體搭建的，須征得產(chǎn)權(quán)單位同意），市建委審核后，報(bào)市政府審定，市規(guī)劃土地局辦理收費(fèi)和有關(guān)審批手續(xù)。

第四條　工程施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑，由區(qū)城建局受理審查，同意后報(bào)市城建局審定并辦理收費(fèi)和有關(guān)手續(xù)，同時(shí)抄報(bào)市建委備案。

第五條　工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境衛(wèi)生的管理，由區(qū)城建局負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑的，可按年（不足一年按一年計(jì)算）占地費(fèi)總數(shù)的20%一次性收取拆除臨建保證金。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑拆除后符合標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)城建局全額返還保證金。

第六條　各類集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、市政公用設(shè)施臨時(shí)占用道路、空地的審批，按本辦法第三條規(guī)定辦理，其中各類集貿(mào)市場(chǎng)和市政公用設(shè)施免收占道（地）費(fèi)。

第七條　調(diào)整現(xiàn)行臨時(shí)占道（地）費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表）。

臨時(shí)占道（地）費(fèi)主要用于城市道路、橋梁、防洪、排水、路燈、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等維護(hù)建設(shè)，以及從事城市規(guī)劃、建設(shè)、管理人員辦公經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。

第八條　市城建局、市規(guī)劃土地局收取的臨時(shí)占道（地）費(fèi)，須按規(guī)定按季上交市財(cái)政局，并納入市城市維護(hù)建設(shè)資金管理，專款專用，資金分配使用計(jì)劃由市建委會(huì)同市財(cái)政局提出，報(bào)市政府審批后下達(dá)執(zhí)行。

第九條　收取的臨時(shí)占道（地）費(fèi)，市財(cái)政局可按上繳額的3%返還給代收部門(mén)做為手續(xù)費(fèi)。

第十條　單位和個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路、空地的臨時(shí)建筑（包括在建的臨時(shí)建筑），使用期滿或因城市規(guī)劃建設(shè)需要時(shí)，必須無(wú)條件自行拆除或清返。

第十一條　各級(jí)城建、規(guī)劃等部門(mén)對(duì)臨時(shí)建筑及臨時(shí)占用道路和空地的審批，必須嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制，強(qiáng)化日常的監(jiān)督管理工作。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合城建、規(guī)劃部門(mén)，清理違章建筑和違法占地，嚴(yán)格控制占用城市道路和空地，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施和城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

第十二條　本辦法由大連市城鄉(xiāng)建筑委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。