寧夏關(guān)于印發(fā)《靈武市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施意見》的通知

為鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，確保農(nóng)村環(huán)境整治管理常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)集鎮(zhèn)與村莊環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《靈武市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施意見》，特制定本辦法。

一、考核內(nèi)容

1、組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況。

2、媒體曝光、群眾反映和督查環(huán)境衛(wèi)生問題的整改落實(shí)情況。

3、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理情況。

4、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生群眾發(fā)動(dòng)和籌資籌勞及投入情況。

5、農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任區(qū)劃分、保潔員管理等長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況。

6、重要活動(dòng)的環(huán)衛(wèi)保障落實(shí)情況。

7、開展環(huán)境綜合整治管理社會(huì)宣傳教育和開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”群眾素質(zhì)提高情況。

8、群眾對(duì)本地區(qū)衛(wèi)生狀況的反映。

二、考核對(duì)象及范圍

考核對(duì)象:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)及相關(guān)主干溝、主干路、林帶的管理主體單位。

考核范圍:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)轄區(qū)莊點(diǎn)、巷道、道路、溝渠橋涵、糧場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村駐地、公共場(chǎng)所、村莊院落、違章建房等區(qū)域的綜合整治及主干溝、主干路兩側(cè)林帶的保潔情況。

三、考核原則

堅(jiān)持平時(shí)督查與定期考核相結(jié)合、階段集中考核與全年考核相結(jié)合、資金獎(jiǎng)罰與效能問責(zé)相結(jié)合。

四、考核方法與組織

1、平時(shí)督查。采取“明查”和“暗訪”的形式，每月對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全面督查3次，對(duì)存在問題以書面形式告知責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任單位，并限期整改，沒能如期整改的在月考核中加倍扣分。

2、月度考核。依據(jù)考核細(xì)則內(nèi)容進(jìn)行百分制考核。

3、半年綜合考評(píng)。依據(jù)月考核得分情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

4、全年綜合考核。依據(jù)月考核得分占40%、半年綜合考核得分占50%、總體印象分占10%的比例對(duì)全年考核情況綜合匯總，作為全年考核得分。

5、由市委政研室牽頭，從環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)人員組成農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作督查考核組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)和責(zé)任單位農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行督查考核。

五、結(jié)果應(yīng)用

1、考核結(jié)果納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核體系。

2、考核結(jié)果和平時(shí)督查情況及時(shí)在全市進(jìn)行通報(bào)。

3、對(duì)整治工作到位取得良好成效，季度綜合考核在85分以上的按季度兌現(xiàn)整治專項(xiàng)資金；對(duì)低于85分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按季度扣罰整治專項(xiàng)資金的30%；對(duì)于連續(xù)兩個(gè)季度考核得分在85分以下的，按季度扣罰整治專項(xiàng)資金的50%，在當(dāng)年最后一季度經(jīng)費(fèi)中一次性扣除。

4、半年考核得分排名末位或受到自治區(qū)、銀川市通報(bào)批評(píng)的，主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、政府做出書面檢查，并進(jìn)行效能問責(zé)，對(duì)在督查中整改措施不到位或未整改、全年三次被督查考核組通報(bào)的行政村取消基層組織評(píng)星定級(jí)升級(jí)資格或降低評(píng)星等級(jí)。

5、全年綜合考核得分前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，設(shè)立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金50萬元，分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。

6、對(duì)整治措施不力，行動(dòng)遲緩，整治效果不明顯，影響全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進(jìn)，在自治區(qū)、銀川市新聞媒體等有負(fù)面報(bào)道，在上級(jí)督查檢查中造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，給予處罰，在全市予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《靈武市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

靈武市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施意見

為進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，健全環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提出如下意見。

一、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、自治區(qū)文明城市為抓手，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點(diǎn)清理各干道、干溝、干渠兩側(cè)及莊點(diǎn)巷道垃圾堆、柴草堆、秸桿堆、農(nóng)家肥堆、各類建筑材料，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村環(huán)境問題，健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治機(jī)制，持續(xù)改善人居環(huán)境，提升農(nóng)居生活質(zhì)量，打造環(huán)境和諧優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，為加快建設(shè)開放、富裕、和諧美麗新靈武提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。

二、農(nóng)村環(huán)境整治管理原則

1、堅(jiān)持全民參與的原則。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、“五送兩帶一幫”干部下基層、主干道路大整治大綠化等活動(dòng)，通過包村單位和鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶，不斷加大教育、宣傳、培訓(xùn)、規(guī)勸力度，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)人人都是受益者又是參與者，形成全社會(huì)參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

2、堅(jiān)持屬地管理的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)、對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治管理負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查職責(zé)，確保全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有序推進(jìn)，常態(tài)開展。

3、堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明的原則。制定實(shí)施全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作考核細(xì)則，每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)進(jìn)行考核，按季度總結(jié)評(píng)比，按有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三、加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)投入力度

1、按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)轄區(qū)2013年實(shí)有農(nóng)業(yè)人口（以市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），每人每月3元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算（含環(huán)保垃圾清運(yùn)車燃油、維修等運(yùn)行補(bǔ)助和環(huán)衛(wèi)保潔費(fèi)用）；投入正常運(yùn)行的垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理站每個(gè)補(bǔ)助3萬元，由市財(cái)政局根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治月度考核結(jié)果按季度據(jù)實(shí)核撥。

2、設(shè)立農(nóng)村環(huán)境整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金50萬元，由市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)整治總量、工作成效和每月督查情況，匯總?cè)甑目己私Y(jié)果給予一定額度的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，重點(diǎn)用于補(bǔ)充農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作經(jīng)費(fèi)。

四、健全完善監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制

1、實(shí)行衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)要明確劃分各村衛(wèi)生清掃保潔區(qū)，實(shí)行責(zé)任管理，定區(qū)域、定責(zé)任、定人員，做到責(zé)任到人、保潔到位，垃圾日產(chǎn)日清。

2、完善環(huán)境衛(wèi)生整治責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)結(jié)合每月20日農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治日集中活動(dòng)的開展，經(jīng)常性的組織開展大規(guī)模農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)制定衛(wèi)生保潔考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，明確衛(wèi)生保潔員工作范圍及工作職責(zé)，配備清掃清運(yùn)工具，完善鄉(xiāng)村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)。

3、明確職能職責(zé)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)主導(dǎo)，村隊(duì)為輔射，行業(yè)部門考核監(jiān)管的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林場(chǎng)要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、負(fù)全責(zé)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。

五、加大農(nóng)民群眾文明素質(zhì)教育力度

結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)建自治區(qū)文明衛(wèi)生城市活動(dòng)以及“五送兩帶一幫”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，切實(shí)把好學(xué)校教育和社會(huì)教育“兩個(gè)關(guān)口”，既要抓好在校學(xué)生的教育，又要抓好普通群眾的教育。要通過深入開展送文明、送規(guī)矩下鄉(xiāng)活動(dòng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，積極評(píng)選革陳規(guī)、除陋習(xí)、講文明、知榮辱的衛(wèi)生文明戶。要切實(shí)發(fā)揮好新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)故意破壞保潔設(shè)施、隨意傾倒垃圾等不文明行為要加大曝光力度，通過開展正反兩方面的教育宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)一步提高衛(wèi)生文明意識(shí)，逐步形成良好的生活習(xí)俗和文明行為。

六、嚴(yán)格考核管理

1、把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，按照《靈武市農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核辦法》，采取月查、季評(píng)和年度考核相結(jié)合的辦法，由農(nóng)村環(huán)境綜合整治督查考核組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)環(huán)衛(wèi)整治工作進(jìn)行考核。

2、每月對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行暗訪，對(duì)有問題的以書面形式告知責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)林場(chǎng)，限期整改，凡限期未整改的，在全市予以通報(bào)批評(píng)。

3、切實(shí)發(fā)揮好市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的自我監(jiān)督作用，認(rèn)真履行好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督主體職責(zé)，各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)林場(chǎng)要成立專門的督查組對(duì)各責(zé)任區(qū)域進(jìn)行督查，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好氛圍。

4、市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核組按照《靈武市農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核辦法》，根據(jù)每月考核結(jié)果計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度綜合平均考核得分，依據(jù)每月考核情況核算季度整治經(jīng)費(fèi)，依據(jù)季度考核匯總情況兌現(xiàn)專項(xiàng)資金。并將考核結(jié)果同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核以及村級(jí)基層黨組織年終評(píng)星定級(jí)相掛鉤。

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

實(shí)施樓宇照明建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步美化城市景觀、提升城市形象和品位具有十分重要的意義。為進(jìn)一步推進(jìn)樓宇照明建設(shè)工作的開展，現(xiàn)將《常州市2005年樓宇照明建設(shè)實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

常州市2005年樓宇照明建設(shè)實(shí)施意見

為進(jìn)一步美化城市夜景，提升城市形象和品位，營(yíng)造良好的市容景觀環(huán)境，現(xiàn)就2005年樓宇照明建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《常州市戶外廣告及夜景照明規(guī)劃與設(shè)計(jì)》要求及我市實(shí)際情況，以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”為指導(dǎo)思想，以“突出重點(diǎn)、兼顧一般”為原則，全面倡導(dǎo)綠色照明新理念，全力打造我市夜景新形象。

二、組織機(jī)構(gòu)

常州市市容環(huán)境綜合整治協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市樓宇照明工程的建設(shè)和管理工作，常州市燈光建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施，沿街各單位應(yīng)積極配合、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人，共同做好這項(xiàng)工作。

三、建設(shè)任務(wù)

根據(jù)我市夜景照明規(guī)劃的要求,進(jìn)一步完善2003、2004年度實(shí)施的“一線”、“三圈”地帶的樓宇照明建設(shè)，重點(diǎn)突出火車站廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)及蘭園廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)的樓宇照明建設(shè)，同時(shí)完成與之相配套的監(jiān)控中心的建設(shè)任務(wù);2005年計(jì)劃完成24棟樓宇的照明建設(shè)任務(wù)（詳見附件：《2005年樓宇照明建設(shè)任務(wù)一覽表》）。

四、資金補(bǔ)貼政策及資金的管理

1.樓宇照明工程是政府和業(yè)主共同受益的“民心工程”，其建設(shè)費(fèi)由政府和業(yè)主共同承擔(dān)，原則上各承擔(dān)一半：其中高層建筑（8層及8層以上）政府出資以20萬元為限；多層建筑（8層以下）政府出資以10萬元為限。

2.樓宇照明工程納入常州市夜景照明智能監(jiān)控系統(tǒng)后可享受政府的電費(fèi)補(bǔ)貼：業(yè)主承擔(dān)民用電單價(jià)（0.52元/度）部分，差額部分由政府補(bǔ)貼。

3.樓宇照明建設(shè)工程按基本建設(shè)程序進(jìn)行核算和管理。為加強(qiáng)建設(shè)過程中的資金財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，由市燈光辦聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)行全過程監(jiān)控。市燈光辦應(yīng)按各個(gè)樓宇項(xiàng)目分別進(jìn)行核算，分別于工程開工后、竣工驗(yàn)收合格后撥付部分補(bǔ)貼資金，審計(jì)結(jié)束后按政策以審計(jì)價(jià)為準(zhǔn)以多退少補(bǔ)的方式與業(yè)主進(jìn)行最終結(jié)算。

五、實(shí)施步驟

（一）前期工作

1.由政府組織召開全體業(yè)主及其主管部門參加的動(dòng)員會(huì)，明確各單位建設(shè)任務(wù)、建設(shè)周期、管理要求及各項(xiàng)政策。

2.業(yè)主單位自行組織設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合《常州市戶外廣告及夜景照明規(guī)劃與設(shè)計(jì)》要求，并經(jīng)市燈光辦審核同意后方可實(shí)施，效果圖、施工圖須報(bào)送市燈光辦備案。

（二）實(shí)施階段

1.業(yè)主單位按基本建設(shè)程序自行組織施工，市燈光辦負(fù)責(zé)督促檢查，保證所有項(xiàng)目的整體進(jìn)度。列為2005年建設(shè)任務(wù)的照明工程必須于2005年9月15日前全部完成。施工過程中如有變更須報(bào)經(jīng)市燈光辦同意，

2.市燈光辦委托審計(jì)事務(wù)所對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。

3.同步完成監(jiān)控中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)終端的程控對(duì)接。

（三）檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰階段

1.由整治辦、業(yè)主會(huì)同規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)等職能部門組織驗(yàn)收。

2.由市整治辦統(tǒng)一組織評(píng)比，對(duì)實(shí)施好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的樓宇照明建設(shè)可參照本意見執(zhí)行。 2100433B

信陽市浉河區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案的通知

浉政〔2011〕43號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

《信陽市浉河區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

文件全文

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：

現(xiàn)將《關(guān)于全省建筑施工揚(yáng)塵治理的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2013年4月3日

2100433B