寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

根據(jù)上述職責(zé)，自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（行政審批辦公室）。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、保密、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的人事工作和機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；負(fù)責(zé)離退休人員管理和服務(wù)工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)信息發(fā)布及新聞宣傳工作；分析預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布預(yù)警信息；負(fù)責(zé)行政審批的相關(guān)工作；承擔(dān)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。

（二）法規(guī)科技處（職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理處）。

組織擬訂安全生產(chǎn)綜合性地方規(guī)程；承擔(dān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)行政復(fù)議等法律事務(wù)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)、勞動(dòng)防護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)建設(shè)工程和技術(shù)改造項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用有關(guān)工作；承擔(dān)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為；參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。

（三）礦山安全監(jiān)督管理處。

監(jiān)督檢查非煤礦礦山、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；組織相關(guān)建設(shè)工程和技術(shù)改造項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作；組織指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入審核和監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)檢查市、縣（區(qū)）對(duì)管轄范圍內(nèi)煤礦的監(jiān)督管理；參與相關(guān)行業(yè)較大、重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，查處煤礦安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為，組織煤礦整頓關(guān)閉和隱患治理及復(fù)查；參與制定煤炭行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策，會(huì)同有關(guān)部門審核煤礦安全技術(shù)改造、瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目、科技發(fā)展規(guī)劃。

（四）綜合監(jiān)督管理處。

監(jiān)督檢查冶金、有色、建材、地質(zhì)、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；按照規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作；組織相關(guān)建設(shè)工程和技術(shù)改造項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域較大、重大事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處。

監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況；承擔(dān)相關(guān)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等準(zhǔn)入審核和監(jiān)督管理工作；組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；組織、指導(dǎo)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記；指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織相關(guān)建設(shè)工程和技術(shù)改造項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收；參與相關(guān)行業(yè)較大、重大事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，指導(dǎo)所屬單位黨群工作。

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政編制31名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

（一）取消國(guó)家和自治區(qū)人民政府已公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）增加作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的職責(zé)。

（三）加強(qiáng)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的職責(zé)。

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方針政策；研究擬訂安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，擬訂安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）承擔(dān)自治區(qū)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理責(zé)任；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查自治區(qū)有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生工作；落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制；負(fù)責(zé)組織全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查。

（三）負(fù)責(zé)工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理工作。

（四）負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督工礦企業(yè)（煤礦除外）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目落實(shí)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況，依法檢查工礦企業(yè)安全投入落實(shí)情況。

（五）承擔(dān)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存企業(yè)、非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)以及工礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所（煤礦除外）職業(yè)衛(wèi)生準(zhǔn)入管理工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)放及管理。

（六）負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)安全生產(chǎn)和作業(yè)場(chǎng)所（煤礦除外）職業(yè)衛(wèi)生信息，綜合管理全區(qū)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，依法組織、調(diào)查、處理生產(chǎn)安全和職業(yè)衛(wèi)生事故，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理煤礦安全生產(chǎn)工作，查處煤礦違法違規(guī)行為，參與煤礦事故的查處；參與制定煤炭行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策，會(huì)同有關(guān)部門審核煤礦安全技術(shù)改造、瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目、科技發(fā)展規(guī)劃。

（八）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理。 （九）組織、指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格（含煤礦礦長(zhǎng)、煤礦特種作業(yè)人員資格）考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作。

（十）承擔(dān)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。

（十一）承辦自治區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

（一）行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)分工。自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，承擔(dān)自治區(qū)管理的非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任；自治區(qū)交通、水利、建設(shè)、旅游、農(nóng)牧、工業(yè)與信息、公安、林業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、教育、商務(wù)等部門具體負(fù)責(zé)所管理行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任，接受自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的監(jiān)督檢查。為加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通情況，研究解決涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的重大事項(xiàng)；同時(shí)各部門要密切協(xié)同，形成合力，共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工。自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查（煤礦除外），負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為；自治區(qū)衛(wèi)生廳組織擬訂職業(yè)衛(wèi)生地方規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作。自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和自治區(qū)衛(wèi)生廳要按照職責(zé)分工，建立完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共同做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

（三）直屬機(jī)構(gòu)設(shè)置。自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局寧東能源化工基地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局，為自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局直屬正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)寧東能源化工基地安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查寧東能源化工基地有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作；依法監(jiān)督檢查寧東能源化工基地工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”申請(qǐng)并進(jìn)行初步審核；承擔(dān)寧東能源化工基地工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所（煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，參與職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為；組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，督促事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；組織、協(xié)調(diào)寧東能源化工基地安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局寧東能源化工基地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局行政編制5名，其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)1名。

黨組書記、局長(zhǎng)：張吉?jiǎng)?

黨組成員、副局長(zhǎng)：萬東剛、吳青君、洪濤

黨組成員、總工程師：黃建軍

黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)：趙捷

副巡視員：王廷文

寧夏回族自治區(qū)河湖事務(wù)中心

寧夏回族自治區(qū)灌溉排水服務(wù)中心

寧夏回族自治區(qū)水利工程定額和質(zhì)量安全中心

寧夏回族自治區(qū)大柳樹水利樞紐工程前期工作中心

寧夏回族自治區(qū)水旱災(zāi)害防御中心

寧夏水利工程建設(shè)中心

寧夏回族自治區(qū)水利廳水土保持監(jiān)測(cè)總站

寧夏回族自治區(qū)水利調(diào)度中心

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例

（1990年4月17日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過根據(jù)2006年3月31日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例〉等12件地方性法規(guī)的決定》修正 2009年11月19日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂 根據(jù)2012年3月29日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改十五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2016年5月27日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)公路路政管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2019年3月26日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等18件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

目錄

第一章總則

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第三章生活環(huán)境保護(hù)

第四章生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第五章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條　為了保護(hù)、改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將環(huán)境保護(hù)投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條自治區(qū)實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制完成情況作為對(duì)各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人工作考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

上級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全民環(huán)境保護(hù)教育，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)公民和各類社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展公益性環(huán)境保護(hù)宣傳教育，并對(duì)環(huán)境污染行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六條　縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體環(huán)境執(zhí)法工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、公安、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)，依法做好相關(guān)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

第七條任何組織和個(gè)人有享受良好環(huán)境的權(quán)利和履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)檢舉、控告違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，有權(quán)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出意見和建議。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)在環(huán)境保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第八條　自治區(qū)依法實(shí)施下列環(huán)境保護(hù)制度：

（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；

（二）建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度；

（三）主要污染物排放總量控制制度；

（四）排污許可制度；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)制度。

第九條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城市環(huán)境功能區(qū)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開排污標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、重大環(huán)境違法案件和環(huán)境突發(fā)事件處理情況等信息。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向單位和個(gè)人提供防治污染技術(shù)咨詢服務(wù)、指導(dǎo)和幫助。

第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面的建設(shè)。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，配備監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，提高污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)推廣實(shí)用監(jiān)測(cè)技術(shù)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的規(guī)范性和科學(xué)性。

第十一條　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十二條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者直接查處下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門違法或者不當(dāng)?shù)沫h(huán)境執(zhí)法行為。

第十三條　有下列情形之一的流域、區(qū)域，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該流域、區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但防治污染、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目除外：

（一）未完成本行政區(qū)域主要污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（二）生態(tài)破壞嚴(yán)重或者重大建設(shè)項(xiàng)目尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的；

（三）未完成限期淘汰落后工藝、設(shè)備任務(wù)的；

（四）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目未關(guān)閉"para" label-module="para">

（五）工業(yè)園區(qū)、大型養(yǎng)殖區(qū)域等未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的；

（六）國(guó)家規(guī)定暫停審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的其他情形。

第十四條　下列建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境主管部門不得審批：

（一）國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)的；

（二）對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的；

（三）污染物不能達(dá)標(biāo)排放的；

（四）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他污染環(huán)境的項(xiàng)目。

生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化行政管理部門應(yīng)當(dāng)公布經(jīng)核查后關(guān)閉的企業(yè)、淘汰的生產(chǎn)線、落后工藝、設(shè)備等名錄，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條排污單位應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

未取得排污許可證的排污單位，不得排放污染物。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。

第十六條禁止超過國(guó)家和自治區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

第十七條生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)排污單位污染物排放、污染防治設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等情況，應(yīng)當(dāng)采取采樣、監(jiān)測(cè)、攝影、文字記錄、查閱和復(fù)制有關(guān)資料等方式，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，不得隱瞞、拒絕或者阻撓。

第三章　生活環(huán)境保護(hù)

第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染等影響人體健康的污染治理，納入本行政區(qū)域污染防治規(guī)劃和年度計(jì)劃，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理，并應(yīng)當(dāng)將實(shí)施污染防治規(guī)劃、年度計(jì)劃的情況和目標(biāo)責(zé)任制管理情況，向社會(huì)公布，并接受監(jiān)督。

第十九條　在居民區(qū)、文化教育醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)、城鄉(xiāng)景觀區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建污染環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目，已經(jīng)建成的應(yīng)當(dāng)限期搬遷。

禁止在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)，設(shè)立產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)和產(chǎn)生環(huán)境噪聲、振動(dòng)污染的飲食、娛樂業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，原有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條　在城市市區(qū)范圍內(nèi)，不得有下列行為：

（一）在居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域從事切割、機(jī)械錘擊，露天裝卸或者堆放水泥、石灰、粉煤，露天噴漆或者屠宰、水產(chǎn)品加工、塑料制品生產(chǎn)、生物發(fā)酵等產(chǎn)生環(huán)境噪聲、粉塵、惡臭污染的營(yíng)業(yè)活動(dòng)。

（二）在居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域，夜間二十二點(diǎn)至次日六點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

（三）國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一組織的中考、高考考試期間，在考點(diǎn)周圍二百米范圍內(nèi)從事產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染影響考試環(huán)境的活動(dòng)；因搶險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)工藝確需作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)予以公告。

（四）排污單位將廢油、潲水油以及其他含油廢物，排入下水道或者隨地傾倒。

（五）在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)，在中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝飾、裝修等活動(dòng)。

（六）在城市居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域使用高音廣播喇叭或者使用其他產(chǎn)生高噪聲的音響器材。

（七）在城市公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的噪聲。

（八）使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭娛樂、聚會(huì)等活動(dòng)，干擾周圍居民生活環(huán)境。

（九）文化娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

（十）商業(yè)空調(diào)器、冷卻塔等設(shè)備、設(shè)施的邊界噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境功能區(qū)劃，限制新建、擴(kuò)建產(chǎn)生煙(粉）塵的燃煤設(shè)施。

工程施工、建筑拆除、道路運(yùn)輸、園林綠化、清掃保潔等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治揚(yáng)塵污染環(huán)境。

第二十二條禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購(gòu)物袋；限制生產(chǎn)、銷售和使用其他塑料購(gòu)物袋，防止塑料制品污染環(huán)境。

第二十三條　人口密集區(qū)域的建筑物整體或者墻面使用的外墻體材料應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，不得產(chǎn)生污染。

第二十四條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑材料、裝飾裝修材料、家具生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，防止揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)危害人體健康。

公共場(chǎng)所建筑物的室內(nèi)裝修等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料和家具。

第二十五條縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，建立和完善農(nóng)村生活垃圾污染防治體系。

建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮周邊農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)污水的接納和處理，加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治。

第二十六條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)生活環(huán)境保護(hù)的村規(guī)民約，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，并監(jiān)督實(shí)施。

縣級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持村民委員會(huì)開展生產(chǎn)生活環(huán)境保護(hù)。

鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

第四章生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、湖泊濕地和封山圍欄禁牧、退耕還林還草、小流域治理和其他需要保護(hù)的生態(tài)區(qū)域，劃定為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，采取措施防止生態(tài)環(huán)境破壞和荒漠化、沙化，恢復(fù)生態(tài)。禁止在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)從事可能導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制審批建設(shè)項(xiàng)目。

第二十八條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制黃河寧夏段流域水污染防治規(guī)劃。黃河寧夏段流域的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)黃河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的黃河水污染防治規(guī)劃，實(shí)施綜合防治，削減主要水污染物排放量，改善黃河寧夏段水質(zhì)量。

水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家未作規(guī)定的，制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家已作規(guī)定的，可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析和評(píng)估。

單位和個(gè)人開發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境保護(hù)影響評(píng)價(jià)。對(duì)開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的污染物和廢棄物進(jìn)行綜合治理，采取有效措施防治揚(yáng)塵、粉塵，妥善處理尾礦、矸石等，防止對(duì)環(huán)境以及土壤和水的污染，破壞生態(tài)環(huán)境。

第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全管理，防止有害生物物種入侵；對(duì)已經(jīng)侵入的，應(yīng)當(dāng)采取措施清除，防止擴(kuò)散。

生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物種引進(jìn)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)或者產(chǎn)品的生產(chǎn)、應(yīng)用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，做好生物技術(shù)環(huán)境安全工作。

第三十一條自治區(qū)嚴(yán)格保護(hù)野生動(dòng)物、植物及水生生物，保護(hù)生物的多樣性。

禁止非法捕獵、殺害、采集、采伐、加工、買賣、運(yùn)輸野生動(dòng)物、植物及水生生物。

第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，將防治農(nóng)村面源污染工作列入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，并落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村。

鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，推廣沼氣、秸桿汽化、太陽(yáng)能等清潔能源，推廣科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)制品的技術(shù)和方法，及時(shí)回收使用后的塑料薄膜。

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)域和限養(yǎng)區(qū)域，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，推廣生物環(huán)保養(yǎng)殖、無害養(yǎng)殖等技術(shù)，防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物、污水對(duì)環(huán)境造成污染。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第五章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門職責(zé)權(quán)限，設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，確保環(huán)境安全。

第三十五條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的環(huán)境應(yīng)急事故狀況，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的處置能力。

應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)行政管理部門，在處置安全生產(chǎn)、火災(zāi)、交通等事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督事故責(zé)任單位采取防止、減輕和消除環(huán)境污染危害的措施。

第三十六條重點(diǎn)控制的排污單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用單位、放射源使用單位等是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施：

（一）進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并將評(píng)估報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門備案；

（二）對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境突發(fā)事件，配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資和器材，組織人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

（三）建立環(huán)境安全管理制度，定期排查環(huán)境污染事故與輻射事故隱患，定期檢測(cè)、維護(hù)有關(guān)報(bào)警裝置、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，確保正常使用。

第三十七條發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取處置措施，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門、應(yīng)急管理等有關(guān)行政管理部門和縣級(jí)人民政府報(bào)告，并由縣級(jí)人民政府報(bào)告自治區(qū)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門。

第三十八條生態(tài)環(huán)境等行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督事故責(zé)任單位開展環(huán)境突發(fā)事件后評(píng)估，跟蹤監(jiān)測(cè)、提出環(huán)境恢復(fù)技術(shù)和對(duì)策，消除環(huán)境突發(fā)事件造成的環(huán)境污染。

第六章法律責(zé)任

第三十九條違反本條例規(guī)定，未取得污染物排放許可證排放污染物或者違反排污許可證規(guī)定排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十條　違反本條例第二十條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十一條　違反本條例第十九條第二款、第二十條（三）、（四）、（五）、（九）、（十）項(xiàng)規(guī)定之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第二十條（六）至（八）項(xiàng)規(guī)定之一的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十二條　違反本條例規(guī)定，在工程施工、建筑拆除、道路運(yùn)輸、園林綠化、清掃保潔等作業(yè)中，未采取措施防治揚(yáng)塵污染的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、裝飾裝修材料和家具的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

第四十四條違反本條例規(guī)定的其他行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十五條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、企業(yè)事業(yè)單位中由國(guó)家機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）人民政府不履行環(huán)境保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或履行職責(zé)不力，致使環(huán)境質(zhì)量下降和重大環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到解決的。

（二）生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門敷衍塞責(zé)、弄虛作假，不履行監(jiān)督管理職責(zé)或履行職責(zé)不力的。

（三）國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位違法受到責(zé)令停止生產(chǎn)、吊銷有關(guān)證照和較大數(shù)額罰款處罰的。

（四）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理人員或者其他有關(guān)部門工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章附則

第四十六條本條例自2010年1月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例，寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第六十八號(hào)，《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2009年11月19日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》公布，自2010年1月1日起施行。寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，二〇〇九年十一月十九日。