寧夏回族自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定

第一條　為了促進(jìn)新型墻體材料的推廣應(yīng)用，保護(hù)土地資源和環(huán)境，節(jié)約能源，提高社會和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除實心粘土磚以外的所有建筑墻體材料。

第三條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用新型墻體材料以及從事與此相關(guān)的科研、工程設(shè)計、建設(shè)、施工的單位和個人，均須遵守本規(guī)定。

第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將推廣應(yīng)用新型墻體材料工作納入本行政區(qū)域內(nèi)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對推廣應(yīng)用新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第五條　縣級以上人民政府建設(shè)行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用新型墻體材料工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

計劃、財政、物價、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、技術(shù)監(jiān)督、土地管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好推廣應(yīng)用新型墻體材料工作。

各級墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱墻改辦）受同級人民政府建設(shè)行政部門的委托，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用新型墻體材料的管理工作。

第六條　對在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰獎勵。

第七條　單位和個人生產(chǎn)或推廣應(yīng)用新型墻體材料，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受下列稅收優(yōu)惠：

（一）企業(yè)生產(chǎn)的墻體材料中摻有30%以上煤矸石、粉煤灰、爐渣等廢渣的，免征增值稅；

（二）企業(yè)利用本企業(yè)以外的大宗煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣作為生產(chǎn)墻體材料主要原料的，免征五年企業(yè)所得稅；

（三）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠。

第八條　企業(yè)利用未經(jīng)加工或者廢棄堆放的工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料，工業(yè)廢渣排放單位不得收取任何費(fèi)用。

第九條　生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)新型墻體材料。

企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。

未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的新型墻體材料，不得投入建設(shè)市場使用。

第十條　自治區(qū)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定應(yīng)用新型墻體材料設(shè)計和施工的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和通用圖集。

第十一條　工程設(shè)計單位在設(shè)計建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)新型墻體材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，按照本規(guī)定第十三條的要求進(jìn)行設(shè)計。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求使用新型墻體材料。

第十二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)不得擴(kuò)建、改建和新建實心粘土磚生產(chǎn)線。

第十三條　框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻、磚混結(jié)構(gòu)非承重墻以及各種建筑圍墻和臨時建筑，不得使用實心粘土磚。

第十四條　凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建各類建筑工程的建設(shè)單位及生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)繳墻體材料革新和節(jié)能建筑專項費(fèi)用（以下簡稱墻改專項費(fèi)用）。

墻改專項費(fèi)用由各級墻改辦委托城市規(guī)劃部門或者地方稅務(wù)部門代征，解入同級墻改辦開設(shè)的財政專戶。

墻改專項費(fèi)用的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)財政、物價行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條　下列工程免繳墻改專項費(fèi)用：

（一）道路、橋梁、航道、給排水設(shè)施及城市供暖、供氣工程設(shè)施；

（二）農(nóng)田水利建設(shè)工程；

（三）環(huán)境污染治理工程；

（四）社會福利建設(shè)工程；

（五）列入文物保護(hù)單位的古建筑修繕工程；

（六）經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)可以免繳的其他建設(shè)工程。

第十六條　墻改專項費(fèi)用實行收支兩條線，財政專戶管理，并接受同級財政、物價等部門的監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得擠占、平調(diào)、截留、坐支和挪用。

征收墻改專項費(fèi)用應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的墻改專項費(fèi)用收費(fèi)票據(jù)。

第十七條　墻改專項費(fèi)用的使用范圍：

（一）新型墻體材料的科學(xué)研究；

（二）新型墻體材料的開發(fā)、推廣應(yīng)用；

（三）新型墻體材料生產(chǎn)項目的建設(shè)及技術(shù)改造；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)和獎勵；

（五）各級墻改辦的辦公經(jīng)費(fèi)；

（六）自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他用途。

第十八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持墻改專項費(fèi)用繳款憑證，向有關(guān)部門辦理建設(shè)工程開工手續(xù)。未按本規(guī)定繳納墻改專項費(fèi)用的建設(shè)工程，城市規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證，建設(shè)行政部門不得批準(zhǔn)開工。

第十九條　建設(shè)工程墻體完工后，工程所在地墻改辦應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)行政部門，對該工程使用新型墻體材料所占墻體材料總量的比例進(jìn)行核驗，并在建設(shè)工程竣工驗收后30日內(nèi)，由墻改辦按規(guī)定返還所繳的墻改專項費(fèi)用。

第二十條　各地、市、縣（區(qū)）墻改辦收繳的墻改專項費(fèi)用，剔除返還的，30%按規(guī)定的期限上繳自治區(qū)墻改辦，70%上繳同級財政。

第二十一條　企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，擅自在建筑市場使用的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處罰。

第二十二條　違反本規(guī)定，新建、改建和擴(kuò)建實心粘土磚生產(chǎn)線的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，處以10000元至30000元的罰款，沒有違法所得的，處以5000元至10000元的罰款；占用耕地的，由縣級以上人民政府土地管理部門依法處罰。

第二十三條　違反本規(guī)定在框架結(jié)構(gòu)建筑的填棄墻、磚混結(jié)構(gòu)的非承重墻以及各種建筑圍墻和臨時建筑中使用實心粘土磚的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)處以500元至10000元的罰款。

第二十四條　工程設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位在建設(shè)項目設(shè)計、施工時，未按本規(guī)定的要求設(shè)計和使用新型墻體材料的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政部門責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，視情處以500元至10000元的罰款，并對主管人員和其他責(zé)任人員由其主管部門給予行政處分。

第二十五條　建設(shè)單位未按規(guī)定繳納墻改專項費(fèi)用，擅自開發(fā)建設(shè)或者生產(chǎn)實心粘土磚的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政部門責(zé)令限期補(bǔ)繳墻改專項費(fèi)用，并可以視情節(jié)處以500元至10000元的罰款。

第二十六條　墻改部門違反本規(guī)定未按比例上繳墻改專項費(fèi)用，由自治區(qū)建設(shè)行政部門給予警告，責(zé)令限期上繳；逾期仍未上繳的，由自治區(qū)財政部門停止供應(yīng)其收費(fèi)票據(jù)。

第二十七條　擠占、平調(diào)、截留、坐支和挪用墻改專項費(fèi)用的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令改正，并追回墻改專項費(fèi)用，對主管人員和其他責(zé)任人員由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　各級墻改辦及其主管部門的工作人員，在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條　本自發(fā)布之日起施行。

第一條　為保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，限制粘土實心磚的生產(chǎn)和使用，推廣應(yīng)用新型墻體材料，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱的新型墻體材料，是指除粘土實心磚以外的保溫隔熱、輕質(zhì)高強(qiáng)的建筑墻體材料。

第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料以及與此有關(guān)的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展新型墻體材料納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。

第五條　省人民政府主管墻體材料革新工作的部門負(fù)責(zé)全省新型墻體材料推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理。

市、州（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民政府主管墻體材料革新工作的部門，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的新型墻體材料推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理工作。業(yè)務(wù)工作受上一級墻體材料革新工作管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，做好有關(guān)新型墻體材料的推廣和應(yīng)用及監(jiān)督管理工作。

第六條　各級墻體材料革新工作管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹實施國家限制（禁止）生產(chǎn)和使用實心粘土磚，推廣應(yīng)用新型墻體材料的有關(guān)規(guī)定；

（二）編制和組織實施本轄區(qū)新型墻體材料推廣與應(yīng)用的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

（三）組織協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用工作，參與或組織生產(chǎn)新型墻體材料建設(shè)項目的可行性論證、初步設(shè)計審查和竣工驗收；

（四）負(fù)責(zé)征收、使用和管理新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）；

（五）依法查處違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定的行為。

第七條　本省發(fā)展推廣下列新型墻體材料：

（一）混凝土多孔（空心）磚和混凝土小型空心砌塊；

（二）加氣混凝土砌塊；

（三）輕質(zhì)（復(fù)合）墻板；

（四）高摻量的利廢制品；

（五）高孔洞率的燒結(jié)多孔磚和空心磚；

（六）國家和省上鼓勵發(fā)展的其他墻體材料。

第八條　新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)必須按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測合格，未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料產(chǎn)品不得進(jìn)入市場。

第九條　生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)符合國家有關(guān)規(guī)定的可享受國家和省上規(guī)定的稅收等優(yōu)惠政策。

第十條　在本省行政區(qū)域內(nèi)禁止新建和擴(kuò)建粘土實心磚生產(chǎn)線?，F(xiàn)有的粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)要淘汰落后的工藝設(shè)備，逐步改造轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

第十一條　凡框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻，禁止使用粘土實心磚。

各設(shè)區(qū)的市（蘭州市除外）城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)自2005年7月1日起，不設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)自2006年7月1日起，各縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)自2008年7月1日起，在各類建筑工程正負(fù)零零線以上墻體及圍墻，全面禁止使用粘土實心磚。

第十二條　凡新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向工程所在地市、縣人民政府墻體材料革新工作管理機(jī)構(gòu)預(yù)繳專項基金。未按規(guī)定繳納專項基金的，有關(guān)部門不予辦理工程立項、開工手續(xù)。

建設(shè)工程使用新型墻體材料的，在工程項目主體竣工30日內(nèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T和墻體材料革新工作管理機(jī)構(gòu)核實驗收后，按照使用新型墻體材料比例和節(jié)能效果返還相應(yīng)的專項基金。

建設(shè)單位繳納專項基金，計入建安工程成本。返還的專項基金充抵工程成本。

第十三條　專項基金納入地方財政預(yù)算管理，?？顚Ｓ谩Ｈ魏蔚胤?、部門、單位和個人不得擅自改變征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項基金。專項基金的征收、使用和管理應(yīng)接受財政、審計和墻體材料革新主管部門的監(jiān)督檢查。

專項基金的征收使用省財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。

有關(guān)專項基金的征收、返還、上繳比例、使用范圍和管理實施細(xì)則由省財政部門會同省人民政府主管全省墻體材料革新工作的部門依照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十四條　墻體材料革新工作管理機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)經(jīng)同級編制部門核定后由同級財政部門核撥。

第十五條　違反本規(guī)定第十條，新建、擴(kuò)建粘土實心磚生產(chǎn)線的企業(yè)，責(zé)令改正，可并處3000元以上3萬元以下罰款。

第十六條　違反本規(guī)定第十一條，在框架結(jié)構(gòu)的填充墻使用粘土實心磚的，在禁止時限、范圍內(nèi)建筑工程正負(fù)零零線以上墻體及圍墻中使用粘土實心磚的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，可并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第十七條　違反本規(guī)定第十二條，建設(shè)單位不足額繳納專項基金擅自開工建設(shè)的，責(zé)令補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項基金，并按日加收應(yīng)繳未繳專項基金萬分之五的滯納金，可并處2000元以上3萬元以下罰款。

第十八條　違反本規(guī)定第十三條，不按規(guī)定征收、上繳、使用或者截留、挪用專項基金的，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第十九條　本規(guī)定設(shè)定的行政處罰由各級人民政府主管墻體材料革新工作的部門負(fù)責(zé)實施，也可委托其所屬的墻體材料革新工作管理機(jī)構(gòu)實施。

第二十條　各級人民政府主管墻體材料革新工作的部門和墻體材料革新工作管理機(jī)構(gòu)及其工作人員中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門予以查處；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條　本規(guī)定自2003年11月1日起施行。

第一章總則

第一條　為推廣應(yīng)用新型墻體材料，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)本省實際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料推廣應(yīng)用及其相關(guān)活動，適用本條例。

新型墻體材料的范圍按照國家和省人民政府墻體材料行政主管部門公布的新型墻體材料的目錄確定。

第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將新型墻體材料推廣應(yīng)用工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，制定新型墻體材料推廣應(yīng)用工作目標(biāo)和措施，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。

第四條　縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理工作；墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料推廣應(yīng)用監(jiān)督管理的具體工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料推廣應(yīng)用的有關(guān)工作。

第五條　新型墻體材料的推廣應(yīng)用，以城市為重點，逐步向農(nóng)村推廣。

第六條　對在新型墻體材料推廣應(yīng)用工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府及其墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)給予表彰或者獎勵。

第二章鼓勵與扶持

第七條　縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，編制新型墻體材料推廣應(yīng)用規(guī)劃和年度計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資、稅收、價格等政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用，促進(jìn)合理利用固體廢棄物研究開發(fā)新型墻體材料；在安排使用預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資（含國債項目資金）和中小企業(yè)發(fā)展等專項資金時，應(yīng)當(dāng)加大對開發(fā)技術(shù)含量高的新型墻體材料產(chǎn)品的支持力度。

第九條　縣級以上人民政府有關(guān)部門對符合新型墻體材料推廣應(yīng)用規(guī)劃的新型墻體材料的生產(chǎn)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在立項、用地、資金等方面給予優(yōu)先安排。

第十條　鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)等加快對新型墻體材料的研究與開發(fā)，促進(jìn)新型墻體材料研究成果的轉(zhuǎn)化。

鼓勵利用新型墻體材料研究成果生產(chǎn)新型墻體材料。從事新型墻體材料研究成果轉(zhuǎn)化活動的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第十一條　鼓勵利用符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料。

第十二條　生產(chǎn)的墻體材料產(chǎn)品經(jīng)法定質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格、并經(jīng)墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定符合國家公布的新型墻體材料目錄及生產(chǎn)規(guī)模的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第十三條　在國家和省人民政府規(guī)定禁止使用粘土實心磚的城市的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，除列入歷史文化保護(hù)的古建筑修繕等特殊工程外，不得在墻體中使用粘土實心磚。

第十四條　各級人民政府財政撥款或者補(bǔ)貼的建筑項目和國家投資的生產(chǎn)性項目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用新型墻體材料。

第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，采取措施鼓勵農(nóng)村的單位或者個人使用新型墻體材料。

第三章監(jiān)督與管理

第十六條　縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門及墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹實施有關(guān)法律法規(guī)和政策，組織新型墻體材料推廣應(yīng)用的信息交流、統(tǒng)計和宣傳教育，指導(dǎo)新型墻體材料的研究開發(fā)、生產(chǎn)和使用，協(xié)調(diào)解決新型墻體材料推廣應(yīng)用中的問題。

墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。

第十七條　省人民政府墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，適時發(fā)布和調(diào)整本省的鼓勵、限制、淘汰的墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄。

第十八條　新型墻體材料應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格。

利用煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物生產(chǎn)的新型墻體材料中的有毒、有害物質(zhì)不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第十九條　符合國家和本省公布的新型墻體材料目錄并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的墻體材料產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，可以向設(shè)區(qū)的市、自治州墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)申請新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定。

第二十條　生產(chǎn)企業(yè)申請新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)法定質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、環(huán)境保護(hù)合格證明、生產(chǎn)規(guī)模等資料。

第二十一條　設(shè)區(qū)的市、自治州墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定申請書之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核并簽署意見后，報省墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

省墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起二十日內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定，對符合條件的，發(fā)給認(rèn)定證書；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

對新型墻體材料的認(rèn)定不得收取任何費(fèi)用。

第二十二條　禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、涂改新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書。

第二十三條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金，但省人民政府規(guī)定免繳的除外。

建筑工程使用新型墻體材料經(jīng)驗收合格的，按照國家和省人民政府的規(guī)定向建設(shè)單位返還新型墻體材料專項基金。

除國家和省人民政府規(guī)定以外，任何單位和個人不得改變專項基金征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減征、免征、緩征專項基金。

新型墻體材料專項基金的征收使用和管理辦法，由省人民政府按照國家的有關(guān)規(guī)定制定。

第二十四條　縣級以上人民政府及其國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定和土地利用總體規(guī)劃的要求，控制向非新型墻體材料的粘土制品生產(chǎn)企業(yè)供地，限制現(xiàn)有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模。

第二十五條　禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)。

禁止任何單位和個人占用耕地建窯或者在耕地上取土生產(chǎn)粘土實心磚。

鼓勵現(xiàn)有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

第二十六條　對本條例第十三條、第十四條規(guī)定的不得使用粘土實心磚的建筑工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)計使用新型墻體材料，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中使用新型墻體材料的內(nèi)容進(jìn)行審查，施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件要求使用新型墻體材料，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位使用新型墻體材料的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十七條　縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門及墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程墻體材料使用情況的監(jiān)督檢查，受理和處理各種投訴與控告，及時查處違法行為。

第四章法律責(zé)任

第二十八條　違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)單位使用粘土實心磚的，由墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期不改正的，按粘土實心磚使用量，對工程建設(shè)單位處以每立方米三十元以上、五十元以下罰款。

第二十九條　違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金的，由墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應(yīng)繳專項基金的萬分之五的滯納金，由墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，改變專項基金的征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減征、免征、緩征專項基金的，按照《湖南省非稅收入管理條例》的規(guī)定予以處罰。

第三十條　違反本條例第二十五條規(guī)定，新建、擴(kuò)建的粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)，由縣級以上人民政府予以取締；占用耕地建窯或者在耕地上取土生產(chǎn)粘土實心磚的，由縣級以上人民政府國土資源管理部門依法處理。

第三十一條　違反本條例其他規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定了處罰的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。

第三十二條　縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門及墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十三條　本條例自2006年10月1日起施行。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第一條

為了促進(jìn)建設(shè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提高建設(shè)工程質(zhì)量，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第二條

在建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)的活動，適用本規(guī)定。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第三條

本規(guī)定所稱的新技術(shù)，是指經(jīng)過鑒定、評估的先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)、材料、工藝、產(chǎn)品。

本規(guī)定所稱限制、禁止使用的落后技術(shù)，是指已無法滿足工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域的使用要求，阻礙技術(shù)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展，且已有替代技術(shù)，需要對其應(yīng)用范圍加以限制或者禁止使用的技術(shù)、材料、工藝和產(chǎn)品。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第四條

推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵循有利于可持續(xù)發(fā)展、有利于行業(yè)科技進(jìn)步和科技成果產(chǎn)業(yè)化、有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級以及有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的原則。

推廣應(yīng)用新技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠實信用原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第五條

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理全國建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)工作。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第六條

推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)的發(fā)布采取以下方式：

（一）《建設(shè)部重點實施技術(shù)》（以下簡稱《重點實施技術(shù)》）。由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的要求，選擇技術(shù)成熟可靠，使用范圍廣，對建設(shè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有顯著促進(jìn)作用，需重點組織技術(shù)推廣的技術(shù)領(lǐng)域，定期發(fā)布。

《重點實施技術(shù)》主要發(fā)布需重點組織技術(shù)推廣的技術(shù)領(lǐng)域名稱。

（二）《推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告》（以下簡稱《技術(shù)公告》）。根據(jù)《重點實施技術(shù)》確定的技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展的需要，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門分別組織編制，定期發(fā)布。

《技術(shù)公告》主要發(fā)布推廣應(yīng)用和限制、禁止使用的技術(shù)類別、主要技術(shù)指標(biāo)和適用范圍。

限制和禁止使用落后技術(shù)的內(nèi)容，涉及國家發(fā)布的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布。

（三）《科技成果推廣項目》（以下簡稱《推廣項目》）。根據(jù)《技術(shù)公告》推廣應(yīng)用新技術(shù)的要求，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門分別組織專家評選具有良好推廣應(yīng)用前景的科技成果，定期發(fā)布。

《推廣項目》主要發(fā)布科技成果名稱、適用范圍和技術(shù)依托單位。其中，產(chǎn)品類科技成果發(fā)布其生產(chǎn)技術(shù)或者應(yīng)用技術(shù)。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第七條

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《重點實施技術(shù)》、《技術(shù)公告》和《推廣項目》適用于全國或者規(guī)定的范圍；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《技術(shù)公告》和《推廣項目》適用于本行政區(qū)域或者本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)定的范圍。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第八條

發(fā)布《技術(shù)公告》的建設(shè)行政主管部門，對于限制或者禁止使用的落后技術(shù)，應(yīng)當(dāng)及時修訂有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、定額，組織修編相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)圖和相關(guān)計算機(jī)軟件等，對該類技術(shù)及相關(guān)工作實施規(guī)范化管理。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第九條

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定推廣應(yīng)用新技術(shù)的政策措施和規(guī)劃，組織重點實施技術(shù)示范工程，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，培育建設(shè)技術(shù)市場，促進(jìn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第十條

國家鼓勵使用《推廣項目》中的新技術(shù)，保護(hù)和支持各種合法形式的新技術(shù)推廣應(yīng)用活動。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第十一條

市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策措施，選擇適宜的工程項目，協(xié)助或者組織實施建設(shè)部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門重點實施技術(shù)示范工程。

重點實施技術(shù)示范工程選用的新技術(shù)應(yīng)當(dāng)是《推廣項目》發(fā)布的推廣技術(shù)。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第十二條

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵和扶持建設(shè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事新技術(shù)推廣應(yīng)用工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的作用，開展新技術(shù)推廣應(yīng)用工作。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第十三條

城市規(guī)劃、公用事業(yè)、工程勘察、工程設(shè)計、建筑施工、工程監(jiān)理和房地產(chǎn)開發(fā)等單位，應(yīng)當(dāng)積極采用和支持應(yīng)用發(fā)布的新技術(shù)，其應(yīng)用新技術(shù)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)作為衡量企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要內(nèi)容。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第十四條

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)新技術(shù)的推廣應(yīng)用、限制和禁止使用落后技術(shù)工作。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第十五條

從事新技術(shù)推廣應(yīng)用的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具有一定的專業(yè)知識，或者接受相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握相關(guān)的知識和技能，具有較豐富的工程實踐經(jīng)驗。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第十六條

對在推廣應(yīng)用新技術(shù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，其主管部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第十七條

新技術(shù)的技術(shù)依托單位在推廣應(yīng)用過程中，應(yīng)當(dāng)提供配套的技術(shù)文件，采取有效措施做好技術(shù)服務(wù)，并在合同中約定質(zhì)量指標(biāo)。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第十八條

任何單位和個人不得超越范圍應(yīng)用限制使用的技術(shù)，不得應(yīng)用禁止使用的技術(shù)。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第十九條

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)單位執(zhí)行《技術(shù)公告》的監(jiān)督管理，對明令限制或者禁止使用的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)采取有效措施限制或者禁止使用。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第二十條

違反本規(guī)定應(yīng)用限制或者禁止使用的落后技術(shù)并違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進(jìn)行處罰。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第二十一條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第二十二條

本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定第二十三條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。