寧夏回族自治區(qū)測繪項(xiàng)目登記管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)測繪項(xiàng)目登記管理，使測繪生產(chǎn)有計(jì)劃地進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱測繪生產(chǎn)包括：

（一）大地測量（含三角測量、三邊測量、導(dǎo)線測量、水準(zhǔn)測量、天文測量、重力測量、衛(wèi)星大地測量、慣性測量和各種大地測量計(jì)算）；

（二）攝影與遙感測量（含地面攝影測量、航空攝影測量、水下攝影測量、航天攝影測量、近景攝影測量）；

（三）工程測量（含城市測量、建筑工程測量、水利測量、電力測量、交通建設(shè)測量、礦山測量、變形測量）；

（四）地籍測繪；

（五）鄉(xiāng)級以上行政境界測量；

（六）地圖編制和印刷、出版。

第三條　凡在我區(qū)境內(nèi)從事各種測繪生產(chǎn)和企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人和承擔(dān)民用測繪項(xiàng)目的軍事測繪單位（以下簡稱測繪生產(chǎn)單位和個(gè)人），均須按照本辦法規(guī)定進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記。

區(qū)外來寧承擔(dān)測繪項(xiàng)目的測繪生產(chǎn)單位和個(gè)人，必須具備相應(yīng)的測繪資格，并到自治區(qū)測繪局辦理測繪項(xiàng)目登記手續(xù)，取得《寧夏回族自治區(qū)測繪項(xiàng)目登記書》后，方可進(jìn)行測繪生產(chǎn)活動。

第四條　測繪項(xiàng)目登記管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制度：

（一）測繪項(xiàng)目達(dá)到自治區(qū)區(qū)級限額管理的，測繪生產(chǎn)單位和個(gè)人持《測繪許可證》、《收費(fèi)許可證》，到自治區(qū)測繪局辦理測繪項(xiàng)目登記手續(xù)；

（二）其他測繪項(xiàng)目，到測繪項(xiàng)目所在地的市、縣測繪工作歸口管理部門辦理測繪項(xiàng)目登記手續(xù)。

第五條　測繪生產(chǎn)單位和個(gè)人，按照以下規(guī)定辦理測繪項(xiàng)目登記手續(xù)：

（一）填寫《測繪項(xiàng)目登記報(bào)審表》一式二份，報(bào)送測繪管理部門；

（二）測繪管理部門對測繪項(xiàng)目及時(shí)審查，符合國家和自治區(qū)規(guī)定的，簽發(fā)《寧夏回族自治區(qū)測繪項(xiàng)目登記書》；

（三）自治區(qū)測繪局組織協(xié)作的測繪項(xiàng)目，由主要工作單位辦理測繪項(xiàng)目登記手續(xù)；

（四）測繪生產(chǎn)中需要進(jìn)行攝影與遙感測量的，還應(yīng)當(dāng)填寫《攝影與遙感測量計(jì)劃申請表》一式二份，隨同《測繪項(xiàng)目登記報(bào)審表》一并報(bào)送。

第六條　經(jīng)自治區(qū)測繪審查登記的測繪項(xiàng)目，測繪生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持《寧夏回族自治區(qū)測繪項(xiàng)目登記書》，到測繪項(xiàng)目所在地的市、縣測繪工作歸口管理部門備案后，方可進(jìn)行測繪生產(chǎn)活動。

市、縣測繪工作歸口管理部門審查登記的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送自治區(qū)測繪局備案。

第七條　區(qū)直各部門（含中央駐寧單位），在下達(dá)測繪生產(chǎn)項(xiàng)目或測繪年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送自治區(qū)測繪局備案，并按本辦法規(guī)定辦理測繪項(xiàng)目登記手續(xù)。

第八條　測繪生產(chǎn)單位和個(gè)人，憑《寧夏回族自治區(qū)測繪項(xiàng)目登記書》和有關(guān)證件，到自治區(qū)測繪成果檔案館領(lǐng)取測繪基礎(chǔ)資料。

第九條　測繪生產(chǎn)項(xiàng)目完成后，測繪生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向測繪管理部門匯交測繪成果目錄或副本（含技術(shù)總結(jié)、驗(yàn)收報(bào)告、測量標(biāo)志委托保管書）各二份。

第十條　各級測繪管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪生產(chǎn)單位和個(gè)人執(zhí)行本辦法的情況的監(jiān)督、檢查。

對未辦理測繪項(xiàng)目登記，擅自從事測繪生產(chǎn)活動的單位和個(gè)人，由市、縣測繪管理部門責(zé)令其停止測繪生產(chǎn)活動，對不聽制止的，處以五百元至二千元的罰款，可并處吊銷《測繪許可證》。

第十一條　被處罰單位和個(gè)人對處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》或《行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或提出訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條　《寧夏回族自治區(qū)測繪項(xiàng)目登記書》、《測繪項(xiàng)目登記報(bào)審表》和《攝影與遙感測量計(jì)劃申請表》，由自治區(qū)測繪局統(tǒng)一印制。

第十三條　本辦法由自治區(qū)測繪局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

近日，湖北省測繪局印發(fā)《<湖北省測繪項(xiàng)目登記管理辦法>實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》對測繪項(xiàng)目登記實(shí)施機(jī)關(guān)與登記主體、測繪項(xiàng)目登記分級管理規(guī)定、測繪項(xiàng)目登記時(shí)間要求、測繪項(xiàng)目登記應(yīng)提交的材料、測繪項(xiàng)目登記程序、《湖北省測繪項(xiàng)目登記證明》使用范圍，關(guān)于房產(chǎn)、地籍、城鄉(xiāng)規(guī)劃定線、竣工測量等測繪項(xiàng)目登記工作，測繪項(xiàng)目登記完成后的監(jiān)管等八個(gè)方面的內(nèi)容做了明確要求。

《意見》規(guī)定，省、市（州）、縣（市）測繪行政主管部門按照分級管理與屬地管理相結(jié)合的原則，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)測繪項(xiàng)目的登記工作。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個(gè)人，均應(yīng)主動向測繪行政主管部門申報(bào)測繪活動情況。

《意見》規(guī)定，凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位，應(yīng)于該測繪活動實(shí)施、項(xiàng)目施工人員進(jìn)場前5個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)測繪行政主管部門申請測繪項(xiàng)目登記。凡未按照規(guī)定履行測繪項(xiàng)目登記手續(xù)而開展測繪活動的，由測繪活動發(fā)生地測繪行政主管部門依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

《意見》規(guī)定，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個(gè)人，應(yīng)按照測繪項(xiàng)目登記分級管理規(guī)定，向相關(guān)測繪行政主管部門申請，填寫《湖北省測繪項(xiàng)目登記申請表》并提交其他相關(guān)證明材料。測繪行政主管部門自收到《湖北省測繪項(xiàng)目登記申請表》及其他相關(guān)證明材料后，經(jīng)審查申報(bào)材料齊備的，應(yīng)當(dāng)場予以辦理，并向申報(bào)單位出具《湖北省測繪項(xiàng)目登記證明》。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各級測繪行政主管部門在測繪資質(zhì)復(fù)審換證及資質(zhì)升級、年度注冊過程中，應(yīng)加強(qiáng)《湖北省測繪項(xiàng)目登記證明》的查驗(yàn)。測繪單位在資質(zhì)復(fù)審換證及資質(zhì)升級過程中提供的測繪項(xiàng)目備案登記材料不得低于國家規(guī)定的測繪服務(wù)總值要求。各測繪單位在從事測繪活動過程中需向各級測繪行政主管部門申請基礎(chǔ)測繪成果及測量控制成果時(shí)，除依法提交的相關(guān)證明材料外，還應(yīng)出具《湖北省測繪項(xiàng)目登記證明》，凡未出具《湖北省測繪項(xiàng)目登記證明》的，基礎(chǔ)測繪成果及測量控制點(diǎn)成果提供單位不得提供相關(guān)成果。

針對房產(chǎn)、地籍、城鄉(xiāng)規(guī)劃定線、竣工測量等測繪活動頻繁、分散等特點(diǎn)，《意見》還做了特殊規(guī)定，要求從事以上測繪項(xiàng)目的測繪單位在每季度向測繪項(xiàng)目所在地測繪行政主管部門進(jìn)行集中申報(bào)。具體時(shí)間為每年3月1日、6月1日、9月1日、12月30日前。

第一條　為了加強(qiáng)對測繪活動的監(jiān)督管理，根據(jù)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》第十三條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)的單位，均須遵守本辦法。國家對測繪任務(wù)登記另有規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條　北京市城市規(guī)劃管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）負(fù)責(zé)本市測繪任務(wù)登記的管理工作。

第四條　凡屬下列測繪任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局辦理登記：

（一）各等級衛(wèi)星大地測量、重力測量、天文測量及其他一、二、三、四等三角、導(dǎo)線、水準(zhǔn)測量；

（二）為測繪進(jìn)行的航空攝影和遙感測繪；

（三）下列地形（含水下地形，下同）、地籍測繪任務(wù)：

1、成圖比例尺1：500，測繪面積大于1平方公里；

2、成圖比例尺1：1000，測繪面積大于2平方公里；

3、成圖比例尺1：2000，測繪面積大于4平方公里；

4、成圖比例尺1：5000，測繪面積大于10平方公里；

5、成圖比例尺1：10000，測繪面積大于20平方公里。

（四）國家和本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的測繪任務(wù)；

（五）本市行政區(qū)域內(nèi)的行政區(qū)域界線測繪；

（六）外省市測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)的測繪任務(wù)；

（七）外國的組織和個(gè)人在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)的測繪任務(wù)或者與有關(guān)部門、單位合作承擔(dān)的測繪任務(wù)。

第五條　列入國家和本市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、專業(yè)測繪規(guī)劃的測繪任務(wù)，施測前1個(gè)月內(nèi)由編制測繪規(guī)劃的部門將任務(wù)安排通知市規(guī)劃局，不再另行登記。

第六條　測繪單位辦理測繪任務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)于施測前到市規(guī)劃局填寫登記表，經(jīng)審核后，發(fā)給《測繪任務(wù)登記證》。

測繪單位辦理測繪任務(wù)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)下列證件和材料：

（一）測繪資格證書的副本或者復(fù)印件；

（二）測繪任務(wù)合同書或者上級下達(dá)任務(wù)文件的副本或者復(fù)印件。

第七條　提交的測繪任務(wù)屬于下列情況之一的，市規(guī)劃局不予登記：

（一）無測繪資格證書或者超越測繪資格證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍；

（二）已有同等精度測繪成果的。

第八條　測繪任務(wù)發(fā)生變動時(shí)，測繪單位應(yīng)當(dāng)重新辦理登記手續(xù)。

第九條　違反本辦法規(guī)定，未辦理測繪任務(wù)登記的，由市規(guī)劃局責(zé)令其停止測繪并限期補(bǔ)辦登記手續(xù)。

第十條　本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市城市規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條　本辦法自1996年7月1日起施行。

第一條 為了加強(qiáng)測繪項(xiàng)目登記管理，規(guī)范測繪市場秩序，避免重復(fù)測繪，充分利用測繪成果，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 省人民政府測繪行政主管部門主管全省的測繪項(xiàng)目登記工作。

市、縣兩級人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪項(xiàng)目登記管理工作。

第四條 省人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)下列測繪項(xiàng)目的登記：

（一）經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)的外國的組織或個(gè)人從事的測繪項(xiàng)目；

（二）省外測繪單位在本省從事的測繪項(xiàng)目；

（三）各等級的衛(wèi)星定位、三角、天文、重力和水準(zhǔn)測量等大地測量項(xiàng)目；

（四）各種比例尺的測繪航空攝影和遙感項(xiàng)目；

（五）測區(qū)跨市(州)行政區(qū)域的測繪項(xiàng)目；

（六）市（州）以上行政區(qū)域界線的測繪項(xiàng)目；

（七）范圍涵蓋整個(gè)市（州）行政區(qū)域以上的地理信息系統(tǒng)工程測繪項(xiàng)目；

（八）全國、省及涉及兩個(gè)以上市級行政區(qū)域的地圖編制項(xiàng)目；

（九）導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)項(xiàng)目；

（十）國家和省重大建設(shè)工程的測繪項(xiàng)目。

第五條 市級人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)以下測繪項(xiàng)目登記：

（一）本市（州）城區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目；

（二）除第四條第（十）項(xiàng)規(guī)定的測繪項(xiàng)目外，本市（州）城區(qū)內(nèi)的工程、地籍和房產(chǎn)測繪項(xiàng)目;

（三）測區(qū)跨縣級行政區(qū)域的測繪項(xiàng)目；

（四）縣級行政區(qū)域界線的測繪項(xiàng)目；

（五）本市（州）城區(qū)內(nèi)的地理信息系統(tǒng)工程測繪項(xiàng)目；

（六）本市(州)城區(qū)的地圖編制項(xiàng)目。

第六條 縣級人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)以下測繪項(xiàng)目登記：

（一）本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目；

（二）除第四條第（十）項(xiàng)規(guī)定的測繪項(xiàng)目外，本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的工程、地籍和房產(chǎn)測繪項(xiàng)目；

（三）本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的地理信息系統(tǒng)工程測繪項(xiàng)目；

（四）本縣（自治縣、市、區(qū)）行政區(qū)域的地圖編制項(xiàng)目。

第七條 承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位，施測前應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向測繪行政主管部門申請登記，并對登記材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位不得將同一測繪項(xiàng)目分解為若干項(xiàng)目后分別申請登記，不得將多個(gè)測繪項(xiàng)目合并為一個(gè)測繪項(xiàng)目申請登記。

第九條 對關(guān)系國家或社會公共利益的緊急測繪項(xiàng)目，承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位不能在施測前申請測繪項(xiàng)目登記的，可以在施測過程中申請登記并提供相關(guān)證明材料，但應(yīng)當(dāng)在施測前通知有關(guān)測繪行政主管部門。

第十條 辦理測繪項(xiàng)目登記，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）湖北省測繪項(xiàng)目登記申請表（一式二份）；

（二）測繪資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）；

（三）測繪項(xiàng)目合同書、技術(shù)設(shè)計(jì)書（復(fù)印件）或者項(xiàng)目說明書；

（四）測繪項(xiàng)目參與人員名冊和測繪作業(yè)證（復(fù)印件）；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

年度內(nèi)再次申請測繪項(xiàng)目登記的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十一條 測繪項(xiàng)目登記屬于本測繪行政主管部門職權(quán)范圍的，對提交登記材料齊全的應(yīng)當(dāng)予以受理。

對符合登記條件的測繪項(xiàng)目，測繪行政主管部門能夠當(dāng)場登記的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記。不能夠當(dāng)場登記的，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)對符合登記條件的測繪項(xiàng)目予以登記。5個(gè)工作日內(nèi)不能登記的，經(jīng)本測繪行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長3個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人，逾期未予登記的，視為同意登記。

第十二條 使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目，已有適宜測繪成果的，不予登記，并由財(cái)政部門核減相應(yīng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

第十三條 測繪項(xiàng)目登記后，測繪項(xiàng)目發(fā)生變更或者施測時(shí)間超過登記期限的，應(yīng)當(dāng)重新登記。

第十四條 所有測繪項(xiàng)目完成后，承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位或測繪項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)依法向測繪行政主管部門匯交測繪項(xiàng)目成果副本或目錄。屬于基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄。

測繪行政主管部門應(yīng)積極推進(jìn)公眾版測繪成果的編制工作，鼓勵(lì)公眾版測繪成果的開發(fā)使用，促進(jìn)測繪成果的社會化應(yīng)用。

第十五條 市、縣兩級人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按年度將測繪項(xiàng)目登記情況報(bào)上一級人民政府測繪行政主管部門備案。

第十六條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在本部門的網(wǎng)站上公布有關(guān)測繪項(xiàng)目登記事項(xiàng)，方便承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位采取數(shù)據(jù)電文等方式提出申請；各級人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)交換測繪項(xiàng)目登記信息，提高辦事效率，不得對已經(jīng)登記的測繪項(xiàng)目重復(fù)登記。

第十七條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記，不得向承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位收取任何費(fèi)用。

第十八條 承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位施測前未按照本辦法規(guī)定履行測繪項(xiàng)目登記手續(xù)的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，可并處2000元以上3萬元以下罰款，由主管部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位提供虛假材料或者采取其他欺騙手段取得測繪項(xiàng)目登記的，由測繪行政主管部門予以撤銷其測繪項(xiàng)目登記，并給予警告。

第二十條 承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位將同一測繪項(xiàng)目分解為若干項(xiàng)目取得測繪項(xiàng)目登記的或者將多個(gè)測繪項(xiàng)目合并為一個(gè)項(xiàng)目取得測繪項(xiàng)目登記的，由測繪行政主管部門予以撤銷其測繪項(xiàng)目登記，并給予警告。

第二十一條 有關(guān)部門和單位不利用已有的基礎(chǔ)測繪成果,擅自重復(fù)測繪,造成國家財(cái)產(chǎn)損失的,由測繪行政主管部門責(zé)令停止測繪活動,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,由主管部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十二條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自2011年10月1日起施行。