寧夏回族自治區(qū)鍋爐安裝安全監(jiān)察暫行規(guī)定

第一條　為了保證鍋爐安裝工程質(zhì)量，保障人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　凡在我區(qū)境內(nèi)安裝、使用承壓的以水為介質(zhì)固定式蒸氣鍋爐，或額定供熱量大于或等于0.1MW固定式承壓熱水鍋爐的單位及其主管部門，都必須遵守本規(guī)定。

第三條　各級(jí)勞動(dòng)部門的鍋爐安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐安裝進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

第四條　專業(yè)鍋爐安裝單位應(yīng)具備下列條件：

（一）具有三年以上的鍋爐安裝歷史，安裝質(zhì)量良好，未發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量事故；

（二）具有與安裝鍋爐業(yè)務(wù)相適應(yīng)的鍋爐、機(jī)械、供熱、土建、電氣、檢查、焊接等各類專業(yè)技術(shù)人員；

（三）具有安裝所需的各類專業(yè)工種，并掌握熟練的操作技能；

（四）具備必要的通用安裝工藝，焊接工藝評(píng)定試驗(yàn)、脹接工藝，筑爐、烘（煮）爐、試運(yùn)行等工藝；

（五）具有與所申請(qǐng)安裝的設(shè)備相適應(yīng)的安裝機(jī)具和檢測(cè)手段；

（六）建立完整的質(zhì)量檢驗(yàn)制度與安裝施工有關(guān)的各項(xiàng)管理制度。

第五條　鍋爐安裝單位必須按本規(guī)定第四條的規(guī)定，填寫《鍋爐安裝施工質(zhì)量保證手冊(cè)》，報(bào)勞動(dòng)部門審查備案，并作為鍋爐安裝施工的依據(jù)。

第六條　凡符合本規(guī)定第四條規(guī)定的鍋爐安裝單位，應(yīng)當(dāng)填寫《鍋爐安裝許可證申請(qǐng)與批準(zhǔn)書》，經(jīng)所在地、市勞動(dòng)部門初審后，報(bào)自治區(qū)勞動(dòng)人事廳審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取《鍋爐安裝許可證》；并向所在縣（市、區(qū)）工商行政管理部門申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的鍋爐安裝、維修及改造。

第七條　鍋爐安裝單位承擔(dān)超出《鍋爐安裝許可證》批準(zhǔn)范圍以外的鍋爐安裝任務(wù)，必須報(bào)自治區(qū)勞動(dòng)人事廳審查批準(zhǔn)。

第八條　外省、市、自治區(qū)級(jí)專業(yè)鍋爐安裝單位來(lái)我區(qū)安裝鍋爐，應(yīng)持《鍋爐安裝許可證》和《鍋爐安裝施工質(zhì)量保證手冊(cè)》，經(jīng)自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳審定資質(zhì)后，到自治區(qū)勞動(dòng)人事廳鍋爐壓力容器監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案簽證，并到安裝工程所在地的地、市勞動(dòng)部門及有關(guān)部門辦理安裝手續(xù)和注冊(cè)登記。

第九條　鍋爐安裝前，鍋爐安裝單位和使用單位必須將《鍋爐安裝許可證》、鍋爐安裝施工組織設(shè)計(jì)、鍋爐資料及其安裝工程設(shè)計(jì)圖紙資料和雙方簽署的安裝工程合同，送交所在地的地、市勞動(dòng)部門（或經(jīng)批準(zhǔn)的縣級(jí)勞動(dòng)部門）審查備案后，方可施工。

第十條　鍋爐安裝過(guò)程中的監(jiān)督檢驗(yàn)，由自治區(qū)勞動(dòng)人事廳授權(quán)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所進(jìn)行。

鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)必須出具檢驗(yàn)報(bào)告，作為安裝工程驗(yàn)收時(shí)評(píng)定工程質(zhì)量的依據(jù)。檢驗(yàn)中遇有重大安裝工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)自治區(qū)勞動(dòng)人事廳及有關(guān)主管部門。

第十一條　安裝過(guò)程中，鍋爐安裝單位和使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分部、分項(xiàng)及隱蔽工程質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收，并做好記錄，以備技術(shù)復(fù)核。

第十二條　鍋爐安裝驗(yàn)收必須分段進(jìn)行。水壓試驗(yàn)與工程竣工總體驗(yàn)收必須有當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門派員參加。

第十三條　鍋爐安裝單位安裝工程竣工時(shí)，必須提供下列技術(shù)文件及資料，以備檢驗(yàn)驗(yàn)收：

（一）鍋爐隨機(jī)圖紙資料和安裝工程設(shè)計(jì)圖紙資料；

（二）安裝工程竣工圖和資料；

（三）安裝工程原始記錄、隱蔽工程記錄和檢驗(yàn)記錄。

第十四條　鍋爐使用單位在鍋爐安裝工程竣工驗(yàn)收合格后，必須向當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)登記并辦理《鍋爐使用許可證》后，方可投入運(yùn)行。

第十五條　《鍋爐安裝許可證》的有效期為四年。持有《鍋爐安裝許可證》的單位，在許可證有效期滿前三個(gè)月內(nèi)到發(fā)證單位更換許可證，同時(shí)將有效期內(nèi)安裝質(zhì)量及對(duì)用戶意見的處理情況一并上報(bào)。

第十六條　鍋爐安裝單位多次發(fā)生安裝質(zhì)量問(wèn)題，或因安裝質(zhì)量發(fā)生重大事故，原審批的地、市級(jí)勞動(dòng)部門有權(quán)責(zé)令其限期整頓，直至報(bào)請(qǐng)自治區(qū)勞動(dòng)人事廳撤銷其安裝資格。

第十七條　有下列行為之一的單位和個(gè)人，由縣以上勞動(dòng)部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）無(wú)《鍋爐安裝許可證》或未經(jīng)批準(zhǔn)安裝鍋爐或超出許可證批準(zhǔn)范圍安裝鍋爐的，對(duì)安裝單位或使用單位，各處以五千元至一萬(wàn)五千元的罰款；

（二）鍋爐使用單位未辦理審批手續(xù)，自行安裝鍋爐的，處以二千元至五千元的罰款；

（三）鍋爐安裝單位將鍋爐安裝工程轉(zhuǎn)包給無(wú)《鍋爐安裝許可證》的單位或個(gè)人，以及轉(zhuǎn)借《鍋爐安裝許可證》的，對(duì)持證單位處以五千元至一萬(wàn)元的罰款；對(duì)無(wú)證的單位或個(gè)人沒(méi)收其全部安裝收入；

（四）鍋爐安裝前未辦理安裝備案手續(xù)擅自施工的，對(duì)鍋爐安裝單位和使用單位各處以一千元至二千五百元的罰款；

（五）鍋爐安裝單位的焊工、無(wú)損檢測(cè)人員、司爐工無(wú)證上崗或超出批準(zhǔn)范圍和時(shí)間操作的，對(duì)鍋爐安裝單位處以五百元以下的罰款；

（六）因安裝失誤、違背指揮等原因，發(fā)生鍋爐事故，造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的，安裝單位除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并對(duì)其處以一千元至二千五百元的罰款。

第十八條　本規(guī)定由自治區(qū)勞動(dòng)人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

《鍋爐安裝資格認(rèn)證指南》本著實(shí)用的原則，由多年來(lái)從事鍋爐安裝行政許可、檢驗(yàn)及施工管理工作的工程技術(shù)人員共同編寫而成，全面介紹了企業(yè)鍋爐安裝行政許可工作必須了解的基本知識(shí)和管理規(guī)定，可有效地指導(dǎo)相關(guān)人員的實(shí)際工作?！　跺仩t安裝資格認(rèn)證指南》共分九章，內(nèi)容包括：特種設(shè)備安全監(jiān)察概述、鍋爐基本知識(shí)、鍋爐安裝許可證認(rèn)證的基本特點(diǎn)和要求、鍋爐安裝概述、鍋爐安裝質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行、鍋爐安裝質(zhì)量管理體系文件的設(shè)置和編寫、確保鍋爐安裝質(zhì)量管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行、檢查及驗(yàn)收、鍋爐機(jī)組的試運(yùn)行等。另外，在《鍋爐安裝資格認(rèn)證指南》的附錄中還收錄了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》兩個(gè)行政法規(guī)，以及工業(yè)與電站鍋爐安裝施工、竣工驗(yàn)收資料的常用表格。

前言

第一章 特種設(shè)備安全監(jiān)察

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 特種設(shè)備法規(guī)規(guī)范體系

第三節(jié) 行政許可

第二章 鍋爐基本知識(shí)

第一節(jié) 鍋爐的組成

第二節(jié) 鍋爐的分類與型號(hào)及編制方法

第三節(jié) 鍋爐的原理和基本結(jié)構(gòu)組成

第三章 鍋爐安裝許可證認(rèn)證的基本特點(diǎn)和要求

第一節(jié) 鍋爐安裝許可證認(rèn)證的基本特點(diǎn)

第二節(jié) 鍋爐安裝許可證認(rèn)證的基本要求

第四章 鍋爐安裝

第一節(jié) 工業(yè)鍋爐

第二節(jié) 電站鍋爐

第五章 鍋爐安裝質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行

第一節(jié) 質(zhì)量管理體系過(guò)程及其識(shí)別

第二節(jié) 鍋爐安裝持量管理體系的建立

第三節(jié) 鍋爐安裝質(zhì)量管理體系的運(yùn)行

第六章 鍋爐安裝質(zhì)量管理體系文件的設(shè)置和編寫

第一節(jié) 文件設(shè)置項(xiàng)目及構(gòu)成關(guān)系

第二節(jié) 質(zhì)量手冊(cè)的編寫

第三節(jié) 程序文件的編寫

第四節(jié) 管理制度的編寫

第五節(jié) 工藝文件和質(zhì)量記錄表卡的設(shè)置

第七章 確保鍋爐安裝質(zhì)量管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行

第八章 檢查及驗(yàn)收

第一節(jié) 工程質(zhì)量的檢驗(yàn)與評(píng)定

第二節(jié) 工業(yè)鍋爐安裝的檢查及驗(yàn)收

第三節(jié) 電站鍋爐安裝的檢查及驗(yàn)收

第九章 鍋爐機(jī)組的試行運(yùn)行

第一節(jié) 工業(yè)鍋爐

第二節(jié) 電站鍋爐

附錄

附錄1 工業(yè)鍋爐竣工驗(yàn)收資料表

附錄2 電站鍋爐竣工資料參考表格

附錄3 電站鍋爐安裝質(zhì)量證明書

附錄4 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令[2003]373號(hào)）

附錄5 鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)劃（TSG G3001-2004）

參考文獻(xiàn)

我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察分三層四級(jí)： 三層為高層、中層和基層,四級(jí)是指國(guó)家、省、市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。國(guó)家質(zhì)檢總局以特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的決策、組織為主，如宏觀決策特種設(shè)備安全監(jiān)察工作方針、政策，制定工作規(guī)劃和安全技術(shù)規(guī)范，組織重大活動(dòng)等；省級(jí)質(zhì)監(jiān)局以安全管理為主，如制定區(qū)域特種設(shè)備安全工作計(jì)劃，實(shí)施特種設(shè)備行政許可等；市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門以控制和監(jiān)督檢查為主，如對(duì)特種設(shè)備實(shí)施使用登記，開展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察等。

實(shí)施特種設(shè)備安全監(jiān)察的目的

①預(yù)防事故，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

②制定規(guī)章制度和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人的不安全行為和保障物的安全可靠。

③發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理, 并提出改進(jìn)措施,避免類似情況發(fā)生，使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作更具有效性和前瞻性。

特種設(shè)備安全監(jiān)察的職責(zé)和地位

①職責(zé)：特種設(shè)備安全監(jiān)察是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的一部分。我國(guó)安全生產(chǎn)管理實(shí)行的是綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)安全監(jiān)察相結(jié)合的工作體制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

②工作地位：代表政府對(duì)特種設(shè)備實(shí)施第三方監(jiān)察，公正性不宜置疑，也不受部門或行業(yè)的限制。

特種設(shè)備安全監(jiān)察的范圍

①鍋爐

蒸汽鍋爐：V≥30L

熱水鍋爐：P≥0.1MPa，且W≥0.1MW

有機(jī)熱載體鍋爐

②壓力容器

P≥0.1MPa，且PV≥2.5MPa·L

③壓力管道

P≥0.1MPa，D>25mm

介質(zhì)：氣體、蒸汽或可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的液體管道。

④電梯

含自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道。

⑤起重機(jī)械

起重量≥0.5t的升降機(jī)。

起重時(shí)≥1t，且提升高度≥2m的起重機(jī)和電動(dòng)葫蘆。

⑥客運(yùn)索道

⑦大型游樂(lè)設(shè)施

速度≥2m/s或高度距地面≥2m

⑧場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛