寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案報批管理規(guī)定

第一條　為了預(yù)防和治理水土流失，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條　凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)從事自然資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)的單位和個人，均須向縣級以上人民政府水行政主管部門申報水土保持方案。

第三條　縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)水土保持方案的審查及簽發(fā)《水土保持方案合格證》。

生產(chǎn)建設(shè)項目范圍在縣（市、區(qū)）境內(nèi)的水土保持方案，由縣級人民政府水行政主管部門審批，簽發(fā)《水土保持方案合格證》；跨縣（市、區(qū)）、跨行署（市）區(qū)域的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案，由項目所在地的縣級人民政府水行政主管部門分別提出審查意見，經(jīng)上一級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后，簽發(fā)《水土保持方案合格證》。

第四條　縣級以上人民政府水行政主管部門在接到生產(chǎn)建設(shè)單位和個人申報的“水土保持方案報告”后，應(yīng)當(dāng)派人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察；經(jīng)審查，“水土保持方案”合格的，發(fā)給《水土保持方案合格證》，并監(jiān)督其方案的實施。

第五條　經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，不得擅自改動，確需修改時，須經(jīng)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案所列水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

生產(chǎn)建設(shè)項目中水土保持設(shè)施的竣工驗收應(yīng)有水行政主管部門參加并簽署意見。水土保持設(shè)施驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。

第六條　生產(chǎn)建設(shè)項目的單位或個人在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門、土地管理行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和計劃部門申請辦理有關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案及其簽發(fā)的《水土保持方案合格證》。

第七條　水土保持方案報告內(nèi)容主要包括：

（一）生產(chǎn)建設(shè)項目的地理位置、環(huán)境條件；

（二）生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模；

（三）水地保持現(xiàn)狀；

（四）因生產(chǎn)建設(shè)可能造成新的水土流失預(yù)測；

（五）水土保持措施；

（六）概算及效益；

（七）實施方案及措施等。

第八條　生產(chǎn)建設(shè)項目的單位和個人因技術(shù)力量等原因無力提出水土保持方案的，可以向水行政主管部門提出申請，由水行政主管部門委托有關(guān)單位代為提出水土保持方案。

第九條　本規(guī)定頒發(fā)前已建和在建的項目，未申報水土保持方案的，必須在本規(guī)定發(fā)布之日起一年內(nèi)補報水土保持方案；逾期不報的，按照國家及自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第十條　水土保持方案報告編寫提綱、水土保持方案審定書和《水土保持方案合格證》，由自治區(qū)水行政主管部門制作并收取工本費。收費標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)財政廳、物價局會同自治區(qū)水行政主管部門核定。

第十一條　本規(guī)定由自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日施行。

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理工作，提高編報和審批質(zhì)量與效率，根據(jù)水土保持法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編制、評審及相關(guān)活動適用本辦法。

第三條 凡可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案并經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。

依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，按照《山東省水土保持條例》規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部門不予審批環(huán)境影響評價文件，生產(chǎn)建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第四條 水土保持方案分為水土保持方案報告書和水土保持方案報告表。占地面積不足1公頃且土石方量不足1萬立方米的生產(chǎn)建設(shè)項目，編制水土保持方案報告表，其他生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報告書。

水土保持方案由生產(chǎn)建設(shè)單位自行編制或者委托具有水土保持方案編制能力的單位編制，并在項目可行性研究階段編制完成并辦理審批手續(xù)。

第五條 水土保持方案實行分級審批。

省水行政主管部門負(fù)責(zé)以下生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案報告書的審批管理：

（一）省級立項的生產(chǎn)建設(shè)項目；

（二）中央立項，依照有關(guān)法規(guī)授權(quán)省審批的生產(chǎn)建設(shè)項目；

（三）跨設(shè)區(qū)的市的生產(chǎn)建設(shè)項目。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案報告書審批?？缈h（市、區(qū)）的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案報告書由市級水行政主管部門審批。

水土保持方案報告表由生產(chǎn)建設(shè)項目所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批。

第六條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水土保持方案評審專家專家?guī)?，定期組織對評審專家技術(shù)培訓(xùn)。

第七條生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編報質(zhì)量情況，將作為對具有水土保持方案編制能力的單位進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評價的主要依據(jù)。

第二章 評審

第八條 生產(chǎn)建設(shè)單位申請審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門提交以下材料：

（一）水土保持方案審查申請；

（二）水土保持方案（送審稿）3份；

（三）其他支撐性文件。

第九條 生產(chǎn)建設(shè)單位報送的申請材料應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

（一）符合水土保持法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；

（二）具備包括城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書、國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見、符合相關(guān)行業(yè)規(guī)劃或主體工程技術(shù)審查的審批文件等項目立項支撐文件；

（三）工程取土、棄土（石、渣、粉煤灰、矸石、尾礦等）已分別落實取土場地、存放場地，涉及綜合利用的應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)意向文件；

（四）水土保持方案格式符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求。

第十條 有管轄權(quán)的水行政主管部門對生產(chǎn)建設(shè)單位提出的水土保持方案審批申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）不屬于本機關(guān)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并應(yīng)當(dāng)告知申請人向有管轄權(quán)的部門申請；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請事項屬于本機關(guān)管轄范圍、申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理審查申請。

第十一條 水行政主管部門受理水土保持方案審批申請后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者委托有關(guān)機構(gòu)召開技術(shù)審查會，并提前將水土保持方案報告書（送審稿）送達(dá)評審專家。

技術(shù)審查會會前應(yīng)當(dāng)查勘項目現(xiàn)場。對于建設(shè)規(guī)模較小、占地類型比較單一的項目，可暫不進(jìn)行現(xiàn)場查勘。

第十二條 項目所在地水行政主管部門、建設(shè)單位、主體設(shè)計單位、水土保持方案編制單位應(yīng)當(dāng)參加技術(shù)審查會，其中方案編制單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和主編人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?

專家組由水土保持、資源與環(huán)境、技術(shù)經(jīng)濟、工程管理和主體工程設(shè)計等專業(yè)具有相應(yīng)技術(shù)職稱的人員組成。

第十三條 召開技術(shù)評審會時，生產(chǎn)建設(shè)單位和主體設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)介紹項目前期工作情況和主體設(shè)計的水土保持情況；水土保持方案編制單位應(yīng)當(dāng)提供項目現(xiàn)場影像資料，并由技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目主編人匯報水土保持方案編制及主要內(nèi)容。

第十四條 水土保持方案存在下列情況之一的，不予通過技術(shù)審查：

（一）涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、重要濕地，不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；

（二）選址選線未避讓《水土保持法》規(guī)定區(qū)域的，或無法避讓《水土保持法》、《山東省水土保持條例》規(guī)定區(qū)域，方案沒有提出提高防治標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化施工工藝、減少地表擾動和植被損壞范圍要求的；未避讓《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》規(guī)定應(yīng)避讓區(qū)域的；

（三）選址選線比選方案從水土保持角度明顯優(yōu)于推薦方案無明顯制約因素的；

（四）主體工程布局明顯不利于水土保持的；

（五）工程擾動面積明顯超過合理范圍的；

（六）排棄的棄土、石、渣、粉煤灰、矸石、尾礦沒有綜合利用方案的；確需廢棄、沒有落實存放地的，或存放地設(shè)置不符合規(guī)范要求的；

（七）取土場地未落實，或取土場設(shè)置不符合規(guī)范要求的；

（八）水土保持措施有重大遺漏或者明顯不合理的；

（九）地點、名稱、重要數(shù)據(jù)、圖表等非技術(shù)性錯誤超過5處，明顯粗制濫造的。

第十五條 評審專家應(yīng)當(dāng)對水土保持方案存在的問題進(jìn)行質(zhì)詢、評議和討論，出具專家修改意見和審查意見，專家修改意見和審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)過三之二以上的專家表決同意。

水土保持方案通過技術(shù)審查且提出少量修改意見的，可由個別專家進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核專家應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)核意見；技術(shù)審查會提出修改意見較多的，可適當(dāng)縮減專家人數(shù)進(jìn)行復(fù)審。

第十六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和專家審查意見，于法定期限或者承諾期限內(nèi)作出水土保持方案批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定，技術(shù)評審所需時間除外。

第三章 違規(guī)處理

第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門違反審批管理權(quán)限組織水土保持方案技術(shù)審查的，給予全省通報批評；作出審批決定的，依法撤銷其批復(fù)決定。

第十八條 省水行政主管部門建立評價制度，定期對水土保持方案編制單位進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評價，對弄虛作假、偽造、虛報、瞞報數(shù)據(jù)、泄露商業(yè)秘密、拒絕監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等行為的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)《山東省水土保持條例》追究責(zé)任并處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由省水行政主管部門列入不良行為記錄名單，并向社會公布。

第十九條 生產(chǎn)建設(shè)單位以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當(dāng)手段申請方案審批的，水行政主管部門不予受理或者不予批準(zhǔn)；已經(jīng)取得批 準(zhǔn)文件的，水行政主管部門可依法撤銷該項目批準(zhǔn)文件，已經(jīng)開工建設(shè)的，依照《水土保持法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四章 附則

第二十條 本辦法自2016年3月1日起施行，有效期至2020年2月29日?！渡綎|省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編報評審管理暫行辦法》（魯水保字〔2010〕47號）同時廢止。

關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》的通知

各行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)人民政府

一九九四年三月十日

水土保持方案編制資質(zhì)管理辦法（試行）

第一章　總 則

第一條 目的和依據(jù) 為加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制資質(zhì)管理，保障水土保持方案質(zhì)量，根據(jù)水土保持法等法律法規(guī)的規(guī)定和水利部《關(guān)于將水土保持方案編制資質(zhì)移交中國水土保持學(xué)會管理的通知》（水保 [2008]329號），制定本辦法。

第二條 單位資質(zhì) 從事水土保持方案編制的單位，應(yīng)申請加入中國水土保持學(xué)會，成為學(xué)會的團體會員單位；按照本辦法取得《水土保持方案編制資格證書》（以下簡稱8220資格證書8221）；并在資格證書等級規(guī)定的范圍內(nèi)從事水土保持方案編制業(yè)務(wù)。

第三條 個人資質(zhì) 從事水土保持方案編制工作的人員須具有中專以上學(xué)歷，參加資質(zhì)管理單位組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得《水土保持方案編制人員上崗證書》（以下簡稱8220上崗證書8221）方可開展工作，同時每三年至少參加一次知識更新培訓(xùn)。

第四條 資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍 資格證書分為甲、乙、丙三個等級。持甲級資格證書的單位，可承擔(dān)各級立項的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編制工作；持乙級資格證書的單位，可承擔(dān)所在省級行政區(qū)省級及以下立項的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編制工作；持丙級資格證書的單位，可承擔(dān)所在省級行政區(qū)市級及以下立項的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編制工作。

第五條 管理主體 中國水土保持學(xué)會負(fù)責(zé)資格證書的管理工作。資格證書的頒發(fā)、降級和吊銷等證書管理文件由中國水土保持學(xué)會理事長簽發(fā)。

中國水土保持學(xué)會預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會具體承擔(dān)資格證書的申請受理、審查、頒發(fā)、延續(xù)、變更等管理工作；省級水土保持學(xué)會受中國水土保持學(xué)會委托承擔(dān)甲級資格證書的初審和乙、丙級資格證書的申請受理、延續(xù)及變更的審查、日常檢查等具體管理工作。沒有省級水土保持學(xué)會的省（自治區(qū)、直轄市），其乙、丙級資格證書的具體管理工作由中國水土保持學(xué)會預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會承擔(dān)。

第六條 管理原則 資格證書實行動態(tài)管理，總量控制。中國水土保持學(xué)會根據(jù)水土保持方案編制業(yè)務(wù)的需求等情況確定不同時期的持證單位控制總量，對符合本辦法規(guī)定條件的申請單位，擇優(yōu)發(fā)放資格證書。

第七條 征求意見 資格證書的頒發(fā)、延續(xù)、處罰等應(yīng)征求有關(guān)水行政主管部門的意見。

第二章 資格證書的申請、審查與頒發(fā)

第八條 甲級資格證書條件申請甲級資格證書的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記的獨立法人，有健全的組織機構(gòu)、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場所，有健全的質(zhì)量管理體系，注冊資本不少于 500萬元（或開辦資金不少于 200萬元，或固定資產(chǎn)不少于 1000萬元）。

（二）水土保持方案編制機構(gòu)持有上崗證書的專職技術(shù)人員達(dá) 20人以上，其中注冊水利水電工程水土保持工程師3人以上，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的 6人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有水土保持相關(guān)工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱。

（三）水土保持方案編制機構(gòu)的專職技術(shù)人員中，所學(xué)專業(yè)為水土保持的須有 3人以上，所學(xué)專業(yè)為水利、資源環(huán)境和其它土木工程專業(yè)的須各有 2人以上，為概（預(yù)）算專業(yè)的須有 1人以上。

（四）持有乙級資格證書 2年以上，近 2年內(nèi)獨立完成并通過省級水行政主管部門審批的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案報告書不少于 5個。

（五）有與承擔(dān)大型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制任務(wù)相適應(yīng)的實驗、測試、勘測、分析等儀器設(shè)備以及計算機繪制圖設(shè)備等。

第九條 乙級資格證書條件 申請乙級資格證書的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記的獨立法人，有健全的組織機構(gòu)、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場所，有健全的質(zhì)量管理體系，注冊資本不少于 100萬元（或開辦資金不少于 50萬元，或固定資產(chǎn)不少于 200萬元）。

（二）水土保持方案編制機構(gòu)持有上崗證書的專職技術(shù)人員達(dá) 12人以上，其中注冊水利水電工程水土保持工程師 2人以上，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的 2人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有水土保持相關(guān)工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱。

（三）水土保持方案編制機構(gòu)的專職技術(shù)人員中，所學(xué)專業(yè)為水土保持的須有 2人以上，為水利、資源環(huán)境和其它土木工程專業(yè)的須各有 1人以上。

（四）有與承擔(dān)中型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制任務(wù)相適應(yīng)的實驗、測試、勘測、分析等儀器設(shè)備以及計算機繪制圖設(shè)備等。

第十條 丙級資格證書條件 申請丙級資格證書的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記的獨立法人，專職從事水利、水土保持或相關(guān)專業(yè)的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、咨詢及科研等單位，有健全的組織機構(gòu)、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場所。

（二）水土保持方案編制機構(gòu)的專職技術(shù)人員達(dá) 6人以上，

其中注冊水利水電工程水土保持工程師 1人以上，持有上崗證書的 4人以上，所學(xué)專業(yè)為水土保持、水利工程的各 1人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人須具有中級以上水土保持相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

（三）近 2年內(nèi)獨立完成并已通過縣級以上水行政主管部門審批或鑒定的水土保持規(guī)劃、勘察、設(shè)計、咨詢以及科研等成果不少于 5個。

（四）具有與承擔(dān)小型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制任務(wù)相適應(yīng)的實驗、測試、勘測、分析等儀器設(shè)備。

第十一條 定期受理 資質(zhì)管理單位定期受理資格證書的申請，具體時間提前 3個月向社會公告。

第十二條 申請材料 申請資格證書的單位，在公告確定的受理時間內(nèi)提出申請，須提交以下材料（一式兩份）：

（一）水土保持方案編制資格證書申請表；

（二）法人資格證明材料；

（三）管理制度（包括機構(gòu)章程和質(zhì)量認(rèn)證體系證明材料）；

（四）工作場所證明材料；

（五）注冊資本、開辦資金或固定資產(chǎn)證明材料；

（六）法定代表人任命或聘任文件，法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷、技術(shù)職稱和身份證明材料；

（七）專職技術(shù)人員名單及其專業(yè)、職稱證書、注冊工程師證書和上崗證書復(fù)印件；

（八）近 2年內(nèi)的業(yè)績證明材料；

（九）主要實驗、測試、勘測、分析設(shè)備清單及權(quán)屬證明材料；

（十）資質(zhì)管理單位要求提供的其他材料。

第十三條 真實性責(zé)任 申請資格證書的單位必須如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十四條 省級審核 申請甲級資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，報所在地省級水土保持學(xué)會初步審核（沒有省級水土保持學(xué)會的直接報中國水土保持學(xué)會），省級水土保持學(xué)會應(yīng)當(dāng)在 1個月內(nèi)將初步審查意見報中國水土保持學(xué)會。水利部流域管理機構(gòu)所屬的單位申請甲級資格證書的可直接向中國水土保持學(xué)會報送申請材料。

申請乙、丙級資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，報省級水土保持學(xué)會審查（沒有省級水土保持學(xué)會的直接報中國水土保持學(xué)會），省級水土保持學(xué)會應(yīng)當(dāng)在 2個月內(nèi)提出審查結(jié)果并報中國水土保持學(xué)會。

1.0 　第十五條 證書頒發(fā)中國水土保持學(xué)會自收到甲級資格證書的初步審核意見之日起 3個月內(nèi)，收到乙、丙級資格證書申請的審查結(jié)果之日起 2個月內(nèi)，進(jìn)行審查或復(fù)核。對通過審查或復(fù)核的，在中國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)站和中國水土保持學(xué)會網(wǎng)站公示，公示時間不少于 10個工作日。公示結(jié)束后，對同意頒發(fā)資格證書的，在 20個工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書。

第三章 資格證書的延續(xù)和管理

第十六條 證書延續(xù) 資格證書有效期為三年。有效期滿需繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)在有效期滿前 3個月提出資格證書延續(xù)申請。延續(xù)申請?zhí)峁┑牟牧贤暾埐牧稀?

第十七條 延續(xù)條件 在達(dá)到申請同級證書條件的前提下，證書管理單位根據(jù)日常檢查及申請證書延續(xù)單位持證期間的業(yè)績情況，作出延續(xù)、降級和不予延續(xù)的決定。

第十八條 年報制度 持證單位應(yīng)每年填寫《水土保持方案編制資格證書持證單位年度業(yè)績報告表》（簡稱8220年度業(yè)績報告表8221），其中甲級持證單位于次年 2月底前報中國水土保持學(xué)會，乙、丙級持證單位于次年 2月底前報省級水土保持學(xué)會（沒有省級水土保持學(xué)會的直接報中國水土保持學(xué)會）。省級水土保持學(xué)會應(yīng)于每年 3月底前將本?。ㄗ灾螀^(qū)、直 轄市）乙、丙級持證單位年度業(yè)績匯總表報中國水土保持學(xué)會。

第十九條 日常檢查 中國水土保持學(xué)會預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會負(fù)責(zé)對甲級、省級水土保持學(xué)會負(fù)責(zé)對乙、丙級持證單位進(jìn)行日常檢查。

第二十條 日常檢查內(nèi)容 日常檢查的主要內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)情況；

（二）遵循水土保持技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況；

（三）單位、編制機構(gòu)及技術(shù)負(fù)責(zé)人情況；

（四）水土保持方案編制工作開展情況；

（五）專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)組成、培訓(xùn)及繼續(xù)教育情況；

（六）設(shè)備儀器配置情況。

第二十一條 警告條件 日常檢查中，發(fā)現(xiàn)持證單位有下列情形之一的，給予其警告處理：

（一）明顯拷貝、抄襲其他水土保持方案技術(shù)成果的；

（二）現(xiàn)場勘測不落實或不扎實的；

（三）方案編制質(zhì)量較差，一次沒有通過技術(shù)審查的；

（四）水土保持方案與主體工程設(shè)計嚴(yán)重脫節(jié)的；

（五）水土保持方案編制費用明顯不符合有關(guān)規(guī)定的；

（六）一次未按規(guī)定報送年度業(yè)績報告表的；

（七）技術(shù)審查后拖延水土保持方案修改完善時間，無正當(dāng)理由超過 3個月以上的。

第二十二條 整改條件 日常檢查中，發(fā)現(xiàn)持證單位有下列行為之一的，予以 3個月以上、 9個月以內(nèi)的限期整改，限期整改期間不得使用資格證書：

（一）質(zhì)量管理和內(nèi)部管理混亂的；

（二）方案編制質(zhì)量較差，兩次沒有通過技術(shù)審查的；

（三）水土保持方案編制過程中弄虛作假的；

（四）技術(shù)審查后拖延水土保持方案修改完善時間，無正當(dāng)理由超過 6個月以上的；

（五）兩次未按規(guī)定報送年度業(yè)績報告表的；

（六）兩年內(nèi)被警告兩次以上的。

第二十三條 降級條件 日常檢查中，發(fā)現(xiàn)甲級、乙級持證單位有下列行為之一的，予以降級或降級延續(xù)資格證書：

（一）機構(gòu)、人員發(fā)生變化已不符合取得本級證書條件的；

（二）轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包水土保持方案編制任務(wù)的；

（三）方案編制質(zhì)量較差，三次沒有通過技術(shù)審查的；

（四）經(jīng)過整改仍未達(dá)到資質(zhì)管理要求的；

（五）近 2年內(nèi)承接的相應(yīng)水行政主管部門審批的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制任務(wù)不足 4個的；

（六）拒絕報送年度業(yè)績報告表的。

第二十四條 吊銷條件日常檢查中，發(fā)現(xiàn)持證單位有下列行為之一的，予以吊銷資格證書或不予延續(xù)資格證書：

（一）在領(lǐng)取資格證書中弄虛作假的；

（二）轉(zhuǎn)借資格證書的；

（三）因水土保持方案編制錯誤或不當(dāng)，造成嚴(yán)重水土流失災(zāi)害或經(jīng)濟損失的；

（四）丙級持證單位經(jīng)過整改仍未達(dá)到要求的；

（五）近 2年內(nèi)持證單位沒有承接水土保持方案編制任務(wù)的；

（六）拒絕接受日常檢查的。

第二十五條 再申請限制 被吊銷或不予延續(xù)資格證書的單位， 3年內(nèi)不得申請原等級資格證書；被降級或降級延續(xù)資格證書的單位， 2年內(nèi)不得申請原等級資格證書。

第二十六條 證書變更 在資格證書有效期內(nèi)，持證單位的名稱、地址、法定代表人、編制機構(gòu)發(fā)生變更的，須在變更后 2個月內(nèi)向資質(zhì)管理單位提出變更申請，并附變更證明材料。資質(zhì)管理單位審查后，對符合條件的，應(yīng)于 2個月內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第二十七條 證書失效 在資格證書有效期內(nèi)，持證單位依法終止、分立、改制和股權(quán)變更的，資格證書自動失效。

第二十八條 證書交回 持證單位有下列情況之一的，應(yīng)將資格證書交回中國水土保持學(xué)會。

（一）已申請到上一級別資格證書的；

（二）資格證書被吊銷的；

（三）資格證書被降級的；

（四）資格證書失效的；

（五）資格證書到期的；

（六）應(yīng)當(dāng)交回資格證書的其他情形。

第二十九 條遺失處理 持證單位遺失資格證書，應(yīng)當(dāng)在中國水土保持學(xué)會預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會指定的媒體聲明作廢后，申請補發(fā)相應(yīng)的資格證書。

第四章 附 則

第三十條 資質(zhì)印制 《水土保持方案編制資格證書》正本和副本，以及《水土保持方案編制人員上崗證書》由資質(zhì)管理單位統(tǒng)一印制。

第三十一條 證書銜接 本辦法施行前已經(jīng)取得甲級資格證書的，本辦法施行后在原資格證書有效期內(nèi)繼續(xù)有效；取得乙、丙級資格證書的，中國水土保持學(xué)會將統(tǒng)一換發(fā)新版證書正本和副本。

第三十二條 法律責(zé)任 持證單位編制水土保持方案不當(dāng)或錯誤，造成嚴(yán)重水土流失災(zāi)害或重大損失的，除吊銷資格證書外，依法追究持證單位和直接責(zé)任人員的經(jīng)濟責(zé)任及法律責(zé)任。

第三十三條 由中國水土保持學(xué)會負(fù)責(zé)解釋。