寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》辦法

第一章　總　則

第一條　為了保證《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱《城市規(guī)劃法》）的實(shí)施，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《城市規(guī)劃法》和本辦法。

第三條　本辦法所指城市規(guī)劃區(qū)，包括城市市區(qū)、近郊區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)。

（一）市區(qū)是指城市建成區(qū)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施基本覆蓋的區(qū)域；

（二）近郊區(qū)是指緊靠市區(qū)的居民聚居區(qū)、蔬菜及主要副食品生產(chǎn)基地、近期城市建設(shè)用地等與市區(qū)關(guān)系密切的區(qū)域；

（三）規(guī)劃控制區(qū)是指因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域，包括與城市發(fā)展密切相關(guān)的水源地、機(jī)場(chǎng)、交通樞紐、高壓供電走廊、通訊走廊、風(fēng)景名勝旅游區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)及其他需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

城市規(guī)劃區(qū)具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第四條　自治區(qū)、市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。地區(qū)行署、市轄區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門分別行使由自治區(qū)、市人民政府賦予的本行政區(qū)域城市規(guī)劃實(shí)施和管理權(quán)限。鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門做好本鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。

城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；組織城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督管理；參與國(guó)土、區(qū)域規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市勘察、測(cè)量的管理工作；查處違法建設(shè)。

各級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，應(yīng)當(dāng)與《城市規(guī)劃法》規(guī)定的行政職責(zé)相適應(yīng)。

第五條　經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃具有法律效力。任何單位和個(gè)人均須遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章　城市規(guī)劃的制定

第六條　編制城市規(guī)劃，必須符合國(guó)家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，必須遵守《城市規(guī)劃法》第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的原則。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測(cè)量及其他必要的基礎(chǔ)資料。

第七條　編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。銀川市、石嘴山市在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，其他縣（市）、鎮(zhèn)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制詳細(xì)規(guī)劃，作為城市規(guī)劃管理和綜合開發(fā)的依據(jù)。

城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《城市規(guī)劃法》第十九條、第二十條的規(guī)定。

第八條　自治區(qū)人民政府組織編制全區(qū)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

市人民政府負(fù)責(zé)組織編制本城市的總體規(guī)劃；市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制本城市的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織編制所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃；縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃。

其他建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由所在地市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門協(xié)助鎮(zhèn)人民政府編制。

第九條　城市人民政府可以委托具有相應(yīng)資格的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)城市規(guī)劃的編制。

自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資格審查，并對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

第十條　城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度：

（一）銀川市的城市總體規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

（二）其他市和縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)自治區(qū)人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)市人民政府審批，并向自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

（三）其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣（市）人民政府審批。

（四）城市分區(qū)規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃由市、縣（市）人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門審批。

市、縣（市）人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

第十一條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)。城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，城市近期建設(shè)規(guī)劃一般按五年編制。

城市各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，納入城市總體規(guī)劃。

第十二條　城市人民政府根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，可以對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第三章　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十三條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設(shè)的原則，并做到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第十四條　城市各項(xiàng)建設(shè)的布局，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)有可靠的水源、能源、交通、環(huán)保、防災(zāi)等建設(shè)條件，并避開有開采價(jià)值的地下礦藏、有保護(hù)價(jià)值的地下文物古跡以及因工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地震地質(zhì)等不宜修建的地段；

（二）居民區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用自然環(huán)境良好的地段，相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生和寧?kù)o；

（三）安排工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理，符合專業(yè)化和協(xié)作要求。不得在文物古跡保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)及其附近安排工業(yè)項(xiàng)目，不得在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向和水源地上游，安排產(chǎn)生有毒有害廢物的工業(yè)項(xiàng)目；

（四）新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過(guò)境公路、機(jī)場(chǎng)和重要軍事設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)避開市區(qū)；高壓供電走廊、微波通道盡量不穿越城市中心區(qū)上空；

（五）生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒物的工廠、倉(cāng)庫(kù)以及嚴(yán)重影響環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目不得在市區(qū)內(nèi)安排建設(shè)；

（六）城市人防工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃、建設(shè)密切配合，并合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間。

第十五條　城市新區(qū)開發(fā)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）必須預(yù)先編制詳細(xì)規(guī)劃，并按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。

城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有市區(qū)，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，按照先地下、后地上的建設(shè)順序，進(jìn)行配套建設(shè)。

第十六條　城市舊區(qū)改建必須符合城市規(guī)劃，重點(diǎn)解決危房區(qū)和市政公用設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通不暢、環(huán)境污染嚴(yán)重的街區(qū)及地段。

城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建筑密度和容量，集中連片進(jìn)行建設(shè)，禁止零星插建，并應(yīng)當(dāng)保持一定的公共綠地面積。

城市人民政府確定的近期改建的街區(qū)或地段內(nèi)原有的建筑物、構(gòu)筑物不得擅自改建、擴(kuò)建。

第十七條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物、文物古跡和風(fēng)景名勝。

歷史文化名城的舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、民族風(fēng)格和地方特色。

第四章　城市規(guī)劃的實(shí)施

第十八條　城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。公布的內(nèi)容包括：城市規(guī)劃區(qū)的范圍、城市規(guī)劃總圖、城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市規(guī)劃道路紅線以及其他需要城市居民知道的內(nèi)容。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)每二年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和總體規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十九條　城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府為實(shí)施城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地或拆遷的決定，不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

第二十條　城市規(guī)劃管理實(shí)行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度。

第二十一條　建設(shè)單位或個(gè)人報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)先向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書，作為報(bào)批可行性研究報(bào)告的必要文件。

第二十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書按照建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限，實(shí)行分級(jí)規(guī)劃管理：

（一）經(jīng)市、縣（市）人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書；

（二）經(jīng)自治區(qū)人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書；

（三）中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書；

（四）經(jīng)國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書，并報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十三條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的建設(shè)單位或個(gè)人，必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)投資計(jì)劃等有關(guān)文件，按建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書確定的選址方案，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)工程的技術(shù)要求，按照城市規(guī)劃核定其用地位置和范圍，并提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（三）建設(shè)單位或個(gè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位，在城市統(tǒng)一測(cè)繪的地形圖上編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)總圖；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門在審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)總圖符合城市規(guī)劃要求后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。

第二十四條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路（含鐵路、公路、城市道路）、管線和其他工程設(shè)施，必須按以下程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)工程有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，對(duì)該項(xiàng)建設(shè)工程提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)；

（三）城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人提供的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并發(fā)審查意見(jiàn)通知；

（四）建設(shè)單位或個(gè)人按審定的設(shè)計(jì)方案，報(bào)送建設(shè)工程施工設(shè)計(jì)圖，城市規(guī)劃行政主管部門審查后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。

第二十五條　建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由建設(shè)工程所在地市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容不得擅自變更；確需變更的，須經(jīng)原發(fā)證的城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，辦理變更手續(xù)。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得買賣或轉(zhuǎn)讓。

第二十六條　建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后六個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)辦理建設(shè)用地手續(xù)的；在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后六個(gè)月內(nèi)未開工、又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第二十七條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；因臨時(shí)建設(shè)或其他用途需要臨時(shí)用地的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后，向所在地縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用地。

臨時(shí)建設(shè)工程、臨時(shí)用地的使用期限不得超過(guò)二年，確需延長(zhǎng)使用期的，必須按規(guī)定辦理延期手續(xù)。

臨時(shí)建設(shè)工程、臨時(shí)用地使用期滿，使用單位或個(gè)人必須無(wú)條件拆除臨時(shí)建設(shè)工程，恢復(fù)原地貌，按期退還臨時(shí)用地。臨時(shí)建設(shè)工程在使用期限內(nèi)，因國(guó)家建設(shè)需要拆除的，使用單位或個(gè)人必須在規(guī)定期限內(nèi)拆除，退還臨時(shí)用地。

禁止在臨時(shí)用地上修建永久性或半永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第二十八條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)通知城市規(guī)劃行政主管部門參加。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)的竣工檔案資料。

第二十九條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂石、取土方和設(shè)置廢渣垃圾堆場(chǎng)、圍填水面以及其他改變地形地貌的活動(dòng)，須事先征得城市規(guī)劃行政主管部門同意，再按規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。

第三十條　在城市主要街區(qū)設(shè)置廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗或占用人行道設(shè)置報(bào)刊亭、電話亭、固定攤點(diǎn)等，必須符合城市規(guī)劃，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)。

第三十一條　對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)（含臨時(shí)建設(shè)）征收城市規(guī)劃管理費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

城市規(guī)劃管理費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用、管理辦法由自治區(qū)人民政府規(guī)定。

第三十二條　城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料；檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件，并負(fù)責(zé)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第五章　法律責(zé)任

第三十三條　擅自改變城市規(guī)劃或違反城市規(guī)劃要求批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的，對(duì)主要責(zé)任人員視情節(jié)，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十四條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證）而取得建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效；占用的土地，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。

第三十五條　買賣或轉(zhuǎn)上建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由發(fā)證的城市規(guī)劃行政主管部門收回建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位并處二千元至五千元罰款、對(duì)個(gè)人并處五百元至一千元罰款。

第三十六條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有下列行為之一的，由其所在地市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；尚可采取改正措施的，由其所在地市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人按建筑工程形象進(jìn)度造價(jià)的百分之三至百分之五處以罰款：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（二）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

（三）利用買賣、轉(zhuǎn)讓手段取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（四）利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（五）臨時(shí)建設(shè)工程逾期未拆除的；在臨時(shí)使用的土地上修建永久性或半永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的。

屬于前款第（五）項(xiàng)規(guī)定行為的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回占用的土地。

第三十七條　破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施，違法占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)和未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂石、取土方、設(shè)置廢渣垃圾堆場(chǎng)、圍填水面以及其他改變地形地貌的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，拆除違法建設(shè)工程，恢復(fù)原有地形地貌，并處五百元至五千元罰款。

第三十八條　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在城市主要街區(qū)設(shè)置廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗或占用人行道設(shè)置報(bào)刊亭、電話亭、固定攤點(diǎn)的，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀，可并處五百元至一千元罰款。

第三十九條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條　拒絕、阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第四十二條　未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、農(nóng)林牧場(chǎng)、風(fēng)景旅游區(qū)等城市型居民點(diǎn)，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條　本辦法自1995年1月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《農(nóng)田水利條例》辦法

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快農(nóng)田水利發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，依據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)田水利條例》，制定本辦法。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)田水利規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱農(nóng)田水利，是指為防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，采取的灌溉、排水等工程措施和其他相關(guān)措施，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。

本辦法所稱農(nóng)田水利基本建設(shè)，是指為了改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，運(yùn)用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施對(duì)農(nóng)田進(jìn)行綜合治理，將基本農(nóng)田建成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)農(nóng)田的活動(dòng)。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)田水利工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)田水利工作協(xié)調(diào)機(jī)制和基層水利服務(wù)體系。

第五條水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作，編制并實(shí)施農(nóng)田水利規(guī)劃和實(shí)施方案，建立健全驗(yàn)收、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。

發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等主管部門按照職責(zé)分工做好農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等方面的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等方面的工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)空間規(guī)劃和上級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃，編制本行政區(qū)域農(nóng)田水利規(guī)劃及其實(shí)施方案，征求本級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土資源、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等主管部門意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并向上一級(jí)水行政主管部門備案。

第七條編制土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、林業(yè)等規(guī)劃涉及農(nóng)田水利的，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)田水利規(guī)劃相銜接，并征求本級(jí)水行政主管部門的意見(jiàn)。

第八條 縣級(jí)人民政府實(shí)施農(nóng)田水利規(guī)劃及其實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌與農(nóng)田水利基本建設(shè)有關(guān)的項(xiàng)目和資金，集中連片開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（以下統(tǒng)稱新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體），對(duì)受益農(nóng)田水利開展基本建設(shè)。

村民委員會(huì)可以通過(guò)一事一議方式，組織村民籌資籌勞，對(duì)受益農(nóng)田水利開展建設(shè)。

第十條 農(nóng)田水利基本建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、河長(zhǎng)制等，實(shí)行山、水、田、林、湖、草、路、村（莊）綜合治理。

第十一條 進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，采取防治水污染、揚(yáng)塵防控措施。對(duì)秸稈、農(nóng)膜、滴灌帶等進(jìn)行資源化利用，開展農(nóng)田保護(hù)和荒漠化治理，實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度。

第十二條 農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，有利于防災(zāi)減災(zāi)和水資源節(jié)約保護(hù)。

國(guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)投資建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定及其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；其他溝、渠、林、路等農(nóng)田水利工程，執(zhí)行自治區(qū)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十三條 農(nóng)田水利工程組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)田水利條例》第十六條的規(guī)定進(jìn)行。

農(nóng)田水利工程驗(yàn)收合格后，由水行政主管部門組織造冊(cè)存檔，有關(guān)部門、投資者或者受益主體應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十四條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)田水利信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全農(nóng)田水利信息共享機(jī)制，為農(nóng)田水利建設(shè)和管理提供信息服務(wù)。

第三章 運(yùn)行維護(hù)

第十五條農(nóng)田水利工程按照下列規(guī)定確定運(yùn)行維護(hù)主體：

（一）政府投資建設(shè)的大中型農(nóng)田水利工程，由水行政主管部門確定的水利工程管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；

（二）政府投資建設(shè)或者財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù);

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資籌勞建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù);

（四）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民或者其他社會(huì)力量投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù);

（五）政府與社會(huì)力量共同投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者按照約定確定運(yùn)行維護(hù)主體；

（六）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，由經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)該流轉(zhuǎn)土地上農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)。

第十六條農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，可以通過(guò)各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排、供水收益、受益者協(xié)商籌集、引進(jìn)社會(huì)資本等渠道籌措。

跨設(shè)區(qū)的市的干渠、干溝和支干渠、支干溝由自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)管護(hù)，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)；跨縣（市、區(qū)）的支干渠、支渠和干溝、支干溝由設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)管護(hù)，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)由所在地設(shè)區(qū)的市財(cái)政承擔(dān)；縣（市、區(qū)）內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渠道、溝道等灌排工程由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)管護(hù)，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)由縣（市、區(qū)）通過(guò)財(cái)政預(yù)算、水費(fèi)提留、一事一議等方式解決。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理使用的農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本自籌解決。

第十七條負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行維護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，按照水行政主管部門的調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度，保障農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行。

第十八條 農(nóng)業(yè)灌溉用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

農(nóng)田灌溉用水量應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)和縣（市、區(qū)）年度水量調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行控制。農(nóng)業(yè)灌溉用水定額由自治區(qū)水行政主管部門會(huì)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門確定，報(bào)自治區(qū)人民政府公布后執(zhí)行。

第十九條 農(nóng)業(yè)灌溉用水實(shí)行有償使用、計(jì)量收費(fèi)。水價(jià)按運(yùn)行成本核定，對(duì)超計(jì)劃超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。

第二十條任何單位和個(gè)人不得擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施。

禁止危害農(nóng)田水利工程設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的下列行為：

（一）侵占、損毀農(nóng)田水利工程設(shè)施；

（二）危害農(nóng)田水利工程設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)；

（三）堆放阻礙蓄水、輸水、排水的物體；

（四）建設(shè)妨礙蓄水、輸水、排水的建筑物和構(gòu)筑物；

（五）向水庫(kù)、河道、塘壩、溝渠排放污水、傾倒垃圾以及其他廢棄物；

（六）在農(nóng)田焚燒秸稈或者將廢棄農(nóng)膜、滴灌帶棄留在農(nóng)田土壤中。

第四章 保障與扶持

第二十一條農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)行政府投入和社會(huì)力量投入相結(jié)合的方式。

縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、吸引農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民和其他社會(huì)力量投資等渠道，籌措農(nóng)田水利工程建設(shè)資金，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)投入。

鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作模式開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民和其他社會(huì)力量投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以扶持。符合一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，可以納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，但不得重復(fù)享受。

自治區(qū)對(duì)農(nóng)田排水、高效節(jié)水提灌、農(nóng)田灌溉機(jī)井等工程用電優(yōu)惠，予以財(cái)政扶持。

第二十三條自治區(qū)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)助方式，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民和其他社會(huì)力量投資建設(shè)節(jié)水灌溉工程，購(gòu)置節(jié)水設(shè)備及產(chǎn)品，推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉用水效率。

第二十四條對(duì)農(nóng)田水利工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施；逾期不恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施的，依法強(qiáng)制執(zhí)行；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）堆放阻礙農(nóng)田水利工程設(shè)施蓄水、輸水、排水的物體；

（二）建設(shè)妨礙農(nóng)田水利工程設(shè)施蓄水、輸水、排水的建筑物和構(gòu)筑物；

（三）擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施。

第二十六條　違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀農(nóng)田水利工程設(shè)施，以及有危害農(nóng)田水利工程設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土等行為的，依照《中華人民共和國(guó)水法》、《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》和《寧夏回族自治區(qū)水工程管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為的，依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理：

（一）向水庫(kù)、河道、塘壩、溝渠排放污水、傾倒垃圾以及其他廢棄物的；

（二）在農(nóng)田焚燒秸稈或者將廢棄農(nóng)膜、滴灌帶棄留在農(nóng)田土壤中的。

第二十八條水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，不依法履行農(nóng)田水利管理和監(jiān)督職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十九條本辦法自2018年2月1日起施行。

第一章　總則

第一條　為實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，進(jìn)行建設(shè)和管理，必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和本辦法。

第三條　省城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全省的城市規(guī)劃工作。

各地、市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

第四條　城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本地的實(shí)際情況，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。

編制和實(shí)施城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地、保護(hù)水資源、防止污染、改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀，搞好城市綠化和市容衛(wèi)生，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五條　各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的編制、管理和協(xié)調(diào)工作；

（三）監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施，查處違反城市規(guī)劃的行為；

（四）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)，參加初步設(shè)計(jì)審查及工程竣工驗(yàn)收；

（五）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市勘測(cè)的管理；

（六）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作。

第六條　城市人民政府和縣級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃的實(shí)施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第二章　城市規(guī)劃的制定

第七條　省人民政府組織編制本省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，其內(nèi)容包括：

（一）城鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)和布局；

（二）城鎮(zhèn)發(fā)展數(shù)量及城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)；

（三）預(yù)期達(dá)到的城市化水平；

（四）確定城鎮(zhèn)用地范圍及市政公用設(shè)施發(fā)展指標(biāo)；

（五）城市發(fā)展與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源開發(fā)、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系。

第八條　城市總體規(guī)劃按下列規(guī)定審批：

（一）城市人口在一百萬(wàn)以上的城市和國(guó)務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；

（二）除第（一）項(xiàng)規(guī)定外的其他城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)、歷史文化名城、重大工業(yè)項(xiàng)目所在地的總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批，其中市管轄的縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)市人民政府審批；

（三）其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府審批，并報(bào)地、市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

第九條　城市規(guī)劃區(qū)的范圍，應(yīng)在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。未劃定范圍或重新劃定范圍但不屬于重大變更的，由城市規(guī)劃行政主管部門提出具體方案，經(jīng)城市人民政府和縣級(jí)人民政府審查同意后，報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。

第十條　城市總體規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)城市規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)鑒定，作出鑒定意見(jiàn)。

第十一條　城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，城市人民政府和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃編制各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。大城市和中等城市可編制分區(qū)規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

第十二條　城市總體規(guī)劃涉及下列重大變更內(nèi)容之一的，由城市人民政府和縣級(jí)人民政府提出，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批：

（一）改變城市性質(zhì)的；

（二）規(guī)劃期限變更的；

（三）對(duì)外交通干線和城市道路系統(tǒng)變更的；

（四）城市用地布局、功能分區(qū)變動(dòng)的；

（五）城市人口超過(guò)規(guī)劃數(shù)額百分之三十以上或用地超過(guò)規(guī)劃數(shù)額百分之三十以上的。

第三章　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十三條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉建國(guó)的方針，充分利用原有設(shè)施，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

第十四條　新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建實(shí)行綜合開發(fā)，城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃，遵循先地下、后地上的程序，統(tǒng)一組織，同步配套建設(shè)。

城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建的年度建設(shè)計(jì)劃由城市建設(shè)行政主管部門編制。

第十五條　舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整城市用地，擴(kuò)大綠地面積和停車場(chǎng)地，充實(shí)市政公用設(shè)施。

城市規(guī)劃范圍確定的保留傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)不相協(xié)調(diào)的建筑物和構(gòu)筑物。

舊區(qū)私房改建，不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通、消防安全，不得侵占公共綠地、鄰里通道，不得影響鄰里的給水、排水、通風(fēng)、采光等相鄰關(guān)系。

第十六條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)合理負(fù)擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用。具體辦法由省人民政府另行制定。

第四章　城市規(guī)劃的實(shí)施

第十七條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局、設(shè)計(jì)和施工必須服從城市規(guī)劃。

建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見(jiàn)書。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要申請(qǐng)用地和進(jìn)行建設(shè)，必須按規(guī)定領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十八條　選址意見(jiàn)書按下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)單位持有關(guān)批準(zhǔn)文件向項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng)；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和城市規(guī)劃要求，提出選址定點(diǎn)建議和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）建設(shè)單位根據(jù)選址定點(diǎn)建議和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，報(bào)送兩個(gè)以上選址方案；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門確定選址并核發(fā)選址意見(jiàn)書。

國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目及省人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書。

第十九條　建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（三）建設(shè)單位提交規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或初步設(shè)計(jì)方案；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門審核后，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十條　建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目文件和土地管理部門核發(fā)的建設(shè)用地證件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求繪制建設(shè)施工圖；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)審查建設(shè)施工圖，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十一條　建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容不得擅自變更。確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)，或取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后半年內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第二十二條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，均應(yīng)持有關(guān)證件，向城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑的期限，不得超過(guò)兩年。確需延長(zhǎng)使用期限的，須向城市規(guī)劃行政主管部門重新提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)使用。臨時(shí)建筑必須在批準(zhǔn)的使用期滿前拆除。

第二十三條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置各類貿(mào)易市場(chǎng)以及宣傳欄、廣告牌、站牌、指示牌、畫廊、雕塑、建筑小品等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合地段的規(guī)劃，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)。

第二十四條　從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書后，方可承擔(dān)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。

第二十五條　從事城市規(guī)劃勘測(cè)工作，須持省以上主管部門頒發(fā)的勘測(cè)資格證書，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意后方可進(jìn)行。

城市規(guī)劃勘測(cè)應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃行政主管部門的管理，所測(cè)成果應(yīng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門。

第二十六條　城市規(guī)劃行政主管部門工作人員進(jìn)行城市規(guī)劃監(jiān)督檢查，須持有省城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印發(fā)的城市規(guī)劃監(jiān)督檢查證件。

第二十七條　城市規(guī)劃行政主管部門在進(jìn)行城市規(guī)劃管理的過(guò)程中，涉及有關(guān)收費(fèi)事宜，由省人民政府另行規(guī)定。

第五章　法律責(zé)任

第二十八條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定占用的土地，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回，限期恢復(fù)原地形地貌，違法占用土地上已經(jīng)形成的各種建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，按違法建設(shè)進(jìn)行處罰。

第二十九條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處罰款。

責(zé)令限期拆除或限期改正的，限期一般不超過(guò)十五日；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)可延長(zhǎng)十五日。限期改正的應(yīng)報(bào)上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門備案。

對(duì)違法單位應(yīng)處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的百分之五至百分之二十的罰款。對(duì)違法建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員和施工單位負(fù)責(zé)人，視不同情況，由其所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，并可由城市規(guī)劃行政主管部門處以二百元至一千元的罰款。

第三十條　違反本辦法有關(guān)規(guī)定，城市規(guī)劃行政主管部門下達(dá)停止建設(shè)或拆除建筑物、構(gòu)筑物的處罰決定后，違法單位和個(gè)人繼續(xù)施工的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)行拆除。

對(duì)已確定為違法建設(shè)，但拒不執(zhí)行城市規(guī)劃行政主管部門的處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條　對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃而又無(wú)法確認(rèn)其權(quán)屬的違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，由城市規(guī)劃行政主管部門在其所在地公布拆除決定。規(guī)定期限內(nèi)仍無(wú)承認(rèn)權(quán)屬的，由城市規(guī)劃行政主管部門拆除。

第三十二條　城市人民政府和縣級(jí)人民政府及城市規(guī)劃行政主管部門的負(fù)責(zé)人，違反《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，由上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門視情節(jié)輕重，建議或提請(qǐng)其上級(jí)人民政府或有關(guān)部門追究行政責(zé)任。

城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十三條　未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條　本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條　本辦法自公布之日起施行。

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

（2014年5月28日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議通過(guò)）

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃，分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本辦法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

第三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，不再單獨(dú)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，分別由所屬的城市、縣、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃管理。

第四條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第七條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及資源承載力，科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)發(fā)展，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，符合經(jīng)批準(zhǔn)的上位規(guī)劃。

自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的技術(shù)規(guī)定，規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第八條 自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由自治區(qū)人民政府組織編制，依法報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

第九條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

銀川市的城市總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府審查同意后，依法報(bào)國(guó)務(wù)院審批；其他城市的總體規(guī)劃報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

第十條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批，在報(bào)請(qǐng)審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行技術(shù)審查。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，報(bào)縣級(jí)人民政府審批，在報(bào)請(qǐng)審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行技術(shù)審查。

第十一條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

第十二條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，結(jié)合相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃，確定具體建設(shè)用地性質(zhì)和各項(xiàng)控制指標(biāo)，作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。

第十三條 城市、鎮(zhèn)的重要街區(qū)、重點(diǎn)景觀區(qū)、廣場(chǎng)、公園、重要交通樞紐、城鎮(zhèn)主要出入口等涉及公共利益的重要地塊，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)城市、縣人民政府審定。其他鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣級(jí)人民政府審定。

第十四條 組織編制交通、水利、燃?xì)?、供熱、供水、排水、電力、通信等專?xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃，經(jīng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見(jiàn)后，依法報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十五條 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

易發(fā)自然災(zāi)害的區(qū)域和不適宜生產(chǎn)、生活的區(qū)域，有關(guān)人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將該區(qū)域居民納入移民規(guī)劃或者搬遷規(guī)劃。

第十六條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃同步編制；城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制保護(hù)規(guī)劃，并依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和備案。

第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。

第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，按照先配套后開發(fā)、先地下后地上的原則，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)歷史風(fēng)貌和文物，體現(xiàn)地方特色，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)公共空間和生活環(huán)境。

第二十條 舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定改建規(guī)模，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增加綠地和公共空間，改善人居環(huán)境和市容景觀，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建，嚴(yán)格限制零星插建。

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地下公共管溝或者綜合管廊；依附其他道路建設(shè)的地下管線應(yīng)當(dāng)與道路同步鋪設(shè)；已經(jīng)建成地下公共管溝或者綜合管廊的道路，不得擅自開挖鋪設(shè)管線。

第二十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書。

申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）選址申請(qǐng)書；

（二）擬建項(xiàng)目的相關(guān)證明文件；

（三）標(biāo)繪有建設(shè)項(xiàng)目擬用地位置的規(guī)定比例尺的地形圖;

（四）由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的選址初審意見(jiàn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)涉及公共安全等群眾切身利益的重大建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、主要報(bào)刊或者其他形式征求公眾意見(jiàn)，公示時(shí)間不得少于十日。公眾意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為核發(fā)選址意見(jiàn)書的重要依據(jù)。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書實(shí)行分級(jí)核發(fā)：

（一）國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目以及自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書；

（二）城市、縣有關(guān)主管部門審批或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書；

（三）跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門分別提出初審意見(jiàn)，報(bào)共同的上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書。

第二十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式或者出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)核發(fā)或者領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可。

第二十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的規(guī)劃條件。

規(guī)劃條件包括下列內(nèi)容：

（一）出讓地塊的位置、面積、用地范圍；

（二）用地性質(zhì)和容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、建筑退讓等土地開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)；

（三）應(yīng)當(dāng)配置的市政基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)用房及其具體建設(shè)時(shí)序；

（四）周邊建設(shè)和環(huán)境、安全要求。

第二十六條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中已經(jīng)確定的規(guī)劃條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得擅自變更。建設(shè)單位確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請(qǐng)；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在十日內(nèi)對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)進(jìn)行審核。變更內(nèi)容符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)變更規(guī)劃條件的，建設(shè)單位持變更批準(zhǔn)文件與國(guó)土資源部門簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)（退）土地出讓金差價(jià)和相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)后辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)。

第二十七條 改建、擴(kuò)建已經(jīng)建成或者已投入使用的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建前持有關(guān)主管部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和相關(guān)材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；涉及新增建設(shè)用地或者改變用地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；涉及國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)用地審批手續(xù)。

改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，用地性質(zhì)或者容積率等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十九條 申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）使用土地的有關(guān)證明文件；

（二）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；

（三）符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范的建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件。

需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃；屬于原有建筑物改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)提供權(quán)屬證明。

第三十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地的，應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定。

第三十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的書面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：

（一）經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意、村民委員會(huì)簽署的意見(jiàn)；

（二）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，不予核發(fā)，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十二條 農(nóng)村村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)書面意見(jiàn)、戶籍證明和建造住宅相關(guān)圖件向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)對(duì)符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對(duì)不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，不予核發(fā)，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十三條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)驗(yàn)線。農(nóng)村集體土地上的農(nóng)村村民自建住房的規(guī)劃驗(yàn)線，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行。

第三十四條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件進(jìn)行核實(shí)。未申請(qǐng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)。

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第三十五條 自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)每五年評(píng)估一次。城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)每三年評(píng)估一次，其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)每五年評(píng)估一次。

規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）城市發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局是否與規(guī)劃一致；

（二）各項(xiàng)強(qiáng)制性內(nèi)容的執(zhí)行情況；

（三）重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住房保障的實(shí)施情況；

（四）自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況；

（五）專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況；

（六）其他需要評(píng)估的內(nèi)容。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告。

第三十六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃有下列情形之一的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序組織修改：

（一）因城市總體規(guī)劃調(diào)整，確需修改的；

（二）重大項(xiàng)目選址影響規(guī)劃用地布局的；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施布局等規(guī)劃主要內(nèi)容在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)明顯不適當(dāng)?shù)摹?

第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，建設(shè)項(xiàng)目尚未開工，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃變更許可內(nèi)容的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被許可人辦理變更手續(xù)。

因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃造成被許可人合法權(quán)益損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法第五章 監(jiān)督檢查

第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督考核制度。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的監(jiān)督檢查，配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行查處。

村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)本區(qū)域內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、有關(guān)主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，并配合處理。

第四十條 各級(jí)人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改，應(yīng)當(dāng)充分征求專家和公眾的意見(jiàn)?？赡苡绊懤﹃P(guān)系人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)采取公示、聽證會(huì)等形式，聽取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的規(guī)劃信息公開平臺(tái)，設(shè)立、公布舉報(bào)電話和電子信箱，接受公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。除依法不得公開的內(nèi)容外，城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的政府信息應(yīng)當(dāng)公開。

第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖，接受社會(huì)監(jiān)督。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。

第四十二條 上級(jí)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法編制、審批、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以改正；對(duì)下級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出的規(guī)劃許可可以責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該規(guī)劃許可。因撤銷規(guī)劃許可造成當(dāng)事人合法權(quán)益損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第四十三條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議，就建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢；有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)或者控告，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法進(jìn)行核實(shí)、處理，并予以答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人或者控告人。

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法第六章 法律責(zé)任

第四十四條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十六條 鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（二）超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（四）未依法公布城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

（五）對(duì)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

（一）對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的；

（二）未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的。

第四十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；

（二）違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

未取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；逾期未拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第五十條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)拆除。

第五十一條 建設(shè)單位和個(gè)人未取得驗(yàn)線確認(rèn)手續(xù)，擅自開工或者繼續(xù)施工的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法第七章 附 則

第五十三條 本辦法自2014年7月1日起施行。1994年10月14日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。