能源部關(guān)于印發(fā)《駐能源部審計(jì)局同電力企業(yè)事業(yè)單位審計(jì)工作關(guān)系的規(guī)定》的通知

遵照部領(lǐng)導(dǎo)的指示，為理順部與電力企事業(yè)單位審計(jì)工作的關(guān)系，擬訂了《駐能源部審計(jì)局同電力企事業(yè)單位單計(jì)工作關(guān)系的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)告部審計(jì)局。

駐能源部審計(jì)局同電力企事業(yè)單位審計(jì)工作關(guān)系的規(guī)定

駐能源部審計(jì)局是審計(jì)署派出機(jī)構(gòu)，受審計(jì)署和能源部雙重領(lǐng)導(dǎo)，行使政府審計(jì)和部門(mén)審計(jì)的職能。在審計(jì)監(jiān)督上，同電力企事業(yè)單位是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，在內(nèi)審業(yè)務(wù)工作上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，理順關(guān)系，明確職責(zé)，駐部審計(jì)局同電力企事業(yè)單位在內(nèi)審工作上采取“統(tǒng)一組織，分級(jí)指導(dǎo)”的原則，充分發(fā)揮各級(jí)的積極性。為此，遵照部領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)駐能源部審計(jì)局同電力企事業(yè)單位審計(jì)工作關(guān)系暫作如下規(guī)定：

一、本規(guī)定所稱電力企事業(yè)單位系指能源部直屬的電力企事業(yè)單位以及由能源部，水利部共管以能源部領(lǐng)導(dǎo)為主的企事業(yè)單位。對(duì)電力行業(yè)審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、駐部審計(jì)周的職責(zé)范圍：

1．根據(jù)國(guó)家、能源部和審計(jì)署的要求，制訂能源部系統(tǒng)的審計(jì)工作的方針，政策，提出審計(jì)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃任務(wù)，下達(dá)指令性的審計(jì)項(xiàng)目和指導(dǎo)性的審計(jì)任務(wù)，并組織與監(jiān)督其實(shí)施。

2．負(fù)責(zé)傳達(dá)國(guó)務(wù)院，審計(jì)署、能源部有關(guān)審計(jì)工作方面的文件，重要通報(bào)和指示要求，并督促檢查執(zhí)行情況。

3．根據(jù)國(guó)家和有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，結(jié)合能源系統(tǒng)的實(shí)際，擬訂須由部頒發(fā)的審計(jì)工作制度，辦法和規(guī)定，并組織與監(jiān)督其實(shí)施。

4．負(fù)責(zé)審批重大的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)論，布置年度工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃以及審計(jì)表報(bào)。

5．調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并組織推廣。

6．協(xié)助直屬直管單位與審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督方面的協(xié)調(diào)等工作。

7．參與審核直屬直管單位審計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)、任免事項(xiàng)。

8．負(fù)責(zé)審計(jì)人員的培訓(xùn)和技術(shù)職稱的評(píng)定的協(xié)調(diào)工作。

三、工作關(guān)系

直屬直管單位(含由能源、水利兩部共管以能源部領(lǐng)導(dǎo)為主的單位)審計(jì)處(室)在本單位總經(jīng)理、局長(zhǎng)、院長(zhǎng)(所長(zhǎng))、校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展審計(jì)工作，并對(duì)其負(fù)責(zé)；同時(shí)接受駐部審計(jì)局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)審計(jì)局負(fù)責(zé)。

1．貫徹執(zhí)行國(guó)家，審計(jì)署和能源部制訂的審計(jì)工作的方針，政策和審計(jì)工作的制度、辦法、規(guī)定等，并報(bào)告貫徹執(zhí)行情況。

2．組織實(shí)施審計(jì)局提出的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。年度計(jì)劃以及下達(dá)的指令性和指導(dǎo)性的審計(jì)任務(wù)，對(duì)重大審計(jì)事項(xiàng)結(jié)論、處理決定報(bào)審計(jì)局審批。

3．按時(shí)提報(bào)年度計(jì)劃，審計(jì)項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)報(bào)表，工作總結(jié)；隨時(shí)報(bào)送審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重要情況以及規(guī)定的其他重要信息等。

4．提供年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表的審計(jì)報(bào)告和有關(guān)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、決算資料。

5．直屬直管單位審計(jì)負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)，任免、報(bào)審計(jì)局審核。

6．承辦審計(jì)局委托交辦的審計(jì)事項(xiàng)。

為了進(jìn)一步提高電力基本建設(shè)工程質(zhì)量，發(fā)揮投資效益，結(jié)合電力工程的具體情況，我部對(duì)原水利電力部制訂的基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行條例進(jìn)行了修改，經(jīng)1990年3月“電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議”討論和再次修改完善，現(xiàn)將審定的能源部《電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》印發(fā)給你們。從即日起執(zhí)行，原《條例》同時(shí)廢止。

無(wú)錫市審計(jì)局審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)審計(jì)組廉政建設(shè)，落實(shí)審計(jì)組廉政責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《審計(jì)署關(guān)于印發(fā)審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定的通知》等有關(guān)法規(guī)制度，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本局派出的實(shí)施審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目的審計(jì)組。

第三條 審計(jì)組組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)組的廉政工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其職責(zé)是：

（一）組織開(kāi)展審計(jì)組廉政教育。因地制宜，形式多樣，講求實(shí)效，充分利用現(xiàn)有各種載體資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)審前警示、審中提醒和審后評(píng)估，增強(qiáng)審計(jì)人員的廉潔從審意識(shí)；

（二）向被審計(jì)單位宣傳審計(jì)組廉政紀(jì)律。進(jìn)駐審計(jì)點(diǎn)后，及時(shí)向被審計(jì)單位公布審計(jì)計(jì)劃、“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律等審計(jì)廉政規(guī)定和監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)放廉政監(jiān)督卡，取得被審計(jì)單位的支持和配合，主動(dòng)接受被審計(jì)單位監(jiān)督；

（三）檢查審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定執(zhí)行情況。認(rèn)真把握審計(jì)流程的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取相應(yīng)防控措施，加強(qiáng)日常監(jiān)督。離開(kāi)審計(jì)點(diǎn)前，檢查、總結(jié)審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況，并向被審計(jì)單位征求廉政意見(jiàn)。積極配合局有關(guān)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)廉政巡查、重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目廉政檢查和審后廉政回訪；

（四）落實(shí)對(duì)外聘人員的廉政管理。采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)外聘人員日常的職業(yè)道德教育和審計(jì)紀(jì)律管理，督促其充分知悉并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律、廉政紀(jì)律和保密規(guī)定；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行重要情況報(bào)告制度。對(duì)審計(jì)過(guò)程中涉嫌違紀(jì)違規(guī)或可能影響審計(jì)機(jī)關(guān)形象的重要情況，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

第四條 審計(jì)組主審對(duì)審計(jì)組廉政責(zé)任負(fù)有重要責(zé)任，其職責(zé)是：

（一）配合審計(jì)組長(zhǎng)抓好審計(jì)組廉政建設(shè)工作；

（二）關(guān)注審計(jì)流程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，負(fù)責(zé)具體審計(jì)項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作；

（三）關(guān)注審計(jì)紀(jì)律管理，處理被審計(jì)單位接待工作中的涉廉事項(xiàng)；

（四）發(fā)現(xiàn)和制止審計(jì)工作的違規(guī)違紀(jì)行為，及時(shí)向?qū)徲?jì)組組長(zhǎng)匯報(bào)并提出處理意見(jiàn)；

（五）針對(duì)廉政建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)完善的建議。

第五條 審計(jì)組（4人以上，含4人）要指定兼職廉政監(jiān)督員，并報(bào)派駐紀(jì)檢組備案，其職責(zé)是：

（一）協(xié)助審計(jì)組組長(zhǎng)抓好廉政監(jiān)督工作；

（二）密切關(guān)注審計(jì)組內(nèi)廉政紀(jì)律執(zhí)行情況和審計(jì)人員思想動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向?qū)徲?jì)組組長(zhǎng)報(bào)告和反映；

（三）發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題或可能引致廉政風(fēng)險(xiǎn)的情況應(yīng)及時(shí)制止，避免發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為；

（四）注意發(fā)現(xiàn)審計(jì)組內(nèi)廉政方面的好人好事，并以信息等方式向有關(guān)部門(mén)反映；

（五）針對(duì)廉政建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)完善的建議。

第六條 審計(jì)組和審計(jì)人員要恪守審計(jì)職業(yè)道德，保持應(yīng)有的審計(jì)獨(dú)立性，忠于職守，依法審計(jì)：

（一）對(duì)審計(jì)組成員可能損害審計(jì)獨(dú)立性的情形，應(yīng)采取回避、追加復(fù)核等相應(yīng)措施；

（二）現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、延伸審計(jì)、核查重要事項(xiàng)和接受重要審計(jì)工作資料以及交換審計(jì)意見(jiàn)時(shí)，必須保證2人以上，審計(jì)人員不得單獨(dú)與被審計(jì)單位接觸；

（三）不得隱瞞、變更審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或者與被審計(jì)單位串通舞弊，提交內(nèi)容虛假的審計(jì)報(bào)告；

（四）不得泄露在執(zhí)行公務(wù)中知悉的國(guó)家秘密、形成的秘密文件材料和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密。

第七條 審計(jì)組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)使用和管理規(guī)定，避免因與被審計(jì)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，影響審計(jì)的獨(dú)立性。

第八條 審計(jì)組和審計(jì)人員在審計(jì)期間必須嚴(yán)格遵守有關(guān)審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)由被審計(jì)單位支付或補(bǔ)貼住宿費(fèi)、餐費(fèi)。

（二）不準(zhǔn)使用被審計(jì)單位的交通工具、通訊工具等辦公條件辦理與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

（三）不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位安排的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)和聯(lián)歡等活動(dòng)。

（四）不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位的任何紀(jì)念品、禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券。

（五）不準(zhǔn)在被審計(jì)單位報(bào)銷(xiāo)任何因公因私費(fèi)用。

（六）不準(zhǔn)利用審計(jì)職權(quán)或知曉的被審計(jì)單位的商業(yè)秘密和內(nèi)部信息，為自己和他人謀利。

（七）不準(zhǔn)向被審計(jì)單位推銷(xiāo)商品或介紹業(yè)務(wù)。

（八）不準(zhǔn)向被審計(jì)單位提出任何與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的要求。

第九條 對(duì)違反本規(guī)定第六條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，第八條各項(xiàng)規(guī)定的，分別根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》或《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，按照有關(guān)程序，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉及違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十條 審計(jì)人員執(zhí)行廉政紀(jì)律情況與評(píng)先選優(yōu)、提拔任用等掛鉤，處（室）副職以上審計(jì)人員的錯(cuò)誤事實(shí)等情況應(yīng)記入本人廉政檔案。

第十一條 審計(jì)人員違反廉政紀(jì)律，除按黨紀(jì)政紀(jì)處理外，還要按照《無(wú)錫市審計(jì)局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和本規(guī)定，追究審計(jì)組組長(zhǎng)以及派出部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，實(shí)行“一票否決”，取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)的資格。

第十二條 對(duì)于嚴(yán)重違反廉政紀(jì)律的問(wèn)題，在全市審計(jì)系統(tǒng)予以通報(bào)。

第十三條 審計(jì)組派出部門(mén)負(fù)責(zé)督促落實(shí)審計(jì)組廉政責(zé)任，派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第十四條 本規(guī)定由局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。