南洋片自來水工程簡介

莆田縣南洋供水工程至1991年尚有管網(wǎng)22.26公里正在繼續(xù)施工中。工程自籌資金659萬元，國家補助1175.8萬元。渠橋水廠位于紅山，設(shè)計日供水0.6萬噸，建成凈化水池4口，容量600噸的高清水池1個、抽水泵2臺，管網(wǎng)工程已安裝13.1公里，尚有20.2公里正在施工中。已受益11個村，人口3.3萬人。工程已投資105萬元，其中國家補助80萬元。2100433B

第一章　總　則

第一條　為加強全市農(nóng)村自來水工程的建設(shè)管理工作,根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于實施全省農(nóng)村村村通自來水工程的意見》(魯政發(fā)〔2005〕142號),結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱農(nóng)村自來水工程是指向全市村鎮(zhèn)居民生活供水,有條件的可兼顧生產(chǎn)、經(jīng)營用水而興建的聯(lián)片集中或單村供水工程。

第三條　本辦法適用于本市所有農(nóng)村自來水工程的建設(shè)管理?？h級城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸的工程可參照本辦法執(zhí)行。

第四條　各級政府負有農(nóng)村自來水工程建設(shè)的主體責任。發(fā)展改革和財政部門負責按資金來源渠道分別會同水利部門落實規(guī)劃的編制和報批、項目審批、計劃下達以及建設(shè)管理的監(jiān)管工作;水利部門負責組織和指導項目的實施及運營等行業(yè)管理;審計部門負責工程建設(shè)資金的審計,確保資金合理使用;環(huán)保部門負責農(nóng)村飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)管,做好水源地的污染防治工作;衛(wèi)生部門負責供水水質(zhì)化驗,確保水質(zhì)符合國家標準;國土資源部門負責安排供水工程用地;物價部門負責制定供水水價;統(tǒng)計部門負責完成情況的核查統(tǒng)計;監(jiān)察部門負責農(nóng)村自來水工程建設(shè)的監(jiān)督,受理舉報投訴,查處違紀、違法行為。

第二章　項目申報和審批

第五條　縣(市)、區(qū)水務(wù)局負責編制本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村自來水工程的建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃。

第六條　農(nóng)村自來水工程建設(shè)項目申報文件包括:

(一)農(nóng)村自來水工程建設(shè)年度建議實施計劃;

(二)項目勘測設(shè)計文件;

(三)縣(市)、區(qū)配套資金的落實文件;

(四)上一年度項目建設(shè)情況總結(jié);

(五)上一年度建成、運行時間超過半年以上供水工程的水質(zhì)化驗報告。

第七條　新建或擴建供水規(guī)模達到10個以上(含10個)行政村或1萬人以上(含1萬人)的聯(lián)片集中供水工程稱為規(guī)模化供水工程,供水規(guī)模低于10個行政村或1萬人的聯(lián)片集中或單村供水工程稱為規(guī)模以下供水工程。農(nóng)村自來水工程建設(shè)鼓勵規(guī)?；┧?除不具備條件的外,均應(yīng)采取規(guī)?；┧?。

第八條　各縣(市)、區(qū)編制規(guī)?；┧こ桃?guī)劃設(shè)計方案應(yīng)嚴格執(zhí)行水利部《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定,并組織有關(guān)專家評估、論證,同時,應(yīng)充分征求項目區(qū)干部群眾的意見。

規(guī)?；┧こ?必須由具備乙級以上資質(zhì)的水利、市政或相關(guān)專業(yè)的設(shè)計單位編制項目勘測設(shè)計文件,并上報市水利局。

第九條　市水利局具體負責組織有關(guān)專家對各縣(市)、區(qū)上報的規(guī)模化供水工程規(guī)劃設(shè)計、實施方案、施工圖設(shè)計和預(決)算進行咨詢評估、審定并給予批復。對需要上級支持的項目,按投資來源渠道,分別由市水利局、財政局、發(fā)改委審核后,報上級有關(guān)部門。規(guī)?；韵鹿┧こ痰膶嵤┓桨?、施工圖設(shè)計和預(決)算由各縣(市)區(qū)自行審批,并將審批結(jié)果上報市水利局備案。

第十條　規(guī)劃設(shè)計、實施方案、施工圖設(shè)計批復后,必須按批復意見實施,不得擅自變更,確需調(diào)整的,必須向原審批單位申報變更方案,變更經(jīng)原審批單位批復后方可實施。

第十一條　供水水源水量必須符合《農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標準》的要求,保證率達到95%以上,主體工程設(shè)計使用年限不得少于30年,村內(nèi)配水管網(wǎng)工程自來水入戶率不得低于95%。

水處理廠、水源井、供水設(shè)備和管道施工安裝、管理房等要有詳細的施工設(shè)計圖。原水水源的水質(zhì)必須符合國家標準,水質(zhì)必須經(jīng)衛(wèi)生防疫等專業(yè)部門進行化驗,地下水源水質(zhì)符合《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848)、地表水符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3848)或《生活飲用水水源水質(zhì)標準》(CT3020)的要求。

第三章　資金籌措與管理

第十二條　農(nóng)村自來水工程建設(shè)所需資金由市及市以上政府、縣(市)區(qū)政府和受益群眾共同負擔。

新建或擴建的規(guī)?；┧こ痰拇逋庵黧w工程投資,市及市以上政府補助比例原則上為50%;規(guī)模化以下供水工程的村外主體工程投資,市及市以上政府補助比例原則上為40%;村內(nèi)配水管網(wǎng)和入戶工程投資由受益村群眾自籌。

對市及市以上政府的補助資金,各縣(市)、區(qū)要嚴格按照批準項目投資計劃,集中用于項目的水源和村外主體工程。村外主體工程費不包括臨時工程、征占地補償及其他費用。

第十三條　市及市以上政府的補助資金應(yīng)統(tǒng)籌安排,并按照“先干后補、以獎代補”的原則,對驗收合格的農(nóng)村自來水工程予以補助。

第十四條　經(jīng)當?shù)乜h(市)、區(qū)水務(wù)局批準,在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)指導下,鼓勵個體、聯(lián)戶興建農(nóng)村自來水工程,誰投資、誰建設(shè)、誰所有、誰受益,建設(shè)的工程項目統(tǒng)一認可為縣(市)、區(qū)的建設(shè)任務(wù),除享受市及市以上政府補助資金外,縣(市)、區(qū)政府應(yīng)以獎勵形式再給予相應(yīng)補助。

個體、聯(lián)戶興建的農(nóng)村自來水工程,開工前需將工程設(shè)計(含投資預算)、水源情況和水質(zhì)化驗單等材料報縣(市)、區(qū)水務(wù)局審查。工程建成后經(jīng)驗收合格的由縣(市)、區(qū)以獎勵形式給予補助,補助比例由各縣(市)、區(qū)自行制定。

第十五條　各縣(市)、區(qū)必須強化政府補助資金的管理,接受有關(guān)部門的監(jiān)督、審計,不得截留、擠占和挪用,做到獨立帳戶、?？顚Ｓ?。

第四章　項目實施

第十六條　規(guī)?；┧こ虈栏駡?zhí)行開工報告?zhèn)浒钢贫?。新開工項目應(yīng)當具備以下基本條件:

(一)征地、拆遷已經(jīng)完成;

(二)施工圖設(shè)計文件已經(jīng)批復;

(三)項目配套資金到位率達到國家對重點水利工程地方配套資金到位率的要求;

(四)施工、監(jiān)理單位已經(jīng)落實;

(五)已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

縣(市)、區(qū)水務(wù)局需將具備以上條件的規(guī)模化供水工程開工報告向市水利局備案。

第十七條　規(guī)?；┧こ痰拇逋庵黧w工程必須實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身負責制。規(guī)?；韵鹿┧こ?主要工程材料和供水設(shè)備的采購,必須堅持公平、公正、公開的原則,實行政府集中招標采購。

第十八條　建立健全行之有效的監(jiān)督管理機制,全面落實工程質(zhì)量行政領(lǐng)導責任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導人責任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理制。

第十九條　農(nóng)村自來水工程建設(shè)的監(jiān)督和檢查實行分級管理。規(guī)?；┧こ逃墒兴重撠熯M行監(jiān)督和檢查。規(guī)?；韵鹿┧こ逃筛骺h(市)、區(qū)水務(wù)局負責監(jiān)督和檢查,市水利局按一定比例抽查。

第二十條　新建或擴建農(nóng)村自來水工程必須在項目施工現(xiàn)場設(shè)立醒目的工程公示牌,向社會公布舉報電話,聘請社會監(jiān)督員,對工程建設(shè)進行全方位監(jiān)督。

第二十一條　建立農(nóng)村自來水工程建設(shè)信息上報制度,各縣(市)、區(qū)應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村自來水工程建設(shè)情況于每月5日前報送市水利局,出現(xiàn)重大情況要隨時報送。

第二十二條　各縣(市)、區(qū)要確保工程質(zhì)量,如因?qū)嵤┎划斣斐晒こ滩荒苋缙诮ǔ苫蚬こ探ǔ珊蟠嬖趪乐刭|(zhì)量問題,不能正常供水的,由縣(市)、區(qū)責成責任方自行解決。

第五章　項目驗收

第二十三條　規(guī)模化供水工程項目完成后,各縣(市)、區(qū)要按水利部《水利水電工程驗收規(guī)程》要求整理項目竣工資料,及時組織初驗,在自驗合格的基礎(chǔ)上,向市水利局提出驗收申請,由市水利局會同財政局、發(fā)改委進行驗收。規(guī)?；韵鹿┧こ?由縣(市)、區(qū)進行竣工驗收,并將有關(guān)竣工材料和驗收結(jié)果報市水利局備案,由市水利局會同財政局、發(fā)改委按一定比例抽驗。

第二十四條　驗收主要包括項目計劃完成情況、建設(shè)管理、工程質(zhì)量、資金使用、保障措施等內(nèi)容。

驗收評分按百分制計算,分為四個等級,總分90分以上為優(yōu)秀,80-90分為良好,70-79分為合格,低于70分為不合格。

第二十五條　農(nóng)村自來水工程要設(shè)立永久性工程標志。無工程標志的項目,驗收時相應(yīng)扣分。

第二十六條　驗收結(jié)果向社會公布,并作為各縣(市)、區(qū)下年度項目安排的依據(jù)。對驗收不合格的項目,責令立即整改,并通報批評。

第二十七條　項目驗收實行責任追究制,如檢查驗收中出現(xiàn)弄虛作假、隱瞞情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對情節(jié)嚴重的將依法追究其責任。

第二十八條　加強對村內(nèi)配水管網(wǎng)入戶率的檢查。對新建和擴建的農(nóng)村自來水工程項目村內(nèi)配水管網(wǎng)的入戶情況,各縣(市)、區(qū)以自然村為單位進行自查,每村應(yīng)隨機抽取3名以上村民代表在自查結(jié)果上簽字,自查結(jié)果報市水利局備案。市水利局會財政局、發(fā)改委按一定比例進行核查。

第六章　獎懲措施

第二十九條　市農(nóng)村自來水工程建設(shè)工作領(lǐng)導小組每年年底對各縣(市)、區(qū)工程建設(shè)進行綜合考核。對考核結(jié)果較好的予以表彰獎勵,較差的予以通報批評。

第三十條　對于造成供水工程水源污染和破壞的,依照有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十一條　各級水利行政主管部門要建立完善的農(nóng)村自來水工程廉政管理制度,審計、監(jiān)察機構(gòu)要參與農(nóng)村自來水工程建設(shè)的審計、監(jiān)督,加強廉政教育,防止各種違規(guī)、違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

第三十二條　項目法人單位與設(shè)計、施工、材料設(shè)備供貨、監(jiān)理等參建單位的經(jīng)濟合同,均要同時簽訂廉政協(xié)議。

第七章　附　則

第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行,由市水利局負責解釋。

廣州市自來水工程公司始創(chuàng)于1961年，是廣州市水務(wù)投資集團有限公司的骨干成員單位