納雍縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人建房實(shí)施細(xì)則

第一章　總則

第二條　本細(xì)則所稱納雍縣城城市規(guī)劃區(qū)指《納雍縣城總體規(guī)劃》（2003—2020）確定的范圍，包括新區(qū)和舊城區(qū)。

第三條 本細(xì)則所稱舊城區(qū)指東起瓦廠河，西至復(fù)烤廠，南起織納路、環(huán)城路以北，北至老車站、馬店包包、鸚哥寨、余家田壩、武裝部、雍熙公園等建成區(qū)范圍。

第四條　在納雍縣城城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的私人住房，必須遵守本細(xì)則，并按規(guī)定的程序辦理建房審批手續(xù)。

第五條　縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)私人住宅規(guī)劃建設(shè)的管理監(jiān)督工作，縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)私人住宅宅基地的管理監(jiān)督工作。

第六條　任何單位和個(gè)人都有遵守規(guī)劃和宅基地管理的責(zé)任和義務(wù)，并有權(quán)對(duì)規(guī)劃、宅基地管理工作提出建議，進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)劃和宅基地管理的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章　規(guī)劃選址、編制與審批

第七條　舊城區(qū)農(nóng)居點(diǎn)設(shè)在老場(chǎng)麻窩（納水路出口與老場(chǎng)路中間帶狀居民用地），其他舊城區(qū)不設(shè)農(nóng)居點(diǎn)，不審批私人建房。確屬危改房的，按危改標(biāo)準(zhǔn)審批。縣城城市規(guī)劃區(qū)其它地區(qū)農(nóng)居點(diǎn)選址必須符合《納雍縣城總體規(guī)劃》(2003—2020)、《納雍縣土地利用總體規(guī)劃》以及各控制性詳細(xì)規(guī)劃，原則上設(shè)在瓦廠河包包上、小杜家灣、關(guān)寨等規(guī)劃保留村寨及遠(yuǎn)期規(guī)劃控制范圍。農(nóng)居點(diǎn)的用地由雍熙鎮(zhèn)和各村民委員會(huì)調(diào)劑統(tǒng)征。

第八條　農(nóng)居點(diǎn)布局規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)部門牽頭，雍熙鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，編制的規(guī)劃經(jīng)建設(shè)部門審核后報(bào)縣人民政府審批，通過后予以實(shí)施。

第三章　審批條件

第九條　縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及各控制性詳細(xì)規(guī)劃并滿足私人建房審批條件的，均可申請(qǐng)私人建房。

第十條 農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)應(yīng)編制布局規(guī)劃。尚未編制農(nóng)居點(diǎn)布局規(guī)劃的村，應(yīng)加緊農(nóng)居點(diǎn)布局規(guī)劃編制工作。無條件編制農(nóng)居點(diǎn)布局規(guī)劃的村的村民住宅建設(shè)應(yīng)盡量使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和廢地。農(nóng)居點(diǎn)村民建房必須符合農(nóng)居點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃要求，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅，鼓勵(lì)統(tǒng)建聯(lián)建和建造公寓式住宅。

第十一條　私人建房申請(qǐng)選址凡屬納雍縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，有下列條件之一的準(zhǔn)予申請(qǐng)建房：

（一）系該村在冊(cè)常住農(nóng)業(yè)人口，確屬無房的。

（二）國(guó)家或集體建設(shè)需要拆遷、移遷的居（村)民。

（三）符合分戶批地條件，缺少住宅的農(nóng)村村民。

（四）建房申請(qǐng)人建筑面積低于最低居住標(biāo)準(zhǔn)面積，房屋陳舊，居住確有困難的城鄉(xiāng)居（村）民。 最低居住標(biāo)準(zhǔn)：建筑面積村民人均低于25平方米且戶均低于60平方米，居民人均低于15平方米且戶均低于45平方米。

有下列情況者，不得報(bào)批私人建房：

（一）已有住房且面積達(dá)到或已經(jīng)超過最低居住標(biāo)準(zhǔn)面積；

（二）宅基地面積已達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)再申請(qǐng)新宅基地的，但為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造的除外；

（三）以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)批準(zhǔn)宅基地，不具備分戶條件而以分戶為由申請(qǐng)宅基地的；

（四）出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓地上建筑物，再申請(qǐng)宅基地的；

（五）相鄰權(quán)、毗鄰權(quán)有糾紛且無法協(xié)調(diào)解決的；

（六）不符合農(nóng)居點(diǎn)規(guī)劃的；

（七）已享受廉租住房政策和經(jīng)濟(jì)適用房、集資建房政策的；

（八）其它不符合條件的。

第十二條　私人住宅建筑的日照間距必須達(dá)到：

（一）南北朝向時(shí)，南面的建筑物地面至檐口高度與間距之比不小于1:1；

（二）東西朝向時(shí)，東面的建筑物地面至檐口高度與間距之比不小于1:0.8；

（三）農(nóng)居點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)私人住宅建筑的日照間距不宜小于1:0.95。

第十三條 私人住宅建筑的側(cè)向間距不宜小于1米；如鄰里有相關(guān)協(xié)議，可同意拼建。

第十四條 私人住宅建筑層數(shù)一般不高于三層（包括車棚層），底層層高應(yīng)不大于3.4米，樓層層高應(yīng)不大于3.0米，建筑檐高不得超過10.4米。低于2.2米的自行車庫只計(jì)算層次，不計(jì)算建筑面積。

第十五條　凡經(jīng)建設(shè)行政主管部門鑒定確認(rèn)為危房、災(zāi)毀房或地勢(shì)低洼等居住條件惡劣的舊房，可按危房解危標(biāo)準(zhǔn)予以維修或拆建，拆建的審批程序按本細(xì)則第四條的規(guī)定辦理，拆建不得超過原占地面積、原建筑面積和建筑物原層數(shù)。

第十六條　凡符合本細(xì)則第十一條的私人建房條件且滿足第十二條條件的，必須同時(shí)符合以下規(guī)定：

(一)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)（包括附屬用房、庭院用地）：使用耕地的大戶不得超過125平方米，小戶不得超過90平方米；使用其他土地的，大戶不得超過140平方米，小戶不得超過110平方米。

(二)私人住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：建筑面積不得大于300平方米。

第十七條 大戶指人口4人以上（包含4人），小戶指人口3人以下（包含3人）。戶內(nèi)人口按在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，未婚獨(dú)身子女憑證可按2人計(jì)算。符合單戶分戶條件且已婚尚未有子女的，憑證可按3人計(jì)算。已享受過房改房、集資建房、安居房和貨幣分房補(bǔ)貼的不得計(jì)入申請(qǐng)建房人口。

第十八條　自建私房的建筑施工圖應(yīng)委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或采用經(jīng)批準(zhǔn)的通用設(shè)計(jì)圖和施工圖。施工必須由有相應(yīng)施工資質(zhì)單位或具備相應(yīng)建筑施工技能的建筑工匠進(jìn)行施工。

第四章　建房審批程序

第十九條　建房戶向居委會(huì)（村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）提出書面申請(qǐng)，居委會(huì)（村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）經(jīng)討論同意并予以公告無異議后，由申請(qǐng)人如實(shí)填寫《私人建房用地呈報(bào)表》，經(jīng)居委會(huì)（村民委員會(huì)）主要負(fù)責(zé)人初審并簽具意見后，上報(bào)雍熙鎮(zhèn)人民政府，然后轉(zhuǎn)報(bào)縣建設(shè)行政主管部門、縣土地行政主管部門。

第二十條　雍熙鎮(zhèn)人民政府和縣建設(shè)行政主管部門、縣土地行政主管部門派員到實(shí)地進(jìn)行踏勘，對(duì)私人建房所報(bào)材料依據(jù)有關(guān)法律、政策和各控制性詳細(xì)規(guī)劃、農(nóng)居點(diǎn)規(guī)劃規(guī)定嚴(yán)格審查。

第二十一條 縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)有關(guān)部門的審查意見，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第二十二條 建房者持縣建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，到縣土地行政主管部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。

第二十三條 縣建設(shè)行政主管部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前應(yīng)將建房的戶主、地址、四址范圍、相鄰權(quán)、擬批方案等情況，在建房所在居委（村）公示，公示時(shí)間7天。經(jīng)公示無異議的或異議不成立的，縣建設(shè)行政主管部門憑《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附件、批準(zhǔn)后的《私人建房用地呈報(bào)表》、紅線圖、設(shè)計(jì)圖紙，審查同意后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件。

第二十四條　建房者持縣建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，到雍熙鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取《私人建房通知單》。

第二十五條　雍熙鎮(zhèn)人民政府和縣建設(shè)行政主管部門憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、紅線圖，實(shí)施放樣、驗(yàn)線等建房過程中的監(jiān)督管理工作。

第二十六條　房屋竣工后應(yīng)及時(shí)報(bào)雍熙鎮(zhèn)人民政府，由雍熙鎮(zhèn)人民政府牽頭，會(huì)同縣建設(shè)行政主管部門和縣土地行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，憑《私人建房竣工驗(yàn)收單》方可辦理權(quán)屬登記。

第二十七條　私人建房應(yīng)當(dāng)在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，經(jīng)雍熙鎮(zhèn)人民政府和縣建設(shè)行政主管部門同意后，可延長(zhǎng)竣工期，但最多延長(zhǎng)期限不得超過一年，否則應(yīng)重新申辦。

第二十八條　雍熙鎮(zhèn)人民政府、縣建設(shè)行政主管部門、縣土地行政主管部門在辦理建房手續(xù)時(shí)，應(yīng)將辦事程序和辦事內(nèi)容公開，接受群眾監(jiān)督。

第五章　其他

第二十九條 對(duì)違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十條 已出臺(tái)公布實(shí)施的文件與本細(xì)則有沖突的，適用本細(xì)則。

第三十一條　屬于違法違章建筑已被強(qiáng)制拆除的，不適用本細(xì)則。

第三十二條　本細(xì)則由縣建設(shè)行政主管部門會(huì)同縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本細(xì)則自2007年6月30日公布，2007年8月1日施行。

邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

（2001年2月27日邯鄲市人民政府第62次常務(wù)會(huì)議通過，2001年3月27日邯鄲市人民政府令第89號(hào)公布）

第一章　總則

第一條　根據(jù)《邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)制定本細(xì)則。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，適用本細(xì)則。

第三條　邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)是指邯鄲市城市總體規(guī)劃確定的范圍。邯鄲市區(qū)是指主城區(qū)、峰峰礦區(qū)。主城區(qū)是指東至京深高速公路以東3000米、南至馬頭鎮(zhèn)區(qū)、西至南水北調(diào)主干渠以西1000米、北至黃粱夢(mèng)鎮(zhèn)區(qū)所圍合的范圍。

第四條　邯鄲市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全市城市規(guī)劃工作，并對(duì)城市規(guī)劃區(qū)實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

峰峰礦區(qū)城市規(guī)劃管理部門受邯鄲市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門委托行使礦區(qū)的城市規(guī)劃管理權(quán)。

邯鄲縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門受邯鄲市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門委托行使本縣未納入邯鄲市主城區(qū)區(qū)域的城市規(guī)劃管理權(quán)。

磁縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門受邯鄲市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門委托行使本縣納入城市規(guī)劃區(qū)范圍的規(guī)劃管理權(quán)，主管本縣未納入城市規(guī)劃區(qū)范圍的城市規(guī)劃管理工作。

其余各縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

城市規(guī)劃

第五條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。各行業(yè)主管部門編制專業(yè)規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的各項(xiàng)要求。

第六條　編制城市規(guī)劃應(yīng)以城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀等方面的基礎(chǔ)資料為依據(jù)。有關(guān)部門應(yīng)提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料，配合城市規(guī)劃行政主管部門開展城市規(guī)劃編制工作。

第七條　承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，邯鄲市城市規(guī)劃行政主管部門核驗(yàn)資質(zhì)。

第八條　城市設(shè)計(jì)應(yīng)貫穿于城市規(guī)劃各階段，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對(duì)城市空間環(huán)境做出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀藝術(shù)水平。

第九條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?。重要的城市?guī)劃設(shè)計(jì)成果應(yīng)向廣大市民公示

第十條　邯鄲市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

縣級(jí)市的城市總體規(guī)劃由本級(jí)人民政府組織編制，經(jīng)邯鄲市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。各縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由各縣人民政府組織編制，報(bào)市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會(huì)同各縣（市、區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案，但邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)除外。

第十一條　城市的分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批。其他修建性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門審批。

各縣人民政府所在地鎮(zhèn)的重要的詳細(xì)規(guī)劃，須經(jīng)邯鄲市城市規(guī)劃行政主管部門審查后按程序報(bào)批。

第十二條　經(jīng)過批準(zhǔn)的各類城市規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更，在實(shí)施中確需進(jìn)行調(diào)整或變更的，必須按法定程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

第十三條　申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，申報(bào)人員必須具有建設(shè)單位出具的《法人委托書》。沒有《法人委托書》的，城市規(guī)劃行政主管部門不予受理。

建設(shè)用地

第十四條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，任何單位和個(gè)人必須執(zhí)行城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

第十五條　城市規(guī)劃應(yīng)突出對(duì)城市土地資源的配置和調(diào)控作用。各類建設(shè)用地的使用，應(yīng)按詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃具體核定。

第十六條　加強(qiáng)對(duì)城市市政和公用基礎(chǔ)設(shè)施用地的規(guī)劃控制。確保河流、鐵路、民航等重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

城市規(guī)劃確定的各類城市建設(shè)用地，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確須調(diào)整的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第十七條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地，按城市規(guī)劃集中布置。城市中心區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，應(yīng)按照城市規(guī)劃逐步調(diào)整，有計(jì)劃地退出城市中心區(qū)。

第十八條　新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，有計(jì)劃、有步驟，成街成片地進(jìn)行。嚴(yán)禁零星征地插建。

主城區(qū)舊城改造區(qū)的具體范圍由市政府確定。峰峰礦區(qū)和各縣（市）舊城改造區(qū)的范圍，由所在地各區(qū)、縣（市）政府確定。

第十九條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、廣場(chǎng)、綠地、地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、永久性測(cè)量標(biāo)志、高壓供電走廊、郵電通信線路、文化體育場(chǎng)地、水利工程、人防工程安全區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)用地以及其他國(guó)家禁止占用的土地或者壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

第二十條　建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加，可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

第二十一條　申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位需提供如下資料：

1、書面申請(qǐng)報(bào)告，包括建設(shè)項(xiàng)目的用地性質(zhì)與規(guī)模等內(nèi)容；

2、經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；

3、其他與項(xiàng)目有關(guān)的圖紙、資料。

（二）城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行選址，核定土地使用性質(zhì)和規(guī)模，核發(fā)《建設(shè)工程選址意見書》。

第二十二條　出讓、轉(zhuǎn)讓和拍賣城市國(guó)有土地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃，并附有城市規(guī)劃行政主和管部門出具的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，受讓方不得擅自變更。確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十三條　任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，包括新征土地、改變土地使用性質(zhì)、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)等，必須到城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。并按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位需提供如下資料：

1、建設(shè)用地規(guī)劃申請(qǐng)表；

2、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程投資計(jì)劃；

3、現(xiàn)狀地形圖（1：500）；

4、建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面設(shè)計(jì)方案；

5、其他與項(xiàng)目有關(guān)文件、圖紙。

（二）城市規(guī)劃行政主管部門審查有關(guān)文件、圖紙，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并在地形圖上標(biāo)示建設(shè)用地范圍和按城市規(guī)劃要求代征用地范圍，標(biāo)示有關(guān)規(guī)劃控制線，作為建設(shè)用地規(guī)劃許可證的附件。

第二十四條　《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》確定的建設(shè)單位、用地性質(zhì)、位置和界限，不得擅自變更。建設(shè)單位取得土地使用權(quán)后，必須經(jīng)規(guī)劃、土地部門定位丈量，方可使用土地。

第二十五條　土地管理部門核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)抄送城市規(guī)劃行政主管部門。

第二十六條　建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，一年內(nèi)未取得土地使用權(quán)的，

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》即行失效。

第二十七條　有下列情況之一的，不予辦理新征建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)：

（一）有閑地可利用的；

（二）通過改造可滿足用地要求的；

（三）國(guó)家或省、市限制的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目；

（四）不符合城市規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十八條　臨時(shí)用地是指因建設(shè)工程施工堆料、安全防護(hù)或其他情況需要臨時(shí)使用并按期收回的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地。任何單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地，必須向城市規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查核準(zhǔn)領(lǐng)取《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可到有關(guān)部門辦理手續(xù)。臨時(shí)用地使用期滿后，使用單位或個(gè)人應(yīng)在30日內(nèi)清場(chǎng)退地，恢復(fù)原貌。

臨時(shí)用地使用期限不得超過兩年，確需延期使用的，必須在使用期滿前一個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理延期使用手續(xù)。

臨時(shí)用地不得買賣、交換、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或擅自改變使用性質(zhì)，在臨時(shí)用地上不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

建設(shè)工程

第二十九條　本細(xì)則所稱建筑工程是指各類建筑物、構(gòu)筑物。

第三十條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)建筑工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證件后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。建設(shè)臨時(shí)性建設(shè)工程，應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第三十一條　申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證件按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位填報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)書，提交建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、土地使用權(quán)屬證件、現(xiàn)狀地形圖（1：500）；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門審核建設(shè)用地范圍及現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件，確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，建設(shè)單位按要求報(bào)送設(shè)計(jì)方案，其中大型公建、臨主要街道的建筑、重要建筑，大型雕塑、城市標(biāo)志須報(bào)送兩套以上方案；

（三）城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)審查。審查內(nèi)容包括總平面布置、容積率、建筑密度、城市景觀要求、建筑物體量、造型、色彩、公共配套設(shè)施、綠化等內(nèi)容；

邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積超過1萬平方米的公共建筑、重要的紀(jì)念性建筑和各縣（市）標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性雕塑需經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查后報(bào)邯鄲市人民政府審定；

（四）建設(shè)單位按審定方案報(bào)送擬建工程施工圖一式四份。城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。

臨時(shí)建筑、低層建筑的審批程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第三十二條　沿道路兩側(cè)的建筑工程必須按照規(guī)定建設(shè)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫），并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

道路兩側(cè)的建筑工程按下列規(guī)定退讓道路紅線（按建筑物、構(gòu)筑物主體最凸出部位計(jì)起）。

（一）建筑高度15米以下（含本數(shù)）的不得小于4米。

（二）建筑高度15米至24米（含本數(shù)）的不得小于6米。

大型公共建筑高度在24米以上的不得小于10米。

交叉路口周圍或特殊地段的建筑工程，需要增加退讓距離的，由城市規(guī)劃行政主管部門確定。

第三十三條　建筑物室外標(biāo)高不得擅自抬高。臨街建筑室內(nèi)外高差，公共建筑不超過0.6米，住宅不超過0.45米，退讓道路紅線不計(jì)臺(tái)階，否則應(yīng)適當(dāng)多退道路紅線。

第三十四條　沿道路兩側(cè)的建筑工程必須按規(guī)劃要求進(jìn)行沿街綠化、硬化、亮化。

第三十五條　公共建筑、公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。

第三十六條　多層建筑物退讓地界的距離，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）建筑物退讓地界的距離按附表一規(guī)定的建筑物高度的倍數(shù)控制，且不得小于最小距離；

（二）地界外是住宅、教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院病房樓的，除須滿足附表一規(guī)定外，須同時(shí)滿足第三十九條（一）至（五）款之規(guī)定；

（三）舊城改造區(qū)內(nèi)北側(cè)為一至二層居民住宅的，南側(cè)新建建筑退讓北地界不得小于新建樓高的一倍；

（四）南側(cè)為一至二層居民住宅的，北側(cè)新建建筑退讓南地界不得小于6米；

（五）地界外是河流、綠地、廣場(chǎng)、高壓供電走廊的，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定退讓距離。

第三十七條　建筑物的高度除符合日照間距、消防、抗震等方面的要求外，還應(yīng)滿足下列各項(xiàng)規(guī)定：

（一）在有凈空高度限制的機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、電視臺(tái)和其它無線電通訊（含微波通訊）設(shè)施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定；

（二）在文物保護(hù)單位周圍和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃控制地段，新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

第三十八條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住宅建設(shè)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）容積率

1、舊城改造區(qū)：多層≤1.7中高層≤2.0高層≤3.5

2、新區(qū)開發(fā)區(qū)：多層≤1.4中高層≤1.8高層≤3.0

建設(shè)項(xiàng)目在符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件以外為公眾提供公共使用空間或設(shè)施的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可給予適當(dāng)提高容積率的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）建筑密度

1、舊城改造區(qū)多層≤30%高層≤25%。

2、新開發(fā)區(qū)多層≤28%高層≤20%。

（三）綠地率

舊城改造區(qū)≥25%新開發(fā)區(qū)≥30%

（四）人均公共綠地

舊城改造區(qū)≥0.5平方米新開發(fā)區(qū)≥1平方米

第三十九條　住宅的日照間距須滿足下列要求：

（一）四至七層住宅之間的日照間距按附表二規(guī)定的要求控制；

（二）三層（含三層）以下住宅樓日照間距按有關(guān)技術(shù)規(guī)范確定；

（三）七層以上住宅樓的日照間距，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)該建筑的陰影分析情況和國(guó)家有關(guān)規(guī)范確定；

（四）住宅底層為其他用房時(shí)的日照間距可適當(dāng)折減；

（五）各類建筑物與北面的教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院病房樓之間的日照間距按上述幾款規(guī)定再增加10%。

第四十條　當(dāng)多層住宅與各類多層建筑物之間平行布置時(shí)，綜合考慮通風(fēng)、采光、避免視線干擾等因素，其間距不得小于14米。

第四十一條　下列情況建筑物的日照間距均以主體墻計(jì)算，不符合下列情況的，以突出部分計(jì)算：

（一）住宅樓的陽臺(tái)長(zhǎng)度之和不大于建筑總長(zhǎng)度的1/2，且出挑寬度不大于1。5米。

（二）建筑物突出部分的長(zhǎng)度之和不大于建筑總長(zhǎng)度的1/3且連續(xù)長(zhǎng)度不大于24米；

（三）建筑物的錯(cuò)接距離不大于4米。

第四十二條　多層住宅建筑總長(zhǎng)度應(yīng)控制在75米以內(nèi)。多層以上住宅樓提倡建設(shè)公共停車場(chǎng)或半地下儲(chǔ)藏室。

第四十三條　臨街布置的住宅樓，其出入口和垃圾道口不得面向城市道路和居住區(qū)的道路。臨城市道路住宅樓的陽臺(tái)，應(yīng)統(tǒng)一封閉，其形式要符合城市規(guī)劃行政主管部門要求。

第四十四條　主城區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止零星插建住宅，限制建設(shè)低層住宅或別墅式住宅。

第四十五條　沿城市道路兩側(cè)的單位不得建設(shè)實(shí)體圍墻。現(xiàn)有實(shí)體圍墻應(yīng)逐步改造。

第四十六條　嚴(yán)格控制臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)。臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的使用期限為兩年，使用完畢后自行無償拆除，騰清場(chǎng)地，因故需延長(zhǎng)使用期限的，須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并重新辦理有關(guān)審批手續(xù)。

臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物在使用期間因城市建設(shè)需要拆除時(shí)，必須無條件拆除，并且不予補(bǔ)償。

第四十七條　各類城市交通管理設(shè)施、大型戶外廣告、公交候車亭、書報(bào)欄等設(shè)施須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

管線工程

第四十八條　本細(xì)則所稱管線工程是指給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電訊、工業(yè)專用管線及其所屬構(gòu)筑物和道路工程等。

第四十九條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位填報(bào)管線工程規(guī)劃申請(qǐng)書、提交有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（二）由城市規(guī)劃行政主管部門確定市政管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案；

（三）建設(shè)單位報(bào)審施工圖紙（圖紙比例尺要求：隱蔽工程1：500，地面工程一般不小于1：2000，坐標(biāo)高程系統(tǒng)應(yīng)符合城市統(tǒng)一要求）一式四份。城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行審查后，核發(fā)管線《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第五十條　各種管線應(yīng)嚴(yán)格按城市規(guī)劃確定的走向、位置、標(biāo)高、斷面要求進(jìn)行建設(shè)。需作變更時(shí)，須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第五十一條　新建道路應(yīng)按規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)各種地下管線，合理安排用戶甩線。新建橋涵應(yīng)按規(guī)劃同時(shí)建設(shè)管線穿越設(shè)施。

第五十二條　主要地下管線應(yīng)按道路西側(cè)或北側(cè)布置給水、煤氣、電力管線，東側(cè)或南側(cè)布置排水、熱力、電訊管線。道路寬度在45米以上各類管線應(yīng)雙側(cè)布置。同類管線應(yīng)同溝敷設(shè)或同桿架設(shè)，無特殊原因不得另設(shè)。

第五十三條　臨街建筑配置管線不宜沿街布置，確需臨道路一側(cè)布置的，應(yīng)退出道路紅線。

第五十四條　城市主要道路、廣場(chǎng)和新建住宅小區(qū)不得新建架空管線，已有的明線、明管應(yīng)逐步改為地下敷設(shè)。

第五十五條　雨水、污水要嚴(yán)格實(shí)行分流排水體制。已有合流管道要逐步進(jìn)行改造。按規(guī)劃要求需要自建污水處理設(shè)施的，要達(dá)標(biāo)排放。

第五十六條　在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)不得新建燃煤供熱鍋爐。尚未實(shí)行集中供熱區(qū)域，嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐。

第五十七條　城市便道上的花池、綠地與管線施工發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從施工需要。建設(shè)單位負(fù)責(zé)賠償恢復(fù)所需費(fèi)用。

監(jiān)督管理

第五十八條　建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取放線通知單。放線后，憑放線通知單報(bào)請(qǐng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開工。

第五十九條　建設(shè)工程施工至底層地面設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)或管線工程施工至復(fù)土前，建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)并核準(zhǔn)簽章后方可繼續(xù)施工或者復(fù)土。

第六十條　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，并按以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位填報(bào)規(guī)劃竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附以下圖件。

1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證件；

2、經(jīng)批準(zhǔn)的總平面圖、施工圖及設(shè)計(jì)變更圖件等；

3、核準(zhǔn)的驗(yàn)線、復(fù)驗(yàn)單；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正。

第六十一條　有下列情況之一者，不予進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收：

（一）擅自變更建筑設(shè)計(jì)（包括變更建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用性質(zhì)等）；

（二）未按規(guī)劃要求拆除有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)設(shè)施的；

（三）未按規(guī)劃要求完成綠化、硬化、停車等配套工程的。

第六十二條　規(guī)劃監(jiān)察人員監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予協(xié)助、配合，任何單位和個(gè)人不得非法干涉、拒絕和阻礙。

第六十三條　城市規(guī)劃監(jiān)察人員在查處違法、違章建設(shè)行為時(shí)有權(quán)查閱、復(fù)制與城市規(guī)劃監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、圖紙、拍攝、錄制有關(guān)證據(jù)，調(diào)查了解有關(guān)情況；有權(quán)通知相關(guān)人員在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)就監(jiān)察事項(xiàng)接受詢問，并依法為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

法律責(zé)任

第六十四條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得用地批準(zhǔn)文件的，其土地批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。

第六十五條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，有關(guān)部門不得辦理招投標(biāo)、開工、質(zhì)檢等各種手續(xù)。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證及違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的違法建筑，施工單位不得施工。對(duì)不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第六十六條　下列情況屬違法用地行為：

（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證件占用土地的：

（二）違反建設(shè)用地規(guī)劃許可證件的規(guī)定，擅自改變土地使用性質(zhì)或使用面積的；

（三）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，超期使用臨時(shí)占地的；

（四）越權(quán)審批和其他違法審批使用土地的。

第六十七條　下列情況屬違法建設(shè)行為：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件開工建設(shè)的；

（二）違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（三）違法審批進(jìn)行建設(shè)的；

（四）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線、復(fù)驗(yàn)建設(shè)的；

（五）工程竣工后未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃驗(yàn)收的；

（六）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，超期使用臨時(shí)建筑的；

（七）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)置各類城市交通管理設(shè)施、大型戶外廣告、公交候車亭、書報(bào)欄等設(shè)施的；

（八）擅自鑿井取水的；

（九）其他違法建設(shè)行為。

第六十八條　對(duì)下列違法建設(shè)工程，應(yīng)責(zé)令限期拆除，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施：

（一）非法占用城市廣場(chǎng)、城市綠地、河道、文化體育用地、泄洪區(qū)、高壓供電走廊、永久性測(cè)量標(biāo)志和壓占各類地下管線及其維護(hù)地帶的；

（二）嚴(yán)重影響城市景觀和文物古跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)景觀的；

（三）妨礙城市交通、通訊、消防及航空安全的；

（四）嚴(yán)重污染城市環(huán)境，影響城市生態(tài)的；

（五）嚴(yán)重違反建筑間距、建筑退讓道路紅線、建筑退讓用地邊界規(guī)定的；

（六）其它嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的。

第六十九條　對(duì)違反城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法建設(shè)行為，限期改正（含部分拆除），補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并處以土建工程費(fèi)用總額10%以下的罰款。

第七十條　臨時(shí)建設(shè)工程逾期不拆除的，責(zé)令限期拆除，并處以工程造價(jià)10%以下罰款。

第七十一條　對(duì)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線、復(fù)驗(yàn)進(jìn)行施工的工程，建設(shè)單位為非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，處以1000元以下的罰款；建設(shè)單位為經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，處以1000元以上10000元以下的罰款。

第七十二條　建設(shè)工程竣工后未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃驗(yàn)收、未取得《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的，其工程不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第七十三條　違法建設(shè)單位和個(gè)人接到縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門停止違法建設(shè)行為通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止施工；繼續(xù)施工的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，城市規(guī)劃行政主管部門可以組織強(qiáng)制拆除。

第七十四條　對(duì)拒絕、阻礙城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條　對(duì)違反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由城市規(guī)劃行政主管部門予以通報(bào)或提請(qǐng)其所在單位或其上級(jí)單位給予行政處分，并由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門分別處以1000-3000元的罰款。

第七十六條　城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，越權(quán)審批，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)城市戶外廣告管理，提升城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》（六政〔2007〕3號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 六安市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依照法律、法規(guī)和市政府相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的招標(biāo)、拍賣、申請(qǐng)受理和監(jiān)督管理工作。

市城市建設(shè)、規(guī)劃、工商、交通、公安、氣象、環(huán)境保護(hù)等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和自身職責(zé)，做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依據(jù)六安市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃負(fù)責(zé)牽頭組織編制專項(xiàng)規(guī)劃，并征求有關(guān)部門和專家的意見后，送規(guī)劃行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。

經(jīng)公布實(shí)施的戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃不得隨意更改，確需調(diào)整的必須按照規(guī)定的程序予以批準(zhǔn)。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的要求，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣法》等規(guī)定，通過公開招標(biāo)、拍賣的方式出讓市重要區(qū)域、主要道路上政府投資建設(shè)的公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的泊位使用權(quán)。

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)依照《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定戶外廣告泊位使用權(quán)分期分批拍賣方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的路段，按照要求統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)不符合城市規(guī)劃、市容管理要求的戶外廣告，依法限期改造或拆除；對(duì)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求設(shè)置的戶外廣告，依法予以拆除。

第六條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施的戶外廣告泊位拍賣所得上繳市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線，用于戶外廣告和市容市貌的維護(hù)和管理等。

第七條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施上張掛、張貼戶外廣告的單位和個(gè)人，在設(shè)置前必須按照《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和市人民政府的相關(guān)規(guī)定，攜帶相關(guān)材料，向市政務(wù)服務(wù)中心市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門窗口提出申請(qǐng)。

第八條 廣告經(jīng)營(yíng)者設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、施工圖實(shí)施，不得擅自變更。戶外廣告設(shè)施竣工后，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行核查。

第九條 戶外廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)者（戶外廣告管理責(zé)任人）應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的牢固安全、功能完好，定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，承擔(dān)安全責(zé)任；危及安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新、加固或拆除，遇大風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施。

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理責(zé)任人立即排除安全隱患，不能立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期排除，并督促、落實(shí)安全隱患的排除工作。在限期排除期間，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在安全隱患現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止發(fā)生事故。

第十條 在戶外廣告設(shè)置過程中，違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定的，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門和工商行政管理部門依法予以處罰。

第十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十二條 戶外廣告設(shè)置有關(guān)行政工作人員玩忽職守、監(jiān)用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《貴州省〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門或其委托的城建監(jiān)察部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)，領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。違者，處以50－200元罰款。

第四條　未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂、石、土方，堆棄垃圾，圍填水面等，破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施的，應(yīng)責(zé)令其恢復(fù)原貌，賠償損失，屬違法建設(shè)工程的，并處工程總造價(jià)5－20%的罰款；無工程建設(shè)的，對(duì)直接責(zé)任人員處50－500元罰款。

第五條　未按《貴州省〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，但不影響近期建設(shè)，相鄰?fù)L(fēng)采光、交通、消防、城市景觀，不占用道路紅線，不壓占地下管線、人防通道的違法建設(shè)，除責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，視情節(jié)輕重，處以責(zé)任單位或個(gè)人違法建設(shè)總造價(jià)1－5%的罰款；屬單位建設(shè)的，對(duì)法定代表人及直接責(zé)任人分別處以200元以下罰款。

第六條　局部侵入道路紅線或不符合功能分區(qū)要求，尚可改正的違法建設(shè)，責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重，處以責(zé)任單位違法建設(shè)總造價(jià)5－10%的罰款；同時(shí)對(duì)法定代表人及直接責(zé)任人分別處以300元以下罰款。

第七條　占用城市規(guī)劃中的道路、廣場(chǎng)、綠地、水域、文物古跡、風(fēng)景旅游保護(hù)區(qū)，以及不符合城市規(guī)劃功能分區(qū)要求，嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法建設(shè)，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，并視情節(jié)輕重，處以責(zé)任單位或個(gè)人違法建設(shè)已建成部分造價(jià)（按形象進(jìn)度計(jì)）10－30%的罰款，同時(shí)對(duì)法定代表人及直接責(zé)任人分別處以500元以下的罰款。

第八條　臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)，到期不拆除，又不提前辦理延期使用手續(xù)的，除申請(qǐng)人民法院強(qiáng)行拆除外，對(duì)使用單位或個(gè)人處以500元至2000元罰款。

任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)以臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)為名修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施。違者，限期自行拆除，并處以500元以下罰款，逾期不拆除的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并處以2000元以下罰款。

第九條　違法建設(shè)行為性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，但尚可在不影響城市規(guī)劃的情況下加以利用的，沒收其建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)等部門折價(jià)變賣。其變賣收入如數(shù)上繳同級(jí)財(cái)政。

第十條　設(shè)計(jì)單位或個(gè)人，不按城市規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，或在工程建設(shè)中未經(jīng)規(guī)劃部門同意，擅自變更設(shè)計(jì)、導(dǎo)致違法建設(shè)行為的，由城市規(guī)劃行政主管部門沒收其違法收入，并處以違法收入30%以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以500元以下罰款。

第十一條　城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)正在進(jìn)行違法建設(shè)的單位（含施工單位）或個(gè)人，應(yīng)立即填發(fā)停工通知書（見附件一）。停工通知書送達(dá)后，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)立即停止違法建設(shè)行為。拒不停止違法建設(shè)行為的，比照本規(guī)定有關(guān)條款從重處罰。

施工單位堅(jiān)持為違法建設(shè)工程施工，接到停工通知書后仍拒不停建的，由城市規(guī)劃行政主管部門沒收其違法收入，并處以違法收入30%的罰款。

第十二條　城市人民政府違反城市規(guī)劃，上一級(jí)人民政府應(yīng)嚴(yán)肅查處，限期糾正，并對(duì)主要責(zé)任人員給予行政處分。

城市規(guī)劃管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條　對(duì)違反本規(guī)定應(yīng)受行政處罰的單位或個(gè)人，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)出《貴州省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行政處罰決定書》（見附件二）。被處罰的單位必須嚴(yán)格按照《處罰決定書》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按期拆除違法建設(shè)和繳納罰款。

第十四條　違法建設(shè)單位的罰款，應(yīng)從其自有獎(jiǎng)金、利潤(rùn)留成、包干經(jīng)費(fèi)節(jié)余中開支，不得攤?cè)氤杀净蛸M(fèi)用，不得從行政、事業(yè)單位正常經(jīng)費(fèi)中開支；對(duì)責(zé)任人的罰款，所在單位不得以任何理由給予報(bào)銷或補(bǔ)助。

第十五條　各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門在依據(jù)本規(guī)定行使處罰權(quán)之前，必須向同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門申辦《貴州省收繳罰沒財(cái)物許可證》；處罰時(shí)，必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《貴州省收繳罰沒財(cái)物收據(jù)》；罰沒收入及時(shí)、全額上繳同級(jí)財(cái)政。

第十六條　罰款管理按一次性罰款數(shù)額實(shí)行分級(jí)審定：

罰款30，000元（含30，000元）以上的，報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審定；

縣級(jí)市罰款20，000元（含20，000元）以上的，縣（特區(qū)、區(qū)）罰款10，000元（含10，000元）以上的，報(bào)所在州（市）人民政府或地區(qū)行署城市規(guī)劃行政主管部門審定。

第十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民政府起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條　本規(guī)定由省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件一

貴州省城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)

違法建設(shè)停工通知書

（存根）　（19?。┑凇√?hào)

被通知人（單位）：??；地點(diǎn)：

；違法建設(shè)名稱：?。唤Y(jié)構(gòu)：??；占

地面積：　平方米；建筑面積：　平方米。

限期停工時(shí)間：　年　月　日。

通知送達(dá)時(shí)間：　年　月　日　時(shí)。

接通知人簽名：

．．．．．．．．規(guī)管（19?。┑凇√?hào)．．．．．．．．．

違法建設(shè)停工通知書

你單位未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，在　 市（鎮(zhèn)）

路（街）　號(hào)　處修建　結(jié)構(gòu)。占地

平方米，建筑面積　平方米的建（構(gòu)）筑物，屬違反

《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》。和《貴州省〈中華人民共和國(guó)城市

規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》之違法建設(shè)?，F(xiàn)書面通知你（單位）于

年　月　日停止施工，等候處理。

城市規(guī)劃行政主管部門七日內(nèi)作出處罰決定。

特此通知。

年　月　日

（接書時(shí)間：　年　月　日　時(shí)）

貴州省城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)

違法建設(shè)行政處罰決定書

（存根）　（19?。┑凇√?hào)

被處罰人（單位）：??；建設(shè)地點(diǎn)

違法建設(shè)名稱：??；結(jié)構(gòu)：??；占地面積：

平方米；建筑面積：　平方米。處罰決定送達(dá)時(shí)間：

年　月　日　時(shí)。接書人簽名：

送達(dá)人簽名：

．．．．．．規(guī)管（19　）第　號(hào)．．．．．．．．

違法建設(shè)行政處罰決定書

你單位在　市（鎮(zhèn)）　路（街）　號(hào)　處修

建　結(jié)構(gòu)　，占地　平方米，建筑面積

平方米的建（構(gòu)）筑物，違反《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第

條第　款及《貴州省〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉實(shí)施

辦法》第　條第　款，應(yīng)按照《貴州省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建

設(shè)行政處罰暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰。請(qǐng)?jiān)诮拥奖緵Q定之日起三日

內(nèi)到處罰機(jī)關(guān)接受處罰，對(duì)處罰不服，可在15日內(nèi)向上一行政

業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申

請(qǐng)復(fù)議，也不向法院起訴，又有履行處罰決定的，由作出處罰決

定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

年　月　日

（接書時(shí)間：　年　月　日　時(shí)）