納雍縣水利局工程建設(shè)管理辦法

一 、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程工程技術(shù)人員職責(zé)

(一) 項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段工程技術(shù)人員職責(zé):

1、必須實(shí)地確定擬取水源的最枯流量、最大流量，正確選定擬建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)取水流量。

2、認(rèn)真開展項(xiàng)目點(diǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，確保調(diào)查內(nèi)容全面真實(shí)。

3、制作設(shè)計(jì)方案時(shí)，在資金、技術(shù)許可前提下，應(yīng)盡量覆蓋項(xiàng)目區(qū)域,不得出現(xiàn)受益區(qū)的死角死面。

4、 必須按時(shí)完成設(shè)計(jì)方案的制作,且所制作的設(shè)計(jì)方案要具有合理性和可行性,能通過(guò)各級(jí)評(píng)審。

5、對(duì)設(shè)計(jì)方案評(píng)審提出的修正意見(jiàn)，必須在限定時(shí)間內(nèi)修正結(jié)束。

6、所完成的設(shè)計(jì)方案不得出現(xiàn)重大技術(shù)錯(cuò)誤。

(二) 工程實(shí)施方案（施工預(yù)算）編制階段工程技術(shù)人員職責(zé):

1、必須先對(duì)設(shè)計(jì)方案的可行性進(jìn)行復(fù)核，對(duì)受益區(qū)域內(nèi)工程布局的合理性進(jìn)行論證,具備條件方可進(jìn)行工程實(shí)施方案(施工預(yù)算)的編制。

2、必須實(shí)地對(duì)管道進(jìn)行合理選線，對(duì)水廠和水池進(jìn)行合理選點(diǎn),對(duì)管線長(zhǎng)度進(jìn)行實(shí)地丈量核實(shí)。

3、工程實(shí)施方案(施工預(yù)算)必須根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的材料價(jià)格和人工工資進(jìn)行編制，具有可操作性,工程施工預(yù)算資金必須合理,工程實(shí)施方案及工程預(yù)算資金不得出現(xiàn)大的調(diào)整。

(三)工程施工管理和質(zhì)量監(jiān)督階段工程技術(shù)人員職責(zé)：

1、熟悉所管理工程的實(shí)施方案及施工預(yù)算。

2、督促施工單位按時(shí)完成施工合同規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容,工程質(zhì)量必須達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，要抓好施工安全監(jiān)管，確保施工過(guò)程中不發(fā)生人員傷亡安全責(zé)任事故。

3、督促施工單位按時(shí)完成項(xiàng)目竣工資料的編制。

4、積極做好項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工方之間協(xié)調(diào)工作,保證工程如期完工。

5、做好所負(fù)責(zé)工程的施工管理和質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工單位的工程進(jìn)度撥款進(jìn)行審定，并簽字認(rèn)可。

6、協(xié)調(diào)所負(fù)責(zé)工程的管材、設(shè)備的運(yùn)送。

7、向項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的群眾公示工程的建設(shè)內(nèi)容及群眾需投工投勞的范圍。

8、在項(xiàng)目工程施工管理過(guò)程中不得參與施工方共同弄虛作假,共同獲取利益;不得默許施工方弄虛作假; 不得對(duì)施工方敲詐勒索。

(四)工程驗(yàn)收階段工程技術(shù)人員職責(zé):

1、原則上不得參與自己所管理工程點(diǎn)的驗(yàn)收。

2、在工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單上對(duì)施工合同規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量的簽字認(rèn)可。

3、督促施工單位抓好質(zhì)量保證期(一年)的工程維修工作。

二、工程建設(shè)管理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(一)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)際到位資金10萬(wàn)元以下的工程，每個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)補(bǔ)助費(fèi)為1000元；10萬(wàn)—100萬(wàn)元的項(xiàng)目工程，工程資金每增加1萬(wàn)元，其設(shè)計(jì)補(bǔ)助費(fèi)在1000元基礎(chǔ)上遞增50元；100萬(wàn)—1000萬(wàn)元的項(xiàng)目工程，工程資金每增加1萬(wàn)元，其設(shè)計(jì)補(bǔ)助費(fèi)在5500元基礎(chǔ)上遞增50元；1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目工程，項(xiàng)目設(shè)計(jì)補(bǔ)助費(fèi)按項(xiàng)目工程資金的0.1%計(jì)算。

（二）項(xiàng)目實(shí)施方案（施工預(yù)算）編制補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)際到位資金10萬(wàn)元以下的工程，每個(gè)項(xiàng)目施工方案編制補(bǔ)助費(fèi)為500元；10萬(wàn)—100萬(wàn)元的項(xiàng)目工程，工程資金每增加1萬(wàn)元，其項(xiàng)目施工方案編制補(bǔ)助費(fèi)在500元基礎(chǔ)上遞增10元；100萬(wàn)—1000萬(wàn)元的項(xiàng)目工程，工程資金每增加10萬(wàn)元，其項(xiàng)目施工方案編制補(bǔ)助費(fèi)在1400元基礎(chǔ)上遞增10元；1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目工程，項(xiàng)目施工方案編制補(bǔ)助費(fèi)按項(xiàng)目工程資金的0.023%計(jì)算。

（三）工程施工管理和質(zhì)量監(jiān)督補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)際到位資金10萬(wàn)元以下的工程，每個(gè)工程施工管理和質(zhì)量監(jiān)督補(bǔ)助費(fèi)為500元；10萬(wàn)—100萬(wàn)元的項(xiàng)目工程，工程資金每增加1萬(wàn)元，其工程施工管理和質(zhì)量監(jiān)督補(bǔ)助費(fèi)在500元基礎(chǔ)上遞增10元；100萬(wàn)—1000萬(wàn)元的項(xiàng)目工程，工程資金每增加10萬(wàn)元，其工程施工管理和質(zhì)量監(jiān)督補(bǔ)助費(fèi)在1400元基礎(chǔ)上遞增10元；1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目工程，工程施工管理和質(zhì)量監(jiān)督補(bǔ)助費(fèi)按項(xiàng)目工程資金的0.023%計(jì)算。

駐項(xiàng)目工程點(diǎn)的技術(shù)管理人員，其項(xiàng)目工程施工管理和質(zhì)量監(jiān)督補(bǔ)助費(fèi)按每人每天25元發(fā)放，以實(shí)到工程點(diǎn)的天數(shù)核發(fā)。

（四）工程竣工驗(yàn)收補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

參加驗(yàn)收人員的補(bǔ)助費(fèi)按每人每天100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（五）項(xiàng)目方案審查補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

參加項(xiàng)目方案審查人員的補(bǔ)助費(fèi)按每人每次300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（六）工程技術(shù)人員所負(fù)責(zé)的施工管理及質(zhì)量監(jiān)督年度建設(shè)項(xiàng)目一次性通過(guò)驗(yàn)收后認(rèn)定合格，且被評(píng)為優(yōu)良工程的給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)（優(yōu)良工程數(shù)按驗(yàn)收后認(rèn)定合格的年度建設(shè)項(xiàng)目數(shù)的10%計(jì)算，不含精品工程點(diǎn)）。

（七）每年按年度提取各種補(bǔ)助費(fèi)用和優(yōu)良工程獎(jiǎng)金的10%，作為其他有關(guān)人員的補(bǔ)助。

（八）上述工作開展所需的文字資料及圖紙資料各自負(fù)責(zé)打印。

（九）上述各種補(bǔ)助費(fèi)及獎(jiǎng)金待年度建設(shè)項(xiàng)目全部通過(guò)竣工驗(yàn)收后予以發(fā)放。

三、工程建設(shè)管理階段生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放原則

(一) 項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)階段

1、完成的設(shè)計(jì)資料無(wú)嚴(yán)重錯(cuò)誤且能通過(guò)各級(jí)評(píng)審，經(jīng)修正的設(shè)計(jì)資料不影響工程正常實(shí)施的，全部發(fā)給項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)生活補(bǔ)助費(fèi)。

2、因設(shè)計(jì)資料缺陷影響工程正常施工的，發(fā)給50%的項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)補(bǔ)助費(fèi)。

3、因設(shè)計(jì)資料存在嚴(yán)重錯(cuò)誤未能通過(guò)各級(jí)評(píng)審或評(píng)審后設(shè)計(jì)資料錯(cuò)誤導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行施工的(如取水量不保證、各類標(biāo)高選擇錯(cuò)誤、管線及池子布局嚴(yán)重不合理、管材型號(hào)及材質(zhì)選取嚴(yán)重不合理致使資金嚴(yán)重不足、資金及技術(shù)許可但項(xiàng)目村受益區(qū)域未完全覆蓋的),不予發(fā)放項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)生活補(bǔ)助費(fèi)。

(二) 項(xiàng)目實(shí)施方案(施工預(yù)算)編制階段

1、完成的項(xiàng)目實(shí)施方案(施工預(yù)算)具有可操作性和合理性，方案無(wú)大的調(diào)整或合理調(diào)整后資金投入變化不超過(guò)投資5%，管材實(shí)際用量和預(yù)算用量誤差不超過(guò)5%的，全額發(fā)放項(xiàng)目施工方案編制生活補(bǔ)助費(fèi)。

2、編制的項(xiàng)目實(shí)施方案(施工預(yù)算)不具有可操作性、經(jīng)濟(jì)性、合理性，方案調(diào)整后資金投入變化超過(guò)投資5%，管材實(shí)際用量和預(yù)算用量誤差超過(guò)5%的，不予發(fā)放項(xiàng)目施工方案編制生活補(bǔ)助費(fèi)。

(三) 工程施工管理和質(zhì)量監(jiān)督階段

1、認(rèn)真履行職責(zé)，確保所管理和監(jiān)督的工程按照施工合同按時(shí)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)，且未發(fā)生安全責(zé)任事故的,項(xiàng)目施工管理和質(zhì)量監(jiān)督生活補(bǔ)助費(fèi)全額發(fā)放。

2、因工程管理和監(jiān)督不力，導(dǎo)致施工單位未按照施工合同 完成工程建設(shè)任務(wù)或工程達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，按一定的比例發(fā)給施工管理和質(zhì)量監(jiān)督生活補(bǔ)助費(fèi)。

3、因工程管理和監(jiān)督不力，導(dǎo)致所管理和監(jiān)督的工程達(dá)不到合格工程標(biāo)準(zhǔn)的，不予發(fā)放施工管理和質(zhì)量監(jiān)督生活補(bǔ)助費(fèi)。

(四)工程驗(yàn)收階段

1、在工程驗(yàn)收過(guò)程中,按照施工合同建設(shè)內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目驗(yàn)收生活補(bǔ)助費(fèi)全額發(fā)放。

2、在工程驗(yàn)收過(guò)程中弄虛作假的, 不予發(fā)給工程驗(yàn)收生活補(bǔ)助費(fèi)。

除以上原則外，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程各個(gè)階段的生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放，由水利局分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)工程技術(shù)人員履行職責(zé)的情況決定發(fā)放的具體標(biāo)準(zhǔn)。

四、工程用車駕駛?cè)藛T生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放原則

1、認(rèn)真履行職責(zé)，服從安排，其生活補(bǔ)助費(fèi)按其所服務(wù)的工程技術(shù)人員年度內(nèi)各種補(bǔ)助費(fèi)及獎(jiǎng)金平均數(shù)的80%發(fā)放。

2、履行職責(zé)較差的，其生活補(bǔ)助費(fèi)按一定的比例發(fā)放。 2100433B

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)工法管理辦法》的通知

建質(zhì)〔2014〕103號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），有關(guān)中央企業(yè)：

現(xiàn)將修訂后的《工程建設(shè)工法管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《工程建設(shè)工法管理辦法》（建質(zhì)〔2005〕145號(hào)）同時(shí)廢止。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2014年7月16日

第一章 總 則

第一條 為加快解決農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題，改善農(nóng)民的生存生活條件，省政府及地委、行署要求納雍縣在“十一五”期內(nèi)基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓全縣廣大農(nóng)村飲水不安全群眾及早用上水質(zhì)安全、水量保證、用水方便和供水保證率高的安全水。為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，使全縣農(nóng)村飲水安全工程順利實(shí)施，確保農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，做到飲水安全工程的可持續(xù)利用和發(fā)展，結(jié)合納雍縣實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的解決范圍，是指存在飲水安全問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校。

凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成飲水水源污染、水量減少、枯竭而引起的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題，不在本次解決農(nóng)村飲水安全的范圍內(nèi)，其恢復(fù)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)恢復(fù)解決。

第三條 國(guó)家補(bǔ)助的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建成后，因管理不善等原因造成飲水不安全的，不再列入農(nóng)村飲水安全工程解決范圍。

第四條 農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施的全過(guò)程要全面貫徹執(zhí)行“建卡銷號(hào)制、工程公示制、招標(biāo)投標(biāo)制、縣級(jí)報(bào)帳制、巡回監(jiān)理制、管護(hù)責(zé)任制”等“六制”制度。

第五條 本辦法適用于納雍縣范圍內(nèi)由國(guó)家各級(jí)財(cái)政資金為主建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第六條 實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，更是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)的具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)工作部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施。

解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?？h人民政府成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，水利、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)辦、監(jiān)察、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的納雍縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，把解決農(nóng)村飲水安全納入政府任期目標(biāo)考核和主要領(lǐng)導(dǎo)、主管部門政績(jī)考核目標(biāo)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確職責(zé)，密切配合，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到責(zé)任、措施、投入三落實(shí)，保證工作順利開展。

第七條 有關(guān)各職能部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)：

1、水利局負(fù)責(zé)編制工程規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案（初設(shè)）和技施設(shè)計(jì)，并成冊(cè)上報(bào)，組織、指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。

2、發(fā)改局會(huì)同水利局做好項(xiàng)目規(guī)劃的編報(bào)、審批、計(jì)劃下達(dá)等工作。

3、財(cái)政局負(fù)責(zé)和參與年度投資計(jì)劃安排，落實(shí)地方配套資金，監(jiān)督檢查資金的使用和管理。

4、會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督。

5、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源區(qū)和受益區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等工作。

6、環(huán)保局負(fù)責(zé)配合搞好農(nóng)村飲水安全工程水源地保護(hù)區(qū)域相關(guān)工作。

7、國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決水源地保護(hù)區(qū)域占地和工程建設(shè)占地、用地等問(wèn)題。

8、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施是否按照“六制”要求進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)察。

9、審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全工程資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

10、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲水安全項(xiàng)目工程用地協(xié)調(diào)、青苗賠償、組織群眾投工投勞和工程的后續(xù)管理維護(hù)。

對(duì)上述各有關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)，要求任務(wù)落實(shí)到人，對(duì)影響工程進(jìn)度和不按時(shí)完成任務(wù)的，全面實(shí)行責(zé)任追究制和督查制，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第八條 為加大農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施管理力度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工作站要充分發(fā)揮職能作用，負(fù)責(zé)抓好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村飲水安全工作，確保工程的順利實(shí)施和效益的發(fā)揮。

第三章 農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)和解決標(biāo)準(zhǔn)

第九條 農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)達(dá)不到水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知》（水農(nóng)[2004]547號(hào)）基本安全規(guī)定的為飲水不安全。

第十條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、供水水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的為安全，符合《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》為基本安全。

2、供水水量：人均生活用水量達(dá)到每人每天55升為安全，達(dá)到每人每天35升基本安全。

3、用水方便程度：人力取水往返時(shí)間不超過(guò)10分鐘為安全，人力取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘為基本安全。

4、供水保證率：供水保證率不低于95%為安全，不低于90%為基本安全，采用水池、水窖供水保證70—100天不下雨有水飲用。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

第十一條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的建設(shè)，必須按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理程序進(jìn)行。

第十二條 農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目，先由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)建設(shè)計(jì)劃到縣水利局，由縣水利局商相關(guān)部門按照納雍縣農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃的要求，根據(jù)輕重緩急、效果明顯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水向周邊輻射、整村推進(jìn)、“一事一議”的原則選定后上報(bào)地區(qū)。

技施設(shè)計(jì)由縣水利局指定有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門批復(fù)的實(shí)施方案及咨詢意見(jiàn)完成設(shè)計(jì)報(bào)告等文件資料，根據(jù)分級(jí)審批權(quán)限，分別上報(bào)批復(fù)實(shí)施。

第十三條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目必須逐個(gè)進(jìn)行設(shè)計(jì)，按分級(jí)管理的原則上報(bào)、審查、批復(fù)。水源的測(cè)定記錄要有測(cè)量人員、效益村代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和水利局長(zhǎng)的簽字

第十四條 農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)由縣水利局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，不斷創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

1、對(duì)1000人以上的集中式供水工程，設(shè)計(jì)單位必須提交完整的設(shè)計(jì)說(shuō)明書、工程平面布置圖、建筑物結(jié)構(gòu)圖、工程概算書等詳細(xì)技術(shù)資料。

2、對(duì)1000人以下的分散式供水工程，單戶或聯(lián)戶的小水池、小水窖可以簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)，但必須對(duì)供水規(guī)模、型式結(jié)構(gòu)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求。

第十五條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目設(shè)計(jì)上報(bào)和批復(fù)，按工程建設(shè)規(guī)模實(shí)行以下分級(jí)管理：

1、解決1000人以下的單項(xiàng)工程由縣級(jí)審批后上報(bào)有關(guān)資料報(bào)地區(qū)備案。

2、解決1000—3000人的單項(xiàng)工程上報(bào)地區(qū)審批。

3、解決3000人以上的單項(xiàng)工程由地區(qū)轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)審批。

第十六條 由于我縣農(nóng)村自然條件差異大，飲水不安全類型問(wèn)題各不相同，因此在項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，按照“宜引則引、宜提則提、宜蓄則蓄”的原則，從經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、便于管理出發(fā)，進(jìn)行多方比較，因地制宜確定工程建設(shè)方案，合理安排項(xiàng)目資金。

第十七條 在農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下達(dá)之后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意調(diào)整、更改工程建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)資金。個(gè)別確需變更的，必須嚴(yán)格按照分級(jí)管理報(bào)批程序履行相關(guān)手續(xù)。

第五章 資金籌措與管理

第十八條 根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金由中央、省、地、縣和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。

1、使用中央資金的，中央資金補(bǔ)助占總投資的70%，省級(jí)配套占9%，地、縣配套分別占6%，受益群眾自籌和投勞折資占9%。

2、不使用中央資金的，省級(jí)資金占總投資的75%，地級(jí)配套占5%，縣配套占10%，受益群眾自籌和投勞折資占10%。

第十九條 為保障農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)實(shí)施，由縣人民政府根據(jù)所下達(dá)的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目投資計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)文件中所列配套資金列入縣財(cái)政預(yù)算，地方財(cái)政配套資金將用于工程建設(shè)的前期工作、勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)管理及工作經(jīng)費(fèi)等。在工程建設(shè)過(guò)程中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要組織發(fā)動(dòng)受益群眾投工投勞參與工程建設(shè)，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程順利實(shí)施，發(fā)揮農(nóng)村飲水安全效益。

第二十條 縣人民政府根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案的資金批復(fù)文件，在保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金及時(shí)、足額到位的同時(shí)，對(duì)條件成熟的工程項(xiàng)目可多渠道、多方式擴(kuò)大資金來(lái)源，投入工程建設(shè)。

第二十一條 縣水利局要按《貴州省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》做好兩項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收取工作，收取后的資金主要用于包括農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)在內(nèi)的水利建設(shè)。

第二十二條 農(nóng)村飲水安全工程投資費(fèi)用包括建筑及安裝費(fèi)、其它費(fèi)用（獨(dú)立費(fèi)用）和基本預(yù)備費(fèi)。各項(xiàng)費(fèi)用按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，其它費(fèi)用（獨(dú)立費(fèi)用）由地方配套資金支付。

第二十三條 縣財(cái)政、水利部門和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政管理的法律法規(guī)和財(cái)政部、水利部的有關(guān)規(guī)定管理和使用農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金。對(duì)農(nóng)村飲水安全資金在縣會(huì)計(jì)核算中心設(shè)置專用帳戶，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣。

第二十四條 在農(nóng)村飲水安全工程施工期間，縣財(cái)政局應(yīng)嚴(yán)格按照工程進(jìn)度拔付工程進(jìn)度款，實(shí)行報(bào)帳制度，要求施工建設(shè)單位建立健全工程帳目，保證資金安全，提高資金使用效益。工程款支付中，嚴(yán)禁大額支付現(xiàn)金，嚴(yán)禁白條和不合格的原始單據(jù)入帳，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包。

第二十五條 嚴(yán)禁利用已完工程或其他資金已安排的工程項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)申報(bào)國(guó)家資金，用于調(diào)整到計(jì)劃外飲水安全工程的項(xiàng)目建設(shè)和用于其他非人飲工程項(xiàng)目建設(shè)。

第六章 項(xiàng)目實(shí)施

第二十六條 實(shí)施方案要將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村、組、戶，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的類型、解決戶數(shù)和人數(shù)、完成時(shí)間、供水水價(jià)核算、建后管理措施、水費(fèi)征收方式等內(nèi)容。主要建設(shè)內(nèi)容要采取一定的形式進(jìn)行公示。

第二十七條 農(nóng)村飲水安全工程重點(diǎn)推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水覆蓋周邊農(nóng)村的供水模式，重點(diǎn)建設(shè)適度規(guī)模、供水到戶的集中式供水工程，兼顧分散式供水工程建設(shè)。

第二十八條 采用現(xiàn)有水利工程作供水水源，對(duì)現(xiàn)有水利工程的節(jié)水改造、利用已成自來(lái)水廠延伸供水的，需按規(guī)范進(jìn)行可靠性論證，并與產(chǎn)權(quán)（或管理單位）簽訂供水協(xié)議書，明確供、用水雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十九條 農(nóng)村飲水安全工程由縣水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制（設(shè)旁站監(jiān)理或巡回監(jiān)理）、項(xiàng)目合同制。對(duì)零星分散的小型工程，縣水利局必須指派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

第三十條 農(nóng)村飲水安全工程所需的主要管材、機(jī)電設(shè)備、水處理設(shè)備等，按照國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)法，本著“公開、公平、公正”的原則集中招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)，并按省、地設(shè)計(jì)審查批復(fù)的數(shù)量與中標(biāo)人簽訂供貨合同，嚴(yán)禁擅自采取公開招標(biāo)以外的其他方式進(jìn)行采購(gòu)。單戶工程所需的物資、設(shè)備，可自行采購(gòu)。

第三十一條 嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨、入庫(kù)、使用等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保質(zhì)量合格的產(chǎn)品用于飲水安全工程的建設(shè)。

第三十二條 對(duì)土建工程施工，要按照《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(省人民政府第68號(hào)令)的要求，進(jìn)行公開招投標(biāo)，未達(dá)到公開招投標(biāo)限額的土建工程必須選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。

第三十三條 對(duì)工程建設(shè)要實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督。 參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的各個(gè)單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求、施工規(guī)范進(jìn)行施工，對(duì)重要隱蔽工程、各工序施工質(zhì)量認(rèn)定等進(jìn)行簽證及施工質(zhì)量認(rèn)定，保質(zhì)保量如期完成全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

第三十四條 農(nóng)村飲水安全工程建成后，在項(xiàng)目點(diǎn)必須設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程標(biāo)示牌，原則上標(biāo)示牌內(nèi)容應(yīng)含：項(xiàng)目名稱（與下達(dá)文件一致）、基本情況、項(xiàng)目總投資（國(guó)家投入、匹配、群眾集資投勞總數(shù)）、建設(shè)規(guī)模（水窖、容積/個(gè)數(shù)，電提：泵房面積、降壓站規(guī)格、管線總長(zhǎng)、水池容積/個(gè)數(shù)，自流：管線總長(zhǎng)、水池容積/個(gè)數(shù)）、工程效益、開、完工日期、設(shè)計(jì)單位預(yù)算、建設(shè)單位等。

第三十五條 對(duì)集中連片的農(nóng)村飲水安全工程，要采取旁站監(jiān)理的模式，對(duì)零星分散的飲水安全工程，可進(jìn)行巡回監(jiān)理。

第三十六條 凡因設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備價(jià)格變化引起的工程量差、價(jià)差，由原設(shè)計(jì)單位提出變更設(shè)計(jì)方案，再經(jīng)業(yè)主上報(bào)原審批部門審查同意后方可調(diào)整。

第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度報(bào)賬。

第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第三十八條 農(nóng)村飲水安全工程完工后必須及時(shí)組織驗(yàn)收，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，由縣水利局牽頭、財(cái)政、發(fā)改、縣會(huì)計(jì)核算中心等相關(guān)部門及建設(shè)單位、受益農(nóng)戶代表參加的驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收程序分為建設(shè)單位自檢、縣、地、省級(jí)驗(yàn)收四個(gè)層次進(jìn)行。

第三十九條 驗(yàn)收內(nèi)容：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況：包括組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)、部門協(xié)作、有專門工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)、群眾集資、財(cái)政部門資金監(jiān)管等。

二、任務(wù)完成情況：包括符合總體規(guī)劃、按年度實(shí)施計(jì)劃實(shí)施、按村建卡（家庭水池、水窖按戶建卡）、實(shí)際解決人數(shù)與建卡、規(guī)劃數(shù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、宣傳報(bào)道等。

三、工程質(zhì)量：包括工程布局合理、按設(shè)計(jì)圖施工，土建工程質(zhì)量好、配套設(shè)施齊全，結(jié)構(gòu)尺寸達(dá)到設(shè)計(jì)要求，水池?zé)o滲水、垮塌沉陷，材料及中間產(chǎn)品符合要求，砂漿飽滿，外形美觀流暢，環(huán)境衛(wèi)生，管道、機(jī)電設(shè)備安裝規(guī)范。

四、資金投入：國(guó)補(bǔ)資金、地方配套資金、自籌資金到位、落實(shí)情況。

五、工程管理：包括工程竣工資料和決算報(bào)告，工程建卡和裝訂，建立各項(xiàng)管理制度，落實(shí)專人管理、責(zé)任到人。集中式供水工程水費(fèi)核算和征收方式、折舊費(fèi)專戶儲(chǔ)存情況，按時(shí)按質(zhì)上報(bào)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)資料等。

第四十條 分級(jí)驗(yàn)收程序及要求

一、建設(shè)單位自檢：工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)自檢，對(duì)施工中存在的問(wèn)題及時(shí)整改和完善，準(zhǔn)備好竣工總結(jié)、圖紙、質(zhì)量鑒定報(bào)告、財(cái)務(wù)結(jié)算、審計(jì)報(bào)告、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告等有關(guān)文件，報(bào)請(qǐng)主管部門組織驗(yàn)收。

二、縣級(jí)驗(yàn)收：建設(shè)單位自檢合格，驗(yàn)收資料齊全，建卡匯總完成后，由縣水利局牽頭，組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門開展縣級(jí)驗(yàn)收工作。集中式供水工程逐次進(jìn)行驗(yàn)收，分散式供水工程以村為單位逐村進(jìn)行。驗(yàn)收小組在聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、實(shí)地檢查、征求受益戶意見(jiàn)后，評(píng)定工程質(zhì)量。對(duì)不合格工程應(yīng)幫助查找原因，提出補(bǔ)救措施，限期整改完成后，重新驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)明確填寫同意或不同意交付使用的意見(jiàn)。提交有關(guān)材料，按分級(jí)管理的原則，申報(bào)地級(jí)驗(yàn)收。

第四十一條 工程驗(yàn)收結(jié)果將作為下一年度安排項(xiàng)目的重要依據(jù)，對(duì)驗(yàn)收不合格的工程項(xiàng)目，由縣水利局?jǐn)M定整改方案，督促施工單位實(shí)施完善，達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求。

第八章 工程建后管理

第四十二條 農(nóng)村飲水安全工程建成后，要建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制，制定管理規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)管理，保證工程效益的發(fā)揮。

第四十三條 對(duì)一家一戶的小水池、小水窖實(shí)行“自建、自有、自用、自管”，并登記建卡，國(guó)家補(bǔ)助資金所在地形成的固定資產(chǎn)歸農(nóng)戶所有。

對(duì)集中式供水工程，國(guó)家補(bǔ)助形成的固定資產(chǎn)，所有權(quán)歸縣水利局，使用權(quán)歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村，并登記建卡，工程供水管理實(shí)行“一戶一表一卡”制。其他資金渠道為主修建的工程，所有權(quán)歸出資人。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)管理單位制定工程管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

第四十四條 對(duì)供水工程實(shí)行分級(jí)管理：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水向周邊輻射及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水工程，由縣水利局或縣級(jí)工程管理委員會(huì)管理，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，供水工程管理委員會(huì)由縣水利局負(fù)責(zé)組建。成員由縣水利局和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成。村級(jí)代表應(yīng)通過(guò)用水戶選舉產(chǎn)生。

二、跨村的供水工程由水利站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工程管理委員會(huì)管理，管理委員會(huì)可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下組建。成員由水利站和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成。

三、單村聯(lián)戶的供水工程由村或受益區(qū)用水組織負(fù)責(zé)管理，用水合作組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)組建。經(jīng)用水戶協(xié)商同意，也可由村民委員會(huì)或村民小組行使用水合作組織職能。

第四十五條 加快水利體制改革，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，建立靈活有效的運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)管理目標(biāo)責(zé)任制，因地制宜地采取承包制、租賃經(jīng)營(yíng)等方式。實(shí)行承包或租賃，必須規(guī)范程序，依法簽訂合同，加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督，明確不履行合同、毀約等行為的經(jīng)濟(jì)處罰細(xì)則，保證用水戶的合法權(quán)益。

第四十六條 各級(jí)管理組織要制定工程管理規(guī)章制度，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，規(guī)范管理行為，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，確保工程正常運(yùn)行和長(zhǎng)久發(fā)揮效益。出現(xiàn)責(zé)任事故的，除行政處罰外，還要視情節(jié)及造成的經(jīng)濟(jì)損失追究其經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第四十七條 工程建成后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要與有關(guān)部門劃定水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍，并制定相應(yīng)的管護(hù)辦法，在保護(hù)區(qū)和管護(hù)區(qū)設(shè)立公示牌。并做好以下工作：

一、在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，做好退耕還林、封山育林、水土流失治理工作，以涵養(yǎng)水源、增強(qiáng)水源供水的可靠性。

二、不允許在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)興建污染企業(yè)、排放生產(chǎn)廢水和生活污水，不得修建養(yǎng)殖場(chǎng)、廁所、垃圾場(chǎng)等，防止水源受到污染，保證供水水質(zhì)安全。

三、制定水質(zhì)取樣化驗(yàn)檢測(cè)制度，采用季檢制對(duì)水源水質(zhì)取樣化驗(yàn)檢測(cè)，以保障水源水質(zhì)安全。

四、工程管護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止開山取石、采砂、荒山開墾、陡坡種植等危及和影響供水工程建筑物安全的活動(dòng)，保證工程安全運(yùn)行。

第四十八條 集中供水工程，實(shí)行有償使用、計(jì)量收費(fèi)、以水養(yǎng)水，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)承受能力，按“補(bǔ)償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，公平負(fù)擔(dān)”的原則，根據(jù)供水成本或微利的標(biāo)準(zhǔn)制訂征收水費(fèi)價(jià)格，通過(guò)在受益區(qū)內(nèi)進(jìn)行“水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)”公示，召開有用水戶參加的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，報(bào)縣物價(jià)局審批后實(shí)施。

第四十九條 農(nóng)村飲水安全工程在水費(fèi)收支方面要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，執(zhí)行國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，所收取的水費(fèi)應(yīng)實(shí)行專戶、專管，只限用于工程的運(yùn)行、管理、維護(hù)、維修及開支管理員工資，不得挪作它用。對(duì)所收取的水費(fèi)開支情況，應(yīng)定期或不定期向群眾公開張榜公示。自覺(jué)接受水利、物價(jià)和審計(jì)部門的檢查審計(jì)，接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢及評(píng)議。

第五十條 縣水利局應(yīng)對(duì)工程管理委員會(huì)、用水合作組織、農(nóng)戶進(jìn)行工程維護(hù)、使用提供具體的技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高管理水平。

第五十一條 建立社會(huì)化服務(wù)體系，建立科學(xué)有效的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，依靠衛(wèi)生防疫部門和有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ淖詠?lái)水廠，加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)和供水水質(zhì)的日常檢測(cè)，保供消毒技術(shù)指導(dǎo)，確保向用水戶提供安全衛(wèi)生的生活飲用水。

第五十二條 加大廣泛宣傳農(nóng)村飲水安全工作力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾保護(hù)、愛(ài)護(hù)供水工程的意識(shí)。對(duì)蓄意破壞設(shè)施的行為，情節(jié)輕的，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。

第五十三條 本辦法未盡事宜，可結(jié)合實(shí)際按國(guó)家法律、法規(guī)制定補(bǔ)充條款。

鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，保證鐵路工程質(zhì)量，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)和《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等規(guī)章，制定本辦法。

第二條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為鐵路工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）、鐵路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）和鐵路工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本辦法適用于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前期工作。

第三條 對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且需在鐵路行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）鐵路工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等質(zhì)量要求。

（二）鐵路工程建設(shè)有關(guān)安全、健康、環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求。

（三）鐵路工程建設(shè)通用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和制圖方法。

（四）鐵路工程建設(shè)通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定等方法。

（五）鐵路工程建設(shè)中需要統(tǒng)一的其他技術(shù)要求。

第四條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)貫徹國(guó)家有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，符合鐵路主要技術(shù)政策等其他有關(guān)規(guī)章要求，有利于鐵路工程建設(shè)安全、質(zhì)量，有利于鐵路運(yùn)輸安全，有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管，有利于推廣科學(xué)技術(shù)成果。

第五條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按屬性分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對(duì)技術(shù)水平高、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)納入科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法第二章　管理職責(zé)

第七條 國(guó)家鐵路局科技與法制司（以下簡(jiǎn)稱“科法司”）負(fù)責(zé)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；制定鐵路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理的相關(guān)規(guī)定。

（二）組織研究建立鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）組織國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)、編制及報(bào)批。

（四）組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃、制定、發(fā)布和復(fù)審。

（五）組織開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施。

（六）組織開展鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的科研工作。

（七）指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)歸口單位的鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)管理工作。

（八）組織鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外交流合作。

（九）指導(dǎo)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)相關(guān)工作。

第八條 國(guó)家鐵路局各相關(guān)部門參與鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作，主要職責(zé)是：

（一）參與鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究建立工作。

（二）參與鐵路工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定與審查。

（三）對(duì)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第九條 標(biāo)準(zhǔn)歸口單位受國(guó)家鐵路局委托，承擔(dān)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理工作，主要職責(zé)是：

（一）承擔(dān)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究工作。

（二）根據(jù)國(guó)家鐵路局標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃，擇優(yōu)選擇編制單位，簽訂標(biāo)準(zhǔn)編制合同，并組織實(shí)施。

（三）收集鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)使用中存在的問(wèn)題，提出復(fù)審和修編計(jì)劃建議。

（四）承擔(dān)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研究、編制工作。

（五）提出鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制和外文版翻譯工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。

（六）組織鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯、審查等相關(guān)工作。

（七）組織鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出版工作。

（八）開展鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)和咨詢工作。

（九）參與鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。

（十）管理鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信息和檔案。

（十一）參與國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開展與鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研究工作。

第十條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主編單位在標(biāo)準(zhǔn)歸口單位指導(dǎo)下承擔(dān)以下工作：

（一）按照本辦法及標(biāo)準(zhǔn)編制合同要求，開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

（二）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、編制進(jìn)度和編制質(zhì)量負(fù)責(zé)，并建立標(biāo)準(zhǔn)資料檔案。

（三）收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的意見(jiàn)和修改建議。

（四）參與標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作;協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)歸口單位標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。

第十一條 編制單位及標(biāo)準(zhǔn)起草人應(yīng)具備下列條件：

（一）主編單位應(yīng)具有與所編制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相關(guān)的鐵路工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在本領(lǐng)域內(nèi)具有較高技術(shù)水平和聲譽(yù)，并能組織人員等相關(guān)資源，按期完成編制任務(wù)。

（二）主要起草人應(yīng)具備較高的政策水平、專業(yè)理論水平和豐富的鐵路工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)編寫相關(guān)規(guī)定，并全過(guò)程參加編寫與審查工作。

（三）其他起草人應(yīng)具有從事與該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有關(guān)工作三年以上經(jīng)驗(yàn)或?qū)ｉL(zhǎng)，熟悉國(guó)家有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，并具有一定的文字表達(dá)能力。

鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法第三章 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

第十二條 鐵路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)應(yīng)符合下列要求：

（一）鐵路工程建設(shè)需要。

（二）符合鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求。

（三）有科學(xué)研究和試驗(yàn)成果支撐。

（四）有建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（五）涉及的重要設(shè)備應(yīng)有相應(yīng)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的技術(shù)鑒定或評(píng)審，有完整的技術(shù)文件，且經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效。

第十三條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制應(yīng)納入國(guó)家鐵路局年度標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃。

科法司根據(jù)鐵路工程建設(shè)需要，提出年度標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃的立項(xiàng)原則及申報(bào)要求。標(biāo)準(zhǔn)歸口單位根據(jù)申報(bào)情況，通過(guò)必要的論證，提出鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)年度編制計(jì)劃建議，報(bào)科法司審核，由國(guó)家鐵路局批準(zhǔn)下達(dá)。

第十四條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃調(diào)整應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）工程急需且具備標(biāo)準(zhǔn)編制條件，但未納入編制計(jì)劃的項(xiàng)目，有關(guān)單位提出申請(qǐng)，標(biāo)準(zhǔn)歸口單位論證可行后報(bào)科法司審核，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，納入編制計(jì)劃。

（二）對(duì)已納入編制計(jì)劃的項(xiàng)目，由于標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)際需求或技術(shù)發(fā)生變化等原因，無(wú)法按原計(jì)劃執(zhí)行的,由主編單位提出申請(qǐng)，標(biāo)準(zhǔn)歸口單位論證后報(bào)科法司審核，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，可對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目撤銷。

第十五條 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國(guó)家和國(guó)家鐵路局有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專款專用、單獨(dú)核算。

第十六條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目實(shí)行合同制管理?？品ㄋ靖鶕?jù)授權(quán)代表國(guó)家鐵路局與標(biāo)準(zhǔn)歸口單位簽訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目合同；標(biāo)準(zhǔn)歸口單位負(fù)責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)編制單位簽訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施合同。

鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法第四章 標(biāo)準(zhǔn)制定

第十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制應(yīng)按工作大綱、征求意見(jiàn)稿、送審稿、報(bào)批稿四個(gè)階段進(jìn)行。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的局部修訂可按送審稿、報(bào)批稿兩個(gè)階段進(jìn)行。各階段編寫應(yīng)充分反映前一階段的審查意見(jiàn)。

第十八條 工作大綱應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)來(lái)源、編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、編制原則、章節(jié)目次及主要內(nèi)容、需研究解決的主要問(wèn)題、必要的試驗(yàn)項(xiàng)目、各階段工作進(jìn)度、編制組人員組成及分工、存在問(wèn)題及建議等。

第十九條 征求意見(jiàn)稿應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)正文和條文說(shuō)明、編制說(shuō)明、引用或涉及到的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)等。

第二十條 送審稿應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)正文、條文說(shuō)明、強(qiáng)制性條文、送審報(bào)告及必要的專題報(bào)告、引用或涉及到的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)等。

第二十一條 報(bào)批稿應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)正文、條文說(shuō)明、強(qiáng)制性條文、報(bào)批報(bào)告、必要的專題報(bào)告、引用或涉及到的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)等。

第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)編制工作管理程序應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）工作大綱、征求意見(jiàn)稿、送審稿、報(bào)批稿由編制單位按規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部技術(shù)審查后，報(bào)標(biāo)準(zhǔn)歸口單位初審。

（二）工作大綱由科法司組織審查。

（三）征求意見(jiàn)稿由標(biāo)準(zhǔn)歸口單位組織征求意見(jiàn)和審查，征求意見(jiàn)時(shí)間一般不少于1個(gè)月。

（四）送審稿由科法司組織征求意見(jiàn)和審查，征求意見(jiàn)時(shí)間一般不少于1個(gè)月。

（五）報(bào)批稿由科法司組織報(bào)批。

第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)應(yīng)符合下列要求：

（一）審查專家應(yīng)具有代表性和權(quán)威性，從建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)等單位選取，審查專家人數(shù)一般不少于9名，標(biāo)準(zhǔn)起草人不得作為審查專家。

（二）審查會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)鐵路單位工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理部門參加。

（三）審查會(huì)材料應(yīng)由標(biāo)準(zhǔn)歸口單位在開會(huì)前不少于15個(gè)工作日發(fā)送至相關(guān)單位和審查專家。

（四）標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，如實(shí)反映各方面意見(jiàn)，明確修改內(nèi)容，并附審查專家和單位代表名單。

（五）審查會(huì)議應(yīng)遵照協(xié)商一致、共同確定的原則。對(duì)有爭(zhēng)議的技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)充分討論和協(xié)商。如需表決時(shí)，必須有不少于四分之三的審查專家同意方可通過(guò)。

第二十四條 涉及安全和重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)國(guó)家鐵路局技術(shù)委員會(huì)審議。

鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法第五章 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

第二十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家鐵路局批準(zhǔn)發(fā)布，發(fā)布公告在國(guó)家鐵路局政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，報(bào)國(guó)務(wù)院工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門備案。

第二十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版印刷應(yīng)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出版印刷的統(tǒng)一要求。標(biāo)準(zhǔn)出版單位對(duì)出版標(biāo)準(zhǔn)的文本質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條 鐵路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由科法司統(tǒng)一管理。編號(hào)格式為：

（一）強(qiáng)制性鐵路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

（二）推薦性鐵路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

（三）鐵路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號(hào)從10001開始順排。

第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期到施行日期一般為3個(gè)月，標(biāo)準(zhǔn)局部修訂可自發(fā)布之日起施行。

第二十九條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)開展外文版翻譯工作。

鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法第六章 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督

第三十條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由科法司或由其委托標(biāo)準(zhǔn)歸口單位負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)組織標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn)工作。

第三十二條 科法司會(huì)同相關(guān)部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,標(biāo)準(zhǔn)歸口單位和編制單位應(yīng)開展回訪和調(diào)查研究工作，及時(shí)了解和掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。

第三十四條 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、鐵路工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要，適時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般為5年。

第三十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審采用審查會(huì)形式。復(fù)審結(jié)論分為全面修訂、局部修訂、繼續(xù)有效、廢止，由國(guó)家鐵路局批準(zhǔn)并以公告形式發(fā)布。

第三十六條 當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容或絕大部分內(nèi)容需要修訂時(shí),可進(jìn)行全面修訂;凡屬下列情況之一的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行局部修訂：

（一）部分規(guī)定已制約了科學(xué)技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用。

（二）部分規(guī)定經(jīng)修訂后可取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。

（三）部分規(guī)定有明顯缺陷或與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。

（四）需要做局部補(bǔ)充規(guī)定。

鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法第七章 附 則

第三十七條 本辦法由國(guó)家鐵路局科技與法制司負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2014年6月1日施行。原鐵道部發(fā)布的《鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（鐵建設(shè)〔2012〕244號(hào)）同時(shí)廢止。