莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息公開指南

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，遵循公正、公平、便民的原則，編制《莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息公開指南》（以下簡稱《指南》），為公民、法人和其他組織提供信息公開服務(wù)。

本《指南》及時(shí)更新。公民、法人和其他組織可以在莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站或市政府本《指南》。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局的信息公開工作。

政府信息公開分為主動公開和依申請公開。

一、主動公開

（一）公開范圍

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)向社會主動公開下列政府信息：

機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序；

城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

城市規(guī)劃編制、實(shí)施管理，主要是城市近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和“一書兩證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）許可情況；

行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

工作動態(tài)；

應(yīng)主動公開的其他信息。

具體信息目錄在莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站上公布。

（二）公開形式

通過莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站、《莆田規(guī)劃信息》、報(bào)刊、廣播、電視等媒體公開政府信息。

（三）公開時(shí)限

屬于主動公開范圍的信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）獲取信息的方法

1.登入莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站"政府信息公開"欄目，瀏覽或使用搜索工具查找。

2.從《莆田規(guī)劃要訊》以及報(bào)刊、廣播、電視等媒體獲取政府公開信息。

二、依申請公開

除上述主動公開的政府信息外，公民、法人和其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，申請獲取相關(guān)信息。

（一）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局受理信息公開申請的機(jī)構(gòu)

書面申請受理機(jī)構(gòu)：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息公開辦

通訊地址：莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息公開辦

咨詢時(shí)間：周一至周五：上班時(shí)間，法定節(jié)假日除外。

（二）申請方式

申請人可持有效身份證明，按以下方式提出申請。

1．通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請

申請人在登錄莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站上直接填寫并遞交電子版《莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。

2．書面申請

申請人可從莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站上下載《申請表》或向受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《申請表》，填寫后向受理機(jī)構(gòu)送交。

3.口頭申請

采用書面形式申請確有困難的申請人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫《申請表》。

（三）申請?zhí)幚?

受理機(jī)構(gòu)收到《申請表》后向申請人出具回執(zhí)。能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，則在申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出下列書面答復(fù)：

1.屬于主動公開范圍的，將告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

2.屬于不予公開范圍的，將告知申請人并說明理由；

3.依法不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍的，將告知申請人該信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式；申請公開的政府信息不存在，將告知申請人。

4.如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請人，延長答復(fù)期限最長不超過15個(gè)工作日；

5.申請內(nèi)容不明確的，將告知申請人作出更改、補(bǔ)充。

6.政府信息涉及第三方權(quán)益的，受理機(jī)構(gòu)須征求第三方的意見，征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。

（四)依申請公開提供信息的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

依申請?zhí)峁┱畔?，可收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)。成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院價(jià)格主管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門制定的規(guī)定執(zhí)行。

申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

三、監(jiān)督方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息中心、莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、莆田市城鄉(xiāng)勘測設(shè)計(jì)研究院、莆田市建設(shè)實(shí)業(yè)

總公司。

派出機(jī)構(gòu)莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局荔城辦事處、莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城廂辦事處、莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局涵江辦事處、莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局秀嶼辦事處、莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局湄洲灣北岸辦事處（負(fù)責(zé)湄洲島國家旅游度假區(qū)及湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)的規(guī)劃管理工作）。直屬單位

辦公室

1、負(fù)責(zé)全局干部職工政治思想教育及宣傳工作；

2、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政管理和政務(wù)督查工作；

3、負(fù)責(zé)全局文秘、檔案、機(jī)要文件處理；

4、負(fù)責(zé)人事、勞動工資、信訪、計(jì)生、綜治、效能（政風(fēng)行風(fēng)）建設(shè)、財(cái)務(wù)管理及車輛保障等工作；

5、負(fù)責(zé)人大議案、政協(xié)提案辦理；

6、負(fù)責(zé)政務(wù)公開、信息綜合及報(bào)送工作；

7、負(fù)責(zé)起草綜合性文件，制定各項(xiàng)規(guī)章制度并抓好落實(shí)；

8、完成局領(lǐng)導(dǎo)和局務(wù)會交辦的其他事項(xiàng)。

規(guī)劃編制管理科（城市勘測管理科）

1、參與全市城市總體規(guī)劃編制工作，組織編制、修改城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃（除市政工程專項(xiàng)規(guī)劃外）及重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃；

2、負(fù)責(zé)組織上述規(guī)劃設(shè)計(jì)成果論證和初審，并負(fù)責(zé)收集、整理、匯總?cè)幸?guī)劃設(shè)計(jì)成果，按法定程序報(bào)批；

3、參與編制土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地收儲和土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，負(fù)責(zé)下達(dá)市土地儲備中心申請的建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地出讓規(guī)劃條件（市政工程及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目除外）；

4、協(xié)調(diào)各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址工作；

5、負(fù)責(zé)匯總、上報(bào)市政府城建例會有關(guān)規(guī)劃問題的材料；

6、負(fù)責(zé)編制年度規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市測繪、勘察事業(yè)計(jì)劃，制定下達(dá)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃、勘察、測繪指令性任務(wù)計(jì)劃；組織審批涉及城市規(guī)劃與建設(shè)的勘察測量項(xiàng)目方案、成果；

7、負(fù)責(zé)制定有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定，建立和管理規(guī)劃信息系統(tǒng)；

8、指導(dǎo)全市鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，組織城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（村）規(guī)劃編制工作；

9、完成局領(lǐng)導(dǎo)和局務(wù)會交辦的其他事項(xiàng)。

規(guī)劃辦證管理科

1、負(fù)責(zé)市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口工作；

2、負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址工作，核發(fā)《選址意見書》（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目除外）；

3、負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查、核準(zhǔn)工作（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目除外）；

4、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目除外）；

5、負(fù)責(zé)下達(dá)除市土地儲備中心申請以外的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目除外），涉及修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，先組織必要性論證，經(jīng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)規(guī)劃編制管理科修改控制性詳細(xì)規(guī)劃；

6、負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖規(guī)劃界定范圍內(nèi)的道路、管線及其它配建設(shè)施的規(guī)劃許可審批事項(xiàng)；

7、負(fù)責(zé)做好上級組織建設(shè)項(xiàng)目檢查時(shí)涉及規(guī)劃許可的有關(guān)事項(xiàng)；

8、完成局領(lǐng)導(dǎo)和局務(wù)會交辦的其他事項(xiàng)。

市政工程管理科

1、負(fù)責(zé)城市市政道路、橋梁、各類管線的規(guī)劃研究、協(xié)調(diào)及其專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作；

2、負(fù)責(zé)城市市政道路、橋梁、各類管線規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)方案審查；

3、核發(fā)市政工程道路、橋梁、管線的《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

4、負(fù)責(zé)對市政道路、橋梁、各類管線工程放、核樣檢查和規(guī)劃條件核實(shí)；

5、完成局領(lǐng)導(dǎo)和局務(wù)會交辦的其他事項(xiàng)。

法規(guī)監(jiān)察科

1、負(fù)責(zé)組織《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)、宣傳，做好普法和法律培訓(xùn)工作；

2、起草和把關(guān)本局貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)的各類規(guī)范性文件；

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與城市執(zhí)法管理局有關(guān)規(guī)劃執(zhí)法的銜接工作；

4、負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政復(fù)議和本局行政訴訟的應(yīng)訴工作；

5、完成局領(lǐng)導(dǎo)和局務(wù)會交辦的其它事項(xiàng)。

辦事處

1、協(xié)助規(guī)劃編制管理科、市政工程管理科做好城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作；

2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)所在區(qū)（管委會）區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（村）規(guī)劃編制和報(bào)批工作；

3、負(fù)責(zé)所在區(qū)（管委會）區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中地）各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理工作（含總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，下達(dá)建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地出讓規(guī)劃條件，核發(fā)《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》）；

4、負(fù)責(zé)核發(fā)所在區(qū)（管委會）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；

5、組織對所在區(qū)（管委會）區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)項(xiàng)目（市政工程除外）、工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃條件核實(shí)，出具意見書。同時(shí)，對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本，在組織規(guī)劃條件核實(shí)后核發(fā)正本；

6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所在區(qū)（管委會）區(qū)域內(nèi)各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)的落實(shí)，包括收集相關(guān)信息與局機(jī)關(guān)科室溝通、協(xié)調(diào)等；

7、完成市城鄉(xiāng)規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)和所在區(qū)政府（管委會）交辦的其他事項(xiàng)。

黨組書記、局長：鄭瑞錦

主持市城鄉(xiāng)規(guī)劃局全面工作。主管人事、計(jì)劃財(cái)務(wù)等工作。

黨組成員、副局長：林金榜

聯(lián)系掛鉤：荔城區(qū)、城廂區(qū)；

分管部門：辦公室，荔城辦事處、城廂辦事處；

分管直屬單位：市建設(shè)實(shí)業(yè)總公司；

主要職責(zé)：協(xié)助分管辦公室黨務(wù)、黨風(fēng)廉政、理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)效能（政風(fēng)行風(fēng)）建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜治、保密工作，以及荔城區(qū)、城廂區(qū)區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中地）范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理等有關(guān)工作，指導(dǎo)規(guī)劃辦事處按賦予的職能開展規(guī)劃服務(wù)工作。

黨組成員、副局長：林憲龍

聯(lián)系掛鉤：涵江區(qū)；

分管部門：規(guī)劃辦證管理科、法規(guī)監(jiān)察科，涵江辦事處；

主要職責(zé)：協(xié)助分管規(guī)劃辦證管理、法規(guī)監(jiān)察，局機(jī)關(guān)工會、信訪、計(jì)生、安全工作，以及涵江區(qū)區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中地）范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理等有關(guān)工作，指導(dǎo)規(guī)劃辦事處按賦予的職能開展規(guī)劃服務(wù)工作。

黨組成員、副局長：吳宗榮

聯(lián)系掛鉤：秀嶼區(qū)、湄洲灣北岸管委會、湄洲島管委會；

分管部門：秀嶼辦事處、湄洲灣北岸（湄洲島）辦事處；

分管直屬單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、市城鄉(xiāng)勘測設(shè)計(jì)研究院；

主要職責(zé)：協(xié)助分管規(guī)劃勘測、設(shè)計(jì)，秀嶼區(qū)區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中地）范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理，湄洲島國家旅游度假區(qū)和湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理等有關(guān)工作，指導(dǎo)規(guī)劃辦事處按賦予的職能開展規(guī)劃服務(wù)工作。

黨組成員、總工程師：郭鳳來

聯(lián)系掛鉤：仙游縣；

分管部門：規(guī)劃編制管理科、市政工程管理科；

分管直屬單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息中心；

主要職責(zé)：協(xié)調(diào)分管規(guī)劃（含市政規(guī)劃）編制管理和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)等有關(guān)工作。

（一）貫徹實(shí)施國家和省有關(guān)城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和測繪管理的方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章，以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、中長期發(fā)展規(guī)劃，制定貫徹實(shí)施意見，并組織實(shí)施。

（二）受市人民政府委托負(fù)責(zé)組織編制、調(diào)整、修訂莆田市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，并按法定程序完成報(bào)批工作。

（三）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)主管部門組織編制各項(xiàng)規(guī)劃和各類開發(fā)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及主要的市政設(shè)施規(guī)劃。

（四）參與編制土地利用總體規(guī)劃、城市國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃和計(jì)劃，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。

（五）負(fù)責(zé)向建設(shè)單位提供近期開發(fā)建設(shè)地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。用于指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。

（六）負(fù)責(zé)控制詳細(xì)規(guī)劃（除重要地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃需報(bào)市政府審批外）和修建性詳細(xì)規(guī)劃以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃的審批工作。

（七）依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《福建省實(shí)施〈城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定，依法審批城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)（包括臨時(shí)建設(shè)），核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（八）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)城市測繪管理工作。編制年度城鄉(xiāng)勘測任務(wù)計(jì)劃，組織、參與測繪成果驗(yàn)收，負(fù)責(zé)管理組織城市勘察測量成果資料。

（九）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，組織開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃批后跟蹤管理和竣工驗(yàn)收，查處各類違法占地和違法建設(shè)行為，受理各縣（管委會）建設(shè)單位和個(gè)人對違法（章）建設(shè)行政處罰不服的復(fù)議申請；

（十）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

地址：文獻(xiàn)西路莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

1.莆田市秀嶼區(qū)水土保持監(jiān)督站

2.莆田市秀嶼區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)

3.莆田市秀嶼區(qū)三峽庫區(qū)移民安置工作站

4.莆田市秀嶼區(qū)洪水預(yù)警報(bào)

5.莆田市秀嶼區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站

6.莆田市秀嶼區(qū)水利工程管理站

7.莆田市秀嶼區(qū)水利工程管理所

8.莆田市秀嶼區(qū)水政水資源管理站

根據(jù)《中共莆田市委、莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市秀嶼區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的通知》（莆委[2002]74號），設(shè)置莆田市秀嶼區(qū)水務(wù)局。莆田市秀嶼區(qū)水務(wù)局是區(qū)政府的工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級。