盤縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

對(duì)各隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和對(duì)應(yīng)行政主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，擬定防治方案，方案要包括建立警示標(biāo)志、設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)、落實(shí)監(jiān)測(cè)人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人、明確預(yù)警信號(hào)、人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線等內(nèi)容的。并向隱患所在地群眾講清轉(zhuǎn)移路線和信號(hào)，同時(shí)發(fā)放“災(zāi)情防范明白卡”?？h所屬各部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要向干部、職工、群眾講清防災(zāi)預(yù)警信號(hào)的用途及方法。

(一)發(fā)生特大級(jí)、重大級(jí)、較大級(jí)和一般級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組提議，縣政府宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也要啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并在“盤縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部”的統(tǒng)一指揮下，開展緊急救援工作。

(二)發(fā)現(xiàn)特大級(jí)、重大級(jí)、較大級(jí)和一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患時(shí)，縣國(guó)土資源局要立刻組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組，及時(shí)趕撲現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)縣人民政府和市國(guó)土資源局，縣人民政府根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

(—)應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備：—般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急隊(duì)伍主要由災(zāi)區(qū)的干部和群眾組成。特大、重大、較大級(jí)災(zāi)害由解放軍駐縣部隊(duì)抽調(diào)人員和民兵組成。

(二)救援物資儲(chǔ)備：包括搶險(xiǎn)物資和救助物資。

1、 搶險(xiǎn)物資包括搶修水利設(shè)施、道路、電力、通信、搶救傷員藥品等，由水利、通信、交通、衛(wèi)生、電力等部門儲(chǔ)備和籌集。

2、 救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存救助所需物資，由民政、糧食等部門儲(chǔ)備和籌集。

(三)應(yīng)急資金籌備：救災(zāi)應(yīng)急資金籌備堅(jiān)持自力更生為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，通過財(cái)政補(bǔ)助、部門支持、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道解決。

(—)、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分

1、特大級(jí)。發(fā)生狀況：因?yàn)?zāi)死亡，30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的；隱患狀況：受脅人數(shù)在1000人以上或者預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的。

2、重大級(jí)。發(fā)生狀況：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下二或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)以下；隱患狀況：受脅人數(shù)在100人以上1000人以下或者預(yù)計(jì)直；接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的。

3、較大級(jí)。發(fā)生狀況：因死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下二；隱患狀況：受脅人數(shù)在10人以上100人以下或者預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)：元以上500萬(wàn)元以下的。

4、一般級(jí)。發(fā)生狀況：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的；隱患狀況：受脅人數(shù)在10人以下或者預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

(二)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)

按照“信息準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)、鄉(xiāng)為基礎(chǔ)、連續(xù)完整”的原則，各級(jí)各部門要切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況的速報(bào)工作。

1、發(fā)生—般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害：災(zāi)害發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)上資源部門和災(zāi)害相對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣人民政府和縣國(guó)土資源局以及災(zāi)害相對(duì)應(yīng)的行政主管部門，同時(shí)速報(bào)市人民政府和省、市國(guó)土資源廳(局)及災(zāi)害相對(duì)應(yīng)的行政主管部門，并由縣國(guó)土資源局及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，將詳情上報(bào)市國(guó)土資源局及，災(zāi)害相對(duì)應(yīng)的行政主管部門。

2、發(fā)生較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害：災(zāi)害發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)土資源部門和災(zāi)害相對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣人民政府和縣國(guó)土資源局及-災(zāi)害相對(duì)應(yīng)的責(zé)任主管部門，同時(shí)速報(bào)省、市人民政府和省、市國(guó)土資源廳(局)及對(duì)應(yīng)的責(zé)任主管部門。由市國(guó)土資源局及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，將詳情上報(bào)省國(guó)土資源廳及地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)應(yīng)的責(zé)任主管部門。

3、發(fā)生重大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害： 災(zāi)害發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)土資源部門和相對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣人民政府和縣國(guó)土資源局及相對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門，并同時(shí)速報(bào)省、市人民政府和省、市國(guó)土資源廳(局)及國(guó)土資源部、災(zāi)害相對(duì)應(yīng)的責(zé)任主管部門，由省國(guó)土資源廳及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將詳情上報(bào)國(guó)土資源部。

4、發(fā)生特大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害：災(zāi)害發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)土資源部門和災(zāi)害相對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣人民政府和縣國(guó)土資源局及相對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門，同時(shí)速報(bào)省、市人民政府、省、市國(guó)土資源廳(局)和國(guó)土資源部及災(zāi)害相對(duì)應(yīng)的行政主管部門，由國(guó)土資源部或其委托的省有關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。

為最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》 (中華人民共和國(guó)第394號(hào)國(guó)務(wù)院令)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于崩塌、滑波、泥石流、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)；應(yīng)急救援工作應(yīng)堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門合作、屬地管理、科學(xué)決策、科學(xué)施救，局部服從整體、一般工作服從應(yīng)急搶險(xiǎn)工作”的原則。

(一)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民：當(dāng)突發(fā)情地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅、出現(xiàn)緊急情況時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，發(fā)布轉(zhuǎn)移安置通告，組織災(zāi)區(qū)群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移，發(fā)放和調(diào)配救災(zāi)款物，保障災(zāi)區(qū)人民生活。

(二)實(shí)施救援：發(fā)生較大型以上地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕撲災(zāi)區(qū)，搶救被埋人員，排除險(xiǎn)情，幫助災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(三)工程搶險(xiǎn)：鐵路、交通、通信、電力、建設(shè)、水利，等部門迅速組織搶修損壞的鐵路、公路、河道、通信、電力、供水、燃?xì)獾瘸擎?zhèn)設(shè)施和山塘、水庫(kù)，確保。各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)醫(yī)療救護(hù)：衛(wèi)生部門迅速組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建臨時(shí)醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)移和救治傷員。

(五)物質(zhì)供給對(duì)災(zāi)區(qū)急需的物資，緊急狀態(tài)下采用征用或采購(gòu)的辦法籌集，災(zāi)后由有關(guān)部門結(jié)算。救災(zāi)物資的運(yùn)輸、保管、登記、發(fā)放、使用按照有關(guān)規(guī)定辦理。

(六)社會(huì)治安：公安部門和武警中隊(duì)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)交通秩序，保護(hù)救災(zāi)物資。

(一)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)

1、地質(zhì)災(zāi)害隱患事件：縣人民政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的大小和縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建議、決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

(1)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任單位的緊急報(bào)告和求援時(shí)，應(yīng)將情況通報(bào)。各有關(guān)部門要按要求做好救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)密切注視和跟蹤災(zāi)情并及時(shí)向縣政府匯報(bào)。

(2)預(yù)報(bào)區(qū)地方人民政府應(yīng)立即做出臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)，國(guó)土資源部門及相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)向當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)人民政府及國(guó)土資源部門報(bào)告災(zāi)情變化趨勢(shì)，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，組織避災(zāi)疏散，平息謠傳或誤解，保持社會(huì)穩(wěn)定。

2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生事件

(1)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任單位發(fā)生特大、重大、較大級(jí)-地質(zhì)災(zāi)害傷亡事故的緊急報(bào)告和求援請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng)，并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。“盤縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部”立即進(jìn)入工作狀態(tài)。

(2) “盤縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部”在迅速了解災(zāi)情的基礎(chǔ)上，根據(jù)受災(zāi)程度、范圍確定應(yīng)急規(guī)模，指揮災(zāi)區(qū)政府和各救災(zāi)專業(yè)組開展救災(zāi)工作。

(二)縣有關(guān)部門接到“盤縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部”通知后，按照本部門職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。

(三)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急響應(yīng)工作程序

l、出現(xiàn)緊急情況時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)入緊急狀況，建立緊急情況報(bào)告和值班制，全天24小時(shí)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)上報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)發(fā)出緊急求援。

2、及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，安置救災(zāi)物資，資金，做好疏散、安置災(zāi)民和群眾自救互救及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，解除群眾恐慌心理，維護(hù)社會(huì)

4、迅速執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的。各項(xiàng)命令。

組織機(jī)構(gòu)成立“盤縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部”，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。盤縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)1個(gè)辦公室和13個(gè)組。

(一)組成人員

縣政府辦、縣國(guó)土資源局、縣民政局、縣發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局、縣民宗局、縣衛(wèi)生局、縣疾病防控中心、縣文體廣播電視局、縣公安局、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣氣象局、省煤田地質(zhì)局159隊(duì)、縣交通局、縣經(jīng)貿(mào)局、盤縣公路管理南段、盤縣公路管理北段、縣水利局、縣電信局、縣煤炭局、縣建設(shè)局、縣供電局、昆明鐵路局紅果工務(wù)段、縣鄉(xiāng)企局、縣糧食局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、縣旅游局的主要負(fù)責(zé)人河災(zāi)害發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作分工

當(dāng)本預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部辦公室和各工作組在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本著“以人為本”的原則，積極、有效地開展救災(zāi)工作，防止災(zāi)情擴(kuò)大，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。具體職責(zé)如下：

1、 總指揮部：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，發(fā)布實(shí)行緊急應(yīng)急救援命令，安排部署各項(xiàng)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，督促檢查應(yīng)急工作的人、財(cái)、物等準(zhǔn)備情況，研究決定處置有關(guān)重大問題。

2、 指揮部辦公室：由縣國(guó)土資源局牽頭，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合信息工作，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。主要是：

(1)當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的人、財(cái)、物，同時(shí)搞好縱向和橫向的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的有序進(jìn)行；

(2)及時(shí)傳達(dá)國(guó)家相關(guān)的政策、法規(guī)和上級(jí)的指示， 以及各類文件歸檔管理等工作；

(3)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)·報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中發(fā)觀的問題；

(4)對(duì)一些技術(shù)性工作需要專業(yè)部門指導(dǎo)的，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)與專業(yè)技術(shù)部門聯(lián)系。

3、宣傳動(dòng)員組：由縣文體，廣播電視局牽頭，負(fù)責(zé)按規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情有關(guān)信息，大力宣傳防治救災(zāi)過程中的先進(jìn)人物和事跡。

4、搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組：由縣國(guó)二上資源局牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、成災(zāi)范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估，確定其等級(jí)；對(duì)有險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害體，分析發(fā)生的前兆特征，判斷其發(fā)生的可能性，估計(jì)其災(zāi)害等級(jí)、影響范圍等災(zāi)害情況，并快速制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和按規(guī)定上報(bào)：加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，并做出趨勢(shì)分析，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，待救災(zāi)工作結(jié)束后，擬定工程治理總體方案或搬遷計(jì)劃報(bào)縣政府審批后，組織實(shí)施。

5、 搶險(xiǎn)救助組：接到命令后，縣人武部及武警中隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)集部隊(duì)和民兵趕撲災(zāi)區(qū)，迅速投入搶險(xiǎn)工作。

(1)搶救受災(zāi)人員，尋找失蹤人員，搶救國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)、文物；

(2)按照事先預(yù)定的路線，配合有關(guān)部門疏散、轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)或危險(xiǎn)區(qū)的人員及財(cái)產(chǎn)。

(3)對(duì)災(zāi)害體尚存危害部分采取緊急防護(hù)措施。

6、 醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組：由縣衛(wèi)生局和疾病防控中心牽頭，負(fù)責(zé)迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械，組織急救隊(duì)伍，搶救傷員，采取有效措施，防止和控制災(zāi)區(qū)傳染病的爆發(fā)流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，保證食品安全。

7、物資籌備、災(zāi)后重建組：由縣民政局牽頭，會(huì)同縣發(fā)展計(jì)劃局、民宗局、糧食局、教育局等部門，負(fù)責(zé)調(diào)配救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活；組織、發(fā)動(dòng)開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，接受各地、各單位的捐贈(zèng)款物；規(guī)劃落實(shí)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)；指導(dǎo)幫助災(zāi)民搭建帳篷：保證災(zāi)民轉(zhuǎn)移安全有序；幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的居民住房；幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序和生產(chǎn)生活秩序。

8、秩序維護(hù)組：由縣公安局會(huì)同縣武警中隊(duì)，負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；加強(qiáng)對(duì)重要目標(biāo)，如首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒；利用公安指揮中心的通訊與各有關(guān)部門取得密切聯(lián)系，并及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況。

9、 天氣預(yù)報(bào)組：由縣氣象局準(zhǔn)確預(yù)測(cè)降雨、氣溫的變化發(fā)展態(tài)勢(shì)，并及時(shí)向辦公室通報(bào)；為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

10、交通運(yùn)輸組：由縣交通局牽頭，會(huì)同公路、鐵路等部門，負(fù)責(zé)征用轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛等交通工具，組織救災(zāi)物資的運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)中被毀道路，橋梁的修復(fù)，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

11、通訊保障組：由縣電信局負(fù)責(zé)盡快修復(fù)通信設(shè)施，保證抗災(zāi)救災(zāi)通信暢通。

12、資金籌備組：由縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)資金籌備工作，保證應(yīng)急救災(zāi)資金和應(yīng)急撥款及時(shí)到位。

13、電力保障組：由縣供電局負(fù)責(zé)組織修復(fù)發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

(一)本預(yù)案由縣人民政府發(fā)布。

(二)本預(yù)案由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

(三)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

(一)對(duì)已動(dòng)用救災(zāi)物資，各有關(guān)部門要及時(shí)按原規(guī)模補(bǔ)足，審計(jì)部門要對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，經(jīng)審計(jì)核定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出由財(cái)政部門及時(shí)兌付、結(jié)算。

(二)災(zāi)情穩(wěn)定后，搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)要督促災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?dāng)M定生產(chǎn)、生活安排計(jì)劃，組織群眾大力開展生產(chǎn)自救和重建家園。

(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)部門和專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)重建，做好災(zāi)后救助工作。

(四)對(duì)有下列突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣人民政府給予表

1、出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

2、對(duì)應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

3、有其他突出表現(xiàn)的。

(五)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人及單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

1、不按照本預(yù)案規(guī)定和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部要求實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施的；

2、違反應(yīng)急指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；

3、貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和物資的；

4、有特定責(zé)任的國(guó)家工作人員在應(yīng)急期內(nèi)不堅(jiān)守崗位，玩忽職守的；

5、對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

永濟(jì)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1.1 編制目的

為了高效有序地做好我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

永濟(jì)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《山西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《運(yùn)城市人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定及重點(diǎn)工作分工方案的實(shí)施意見》《運(yùn)城市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《永濟(jì)市人民政府辦公室貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定及重點(diǎn)工作分工方案的實(shí)施意見》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定編制。

永濟(jì)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1.3 工作原則

預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

分級(jí)管理，屬地為主。實(shí)行按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、

屬地為主的管理體制，強(qiáng)化各鎮(zhèn)（街道）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)的主體責(zé)任。

科學(xué)應(yīng)對(duì)，專業(yè)處置。運(yùn)用科學(xué)手段分析論證，發(fā)揮專家和專業(yè)隊(duì)伍作用，正確應(yīng)對(duì)和處置地質(zhì)災(zāi)害。

永濟(jì)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于處置我市自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

永濟(jì)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9.1 名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說明

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易或者可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成較多人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。　直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

永濟(jì)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9.2 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

永濟(jì)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9.3 預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2014年5月23日印發(fā)的《永濟(jì)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（永政辦發(fā)〔2014〕26號(hào)）同時(shí)廢止。 2100433B

永濟(jì)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5.1 調(diào)查評(píng)估

市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)專家組應(yīng)急調(diào)查意見，形成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告，報(bào)市人民政府。報(bào)告內(nèi)容包括：基本災(zāi)情(人員傷亡失蹤和財(cái)產(chǎn)損失)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作、地質(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模、地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)原因、發(fā)展趨勢(shì)、已經(jīng)采取的防范對(duì)策和措施、今后的防治工作建議等。

永濟(jì)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5.2 善后處置

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及其各職能部門根據(jù)各自職責(zé)，依法做好災(zāi)害救助，安排好災(zāi)民生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、災(zāi)害監(jiān)測(cè)及必要的安全防范工作。

永濟(jì)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5.3 災(zāi)后重建

市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。根據(jù)綜合評(píng)估，確定原地重建或另選新址重建。原址重建的，要幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)或重建基礎(chǔ)設(shè)施，編制地質(zhì)災(zāi)害治理工程總體方案；異地重建的，應(yīng)對(duì)新址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。