齊齊哈爾市國有土地年租金征收辦法

《齊齊哈爾市國有土地年租金征收辦法》業(yè)經(jīng)2013年11月11日市政府十五屆十七次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

2013年11月12日

第一條　為加強國有土地年租金征收管理，規(guī)范土地市場秩序，防止國有土地資產(chǎn)收益流失，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《黑龍江省土地管理條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市國有土地年租金征收辦法適用范圍是龍沙、鐵鋒、建華、富拉爾基、梅里斯、昂昂溪、碾子山七個區(qū)。

第三條　單位或者個人（以下統(tǒng)稱年租金繳納義務人）有下列情形之一的，應當按照規(guī)定標準繳納國有土地年租金:

（一）原劃撥土地不再適用《劃撥用地目錄》的；

（二）原劃撥土地改作商業(yè)服務業(yè)或工業(yè)用途的；

（三）政府以租賃形式批準的土地使用權期限屆滿未再簽訂租賃合同的；

（四）將劃撥土地使用權出租、聯(lián)營和因出租地上附著物而發(fā)生土地使用權出租的；

（五）臨時使用國有土地的；

（六）因企業(yè)改制、房產(chǎn)交易等原因已辦理出讓、租賃、作價出資、授權經(jīng)營手續(xù)的工業(yè)類用地，臨時改變用途用于商業(yè)、金融、商務辦公、娛樂、服務、旅游、餐飲、停車場等經(jīng)營性活動的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四條　國有土地年租金征收標準和土地級別、用途劃分目錄，由市人民政府定期制定，報省國土資源廳、財政廳備案后公布實施。

市人民政府對國有土地年租金標準和土地級別、土地類別進行調(diào)整的，按調(diào)整后公布的標準執(zhí)行。

第五條　國有土地年租金由國土資源管理部門負責征繳，由財政部門和國土資源管理部門共同負責管理使用，由監(jiān)察和審計部門負責對征收工作進行監(jiān)督。

第六條　國土資源管理部門收取國有土地年租金應當使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，并按照財政管理制度全額上繳。

國有土地年租金屬于基金類收入，應納入地方財政基金預算管理，任何單位或者個人不得減免、截留、擠占、挪用。

第七條　國有土地年租金征繳程序:

（一）申報登記。年租金繳納義務人應當自應繳納國有土地年租金行為發(fā)生之日起30日內(nèi)，到國土資源管理部門辦理國有土地出租登記手續(xù)。

年租金繳納義務人辦理登記手續(xù)時，應當提交下列材料:

1.市國土資源管理部門制發(fā)并要求填報的《國有土地年租金登記表》；

2.登記人有效身份證明；

3.有關土地權屬材料或者房屋產(chǎn)權證；

4.出租房屋及場地的租賃合同或者協(xié)議書。

（二）調(diào)查核定。國土資源管理部門接受申報后，應當進行現(xiàn)場調(diào)查。在核定土地用途、級別、面積、土地使用權性質(zhì)的基礎上，繪制土地示意圖，確定土地等級、地類及國有土地年租金標準。

1.國有土地年租金計算公式為:

國有土地年租金=國有土地年租金標準×計收面積

2.計收面積的界定:

宗地整體出租或改變用途的，按宗地界定計收面積；

場地（地上無建筑物）出租或改變用途的，以實際出租或改變用途范圍土地面積界定計收面積；

因地上建筑物出租或改變用途引起土地出租或改變用途的，以實際出租或改變用途的建筑分攤的土地面積作為計收面積。

（三）標準確定。年租金繳納義務人應當按照《國有土地年租金登記表》確定的土地等級、地類、計收面積及約定的其他內(nèi)容支付國有土地年租金。

（四）組織征繳。國土資源管理部門根據(jù)《國有土地年租金登記表》征繳國有土地年租金，征繳前書面通知年租金繳納義務人繳納國有土地年租金的標準、時間及地點。

第八條　國有土地年租金按年收取。不滿一年的，按月計收。不足一個月的，按一個月計收。

第九條　年租金繳納義務人未按期繳納國有土地年租金的，應當從逾期之日起，按照《國有土地年租金登記表》的有關約定依法承擔違約責任。

第十條　年租金繳納義務人出租土地或者臨時改變土地用途等登記情況發(fā)生變更的，應當自變更之日起15日內(nèi)，持《國有土地年租金登記表》到原登記部門辦理變更登記。

第十一條　年租金繳納義務人終止其應繳納國有土地年租金行為的，應當在其行為終止后30日內(nèi)到國土資源管理部門辦理終止繳納國有土地年租金的有關手續(xù)。

第十二條　在土地使用權租賃期限內(nèi)，市人民政府調(diào)整國有土地年租金標準的，國有土地年租金按調(diào)整后的標準執(zhí)行，但不影響抵押貸款的抵押年限。

第十三條　其他相關規(guī)定:

（一）國有土地所在街、路的確定依據(jù)其地上建筑物門面所處街、路確定，并據(jù)此劃定土地等級、地類。

（二）征繳國有土地年租金的行為，不作為國有土地用地辦證或者確定土地、房屋使用權性質(zhì)等的依據(jù)。

（三）企業(yè)改制后以有償方式取得的土地使用權，工業(yè)用途改變?yōu)樯虡I(yè)用途的，按商業(yè)用地與工業(yè)用地國有土地年租金標準的差價補交國有土地年租金。

第十四條　國土資源管理部門應當加強對國有土地使用權出租、改變用途和國有土地年租金繳納情況的核查，對漏登、漏繳等行為及時查處。

第十五條　市政府建立國有土地年租金繳納情況誠信考評體系，對年租金繳納義務人的繳納情況實施考評，并將考評情況通報金融、監(jiān)察、審計等部門。

第十六條　年租金繳納義務人應當對國土資源管理部門的核查予以配合，如實反映情況，提供有關文件、資料，不得阻擾工作人員依法執(zhí)行公務。

第十七條　年租金繳納義務人違反本辦法規(guī)定，未按期申請辦理《國有土地年租金登記表》的，由國土資源管理部門責令限期辦理。

第十八條　年租金繳納義務人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國土資源管理部門責令改正:

（一）瞞報、謊報國有土地出租時間、面積和用途的；

（二）出租或者臨時改變用途等使用土地情況發(fā)生變化未及時辦理變更登記的；

（三）涂改《國有土地年租金登記表》的。

第十九條　年租金繳納義務人違反本辦法規(guī)定，拒絕繳納國有土地年租金的，由市國土資源管理部門下達《催繳土地年租金通知書》限期補繳。逾期不繳的，由市國土資源管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條　國土資源管理部門工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級機關依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任:

（一）與年租金繳納義務人串通弄虛作假，造成國有土地年租金收益流失的；

（二）未依法履行登記、核查、測算、征收職責，造成國有土地年租金收益流失的；

（三）減免、截留、擠占、挪用國有土地年租金，造成國有土地年租金收益流失的。

第二十一條　對在國有土地年租金征收工作中做出顯著成績的單位或者個人給予表彰、獎勵，具體辦法由財政部門和國土資源管理部門另行制定。

第二十二條　縣（市）國有土地年租金征收可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條　我市其他有關國有土地年租金的規(guī)定與本辦法不相符或發(fā)生抵觸的，以本辦法為準。

第二十四條　本辦法自2014年1月1日起施行。

地方規(guī)章(類別)

第二條 本市市區(qū)內(nèi)國有土地年租金征收適用本辦法。

第三條 單位或者個人（以下統(tǒng)稱租金交納義務人）有下列情形之一的，應當按照規(guī)定標準交納國有土地年租金：（一）將已取得的劃撥土地使用權隨地上建筑物、構(gòu)筑物出租產(chǎn)生收益的；（二）將已取得的劃撥土地使用權（暫時不具備出讓條件），因臨時需要改變用途產(chǎn)生收益的；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。國有土地年租金征收標準，除呼蘭區(qū)、阿城區(qū)以外應當按照經(jīng)市人民政府批準的《哈爾濱市區(qū)國有土地年租金價格標準》執(zhí)行。呼蘭區(qū)、阿城區(qū)國有土地年租金征收標準，由區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)貐^(qū)片基準地價等因素另行制定。

第四條 國有土地年租金由財政部門負責征收管理，國土資源管理部門負責具體征收。

第五條 租金交納義務人應當自出租土地或者臨時改變土地用途后20日內(nèi)，到所轄駐區(qū)國土資源管理部門辦理國有土地出租登記手續(xù)。

哈爾濱市人民政府令

第226號

《哈爾濱市國有土地年租金征收辦法》，已經(jīng)2010年10月14日市人民政府第71次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年12月1日起施行。

代市長　林鐸

二〇一〇年十月二十日