潛山縣住房和城鄉(xiāng)建設局內設機構

1、辦公室: 協(xié)助領導組織管理局機關工作；協(xié)調局機關各股室工作關系；制訂局機關各項工作制度；負責局重要會議的組織和綜合性文稿的起草；負責局機關文電處理、檔案、督查、信息、信訪、議案、保密、社會治安綜合治理、保衛(wèi)、值班工作；負責局機關對外聯絡、接待、固定資產和后勤事務管理工作；負責建設資金的籌集、計劃安排和使用管理工作；指導建設行業(yè)的統(tǒng)計信息工作，掌握建設經濟運行和重點項目建設動態(tài)；管理本局各項資金，負責聯系會計核算中心財務結算工作；指導局系統(tǒng)的國有資產、專項資金管理和財務審計工作；負責局機關和直屬企事業(yè)的人事、勞動工資、職工考評、專業(yè)技術職稱申報評審、離退休干部管理工作；負責建設系統(tǒng)人才培訓、職工教育工作；負責建設法制宣傳與普法工作。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公室（副科級）: 擬定全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負責擬定縣城規(guī)劃編制計劃，提供規(guī)劃設計條件；組織縣城詳細規(guī)劃的編制、規(guī)劃設計方案評議、審查、公示，并按法定程序上報審批；組織規(guī)劃設計方案的招標、評選和優(yōu)秀設計方案申報工作；指導城市勘察、市政工程測量、城市地下空間的開發(fā)利用和城市雕塑工作；負責重大建設項目的選址審核工作；參與土地利用總體規(guī)劃審核工作；負責核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證；組織建筑工程和縣城規(guī)劃區(qū)內管線工程及建筑物的規(guī)劃定點，組織審查建筑設計方案和管線工程設計方案并對其進行竣工規(guī)劃驗收；負責歷史文化名城保護和規(guī)劃管理有關工作；指導城市規(guī)劃監(jiān)察；指導全縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃的編制和實施；指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造；指導農村清潔工程建設；指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

3、建筑市場管理辦公室:研究擬定全縣建筑業(yè)、建材業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對建筑業(yè)、建材業(yè)和勘察設計、監(jiān)理、招標代理等中介服務業(yè)實行行業(yè)管理，并負責其資質申報與年檢的初審工作；指導和規(guī)范全縣建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為；負責專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格管理；承辦建筑工程項目的報建、招同管理工作；審查建筑施工圖設計文件；核查建設項目條件，審查承包方資格，承辦施工許可證發(fā)放工作；負責建筑施工現場管理，指導文明施工；負責監(jiān)督執(zhí)行工程建設實施階段的技術標準和規(guī)范；負責指導全縣建設行業(yè)質量、安全監(jiān)督管理；參與工程重大質量、安全事故的調查處理工作；指導建筑業(yè)協(xié)會工作；指導各種建設標準定額實施和建筑工程質量監(jiān)督、檢測以及建設工程監(jiān)理工作；組織實施建筑節(jié)能政策和發(fā)展規(guī)劃，負責新型墻體材料的推廣和應用，指導建設科技成果的轉化推廣和技術進步。

4、市政公用事業(yè)管理股: 負責擬定縣城市政基礎設施和公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度建設計劃；負責市政基礎設施工程的招投標工作，承擔市政基礎設施的維護與管理；負責對市政道路及人行道開挖的審批工作；指導縣城園林綠化、燈飾亮化建設與管理工作；指導縣城供水節(jié)水、供熱、燃氣等公用事業(yè)管理及安全生產工作。

5、住房建設綜合開發(fā)管理股:貫徹執(zhí)行國家關于房地產市場管理、房屋產權產籍管理、住房制度改革、住房保障、拆遷管理等方面的法律、法規(guī)和政策，研究擬訂適合縣情的房地產市場、住房建設、住房保障的政策并指導實施；建立完善住房保障體系；組織指導、監(jiān)督政府保障性住房建設、銷售及危房改造工作；貫徹執(zhí)行國家住宅建設規(guī)范、標準，研究制定全縣住宅產業(yè)發(fā)展的經濟政策、技術政策和住宅建設中長期發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督實施；指導全縣住房建設、住房制度改革、物業(yè)管理、行業(yè)協(xié)會工作；負責全縣房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作；負責開發(fā)項目的審批管理工作；負責開發(fā)項目資本金審查、項目手冊核驗工作；組織開發(fā)項目綜合驗收工作。

6、行政許可股: 承辦單位所有的行政許可事項；按照政策對申請材料進行審查、核驗，確保審批材料準確無誤；對申請項目進行審批許可，頒發(fā)許可證；收取項目審批行政事業(yè)費和服務費用；做好相關行政許可項目資料的歸檔工作；做好與相關業(yè)務股（室）的檔案交接及審批情況通報工作。

（一）貫徹執(zhí)行有關住房和城鄉(xiāng)建設工作方針政策和法律法規(guī)，研究制定全縣住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、勘察設計業(yè)、市政公用事業(yè)和人民防空事業(yè)相關發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案和中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并指導實施，進行行業(yè)監(jiān)督管理。

（二）承擔全縣住房工作。擬訂全縣住房保障相關政策并指導實施；會同有關部門監(jiān)督指導廉租住房建設及租賃補貼的發(fā)放工作。

（三）承擔推進住房制度改革工作的責任。貫徹執(zhí)行國家和省市住房建設和住房制度改革政策，擬訂適合縣情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革；研究提出全縣住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。

（四）承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任。組織制定工程建設實施階段的地方標準，制定和發(fā)布全縣建設統(tǒng)一定額和行業(yè)標準；擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度；指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息；貫徹執(zhí)行全縣各類房屋建筑及其附屬設施的建設工程的抗震設計規(guī)范。

（五）承擔規(guī)范全縣住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃并監(jiān)督管理，會同有關部門組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；指導鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實施工作；負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的綜合執(zhí)法工作；負責縣人民政府交辦的城市總體規(guī)劃、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制、報批并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理全縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)企業(yè)。

（六）指導全縣房地產行業(yè)管理，規(guī)范房地產市場秩序。指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；負責城市房屋拆遷管理工作。

（七）承擔規(guī)范全縣建筑市場秩序管理的責任。監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為；指導全縣建筑活動；監(jiān)督和指導實施勘察設計、施工、建設監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督執(zhí)行工程建設、建筑業(yè)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度；組織協(xié)調建筑企業(yè)參與區(qū)內外工程承包、建筑勞務合作。

（八）指導全縣村鎮(zhèn)建設工作。擬訂村莊和城鎮(zhèn)建設政策并指導實施；指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農村住房建設和安全及危房改造工作，指導城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導全縣重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設。

（九）負責全縣城市市政公用設施建設、安全和應急管理；負責全縣城市供水、供熱、燃氣行業(yè)管理；負責全縣城鄉(xiāng)住房、規(guī)劃、建設檔案管理工作。

（十）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管的責任。監(jiān)督執(zhí)行建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度，擬訂相關政策、制度和配套措施并監(jiān)督實施；負責房屋建筑和市政工程質量安全監(jiān)督管理工作；組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理。

（十一）承擔推進城鎮(zhèn)建筑節(jié)能的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責房屋墻體材料革新工作，推廣新型墻體材料；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。

（十二）指導各部門、企業(yè)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定防空襲方案和各項保障方案并監(jiān)督落實；制定群眾防空組織訓練計劃，指導群眾防空組織建設和訓練工作。

（十三）組織擬訂全縣人民防空建設與城市建設相結合規(guī)劃；對人民防空工程（含結合地面建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室）建設計劃、技術、定額和質量進行監(jiān)督管理；指導人民防空工程維護管理和平時開發(fā)利用工作；依法對城市和經濟目標的人民防空建設和人民防空工程維護管理進行監(jiān)督檢查。

（十四）對人民防空通信警報網絡建設計劃、技術、質量進行監(jiān)督管理；協(xié)調、保障人民防空通信警報暢通；實施人民防空無線電通信管理；承擔全縣防災救災應急指揮保障的有關工作。

（十五）組織制定全縣人民防空宣傳教育計劃并組織實施。

（十六）戰(zhàn)時組織開展城市防空襲工作，協(xié)助有關部門消除空襲后果，恢復生產和生活秩序。

（十七）承辦縣政府和縣國防動員委員會交辦的其他事項。

（一）取消的職責

1、取消已由國務院、省政府公布取消的行政審批事項。

（二）劃入的職責

1、將原縣建設局的職責劃入縣住房和城鄉(xiāng)建設局。

2、將縣城建成區(qū)河道管理及縣城防洪職責劃入縣住房和城鄉(xiāng)建設局。

3、將路燈管理及城市綠化、亮化等職責劃入縣住房和城鄉(xiāng)建設局。

（三）劃出的職責

1、將城市客運及出租車行業(yè)管理職責劃入縣交通運輸局。

2、將城市管理執(zhí)法和環(huán)境衛(wèi)生管理職責劃入縣城市管理行政執(zhí)法局。

3、將建筑工程招投標職責劃入縣招標采購管理局。

（四）增加的職責

1、增加人民防空防災救災應急指揮保障的有關職責。

（五）加強的職責

1、加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，健全城鎮(zhèn)住房保障體系，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。

2、加強城市房屋拆遷安置管理工作，加快城市舊城棚戶區(qū)改造，提升城市品位。

3、加強城市美化、亮化建設，打造皖西南風景旅游城市。

4、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境。

5、加強建設行業(yè)工程質量安全管理，建設優(yōu)質工程、安全工程。

（一）理順與國土資源、供電、郵電、通信等部門的關系。

1、根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設局參與全縣土地利用總體規(guī)劃審查，在規(guī)劃區(qū)內辦理土地征用出讓和國有土地使用權轉讓，必須先由縣住房和城鄉(xiāng)建設局核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》后辦理土地征用和土地確權手續(xù)，城市規(guī)劃區(qū)內的違法用地的處理需征求縣住房和城鄉(xiāng)建設部門的意見。

2、供電、郵電、通信等部門需科學編制電力、電信等專項規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行配套設施建設時，必須憑縣住房和城鄉(xiāng)建設局核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》辦理建設工程施工手續(xù)。

（二）理順與縣城市管理行政執(zhí)法局的關系。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局著重負責對全縣規(guī)劃、建設、房地產工作的協(xié)調指導;負責對城鎮(zhèn)供水節(jié)水、燃氣、市政設施、園林綠化管理工作; 負責城市規(guī)劃區(qū)內大型戶外廣告、招牌、宣傳牌設置規(guī)劃的選址和定位定線。市容環(huán)境衛(wèi)生和城市綜合監(jiān)察由縣城市管理行政執(zhí)法局負責。

（三）理順與天柱山風景名勝區(qū)管委會、天柱山旅游度假區(qū)管委會、縣經濟開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃管理的關系。

天柱山風景區(qū)規(guī)劃建設管理工作由天柱山風景名勝區(qū)管委會負責，旅游度假區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理納入縣城總體規(guī)劃統(tǒng)一管理，日常工作由天柱山旅游度假區(qū)管委會、縣經濟開發(fā)區(qū)管委會負責。

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