潛山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)調(diào)整

（一）取消的職責(zé)

1、取消已由國務(wù)院、省政府公布取消的行政審批事項。

（二）劃入的職責(zé)

1、將原縣建設(shè)局的職責(zé)劃入縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

2、將縣城建成區(qū)河道管理及縣城防洪職責(zé)劃入縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

3、將路燈管理及城市綠化、亮化等職責(zé)劃入縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（三）劃出的職責(zé)

1、將城市客運(yùn)及出租車行業(yè)管理職責(zé)劃入縣交通運(yùn)輸局。

2、將城市管理執(zhí)法和環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)劃入縣城市管理行政執(zhí)法局。

3、將建筑工程招投標(biāo)職責(zé)劃入縣招標(biāo)采購管理局。

（四）增加的職責(zé)

1、增加人民防空防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮保障的有關(guān)職責(zé)。

（五）加強(qiáng)的職責(zé)

1、加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，健全城鎮(zhèn)住房保障體系，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。

2、加強(qiáng)城市房屋拆遷安置管理工作，加快城市舊城棚戶區(qū)改造，提升城市品位。

3、加強(qiáng)城市美化、亮化建設(shè)，打造皖西南風(fēng)景旅游城市。

4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進(jìn)建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境。

5、加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)工程質(zhì)量安全管理，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程。

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作方針政策和法律法規(guī)，研究制定全縣住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)、市政公用事業(yè)和人民防空事業(yè)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案和中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并指導(dǎo)實施，進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理。

（二）承擔(dān)全縣住房工作。擬訂全縣住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實施；會同有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)廉租住房建設(shè)及租賃補(bǔ)貼的發(fā)放工作。

（三）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革工作的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家和省市住房建設(shè)和住房制度改革政策，擬訂適合縣情的住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革；研究提出全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

（四）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織制定工程建設(shè)實施階段的地方標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布全縣建設(shè)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；擬訂建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價的管理制度；指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息；貫徹執(zhí)行全縣各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范。

（五）承擔(dān)規(guī)范全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃并監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實施工作；負(fù)責(zé)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的綜合執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)縣人民政府交辦的城市總體規(guī)劃、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制、報批并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)。

（六）指導(dǎo)全縣房地產(chǎn)行業(yè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理工作。

（七）承擔(dān)規(guī)范全縣建筑市場秩序管理的責(zé)任。監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為；指導(dǎo)全縣建筑活動；監(jiān)督和指導(dǎo)實施勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督執(zhí)行工程建設(shè)、建筑業(yè)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與區(qū)內(nèi)外工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（八）指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作。擬訂村莊和城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造工作，指導(dǎo)城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導(dǎo)全縣重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。

（九）負(fù)責(zé)全縣城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理；負(fù)責(zé)全縣城市供水、供熱、燃?xì)庑袠I(yè)管理；負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)住房、規(guī)劃、建設(shè)檔案管理工作。

（十）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。監(jiān)督執(zhí)行建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度，擬訂相關(guān)政策、制度和配套措施并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（十一）承擔(dān)推進(jìn)城鎮(zhèn)建筑節(jié)能的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)房屋墻體材料革新工作，推廣新型墻體材料；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。

（十二）指導(dǎo)各部門、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定防空襲方案和各項保障方案并監(jiān)督落實；制定群眾防空組織訓(xùn)練計劃，指導(dǎo)群眾防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作。

（十三）組織擬訂全縣人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃；對人民防空工程（含結(jié)合地面建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室）建設(shè)計劃、技術(shù)、定額和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)人民防空工程維護(hù)管理和平時開發(fā)利用工作；依法對城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)和人民防空工程維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十四）對人民防空通信警報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃、技術(shù)、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)、保障人民防空通信警報暢通；實施人民防空無線電通信管理；承擔(dān)全縣防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮保障的有關(guān)工作。

（十五）組織制定全縣人民防空宣傳教育計劃并組織實施。

（十六）戰(zhàn)時組織開展城市防空襲工作，協(xié)助有關(guān)部門消除空襲后果，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

（十七）承辦縣政府和縣國防動員委員會交辦的其他事項。

1、辦公室: 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織管理局機(jī)關(guān)工作；協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)各股室工作關(guān)系；制訂局機(jī)關(guān)各項工作制度；負(fù)責(zé)局重要會議的組織和綜合性文稿的起草；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電處理、檔案、督查、信息、信訪、議案、保密、社會治安綜合治理、保衛(wèi)、值班工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)對外聯(lián)絡(luò)、接待、固定資產(chǎn)和后勤事務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集、計劃安排和使用管理工作；指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的統(tǒng)計信息工作，掌握建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點項目建設(shè)動態(tài)；管理本局各項資金，負(fù)責(zé)聯(lián)系會計核算中心財務(wù)結(jié)算工作；指導(dǎo)局系統(tǒng)的國有資產(chǎn)、專項資金管理和財務(wù)審計工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)的人事、勞動工資、職工考評、專業(yè)技術(shù)職稱申報評審、離退休干部管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)人才培訓(xùn)、職工教育工作；負(fù)責(zé)建設(shè)法制宣傳與普法工作。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公室（副科級）: 擬定全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負(fù)責(zé)擬定縣城規(guī)劃編制計劃，提供規(guī)劃設(shè)計條件；組織縣城詳細(xì)規(guī)劃的編制、規(guī)劃設(shè)計方案評議、審查、公示，并按法定程序上報審批；組織規(guī)劃設(shè)計方案的招標(biāo)、評選和優(yōu)秀設(shè)計方案申報工作；指導(dǎo)城市勘察、市政工程測量、城市地下空間的開發(fā)利用和城市雕塑工作；負(fù)責(zé)重大建設(shè)項目的選址審核工作；參與土地利用總體規(guī)劃審核工作；負(fù)責(zé)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；組織建筑工程和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)管線工程及建筑物的規(guī)劃定點，組織審查建筑設(shè)計方案和管線工程設(shè)計方案并對其進(jìn)行竣工規(guī)劃驗收；負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)和規(guī)劃管理有關(guān)工作；指導(dǎo)城市規(guī)劃監(jiān)察；指導(dǎo)全縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃的編制和實施；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造；指導(dǎo)農(nóng)村清潔工程建設(shè)；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

3、建筑市場管理辦公室:研究擬定全縣建筑業(yè)、建材業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對建筑業(yè)、建材業(yè)和勘察設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理等中介服務(wù)業(yè)實行行業(yè)管理，并負(fù)責(zé)其資質(zhì)申報與年檢的初審工作；指導(dǎo)和規(guī)范全縣建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理；承辦建筑工程項目的報建、招同管理工作；審查建筑施工圖設(shè)計文件；核查建設(shè)項目條件，審查承包方資格，承辦施工許可證發(fā)放工作；負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場管理，指導(dǎo)文明施工；負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行工程建設(shè)實施階段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣建設(shè)行業(yè)質(zhì)量、安全監(jiān)督管理；參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理工作；指導(dǎo)建筑業(yè)協(xié)會工作；指導(dǎo)各種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額實施和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測以及建設(shè)工程監(jiān)理工作；組織實施建筑節(jié)能政策和發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)新型墻體材料的推廣和應(yīng)用，指導(dǎo)建設(shè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣和技術(shù)進(jìn)步。

4、市政公用事業(yè)管理股: 負(fù)責(zé)擬定縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計劃；負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招投標(biāo)工作，承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與管理；負(fù)責(zé)對市政道路及人行道開挖的審批工作；指導(dǎo)縣城園林綠化、燈飾亮化建設(shè)與管理工作；指導(dǎo)縣城供水節(jié)水、供熱、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)管理及安全生產(chǎn)工作。

5、住房建設(shè)綜合開發(fā)管理股:貫徹執(zhí)行國家關(guān)于房地產(chǎn)市場管理、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、住房制度改革、住房保障、拆遷管理等方面的法律、法規(guī)和政策，研究擬訂適合縣情的房地產(chǎn)市場、住房建設(shè)、住房保障的政策并指導(dǎo)實施；建立完善住房保障體系；組織指導(dǎo)、監(jiān)督政府保障性住房建設(shè)、銷售及危房改造工作；貫徹執(zhí)行國家住宅建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，研究制定全縣住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)政策和住宅建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督實施；指導(dǎo)全縣住房建設(shè)、住房制度改革、物業(yè)管理、行業(yè)協(xié)會工作；負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)開發(fā)項目的審批管理工作；負(fù)責(zé)開發(fā)項目資本金審查、項目手冊核驗工作；組織開發(fā)項目綜合驗收工作。

6、行政許可股: 承辦單位所有的行政許可事項；按照政策對申請材料進(jìn)行審查、核驗，確保審批材料準(zhǔn)確無誤；對申請項目進(jìn)行審批許可，頒發(fā)許可證；收取項目審批行政事業(yè)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)用；做好相關(guān)行政許可項目資料的歸檔工作；做好與相關(guān)業(yè)務(wù)股（室）的檔案交接及審批情況通報工作。

（一）理順與國土資源、供電、郵電、通信等部門的關(guān)系。

1、根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局參與全縣土地利用總體規(guī)劃審查，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)辦理土地征用出讓和國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須先由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后辦理土地征用和土地確權(quán)手續(xù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法用地的處理需征求縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的意見。

2、供電、郵電、通信等部門需科學(xué)編制電力、電信等專項規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)時，必須憑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理建設(shè)工程施工手續(xù)。

（二）理順與縣城市管理行政執(zhí)法局的關(guān)系。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局著重負(fù)責(zé)對全縣規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo);負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)供水節(jié)水、燃?xì)?、市政設(shè)施、園林綠化管理工作; 負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)大型戶外廣告、招牌、宣傳牌設(shè)置規(guī)劃的選址和定位定線。市容環(huán)境衛(wèi)生和城市綜合監(jiān)察由縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)。

（三）理順與天柱山風(fēng)景名勝區(qū)管委會、天柱山旅游度假區(qū)管委會、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃管理的關(guān)系。

天柱山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作由天柱山風(fēng)景名勝區(qū)管委會負(fù)責(zé)，旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理納入縣城總體規(guī)劃統(tǒng)一管理，日常工作由天柱山旅游度假區(qū)管委會、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)。

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