企業(yè)安全生產(chǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)與防范（案例應(yīng)用版）

李顯冬，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師。

劉知函，法學(xué)博士，律師，中國(guó)政法大學(xué)無(wú)形資產(chǎn)管理研究中心研究員。代理國(guó)內(nèi)外商標(biāo)申請(qǐng)、異議、駁回復(fù)審、爭(zhēng)議、行政確權(quán)和侵權(quán)訴訟等案件，是國(guó)內(nèi)能夠提供商標(biāo)代理、商標(biāo)訴訟、版權(quán)登記、版權(quán)訴訟、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃等全方位、高水準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的律師。專注于重大疑難知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件研究與律師實(shí)務(wù)工作，多次參加恒大冰泉、稻香村、嘉寶莉、金絲肉松、滴滴打車、漢武大帝、“VEP”、德海制藥專利恢復(fù)等等國(guó)內(nèi)重大疑難知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的專家論證會(huì)。與中國(guó)政法大學(xué)博士生導(dǎo)師李顯冬教授共同主編《生活必備法律叢書(shū)》，與他人合著《旅游維權(quán)實(shí)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防范（寫(xiě)給游客一方）》、《影視法律規(guī)范與操作實(shí)務(wù)》等等多部法律圖書(shū)。多次接受《法制晚報(bào)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》等多家媒體就法律專業(yè)問(wèn)題進(jìn)行的采訪與報(bào)道。

路正，河北省保定市阜平縣人民檢察院。李金寶，北京市大禹律師事務(wù)所律師。

第一篇 安全生產(chǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題答疑

1.何為安全生產(chǎn)？3

2.安全生產(chǎn)的基本原則有哪些？4

3.安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”制度具體指什么？6

4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)如何制定和執(zhí)行？9

5.單位主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)中主要承擔(dān)哪些職責(zé)？10

6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行哪些安全教育和培訓(xùn)？12

7.特種作業(yè)人員上崗有哪些要求？14

8.安全生產(chǎn)設(shè)備淘汰制度指的是什么？17

9.企業(yè)安全生產(chǎn)的資金投入指的是什么？19

10.哪些企業(yè)必須申請(qǐng)取得安全生產(chǎn)許可證？21

11.從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？22

12.什么是安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉、控告權(quán)？24

13.從業(yè)人員遇到違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)該怎么辦？26

14.企業(yè)工會(huì)在安全生產(chǎn)中具有哪些職責(zé)與權(quán)力？27

15.工傷保險(xiǎn)和民事賠償是什么關(guān)系？29

16.從業(yè)人員不安全行為主要有哪些？31

17.企業(yè)職工如何做好防火防爆工作？33

18.如何做好易燃易爆物品生產(chǎn)和使用過(guò)程的消防工作？35

19.施工單位的安全責(zé)任主要有哪些？36

20.從業(yè)人員具有哪些職業(yè)健康權(quán)利？38

21.公司未給員工繳納工傷保險(xiǎn)，員工受傷可以申請(qǐng)先行支付嗎？40

22.焊工在生產(chǎn)作業(yè)中需要注意哪些事項(xiàng)？42

23.企業(yè)如何保證用電安全？44

24.如何預(yù)防坍塌事故？46

25.如何預(yù)防瓦斯爆炸事故？48

26.企業(yè)承包、出租項(xiàng)目時(shí)應(yīng)遵從哪些安全規(guī)定？50

27.井下發(fā)生事故后如何進(jìn)行避災(zāi)以及急救？52

28.生產(chǎn)事故的責(zé)任主體有哪些？54

29.擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)備危險(xiǎn)物品，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？58

30.工傷如何進(jìn)行認(rèn)定？61

31.工傷認(rèn)定的內(nèi)容都有哪些？63

32.對(duì)工傷認(rèn)定不服怎么辦？65

33.試用期間受傷，是否屬于工傷？67

34.在校生實(shí)習(xí)期間發(fā)生事故，是否屬于工傷？69

35.上班期間打架受傷，能按工傷處理嗎？71

36.員工就餐時(shí)摔倒能否算工傷呢？73

37.離退休人員被返聘期間受傷，能否認(rèn)定為工傷？75

38.超過(guò)退休年齡的勞動(dòng)者在工作期間受傷，算工傷嗎？78

39.如何認(rèn)定工傷保險(xiǎn)中的“突發(fā)疾病”？80

40.早退回家的路上發(fā)生交通事故，算工傷嗎？83

41.實(shí)習(xí)生在什么情況下可以享受工傷待遇？85

42.職工工傷復(fù)發(fā)，該怎么辦？86

43.勞動(dòng)合同中“工傷概不負(fù)責(zé)”的條款有效嗎？89

44.違法發(fā)包，員工受傷的由用工單位承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任？91

45.非法用工單位如何賠償“工傷”職工？92

46.何為職業(yè)病，職業(yè)病與工傷的關(guān)系是什么"para" label-module="para">

47.我國(guó)關(guān)于職業(yè)病的預(yù)防和管理都有哪些規(guī)定和要求？97

48.企業(yè)不承認(rèn)從業(yè)人員患職業(yè)病，該怎么辦？98

49.礦山行業(yè)如何預(yù)防職業(yè)病危害？100

第二篇 安全生產(chǎn)經(jīng)典案例解讀

1.生產(chǎn)安全事故等級(jí)為一般事故的，如何進(jìn)行行政處罰？107

青島某設(shè)備租賃有限公司不服青島市黃島區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全監(jiān)察行政處罰案 107

2.發(fā)包人明知承包人無(wú)施工資質(zhì)仍將商行裝修等工程發(fā)包，后發(fā)生施工人員死亡的惡性事故，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)如何處理？115

凌某某不服上海市閘北區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政處罰決定案 115

3.行政機(jī)關(guān)對(duì)安全生產(chǎn)事故調(diào)查的批復(fù)是否屬于行政訴訟的受案范圍？119

某市宏圖建筑工程有限責(zé)任公司訴某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)責(zé)任事故批復(fù)案——行政機(jī)關(guān)批復(fù)是否可訴的認(rèn)定 119

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)是否只能在責(zé)令限期改正后才能對(duì)其實(shí)施行政處罰？126

邵仲國(guó)訴黃浦區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政處罰決定案 126

5.工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人將施工任務(wù)交給沒(méi)有公司機(jī)構(gòu)且不具備資質(zhì)的第三人組織施工，從而發(fā)生樓塌事故造成人員傷亡的，應(yīng)如何論處？134

上海樓房倒塌案（秦永林等重大責(zé)任事故案）134

6.當(dāng)事人在未取得劇毒化學(xué)品使用許可證的情況下，買賣、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的，其行為是否構(gòu)成犯罪？140

王召成等非法買賣、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)案140

7.從業(yè)人員能否同時(shí)獲得工傷保險(xiǎn)賠償與人身?yè)p害賠償？143

楊文偉訴寶二十冶公司人身?yè)p害賠償糾紛案 143

第三篇 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及重點(diǎn)條文解讀

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》全文及重點(diǎn)條文解讀 153

2.中華人民共和國(guó)礦山安全法 210

3.中華人民共和國(guó)建筑法 218

4.中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 233

5.中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 256

6.國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 272

7.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 278

8.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 295

9.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 305

10.最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見(jiàn)》 332

11.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 339

12.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 3502100433B

《企業(yè)安全生產(chǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)與防范（案例應(yīng)用版）》主要介紹在安全生產(chǎn)中遇到的較為常見(jiàn)的問(wèn)題。理論與實(shí)踐相結(jié)合，將安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)用淺顯易懂的語(yǔ)言表述出來(lái)，能較好的滿足各個(gè)層次讀者的需求。本書(shū)在簡(jiǎn)單易懂的講述中不失專業(yè)性，案例敘述部分十分貼近生活，且本書(shū)內(nèi)容豐富，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，具有十分重的參考價(jià)值。

該書(shū)貼近企業(yè)的實(shí)際，針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)，對(duì)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理、防范各種法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益監(jiān)測(cè)重要的參考價(jià)值，是企業(yè)各級(jí)管理人員的必讀之物。這一探索成果使法律風(fēng)險(xiǎn)防范從專家防范逐步普及到全員防范，這一步的跨越，實(shí)現(xiàn)了由“經(jīng)驗(yàn)管理”向“科學(xué)管理”的邁進(jìn)，這對(duì)企業(yè)管理來(lái)說(shuō)是質(zhì)的譜化。相信，如果企業(yè)的各級(jí)人員能熟讀這本書(shū)，對(duì)本單位常用業(yè)務(wù)的關(guān)系、容易出問(wèn)題的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施了如指掌，那么，我們用法律武器維護(hù)企業(yè)的權(quán)益、依法經(jīng)營(yíng)的水平就可大大提高。

該書(shū)既監(jiān)測(cè)理論性，又注重實(shí)際操作效果，相信能為提高廣大企業(yè)人士的法律知識(shí)水平風(fēng)險(xiǎn)技能做出貢獻(xiàn)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)三大階段法律風(fēng)險(xiǎn)分析與防范內(nèi)容簡(jiǎn)介

★ 經(jīng)典案例，深度解析

★ 風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)戰(zhàn)為王

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)三大階段法律風(fēng)險(xiǎn)分析與防范作者簡(jiǎn)介

王志鋼

現(xiàn)任職于盈科律師事務(wù)所全球總部，高級(jí)合伙人。

長(zhǎng)期從事建筑房地產(chǎn)和影視傳媒法律服務(wù)，執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富。擅長(zhǎng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和制度設(shè)計(jì)，善于辦理投融資，招投標(biāo)，并購(gòu)重組，股權(quán)轉(zhuǎn)讓，合作開(kāi)發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施BT∕BOT及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等非訴法律事務(wù)。精通民事訴訟和仲裁，長(zhǎng)期代理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)糾紛，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛，房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓糾紛，合作開(kāi)發(fā)糾紛，工程款糾紛，工期違約金糾紛，工程質(zhì)量糾紛，房屋買賣糾紛，影視制作發(fā)行糾紛等案件。熟悉影視制作發(fā)行，曾為本山傳媒與東澤影視聯(lián)合拍攝的電視連續(xù)劇《櫻桃》、《櫻桃紅》提供全程法律顧問(wèn)服務(wù)。

多次應(yīng)顧問(wèn)單位和委托人邀請(qǐng)進(jìn)行法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)講座。講座內(nèi)容包括合同法實(shí)務(wù)、影視制作發(fā)行合同實(shí)務(wù)、工程簽證法律實(shí)務(wù)、工程索賠法律實(shí)務(wù)、商品房銷售法律實(shí)務(wù)、工程合同示范文本實(shí)務(wù)運(yùn)用、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)務(wù)運(yùn)用、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)三大司法解釋實(shí)務(wù)運(yùn)用等。

物業(yè)管理運(yùn)作與法律風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容簡(jiǎn)介

《物業(yè)管理運(yùn)作與法律風(fēng)險(xiǎn)防范》包括物業(yè)管理運(yùn)作實(shí)務(wù)和物業(yè)糾紛處理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范兩大部分內(nèi)容，主要包括物業(yè)服務(wù)公司的成立與運(yùn)作、前期物業(yè)管理、業(yè)主自治管理模式實(shí)例分析、物業(yè)管理中的行政訴訟等。

物業(yè)管理運(yùn)作與法律風(fēng)險(xiǎn)防范作者簡(jiǎn)介

宋安成，上海恒隆律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師，合伙人，國(guó)家二級(jí)建造師資格。執(zhí)業(yè)特長(zhǎng)工程、建筑、房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)，擔(dān)任多家市政公司、建筑公司、物業(yè)服務(wù)公司、房地產(chǎn)公司的法律顧問(wèn)，曾在上海建緯律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)民事委員會(huì)委員，上海市律師協(xié)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目法律委員會(huì)專業(yè)委員，上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)法律顧問(wèn)，上海市法學(xué)會(huì)會(huì)員，《上海物業(yè)管理》特約撰稿人。在從事執(zhí)業(yè)過(guò)程中，非常重視理論學(xué)習(xí)和研究，主筆中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《律師辦理物業(yè)管理法律業(yè)務(wù)操作指引》，參與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《商品房交易法律業(yè)務(wù)操作指引》、《律師辦理動(dòng)拆遷法律業(yè)務(wù)操作指引》，參與上海市地方法規(guī)的討論與制定。先后在《城市開(kāi)發(fā)》、《住宅與房地產(chǎn)》、《中國(guó)物業(yè)管理》、《現(xiàn)代物業(yè)》、《上海房地》、《上海律師》、《房地產(chǎn)時(shí)報(bào)》上發(fā)表論文及案例100余篇。

胡劍蓓，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)師，國(guó)家二級(jí)建造師，企業(yè)法律顧問(wèn)資格。曾任職于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、房地產(chǎn)咨詢公司，并在此期間取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證書(shū)，熟悉房地產(chǎn)買賣流程。擅長(zhǎng)處理公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的法律事務(wù)，起草、審核公司相關(guān)合同方面的法律文件，擬定公司規(guī)章制度和建設(shè)方案，參與處理公司內(nèi)外經(jīng)濟(jì)糾紛。