起重機械安全監(jiān)察規(guī)定

第一章是總則，具體有三條。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第一條

為了加強起重機械安全監(jiān)察工作，防止和減少起重機械事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二條

起重機械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本規(guī)定。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三條

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責全國起重機械安全監(jiān)察工作，縣以上地方質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)起重機械的安全監(jiān)察工作。

第二章是對起重機械制造單位要求的規(guī)定，有八條。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四條

制造單位應當依法取得起重機械制造許可，方可從事相應的制造活動。

起重機械制造許可實施分級管理，制造單位取得制造許可應當具備相應條件，具體要求按照有關安全技術規(guī)范等規(guī)定執(zhí)行。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第五條

起重機械制造許可證有效期為4年。

制造單位應當在許可證有效期屆滿6個月前提出書面換證申請；經(jīng)審查后，許可部門應當在有效期滿前做出準予許可或者不予許可的決定。

起重機械制造許可證有效期屆滿而未換證的，不得繼續(xù)從事起重機械制造活動。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第六條

制造單位應當采用符合安全技術規(guī)范要求的起重機械設計文件。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第七條

按照安全技術規(guī)范的要求，應當進行型式試驗的起重機械產(chǎn)品、部件或者試制起重機械新產(chǎn)品、新部件，必須進行整機或者部件的型式試驗。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第八條

起重機械制造過程應當按照安全技術規(guī)范等規(guī)定的范圍、項目和要求，由制造所在地的檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢驗。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第九條

制造單位應當在被許可的場所內(nèi)制造起重機械；但結構不可拆分且運輸超限的，可以在使用現(xiàn)場制造，由制造現(xiàn)場所在地的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范等要求進行監(jiān)督檢驗。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十條

制造單位不得將主要受力結構件（主梁、主副吊臂、主支撐腿、標準節(jié)，下同）全部委托加工或者購買并用于起重機械制造。

主要受力結構件需要部分委托加工或者購買的，制造單位應當委托取得相應起重機械類型和級別資質的制造單位加工或者購買其加工的主要受力結構件并用于起重機械制造。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十一條

起重機械出廠時，應當附有設計文件（包括總圖、主要受力結構件圖、機械傳動圖和電氣、液壓系統(tǒng)原理圖）、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明、有關型式試驗合格證明等文件。

《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》總共有七章四十六條的內(nèi)容，具體如下。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定公布

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第92號

《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)2006年11月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

局 長

二〇〇六年十二月二十九日

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定廢止

2020年7月13日，國家市場監(jiān)督管理總局決定對《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（2006年12月29日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第92號公布）予以廢止。

第四章是對起重機械使用規(guī)范的規(guī)定，具體有十二條。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十七條

起重機械在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應當按照規(guī)定到登記部門辦理使用登記。

流動作業(yè)的起重機械，使用單位應當?shù)疆a(chǎn)權單位所在地的登記部門辦理使用登記。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十八條

起重機械使用單位發(fā)生變更的，原使用單位應當在變更后30日內(nèi)到原登記部門辦理使用登記注銷；新使用單位應當按規(guī)定到所在地的登記部門辦理使用登記。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十九條

起重機械報廢的，使用單位應當?shù)降怯洸块T辦理使用登記注銷。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十條

起重機械使用單位應當履行下列義務：

（一）使用具有相應許可資質的單位制造并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的起重機械；

（二）建立健全相應的起重機械使用安全管理制度；

（三）設置起重機械安全管理機構或者配備專（兼）職安全管理人員從事起重機械安全管理工作；

（四）對起重機械作業(yè)人員進行安全技術培訓，保證其掌握操作技能和預防事故的知識，增強安全意識；

（五）對起重機械的主要受力結構件、安全附件、安全保護裝置、運行機構、控制系統(tǒng)等進行日常維護保養(yǎng)，并做出記錄；

（六）配備符合安全要求的索具、吊具，加強日常安全檢查和維護保養(yǎng)，保證索具、吊具安全使用；

（七）制定起重機械事故應急救援預案，根據(jù)需要建立應急救援隊伍，并且定期演練。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十一條

使用單位應當建立起重機械安全技術檔案。起重機械安全技術檔案應當包括以下內(nèi)容：

（一）設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、監(jiān)督檢驗證明、安裝技術文件和資料、使用和維護說明；

（二）安全保護裝置的型式試驗合格證明；

（三）定期檢驗報告和定期自行檢查的記錄；

（四）日常使用狀況記錄；

（五）日常維護保養(yǎng)記錄;

（六）運行故障和事故記錄；

（七）使用登記證明。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十二條

起重機械定期檢驗周期最長不超過2年，不同類別的起重機械檢驗周期按照相應安全技術規(guī)范執(zhí)行。

使用單位應當在定期檢驗有效期屆滿1個月前，向檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。

流動作業(yè)的起重機械異地使用的，使用單位應當按照檢驗周期等要求向使用所在地檢驗檢測機構申請定期檢驗，使用單位應當將檢驗結果報登記部門。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十三條

舊起重機械應當符合下列要求，使用單位方可投入使用：

（一）具有原使用單位的使用登記注銷證明；

（二）具有新使用單位的使用登記證明；

（三）具有完整的安全技術檔案；

（四）監(jiān)督檢驗和定期檢驗合格。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十四條

起重機械承租使用單位應當按照本規(guī)定第二十條第（五）項規(guī)定，在承租使用期間對起重機械進行日常維護保養(yǎng)并記錄，對承租起重機械的使用安全負責。

禁止承租使用下列起重機械：

（一）沒有在登記部門進行使用登記的；

（二）沒有完整安全技術檔案的；

（三）監(jiān)督檢驗或者定期檢驗不合格的。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十五條

起重機械的拆卸應當由具有相應安裝許可資質的單位實施。

起重機械拆卸施工前，應當制定周密的拆卸作業(yè)指導書，按照拆卸作業(yè)指導書的要求進行施工，保證起重機械拆卸過程的安全。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十六條

起重機械具有下列情形之一的，使用單位應當及時予以報廢并采取解體等銷毀措施：

（一）存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值的；

（二）達到安全技術規(guī)范等規(guī)定的設計使用年限或者報廢條件的。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十七條

起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應當停止使用，對其全面檢查，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十八條

發(fā)生起重機械事故，使用單位必須按照有關規(guī)定要求，及時向所在地的質量技術監(jiān)督部門和相關部門報告。

第七章是整個文件的附則。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四十二條

本規(guī)定所稱起重機械，是指《特種設備安全監(jiān)察條例》第八十八條所規(guī)定的起重機械，包括其附屬的安全附件和安全保護裝置。

起重機械的具體類別（類型）、品種（型式）按照國務院批準的目錄執(zhí)行。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四十三條

本規(guī)定下列用語的含義是：

改造，是指改變原起重機械主要受力結構件、主要材料、主要配置、控制系統(tǒng)，致使原性能參數(shù)與技術指標發(fā)生改變的活動。

維修，是指拆卸或更換原有主要零部件、調整控制系統(tǒng)、更換安全附件和安全保護裝置，但不改變起重機械的原性能參數(shù)與技術指標的修理活動。

重大維修，是指拆卸或者更換原有主要受力結構件、主要配置、控制系統(tǒng)，但不改變起重機械的原性能參數(shù)與技術指標的維修活動。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四十四條

起重機械作業(yè)人員、檢驗檢測機構及檢驗檢測人員的監(jiān)督管理，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四十五條

本規(guī)定由國家質檢總局負責解釋。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四十六條

本規(guī)定自2007年6月1日起實施。2100433B

第五章是對相關部門的監(jiān)督檢查義務作出明確規(guī)定，具體有四條。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十九條

質量技術監(jiān)督部門依照《特種設備安全監(jiān)察條例》和本規(guī)定等有關要求，對起重機械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測實施安全監(jiān)察。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十條

質量技術監(jiān)督部門的安全監(jiān)察人員等行政執(zhí)法人員從事安全監(jiān)察活動，應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法、依法執(zhí)法。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十一條

質量技術監(jiān)督部門在安全監(jiān)察工作中，需要當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門支持和配合處理起重機械事故隱患或違法行為的，應當及時報告或者通知當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十二條

起重機械安全事故的調查處理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章是對起重機械安裝改造維修相關事宜的規(guī)定，具體有五條。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十二條

起重機械安裝、改造、維修單位應當依法取得安裝、改造、維修許可，方可從事相應的活動。

起重機械安裝、改造、維修許可實施分級管理，安裝、改造、維修單位取得安裝、改造、維修許可應當具備相應條件，具體要求按照有關安全技術規(guī)范等規(guī)定執(zhí)行。

從事起重機械改造活動，應當具有相應類型和級別的起重機械制造能力。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十三條

起重機械安裝、改造、維修許可證有效期為4年。

安裝、改造、維修單位應當在許可證有效期屆滿6個月前提出書面換證申請；經(jīng)審查后，許可部門應當在有效期滿前做出準予許可或者不予許可的決定。

起重機械安裝、改造、維修許可證有效期屆滿而未換證的，不得繼續(xù)從事起重機械安裝、改造、維修活動。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十四條

從事安裝、改造、維修的單位應當按照規(guī)定向質量技術監(jiān)督部門告知，告知后方可施工。

對流動作業(yè)并需要重新安裝的起重機械，異地安裝時，應當按照規(guī)定向施工所在地的質量技術監(jiān)督部門辦理安裝告知后方可施工。

施工前告知應當采用書面形式，告知內(nèi)容包括：單位名稱、許可證書號及聯(lián)系方式，使用單位名稱及聯(lián)系方式，施工項目、擬施工的起重機械、監(jiān)督檢驗證書號、型式試驗證書號、施工地點、施工方案、施工日期，持證作業(yè)人員名單等。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十五條

從事安裝、改造、重大維修的單位應當在施工前向施工所在地的檢驗檢測機構申請監(jiān)督檢驗。

檢驗檢測機構應當?shù)绞┕がF(xiàn)場實施監(jiān)督檢驗，監(jiān)督檢驗按照相應安全技術規(guī)范等要求執(zhí)行。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十六條

安裝、改造、維修單位應當在施工驗收后30日內(nèi)，將安裝、改造、維修的技術資料移交使用單位。

第六章是對相關違規(guī)行為的法律責任的規(guī)定，有九條。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十三條

違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，責令改正，處以2萬元以上3萬元以下罰款。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十四條

制造單位違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未在被許可的場所內(nèi)制造起重機械的，責令改正，處以2萬元以上3萬元以下罰款。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十五條

違反本規(guī)定第十條第一款或者第二款規(guī)定的，責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十六條

起重機械使用單位發(fā)生變更，原使用單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未在變更后30日內(nèi)到原登記部門辦理使用登記注銷的，責令改正，處以2千元以上2萬元以下罰款。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十七條

使用不符合本規(guī)定第二十三條第（一）項規(guī)定要求的起重機械的，責令改正，處以2千元以上2萬元以下罰款。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十八條

違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定的，責令改正，處以2千元以上2萬元以下罰款。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十九條

違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，責令改正，處以1萬元以下罰款。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四十條

違反本規(guī)定其他要求，構成《特種設備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定的違法行為的，按照其規(guī)定實施處罰。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四十一條

起重機械安全監(jiān)察人員等行政執(zhí)法人員在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究法律責任。

第一章　總則

第二章　起重機械制造

第三章　起重機械安裝改造維修第四章　起重機械使用

第五章　監(jiān)督檢查

第六章　法律責任

第七章　附則

附錄

附錄1　起重機械安全監(jiān)察規(guī)定

附錄2　《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》起草說明

附錄3　中華人民共和國安全生產(chǎn)法

附錄4　中華人民共和國行政許可法

附錄5　特種設備安全監(jiān)察條例

附錄6　國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定

附錄7　生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例

附錄8　鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規(guī)定（國家質檢總局令第2號）

附錄9　特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（國家質檢總局令第70號）

附錄10　特種設備目錄（國質檢鍋[2004]31號）

附錄11　特種設備行政許可分級實施范圍（國質檢鍋[2003]250號）

附錄12　關于實施《特種設備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見（國質檢法[2003]206號）

附錄13　關于實施特種設備行政處罰工作的意見（國質檢法[2004]40號）

附錄14　起重機械安全技術規(guī)范目錄2100433B

文件全文：

珠海市人民政府令

（第29號）

《珠海市起重機械質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)2001年4月6日第9次市府常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長：方旋

二00一年五月二十三日

珠海市起重機械質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定

第一章 總則

第一條為加強起重機械的質量監(jiān)督與安全監(jiān)察，保障起重機械業(yè)主（指承擔設備使用管理權限的單位或個人，其既可以是起重機械產(chǎn)權所有者，也可以是受產(chǎn)權所有者委托，行使設備使用管理權限者）和其他利害關系人的人身和財產(chǎn)安全，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)法律、法規(guī)及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有起重機械的設計、制造、銷售、安裝、使用、大修改造、維修保養(yǎng)和檢測檢驗的質量監(jiān)督與安全監(jiān)察。

第三條本規(guī)定所稱起重機械是指各類用電力拖動、運送乘客或貨物的起重機、電動葫蘆、升降機（含建筑升降機及載人吊籠）和電梯、自動扶梯。

第四條珠海市質量技術監(jiān)督局（以下簡稱市質量技術監(jiān)督局）按照分級管理的原則，負責本市行政區(qū)域內(nèi)起重機械的質量監(jiān)督與安全監(jiān)察：

（一）對新安裝、大修改造后以及可能存在安全隱患的起重機械進行強制性質量與安全性能檢驗；

（二）對制造與安裝質量存在爭議的起重機械進行鑒定或者確認其檢驗結果；

（三）對在用起重機械的安全技術性能進行定期審驗；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第五條經(jīng)省級以上質量技術監(jiān)督行政部門資格認可并授權的從事特種設備監(jiān)督檢驗工作的技術機構（以下簡稱監(jiān)督檢驗機構）在授權范圍內(nèi)承擔第四條規(guī)定的檢驗工作。

第二章 設計、制造與銷售

第六條起重機械的設計、制造單位及其相關人員應對所設計、制造起重機械的質量與安全性能負責。起重機械的設計、制作必須符合國家規(guī)范和有關行業(yè)標準及安全規(guī)定。

引進國外的起重機械必須符合我國有關標準和規(guī)定。

第七條國家質量技術監(jiān)督局對起重機械的制造統(tǒng)一實行生產(chǎn)許可證制度。未取得相應產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全許可證的單位不得制造相應的起重機械。

第八條在本市銷售的起重機械須有原廠出具的產(chǎn)品質量合格證。對于國產(chǎn)起重機械，其生產(chǎn)單位必須持有相應的生產(chǎn)許可證或安全認可證，并已在市質量技術監(jiān)督局辦理了資格證書備案手續(xù)；境外企業(yè)在本市范圍內(nèi)銷售境外制造的起重機械，必須明確中國境內(nèi)注冊的代理商，并由代理商承擔相應的質量和安全責任，該代理商應持有關證明材料到市質量技術監(jiān)督局備案。

對申報安裝起重機械時尚未辦理前款規(guī)定的備案手續(xù)的，責令其限期補辦；逾期不補辦的，不予受理其報裝申請。

第三章 安裝、大修改造與審驗

第九條安裝、大修改造、保養(yǎng)單位必須對起重機械安裝、大修改造、保養(yǎng)的質量和安全技術性能負責。

安裝、大修改造、保養(yǎng)單位必須具備相應條件，并向質量技術監(jiān)督部門申請取得相應內(nèi)容的起重機械從業(yè)資格證書（以下簡稱資格證書）方可開展有關業(yè)務。

非本市登記注冊的企業(yè)在本市范圍內(nèi)從事起重機械安裝、大修改造、維修保養(yǎng)業(yè)務前，必須到市質量技術監(jiān)督局辦理相應的資格證書備案手續(xù)，取得從業(yè)資格備案卡（以下簡稱資格備案卡）后方可在我市開展備案范圍內(nèi)的業(yè)務。

第十條起重機械安裝前，其業(yè)主應到市質量技術監(jiān)督局辦理報裝手續(xù)，經(jīng)核準后，安裝單位方可開始現(xiàn)場施工。

第十一條起重機械業(yè)主需要進行旨在提高在用設備主要性能的大修改造工作前，應當將經(jīng)施工單位技術總負責人審批的大修改造方案和有關計算資料報市質量技術監(jiān)督局核準。

第十二條起重機械安裝、大修改造單位作業(yè)時，應當在施工現(xiàn)場采取必要的安全安全防護措施。

第十三條起重機械安裝、大修改造完畢并通過施工單位自檢，其業(yè)主必須向監(jiān)督檢驗機構申請質量與安全性能監(jiān)督檢驗。檢驗合格的，憑檢驗報告和安全檢驗合格標志到市質量技術監(jiān)督局領取注冊登記證后，相關設備方可投入使用。建筑工地施工用地起重機械在投入使用前，業(yè)主還應持設備注冊登記證到有關行政主管部門或其指定的機構辦理備案手續(xù)。

第十四條在用起重機械實行安全技術性能定期檢驗制度。業(yè)主必須按期向使用設備所在地的監(jiān)督檢驗機構申請定期檢驗，及時更換安全檢驗合格標志中的有關內(nèi)容。

電梯和載人升降機安全檢驗合格標志的有效期為一年，其他類起重機械安全檢驗合格標志有效期為兩年。

安全檢驗合格標志超過有效期的起重機械不得使用。

第十五條因特殊情況需停用六個月以上的起重機械，其業(yè)主應向市質量技術監(jiān)督局報送停用申請，經(jīng)核準后，可暫停參加在用起重機械的定期審驗。

停止使用的起重機械重新啟用前，必須經(jīng)監(jiān)督檢驗機構檢驗合格并換發(fā)安全檢驗合格標志后方可投入運行，禁止業(yè)主私自啟用報停設備。

第十六條對在安裝、大修改造后質量與安全性能檢驗不合格或屬在用設備定期審驗不合格的起重機械，由監(jiān)督檢驗機構出具檢驗意見書，由有關責任方限期整改完畢后再復檢。監(jiān)督檢驗機構應在檢驗后3個工作日內(nèi)將該檢驗意見書報送市質量技術監(jiān)督局。

對在規(guī)定復檢期內(nèi)未參加復檢或經(jīng)監(jiān)督檢驗機構復檢兩次仍不合格的起重機械，市質量技術監(jiān)督局有權責令設備停止使用并要求業(yè)主另行聘請其他有資格證書的企業(yè)完成整改。

第四章 使用和維修保養(yǎng)

第十七條起重機械業(yè)主應當與具有起重機械維修保養(yǎng)資格證書的單位簽訂維修保養(yǎng)合同。禁止無相應資格證書的業(yè)主自行維修保養(yǎng)在用起重機械。

在用起重機械維修保養(yǎng)合同不得轉包或分包。

第十八條新裝起重機械的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)及安裝、大修改造單位必須按國家有關規(guī)定承擔一定時期的維修保養(yǎng)責任。

第十九條起重機械在使用過程中，其業(yè)主應履行下列義務：

（一）根據(jù)起重機械使用說明配備司機和其他操作人員；

（二）設置專門的管理人員負責起重機械的日常監(jiān)督管理，建立設備運行檔案，記錄起重機械運行情況和維修保養(yǎng)單位的工作內(nèi)容；

（三）將安全檢驗合格標志張貼在起重機械的顯著位置；

（四）按時參加在用起重機械的定期審驗；

（五）制定緊急救援方案及操作程序，并由專業(yè)人員實施；

（六）發(fā)生事故時，應積極組織搶救，同時向有關部門及維修保養(yǎng)單位報告。

第二十條電梯和載人升降機（本章內(nèi)統(tǒng)稱電梯，下同）的業(yè)主除履行第十九條規(guī)定的義務外，還應履行下列義務：

（一）確定電梯的合理開放時間；

（二）在能夠接收警報信號的位置設立電梯管理人員的崗位；

（三）在電梯出入口明顯位置張有關安全警示標志、安全管理人員姓名、維修保養(yǎng)單位名稱以及應急、投訴電話號碼；

（四）加強對電梯消防、衛(wèi)生的管理；

（五）為高層樓宇的客用電梯配備備用電源。

第二十一條起重機械在使用過程中，維修保養(yǎng)單位應履行下列義務：

（一）維修保養(yǎng)單位的法定代表人作為安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面領導責任；

（二）建立質量保證體系、安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)自檢制度，保證自身維修保養(yǎng)的起重機械的質量與安全性能符合國家規(guī)定的標準；

（三）維修保養(yǎng)人員應持國家特種作業(yè)人員操作證上崗；

（四）制定、實施維修保養(yǎng)各環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程；

（五）對維修保養(yǎng)的起重機械及其安全設施應在不超過半個月的時間間隔內(nèi)進行一次常規(guī)清潔、潤滑、調整和檢查；

（六）參考設備業(yè)主參加在用起重機械定期審驗的時間安排，每年對維修保養(yǎng)的設備進行一次內(nèi)部檢測；

（七）需要業(yè)主配合實施某項安全措施時，及時書面通知；

（八）在維修保養(yǎng)過程中，負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全；

（九）接到事故通知后，應于一小時之內(nèi)趕到現(xiàn)場，在職責范圍內(nèi)采取救援及保護現(xiàn)場措施。

第二十二條電梯乘客應遵守下列基本規(guī)則：

（一）遵守電梯安全使用規(guī)則，按照安全警示標志操作；

（二）兒童、精神病患者及其他因年幼、病殘等原因不能獨立使用電梯的人員搭乘電梯時，應由有行為能力者扶助；

（三）愛護電梯設施和附件；

（四）不得在電梯內(nèi)追逐、打鬧和嬉戲；

（五）未經(jīng)管理人員許可，不得擅自使用載客電梯運載貨物；除隨身攜帶的物品外，禁止使用自動扶梯運載貨物；

（六）發(fā)生火災時，禁止公安消防以外的人員使用電梯。

第二十三條設備業(yè)主、維修保養(yǎng)單位或監(jiān)督檢驗機構發(fā)現(xiàn)起重機械主要部件因磨損或者嚴重缺陷足以危及安全運行的，應即時上報市質量技術監(jiān)督局。市質量技術監(jiān)督局可視情況決定是否責令停止該設備運行。

第二十四條經(jīng)監(jiān)督檢驗機構檢定報廢的起重機械，其業(yè)主應到市質量技術監(jiān)督局辦理報廢手續(xù)并迅速拆除。

第五章 事故的報告、調查和處理

第二十五條發(fā)生起重機械事故的，設備業(yè)主應保護好現(xiàn)場，并立即向市質量技術監(jiān)督局、維修保養(yǎng)單位報告；事故中伴有重大人員傷亡的，業(yè)主還應按國家有關規(guī)定在二十四小時內(nèi)向有關部門報告。

第二十六條在事故現(xiàn)場調查、處理完畢后，維修保養(yǎng)單位應會同設備業(yè)主對發(fā)生事故的起重機械進行及時檢查、維修和處理。

第二十七條市質量技術監(jiān)督局應聘請專業(yè)人員對發(fā)生事故的起重機械進行鑒定。鑒定人員有權向發(fā)生事故的單位和有關人員了解相關情況、索取有關資料。任何單位和個人不得拒絕、阻礙或者干涉事故調查的正常進行。

第六章 罰則

第二十八條起重機械從業(yè)單位及設備業(yè)主違反本規(guī)定的，由市質量技術監(jiān)督局發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察意見通知書》限期整改，并給予以下處罰：

（一）對無相應資格證書而制造、安裝、大修改造起重機械的單位或個人，除責令其收回、拆除已施工設備、恢復作業(yè)現(xiàn)場原貌外，對違規(guī)者按每臺違規(guī)設備處以5000元至10000元的罰款；對設備業(yè)主處以該起重機械工程總概算百分之一的罰款；

（二）對無相應資格證書而維修保養(yǎng)起重機械者、委托無資格證書的企業(yè)和人員維修保養(yǎng)及無資格證書自行保養(yǎng)在用起重機械的業(yè)主，除責令其立即改正外，分別對有關各方按每臺罰款1000元至2000元；

（三）對新裝、大修改造、移地安裝起重機械不按規(guī)定申報或申報后未經(jīng)核準即要求有資格證書單位進行施工的，起重機械安裝后未取得安全檢驗合格標志、未到市質量技術監(jiān)督局辦理注冊登記手續(xù)即投入使用的設備業(yè)主，除責令人相關手續(xù)外，對業(yè)主處以該起重機械工程總概算百分之一的罰款，對施工單位處以每臺2000元至5000元的罰款；

（四）擅自使用已辦理報停手續(xù)的起重機械的，對業(yè)主按每臺罰款1000元至2000元；

（五）對違反在用起重機械定期審驗規(guī)定或安全檢驗合格標志過期失效，無特殊原因未按時向監(jiān)督檢驗機構申報年度檢驗的設備業(yè)主，責令其限期補辦年審手續(xù)，并處以每臺500元至2000元的罰款；

（六）不按規(guī)定懸掛、固定起重機械安全檢驗合格標志的，除責令起重機械業(yè)主立即改正外，并處每臺500元的罰款；

（七）起重機械從業(yè)單位使用無操作證的人員從事特殊工種作業(yè)的，對用人單位按每個無證上崗人員罰款500元至2000元。

第二十九條已取得質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的起重機械從業(yè)資格證書的單位違反本規(guī)定，有下列情況之一者，市質量技術監(jiān)督局可按情節(jié)輕重處以5000元至10000元的罰款，并建議由發(fā)證機關吊銷其相應的資格證書：

（一）起重機械制造、安裝、大修改造、維修保養(yǎng)質量下降，經(jīng)整改仍達不到國家有關標準和安全規(guī)范要求的；

（二）制造、安裝國家已公布淘汰或決定停止生產(chǎn)的起重機械產(chǎn)品的；

（三）因制造、安裝、大修改造、維修保養(yǎng)單位的責任而造成重大人身事故或起重機械設備事故的；

（四）轉讓、轉借資格證書、協(xié)助無資格證書的單位或個人出具虛假的起重機械產(chǎn)品質量合格證、代報裝、代簽維修保養(yǎng)合同或將制造、安裝、大修改造以及維修保養(yǎng)任務轉包、分包的。

第三十條監(jiān)督檢驗機構及其工作人員在檢驗過程中因過失給他人造成損失，應按有關規(guī)定承擔賠償責任。

監(jiān)督檢驗機構及其工作人員故意出具虛假檢驗報告的，由市質量技術監(jiān)督局對直接責任人員予以行政處分；給他人造成損失的，應按有關規(guī)定承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條因起重機械安全事故造成人員傷亡及財產(chǎn)損失的，受害人有權要求設備業(yè)主先行承擔賠償責任；待有關部門查清責任后，業(yè)主有權向責任人追償。

第三十二條因事故發(fā)生的賠償，由當事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向有關部門申請調解。當事人一方不愿調整或調解不成的，可依法向人民法院起訴。

第三十三條電梯乘客違反本規(guī)定第二十二條造成事故的，應承擔相應的責任；損壞電梯、自動扶梯設施的，應當承擔賠償責任。

第三十四條市質量技術監(jiān)督局工作人員違反本規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條受處罰單位或者個人對行政處罰決定不服的，可依有關法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟。

第七章 附則

第三十六條本規(guī)定有關對起重機械從業(yè)單位的資格認證、注冊備案程序以及起重機械檢驗、審驗的技術規(guī)范，由市質量技術監(jiān)督局依照國家和廣東省的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條本規(guī)定由市質量技術監(jiān)督局負責解釋。

第三十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

珠海市人民政府辦公室

2001年6月28日印發(fā)

《規(guī)定》對調整范圍、實施主體、起重機械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的責任和義務以及監(jiān)督檢查、法律責任等內(nèi)容都作出了具體的規(guī)定。為了便于廣大質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員、檢驗檢測人員和起重機械生產(chǎn)、使用單位深入學習、理解和掌握《規(guī)定》的立法精神和基本內(nèi)容，遵守法定的責任和義務，依法履行安全監(jiān)察職責，保證《規(guī)定》順利貫徹實施，我們組織編寫了《規(guī)定》釋義，對《規(guī)定》立法背景和條文的理解等方面作了說明，以此作為全系統(tǒng)的學習輔導材料。

2006年12月29日國家質檢總局令第92號發(fā)布了《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），2007年6月1日起正式在全國范圍內(nèi)施行。《規(guī)定》的發(fā)布實施，對于進一步強化起重機械的安全監(jiān)察工作，明確起重機械制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的責任和義務，保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會經(jīng)濟秩序有著重大意義；同時對細化和完善《特種設備安全監(jiān)察條例》，加強特種設備法律體系建設，推進依法行政工作具有重要意義。