榮昌縣水務(wù)局2011年政務(wù)信息公開報(bào)告三、暢通機(jī)制、提高效率

認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開范圍和層次，規(guī)范內(nèi)容和形式，暢通受理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督考核，全面提升政府信息公開工作水平。重點(diǎn)做好了以下幾方面工作：一是進(jìn)一步完善信息發(fā)布工作機(jī)制。修改完善局信息發(fā)布相關(guān)制度，加大信息公開工作檢查考核力度，使信息發(fā)布及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。二是豐富信息公開方式。積極創(chuàng)新工作思路，加大經(jīng)費(fèi)投入，通過加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)、在新聞報(bào)刊開辟人力資源和社會保障政府信息公開和信息公開專欄等方式推進(jìn)信息公開工作。三是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善信息公開平臺，推進(jìn)我局行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，進(jìn)一步提高我局政府信息公開工作服務(wù)。

我局在榮昌政務(wù)信息公開網(wǎng)上持續(xù)抓好平臺維護(hù)、日常管理等方面工作，規(guī)范開展我局政務(wù)公開工作。嚴(yán)格按照信息公開工作“公開為原則，不公開為例外”的要求認(rèn)真執(zhí)行，并始終做好保密工作，做到“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”，確保在做好信息公開工作中不發(fā)生失泄密問題。同時(shí)，按照要求，我局按時(shí)完成了政務(wù)公開信息等錄入工作，并在“榮昌政務(wù)”信息網(wǎng)上公開，并且我局還及時(shí)派專人對網(wǎng)上信息日常維護(hù)和管理更新，目前，我局重新對網(wǎng)上進(jìn)行了欄目再次審核和修訂，網(wǎng)站上共涉及政務(wù)信息公開政策性等19個(gè)項(xiàng)目，這些工作均已形成制度化，成為我局政務(wù)信息公開的常態(tài)工作，為我局政務(wù)公開工作面向社會公眾又打開了一個(gè)交流互動的平臺。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞增強(qiáng)工作的透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點(diǎn)，提高政務(wù)公開水平，有力地促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的開展，分別成立了“一把手”掛帥的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)了對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人，保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。

2011年，我局按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《重慶市人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2008〕10號）的各項(xiàng)要求，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息發(fā)揮了服務(wù)作用。取得了較好效果，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下

2011年，我局沒有收到要求公開政府信息申請，所有政府信息均是免費(fèi)公開，不收取任何費(fèi)用，同時(shí)，沒有因政府信息公開對我局申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

總結(jié)前一階段的政務(wù)公開工作，我們雖然取得了一定的成績，但與上級要求相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：政務(wù)信息公開工作的宣傳不夠，對政務(wù)公開必要性和重要性缺少了解。因此，我局在工作中針對這一問題，著重加強(qiáng)了宣傳教育，營造政務(wù)信息公開工作的良好輿論氛圍。通過自學(xué)、集體學(xué)習(xí)和講座培訓(xùn)等形式，進(jìn)一步提高了全局干部職工主動開展政務(wù)工作的意識和水平。同時(shí)，加強(qiáng)了對政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)，提高政務(wù)公開工作水平。下一步，我局將進(jìn)一步完善和加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作，營造公開透明的工作環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)，真正把政務(wù)信息公開工作落實(shí)到實(shí)處。

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《重慶市人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2008〕10號）要求，2011年，我縣切實(shí)加強(qiáng)了政府信息公開工作，取得了較好效果，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、政府信息公開工作概況

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣把政府信息公開工作列入重要議事日程，成立了縣政府常務(wù)副縣長為組長，縣政府辦、縣目標(biāo)督查辦、縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心、縣電子政務(wù)中心、縣檔案局等單位為成員的榮昌縣推進(jìn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力推動了政府信息公開工作。

（二）建立健全工作機(jī)制。按照重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（渝辦發(fā)〔2011〕59號）要求，遵循合法、真實(shí)、及時(shí)、便于監(jiān)督的原則，結(jié)合工作實(shí)際制定了《榮昌縣2011年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》。進(jìn)一步對政府信息公開的有關(guān)內(nèi)容、承辦單位及公開形式等內(nèi)容進(jìn)行了明確。按照有關(guān)要求，對行政職能、職責(zé)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、辦事紀(jì)律、廉政勤政制度進(jìn)行了及時(shí)公開。在2010年制定《政府信息公開暫行辦法》、《政府信息公開工作考核辦法》、《政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的基礎(chǔ)上，狠抓各項(xiàng)制度的組織實(shí)施，強(qiáng)化有關(guān)干部的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。

（三）完善政府公眾信息網(wǎng)站。在榮昌縣公眾信息網(wǎng)全面改版升級的基礎(chǔ)上，新建了“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開專欄”信息公開平臺，平臺應(yīng)用初期涉及了縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、縣水務(wù)局、縣交通建設(shè)委員會、縣國土房屋管理局等4個(gè)試點(diǎn)單位，主動公布工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息200余條，目前，試點(diǎn)單位已經(jīng)擴(kuò)大為13個(gè)，公布各類信息897條。同時(shí)公眾信息網(wǎng)還嵌入了行政服務(wù)中心行政審批項(xiàng)目庫，將辦理事項(xiàng)進(jìn)行公示，自覺接受社會各界和群眾的監(jiān)督。2011年1-11月，縣行政服務(wù)中心共受理行政審批服務(wù)事項(xiàng)51151件，提前辦結(jié)46588件，提前辦結(jié)率91.08%，6-11月無超期辦理現(xiàn)象。縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息1000余條，訪問量達(dá)152萬余人次。設(shè)置了政府公開信息集中查閱窗口，公眾查閱20萬余人次。全年受理縣長信箱1866條，群眾滿意率達(dá)99%。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。我縣把政府信息公開工作教育培訓(xùn)作為重要工作，開辦了信息人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)對各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)政府信息公開工作的協(xié)調(diào)同步運(yùn)作。

（五）落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。為切實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，我縣專門招錄了1名事業(yè)編制的工作人員，有2名技術(shù)人員對全縣政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)和管理。同此，70個(gè)相關(guān)單位也各配備了1名以上工作人員從事此項(xiàng)工作，并切實(shí)保障了政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)。

二、主動公開政府信息的情況

我縣實(shí)施政府信息公開的單位共有21個(gè)鎮(zhèn)街、52個(gè)縣政府所屬部門。截止2011年12月14日，全縣共公開目錄2057項(xiàng)，更新政府信息7萬余條。

三、政府信息公開形式

為方便公眾了解信息，一是通過每周編發(fā)一期《榮昌政務(wù)》，以及榮昌縣公眾信息網(wǎng)、公共資源交易網(wǎng)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開專欄、《榮昌報(bào)》、榮昌廣播電視臺、廣場電視墻和公告欄等形式對外即時(shí)發(fā)布、更新信息；二是各相關(guān)單位通過所屬網(wǎng)站、公示欄、登報(bào)等方式公布。

四、依申請公開政府信息的情況

2011年，我縣沒有依申請公開信息。

五、政府信息公開申請行政復(fù)議、申訴和訴訟情況

2011年，我縣未發(fā)生針對政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請、申訴和行政訴訟案件。

六、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

2011年，我縣未對公眾收取依申請公開政府信息產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用。

七、下一步工作打算

一是切實(shí)抓好依托電子政務(wù)平臺推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的國家試點(diǎn)工作。依托和整合現(xiàn)有的軟硬件資源，囊括全縣各級部門和鎮(zhèn)街辦事窗口，建設(shè)自上而下的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺，并不斷完善。

二是進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)行政審批的申請、受理、審核、聯(lián)審和審批結(jié)果等環(huán)節(jié)上網(wǎng)，并進(jìn)行電子監(jiān)察。整合已有的公共資源交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程招標(biāo)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)流程上網(wǎng)并對其進(jìn)行電子監(jiān)察。建設(shè)公共財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對公共財(cái)政資金申請、預(yù)算、撥付、管理、使用的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和全程電子監(jiān)察。

三是進(jìn)一步做好“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開專欄”的推廣應(yīng)用。堅(jiān)持“五個(gè)銜接”，即與電子政務(wù)建設(shè)相銜接、與電子監(jiān)察工作相銜接、與有形建筑市場的建設(shè)規(guī)范相銜接、與審批部門管理流程再造相銜接、與查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件相銜接，逐步推廣應(yīng)用到縣內(nèi)各級各部門。

四是結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)推進(jìn)好政府信息公開工作。督促各單位緊緊圍繞本單位行政職責(zé)實(shí)施政務(wù)公開，緊緊圍繞縣委、縣政府交辦的重點(diǎn)工作和縣委、縣政府年度制定的重點(diǎn)工作目標(biāo)，真正立足于服務(wù)群眾，立足于解決問題，在辦實(shí)事、見實(shí)效上下功夫。

五是提高政府信息公開面，拓寬政府信息公開宣傳渠道。切實(shí)解決政府信息公開工作中的死角，真正做到全面、徹底的公開。以縣政府門戶網(wǎng)、新聞媒體、宣傳單等多種形式為載體，進(jìn)一步搞好政府信息公開情況的宣傳，不斷拓寬政府信息公開宣傳渠道。

六是進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)公開制度。建立健全各項(xiàng)公開制度，努力實(shí)現(xiàn)政府信息公開的規(guī)范運(yùn)作。進(jìn)一步完善政府信息公開工作的責(zé)任制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，層層落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)完善政府信息公開的審議制度，完善社會評價(jià)體系。

七是加大對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查力度。自上而下強(qiáng)化對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，督促各部門政府信息公開的落實(shí)和實(shí)施，使政府信息公開工作更加規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

一、概述

2011年，市水務(wù)局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，按照市委市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的工作要求，繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)信息公開范圍，深化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序、時(shí)間和形式，加強(qiáng)對信息公開的督促檢查，取得一定成效，促進(jìn)水務(wù)建設(shè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（一）健全機(jī)制，提高信息公開實(shí)效

一是明確工作職責(zé)。因人員變動以及有關(guān)政策法規(guī)頒布實(shí)施，為確保政務(wù)信息公開工作的連續(xù)性，2011年5月，本局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整中山水務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員的通知》。重新制定了中山水務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行管理職責(zé)分工、政務(wù)公開信息報(bào)送與審核流程以及信息公開審查登記表等，規(guī)定政務(wù)信息公開日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)，涉及業(yè)務(wù)科室和局下屬單位的公開內(nèi)容，則由科室和相關(guān)單位負(fù)責(zé)提供資料。局辦公室安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作的日常事務(wù)，局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對公開內(nèi)容進(jìn)行審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定，局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對公開情況進(jìn)行檢查。

二是健全管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)政務(wù)公開工作，2011年10月，本局制定了《中山市水務(wù)局政務(wù)公開暫行規(guī)定》和《中山市水務(wù)局依申請公開政府信息工作規(guī)程（試行）》。規(guī)定局政務(wù)公開工作堅(jiān)持“依法公開、公正公平、誠實(shí)守信、注重實(shí)效、服務(wù)公眾、有利監(jiān)督”的原則，努力使政務(wù)公開成為市水務(wù)局施政的一項(xiàng)基本制度，進(jìn)一步提高工作透明度，暢通與人民群眾和水務(wù)職工的溝通渠道，不斷完善日常管理，按規(guī)定規(guī)范公開內(nèi)容，縮短內(nèi)容更新時(shí)間。

三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。2011年4月，本局重新調(diào)整成立了中山市水務(wù)局政府信息公開及保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組，完善局政務(wù)信息公開及保密審查工作，使局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局下屬各單位負(fù)責(zé)人對信息公開工作形成內(nèi)外、上下雙重監(jiān)督，對公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、及時(shí)性，公開的程序和治理環(huán)節(jié)的規(guī)范性實(shí)施全面監(jiān)督和檢查，對公開過程中暴露出來的問題及時(shí)糾正整改，并對落實(shí)整改進(jìn)行督促，達(dá)到以公開調(diào)動工作積極性、以公開促進(jìn)民主發(fā)展的效果。

（二）豐富載體，深入推行信息公開工作

一是中山水務(wù)網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站。一直以來，中山水務(wù)網(wǎng)堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”原則，將有關(guān)信息向社會主動公開，并做到及時(shí)更新。2011年，中山水務(wù)網(wǎng)在2010年改版的基礎(chǔ)上，逐步對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)和豐富。其中，根據(jù)市委市政府關(guān)于信息公開的有關(guān)要求，本局在“財(cái)政收費(fèi)”欄目中設(shè)置了“財(cái)政預(yù)決算”子目錄，并及時(shí)公布了《中山市水務(wù)局2010年收支決算總表》和《中山市水務(wù)局2011年收支預(yù)算總表》。同時(shí)及時(shí)對市政府門戶網(wǎng)站市水務(wù)局信息公開專欄進(jìn)行更新，為上級領(lǐng)導(dǎo)、基層單位及服務(wù)對象間搭建起更加便捷有效的溝通橋梁。

二是新聞媒體。本局充分發(fā)揮地方新聞媒體的優(yōu)勢，積極主動聯(lián)系各主要媒體大力宣傳水務(wù)工作。例如：年初，分別在《中山日報(bào)》、《中山畫刊》等刊載專題報(bào)道，利用電視臺等媒體進(jìn)行動態(tài)報(bào)道，解讀2011年中央一號文件的惠民政策，積極動員全社會關(guān)注水利建設(shè)。3～5月，在中山電視臺播出水利普查宣傳片，讓群眾了解第一次水利普查的對象、時(shí)點(diǎn)等內(nèi)容。6～7月，在中山市電視臺播放防臺風(fēng)、防暴雨公益動漫廣告。8月，局長作客由中山政府之窗和中山網(wǎng)聯(lián)合主辦的視頻直播節(jié)目《對話》，與網(wǎng)友探討“如何預(yù)防臺風(fēng)災(zāi)害”。同時(shí)，對社會公眾關(guān)心關(guān)注的防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、岐江河綜合整治等民心水利工程也進(jìn)行系列跟蹤宣傳報(bào)道。

三是社會宣傳。本局利用“世界水日”、“中國水周”及“法制宣傳周”等大型宣傳咨詢活動，在現(xiàn)場活動中向市民發(fā)放宣傳冊20000余份，宣傳水資源管理、水利工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、水法律法規(guī)等，并在現(xiàn)場耐心解答群眾的咨詢，受到廣大群眾的歡迎。本局要求所有民生工程建設(shè)時(shí)，必須設(shè)立公示牌，公布項(xiàng)目名稱、業(yè)主、施工單位及監(jiān)督電話等。重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施還邀請市立項(xiàng)執(zhí)法第三紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與監(jiān)督，既對水利工程建設(shè)進(jìn)行了監(jiān)管，又對水利工程建設(shè)進(jìn)行了宣傳。同時(shí)，本局還特聘請了8位民主黨派同志作為水行政許可監(jiān)督員，聘期從2011年至2014年，受聘的水行政許可監(jiān)督員將在聘期內(nèi)按照職責(zé)和權(quán)限，對全市水行政許可工作依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等活動，不斷增強(qiáng)水行政許可工作的透明度，推動水行政許可工作規(guī)范有序開展。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。2011年，累計(jì)主動公開政務(wù)信息2579條，其中包括市政府門戶網(wǎng)站479條、中山水務(wù)網(wǎng)1589條、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息347條，內(nèi)容涉及水利工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、水資源管理等方面的資訊和經(jīng)驗(yàn)，這些信息的主動公開，有助于社會公眾對本局各項(xiàng)工作的了解和實(shí)施有效監(jiān)督。

（二）主動公開政府信息的主要類別。按照《中山市人民政府信息公開指南》的要求，經(jīng)認(rèn)真梳理工作職能，確定公開內(nèi)容，本局將公開信息劃分為機(jī)構(gòu)介紹、政策法規(guī)及規(guī)范性文件、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、工作動態(tài)、財(cái)政信息、人事信息、水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開等類。其中水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開還設(shè)置工程動態(tài)、招投標(biāo)信息、項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目建設(shè)管理信息、從業(yè)單位信用信息、信用信息公開、從業(yè)人員信用信息等子目錄。

三、依申請公開本機(jī)關(guān)信息情況

（一）依申請公開的申請情況

2011年，本局共收到1份要求申請公開的網(wǎng)上申請，本機(jī)關(guān)已對當(dāng)事人進(jìn)行了答復(fù)。

（二）依申請收費(fèi)及減免情況

本局對政府信息公開申請未收取任何費(fèi)用。

四、咨詢和投訴情況

本局2011年共接收到64份關(guān)于涉河違法建筑物、水資源管理、水環(huán)境整治等方面的咨詢和投訴，本機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，均已及時(shí)回復(fù)。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

本局2011年度未接收到任何申請行政復(fù)議、提起行政訴訟等情況。

六、存在問題和努力方向

2011年，本局政務(wù)信息公開工作取得了一定的成效，但也存在一些不足之處，一是公開信息還不能完全滿足社會公眾的需求；二是信息公開的手段和方法需要進(jìn)一步豐富完善。2012年，本局將以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府關(guān)于政務(wù)信息公開工作的要求，加大工作力度，完善中山水務(wù)信息網(wǎng)的建設(shè)和治理，進(jìn)一步提高提高信息公開的工作水平。

七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。

半年，我縣商貿(mào)流通以打造渝西川東區(qū)域性邊貿(mào)中心和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，以強(qiáng)化商業(yè)設(shè)施建設(shè)為抓手，加快培育市場、擴(kuò)大消費(fèi)，全縣商貿(mào)流通業(yè)得到長足發(fā)展。

一、上半年工作情況

1—6月，全縣社會商品零售總額完成29.1億元（渝西6縣排位第三，比一季度上升一位），同比增長17.6%（渝西六縣排位第五，與一季度持平），其中限額以上單位完成零售額17.2億元，占社會商品零售的比重為59.1%，同比增長31.5%；連鎖企業(yè)額上半年預(yù)計(jì)完成7.4億元，同比增長23.7%；批零銷售額完成41.6億，同比增長19.1%；住餐營業(yè)額完成5.96億，同比增長9.2%。

（一）以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全縣商業(yè)設(shè)施建設(shè)亮點(diǎn)突出。

一是加快培育市場主體，提升區(qū)域集聚輻射能力。匯宇建材家私市場三期小商品市場18萬平方米主體工程已基本完成，年內(nèi)將投入使用；五洲國際商貿(mào)城一期工程30萬平方米已基本完工，將于9月份投入使用，市場二期工程10萬平方米已啟動；中國（榮昌）畜產(chǎn)品交易市場二期倉儲物流工程7萬平方米即將啟動建設(shè)。上半年，匯宇建材市場、畜牧產(chǎn)品交易市場交易額完成15億元。隨著五洲國際商貿(mào)城年內(nèi)投入使用，三大市場將成為我縣拉動經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)力，輻射渝西川東成效逐步顯現(xiàn)。

二是城區(qū)商圈提檔升級?？h城歷史文化商圈管理進(jìn)一步規(guī)范，上半年交易額實(shí)現(xiàn)15億元，以北部新城東邦城市廣場為核心的50億級北部新區(qū)商圈初具規(guī)模，金科世界城、中華奧城等商業(yè)設(shè)施基本完工，韓國樂天瑪特、重百、永輝等大型品牌連鎖企業(yè)即將陸續(xù)入駐。

三是商業(yè)特色街初具規(guī)模。制訂出臺《榮昌縣濱河商業(yè)特色街培育辦法》，加快培育以瀨溪河兩岸為核心，總長度5.6公里，總面積20萬平方米的商業(yè)特色街；人民路商業(yè)步行街、水口寺市場夜市燒烤街、濱河商業(yè)特色街三大示范創(chuàng)業(yè)街區(qū)總長度8公里，上半年?duì)I業(yè)額達(dá)6億元。

（二）按照“一保二建三打造”（保障市場供應(yīng)，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系，建立規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序，打造會展之都、購物之都、美食之都）的要求，發(fā)展現(xiàn)代流通。

一是大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。上半年，我縣共舉辦第三屆渝西川東建材家居博覽會、五洲國際汽摩展等各類展會節(jié)慶活動17次，展出面積14萬平方米，會展直接收入2629萬元，拉動消費(fèi)2億元。

二是做大做強(qiáng)重點(diǎn)邊貿(mào)市場。依托我縣各邊貿(mào)集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步培育盤龍夏布、安富陶瓷、雙河魚苗、吳家閥門專業(yè)市場。上半年，全縣邊貿(mào)市場營業(yè)額實(shí)現(xiàn)4億元。

三是餐飲住宿業(yè)提檔升級。上半年，新建四星級假日酒店1個(gè)；投入各類資金6000萬元，新增特色餐飲門店20家，面積1.2萬平方米。目前，我縣已建成五星級酒店1個(gè)，四星級酒店3個(gè)，四鉆級酒店1個(gè)，三星級酒店5個(gè)，星級農(nóng)家樂7個(gè)。

四是加快渝西川東區(qū)域性物流中心建設(shè)步伐。根據(jù)《榮昌縣十二五物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)榮昌縣板橋工業(yè)園現(xiàn)代綜合物流園。今年（2012年）6月，已啟動五洲國際10萬平方米現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)。

（三）服務(wù)民生，抓好各項(xiàng)民心工程。

一是積極協(xié)調(diào)，加大上級項(xiàng)目資金爭取力度，力爭在年內(nèi)完成全縣鎮(zhèn)街農(nóng)貿(mào)市場改造升級；

二是投入資金280余萬元，建設(shè)生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)二期工程，將我縣豬肉溯源范圍覆蓋到縣主城區(qū)各大超市商場。

三是在盤龍等10個(gè)鎮(zhèn)開展5000農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作，以指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶解決糧食安全儲藏，減少糧食產(chǎn)后損失。

四是精心組織，實(shí)施汽車家電惠農(nóng)惠民工程，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動家電和汽車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是充分發(fā)揮職能作用，會同縣環(huán)保、工商、公安、畜牧等部門，推進(jìn)縣主城家禽定點(diǎn)屠宰工作。

（四）認(rèn)真履職，切實(shí)做好行業(yè)管理工作。

一是統(tǒng)計(jì)工作有新突破。制定實(shí)施《榮昌縣貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理辦法》，將貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作納入各鎮(zhèn)街年度綜合目標(biāo)任務(wù)考核，并對2011年工作成績突出的單位和個(gè)人，由縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過進(jìn)一步完善我縣現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)名錄庫、強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核評估、加強(qiáng)各鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，上半年，我縣各項(xiàng)貿(mào)易業(yè)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與去年（2011年）同期相比，均有較大幅度增長。

二是信訪維穩(wěn)工作。今年（2012年）年初，縣商委會同縣人社局、縣財(cái)政局先后四次赴市商委、市人社局匯報(bào)我縣商業(yè)系統(tǒng)國有破產(chǎn)解體人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼問題。目前，已有1200人落實(shí)相關(guān)政策。上半年，我委信訪案件的辦結(jié)率達(dá)到100%，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)到95%，無群眾到市、進(jìn)京非正常上訪和縣內(nèi)集訪。

三是高起點(diǎn)編制邊貿(mào)中心發(fā)展規(guī)劃。同重慶工商大學(xué)簽訂邊貿(mào)中心發(fā)展規(guī)劃編制合同。目前，已完成資料收集、實(shí)地調(diào)研等各項(xiàng)前期工作。

四是做好生豬屠宰、糧油管理、液化石油氣、酒類備案、行政執(zhí)法等日常管理工作。

二、存在問題及下一步工作措施

（一）存在問題

1.我縣商貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)增速不高，總量偏小，在渝西六縣排名靠后。

2.我縣商貿(mào)流通業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差，現(xiàn)有資金投入不夠。同周邊區(qū)縣相比，仍然存在消費(fèi)水平低、城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展不夠平衡、特色產(chǎn)業(yè)需進(jìn)一步做大做強(qiáng)等問題。

（二）下一步工作措施

1.由于我縣缺乏大型商貿(mào)企業(yè)、統(tǒng)計(jì)“一套表”制度改革以及當(dāng)前的稅收政策導(dǎo)致個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為限額以上法人單位后稅收大幅度增加等原因，影響和制約了我縣的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。下一步，我們將從以下幾個(gè)方面著手抓好統(tǒng)計(jì)工作：一是加大對鎮(zhèn)街貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核力度，統(tǒng)計(jì)工作分值占各鎮(zhèn)街商貿(mào)流通分值的60%以上；二是及時(shí)調(diào)整思路，按照“先進(jìn)庫、再出數(shù)”的要求，在縣統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)下，加快收集基礎(chǔ)資料，將符合條件的企業(yè)納入限額以上統(tǒng)計(jì)名錄存；三是根據(jù)全市統(tǒng)計(jì)工作要求，加大限額以上個(gè)體戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)工作力度，增大統(tǒng)計(jì)基數(shù)；四是培育新的增長點(diǎn)，以三大市場和核心商圈為載體，建立微型企業(yè)園，做大限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)總量；五是工作重心前移，做好數(shù)據(jù)評估工作，把問題解決在企業(yè)數(shù)據(jù)正式上報(bào)之前。

2. 要抓住構(gòu)建邊貿(mào)中心城市建設(shè)這一歷史機(jī)遇，做好五個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持走市場拉動戰(zhàn)略，完成匯宇建材市場三期工程、五洲國際商貿(mào)博覽城一期建設(shè)，并在12月底投入運(yùn)行；加快中國（榮昌）畜產(chǎn)品交易市場二期倉儲工程、五洲國際商貿(mào)城二期建設(shè)。三大專業(yè)市場新增面積48萬平方米，交易額實(shí)現(xiàn)35億元。加快培育各重點(diǎn)邊貿(mào)市場，推進(jìn)各鎮(zhèn)街農(nóng)貿(mào)市場改造升級。二是突出特色，打造美食名城。加強(qiáng)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，加快培育打造濱河商業(yè)特色街；搞好商旅結(jié)合，以打造路孔古鎮(zhèn)為契機(jī)，大力發(fā)展以生態(tài)休閑、娛樂、農(nóng)家美食為一體的“農(nóng)家樂”。三是進(jìn)一步完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，加快北部新區(qū)商圈建設(shè)，引進(jìn)大型百貨和專業(yè)賣場，發(fā)展連鎖經(jīng)營；鞏固和完善萬村千鄉(xiāng)市場工程信息化建設(shè)，做好汽車家電惠農(nóng)惠民工作。四是加快發(fā)展會展業(yè)，做好中國畜牧科技論壇、渝西川東建材家居博覽會、榮昌美食文化節(jié)、海棠文化旅游節(jié)、年豬節(jié)、房交會等展會包裝策劃工作。五是進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法，開展專項(xiàng)治理行動。