榮昌縣水務(wù)局2011年政務(wù)信息公開報(bào)告五、存在的問題及下一步工作安排

總結(jié)前一階段的政務(wù)公開工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)要求相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：政務(wù)信息公開工作的宣傳不夠，對(duì)政務(wù)公開必要性和重要性缺少了解。因此，我局在工作中針對(duì)這一問題，著重加強(qiáng)了宣傳教育，營造政務(wù)信息公開工作的良好輿論氛圍。通過自學(xué)、集體學(xué)習(xí)和講座培訓(xùn)等形式，進(jìn)一步提高了全局干部職工主動(dòng)開展政務(wù)工作的意識(shí)和水平。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)，提高政務(wù)公開工作水平。下一步，我局將進(jìn)一步完善和加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作，營造公開透明的工作環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)，真正把政務(wù)信息公開工作落實(shí)到實(shí)處。

2011年，我局沒有收到要求公開政府信息申請(qǐng)，所有政府信息均是免費(fèi)公開，不收取任何費(fèi)用，同時(shí)，沒有因政府信息公開對(duì)我局申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開范圍和層次，規(guī)范內(nèi)容和形式，暢通受理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督考核，全面提升政府信息公開工作水平。重點(diǎn)做好了以下幾方面工作：一是進(jìn)一步完善信息發(fā)布工作機(jī)制。修改完善局信息發(fā)布相關(guān)制度，加大信息公開工作檢查考核力度，使信息發(fā)布及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。二是豐富信息公開方式。積極創(chuàng)新工作思路，加大經(jīng)費(fèi)投入，通過加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)、在新聞報(bào)刊開辟人力資源和社會(huì)保障政府信息公開和信息公開專欄等方式推進(jìn)信息公開工作。三是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善信息公開平臺(tái)，推進(jìn)我局行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，進(jìn)一步提高我局政府信息公開工作服務(wù)。

我局在榮昌政務(wù)信息公開網(wǎng)上持續(xù)抓好平臺(tái)維護(hù)、日常管理等方面工作，規(guī)范開展我局政務(wù)公開工作。嚴(yán)格按照信息公開工作“公開為原則，不公開為例外”的要求認(rèn)真執(zhí)行，并始終做好保密工作，做到“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”，確保在做好信息公開工作中不發(fā)生失泄密問題。同時(shí)，按照要求，我局按時(shí)完成了政務(wù)公開信息等錄入工作，并在“榮昌政務(wù)”信息網(wǎng)上公開，并且我局還及時(shí)派專人對(duì)網(wǎng)上信息日常維護(hù)和管理更新，目前，我局重新對(duì)網(wǎng)上進(jìn)行了欄目再次審核和修訂，網(wǎng)站上共涉及政務(wù)信息公開政策性等19個(gè)項(xiàng)目，這些工作均已形成制度化，成為我局政務(wù)信息公開的常態(tài)工作，為我局政務(wù)公開工作面向社會(huì)公眾又打開了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞增強(qiáng)工作的透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點(diǎn)，提高政務(wù)公開水平，有力地促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的開展，分別成立了“一把手”掛帥的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人，保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。

2011年，我局按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《重慶市人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2008〕10號(hào)）的各項(xiàng)要求，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息發(fā)揮了服務(wù)作用。取得了較好效果，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《重慶市人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2008〕10號(hào)）要求，2011年，我縣切實(shí)加強(qiáng)了政府信息公開工作，取得了較好效果，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、政府信息公開工作概況

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣把政府信息公開工作列入重要議事日程，成立了縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦、縣目標(biāo)督查辦、縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心、縣電子政務(wù)中心、縣檔案局等單位為成員的榮昌縣推進(jìn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力推動(dòng)了政府信息公開工作。

（二）建立健全工作機(jī)制。按照重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（渝辦發(fā)〔2011〕59號(hào)）要求，遵循合法、真實(shí)、及時(shí)、便于監(jiān)督的原則，結(jié)合工作實(shí)際制定了《榮昌縣2011年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》。進(jìn)一步對(duì)政府信息公開的有關(guān)內(nèi)容、承辦單位及公開形式等內(nèi)容進(jìn)行了明確。按照有關(guān)要求，對(duì)行政職能、職責(zé)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、辦事紀(jì)律、廉政勤政制度進(jìn)行了及時(shí)公開。在2010年制定《政府信息公開暫行辦法》、《政府信息公開工作考核辦法》、《政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的基礎(chǔ)上，狠抓各項(xiàng)制度的組織實(shí)施，強(qiáng)化有關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。

（三）完善政府公眾信息網(wǎng)站。在榮昌縣公眾信息網(wǎng)全面改版升級(jí)的基礎(chǔ)上，新建了“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開專欄”信息公開平臺(tái)，平臺(tái)應(yīng)用初期涉及了縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、縣水務(wù)局、縣交通建設(shè)委員會(huì)、縣國土房屋管理局等4個(gè)試點(diǎn)單位，主動(dòng)公布工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息200余條，目前，試點(diǎn)單位已經(jīng)擴(kuò)大為13個(gè)，公布各類信息897條。同時(shí)公眾信息網(wǎng)還嵌入了行政服務(wù)中心行政審批項(xiàng)目庫，將辦理事項(xiàng)進(jìn)行公示，自覺接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。2011年1-11月，縣行政服務(wù)中心共受理行政審批服務(wù)事項(xiàng)51151件，提前辦結(jié)46588件，提前辦結(jié)率91.08%，6-11月無超期辦理現(xiàn)象。縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息1000余條，訪問量達(dá)152萬余人次。設(shè)置了政府公開信息集中查閱窗口，公眾查閱20萬余人次。全年受理縣長(zhǎng)信箱1866條，群眾滿意率達(dá)99%。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。我縣把政府信息公開工作教育培訓(xùn)作為重要工作，開辦了信息人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)政府信息公開工作的協(xié)調(diào)同步運(yùn)作。

（五）落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。為切實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，我縣專門招錄了1名事業(yè)編制的工作人員，有2名技術(shù)人員對(duì)全縣政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)和管理。同此，70個(gè)相關(guān)單位也各配備了1名以上工作人員從事此項(xiàng)工作，并切實(shí)保障了政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

我縣實(shí)施政府信息公開的單位共有21個(gè)鎮(zhèn)街、52個(gè)縣政府所屬部門。截止2011年12月14日，全縣共公開目錄2057項(xiàng)，更新政府信息7萬余條。

三、政府信息公開形式

為方便公眾了解信息，一是通過每周編發(fā)一期《榮昌政務(wù)》，以及榮昌縣公眾信息網(wǎng)、公共資源交易網(wǎng)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開專欄、《榮昌報(bào)》、榮昌廣播電視臺(tái)、廣場(chǎng)電視墻和公告欄等形式對(duì)外即時(shí)發(fā)布、更新信息；二是各相關(guān)單位通過所屬網(wǎng)站、公示欄、登報(bào)等方式公布。

四、依申請(qǐng)公開政府信息的情況

2011年，我縣沒有依申請(qǐng)公開信息。

五、政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、申訴和訴訟情況

2011年，我縣未發(fā)生針對(duì)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)、申訴和行政訴訟案件。

六、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

2011年，我縣未對(duì)公眾收取依申請(qǐng)公開政府信息產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用。

七、下一步工作打算

一是切實(shí)抓好依托電子政務(wù)平臺(tái)推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的國家試點(diǎn)工作。依托和整合現(xiàn)有的軟硬件資源，囊括全縣各級(jí)部門和鎮(zhèn)街辦事窗口，建設(shè)自上而下的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，并不斷完善。

二是進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)行政審批的申請(qǐng)、受理、審核、聯(lián)審和審批結(jié)果等環(huán)節(jié)上網(wǎng)，并進(jìn)行電子監(jiān)察。整合已有的公共資源交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程招標(biāo)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)流程上網(wǎng)并對(duì)其進(jìn)行電子監(jiān)察。建設(shè)公共財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共財(cái)政資金申請(qǐng)、預(yù)算、撥付、管理、使用的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和全程電子監(jiān)察。

三是進(jìn)一步做好“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開專欄”的推廣應(yīng)用。堅(jiān)持“五個(gè)銜接”，即與電子政務(wù)建設(shè)相銜接、與電子監(jiān)察工作相銜接、與有形建筑市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)范相銜接、與審批部門管理流程再造相銜接、與查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件相銜接，逐步推廣應(yīng)用到縣內(nèi)各級(jí)各部門。

四是結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)推進(jìn)好政府信息公開工作。督促各單位緊緊圍繞本單位行政職責(zé)實(shí)施政務(wù)公開，緊緊圍繞縣委、縣政府交辦的重點(diǎn)工作和縣委、縣政府年度制定的重點(diǎn)工作目標(biāo)，真正立足于服務(wù)群眾，立足于解決問題，在辦實(shí)事、見實(shí)效上下功夫。

五是提高政府信息公開面，拓寬政府信息公開宣傳渠道。切實(shí)解決政府信息公開工作中的死角，真正做到全面、徹底的公開。以縣政府門戶網(wǎng)、新聞媒體、宣傳單等多種形式為載體，進(jìn)一步搞好政府信息公開情況的宣傳，不斷拓寬政府信息公開宣傳渠道。

六是進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)公開制度。建立健全各項(xiàng)公開制度，努力實(shí)現(xiàn)政府信息公開的規(guī)范運(yùn)作。進(jìn)一步完善政府信息公開工作的責(zé)任制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，層層落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)完善政府信息公開的審議制度，完善社會(huì)評(píng)價(jià)體系。

七是加大對(duì)政府信息公開工作的監(jiān)督檢查力度。自上而下強(qiáng)化對(duì)政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，督促各部門政府信息公開的落實(shí)和實(shí)施，使政府信息公開工作更加規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

一、概述

2011年，市水務(wù)局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，按照市委市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的工作要求，繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)信息公開范圍，深化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序、時(shí)間和形式，加強(qiáng)對(duì)信息公開的督促檢查，取得一定成效，促進(jìn)水務(wù)建設(shè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（一）健全機(jī)制，提高信息公開實(shí)效

一是明確工作職責(zé)。因人員變動(dòng)以及有關(guān)政策法規(guī)頒布實(shí)施，為確保政務(wù)信息公開工作的連續(xù)性，2011年5月，本局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整中山水務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員的通知》。重新制定了中山水務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行管理職責(zé)分工、政務(wù)公開信息報(bào)送與審核流程以及信息公開審查登記表等，規(guī)定政務(wù)信息公開日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)，涉及業(yè)務(wù)科室和局下屬單位的公開內(nèi)容，則由科室和相關(guān)單位負(fù)責(zé)提供資料。局辦公室安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作的日常事務(wù)，局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定，局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)公開情況進(jìn)行檢查。

二是健全管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)政務(wù)公開工作，2011年10月，本局制定了《中山市水務(wù)局政務(wù)公開暫行規(guī)定》和《中山市水務(wù)局依申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程（試行）》。規(guī)定局政務(wù)公開工作堅(jiān)持“依法公開、公正公平、誠實(shí)守信、注重實(shí)效、服務(wù)公眾、有利監(jiān)督”的原則，努力使政務(wù)公開成為市水務(wù)局施政的一項(xiàng)基本制度，進(jìn)一步提高工作透明度，暢通與人民群眾和水務(wù)職工的溝通渠道，不斷完善日常管理，按規(guī)定規(guī)范公開內(nèi)容，縮短內(nèi)容更新時(shí)間。

三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。2011年4月，本局重新調(diào)整成立了中山市水務(wù)局政府信息公開及保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組，完善局政務(wù)信息公開及保密審查工作，使局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局下屬各單位負(fù)責(zé)人對(duì)信息公開工作形成內(nèi)外、上下雙重監(jiān)督，對(duì)公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、及時(shí)性，公開的程序和治理環(huán)節(jié)的規(guī)范性實(shí)施全面監(jiān)督和檢查，對(duì)公開過程中暴露出來的問題及時(shí)糾正整改，并對(duì)落實(shí)整改進(jìn)行督促，達(dá)到以公開調(diào)動(dòng)工作積極性、以公開促進(jìn)民主發(fā)展的效果。

（二）豐富載體，深入推行信息公開工作

一是中山水務(wù)網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站。一直以來，中山水務(wù)網(wǎng)堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”原則，將有關(guān)信息向社會(huì)主動(dòng)公開，并做到及時(shí)更新。2011年，中山水務(wù)網(wǎng)在2010年改版的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)和豐富。其中，根據(jù)市委市政府關(guān)于信息公開的有關(guān)要求，本局在“財(cái)政收費(fèi)”欄目中設(shè)置了“財(cái)政預(yù)決算”子目錄，并及時(shí)公布了《中山市水務(wù)局2010年收支決算總表》和《中山市水務(wù)局2011年收支預(yù)算總表》。同時(shí)及時(shí)對(duì)市政府門戶網(wǎng)站市水務(wù)局信息公開專欄進(jìn)行更新，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層單位及服務(wù)對(duì)象間搭建起更加便捷有效的溝通橋梁。

二是新聞媒體。本局充分發(fā)揮地方新聞媒體的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)聯(lián)系各主要媒體大力宣傳水務(wù)工作。例如：年初，分別在《中山日?qǐng)?bào)》、《中山畫刊》等刊載專題報(bào)道，利用電視臺(tái)等媒體進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道，解讀2011年中央一號(hào)文件的惠民政策，積極動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注水利建設(shè)。3～5月，在中山電視臺(tái)播出水利普查宣傳片，讓群眾了解第一次水利普查的對(duì)象、時(shí)點(diǎn)等內(nèi)容。6～7月，在中山市電視臺(tái)播放防臺(tái)風(fēng)、防暴雨公益動(dòng)漫廣告。8月，局長(zhǎng)作客由中山政府之窗和中山網(wǎng)聯(lián)合主辦的視頻直播節(jié)目《對(duì)話》，與網(wǎng)友探討“如何預(yù)防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害”。同時(shí)，對(duì)社會(huì)公眾關(guān)心關(guān)注的防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、岐江河綜合整治等民心水利工程也進(jìn)行系列跟蹤宣傳報(bào)道。

三是社會(huì)宣傳。本局利用“世界水日”、“中國水周”及“法制宣傳周”等大型宣傳咨詢活動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)中向市民發(fā)放宣傳冊(cè)20000余份，宣傳水資源管理、水利工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、水法律法規(guī)等，并在現(xiàn)場(chǎng)耐心解答群眾的咨詢，受到廣大群眾的歡迎。本局要求所有民生工程建設(shè)時(shí)，必須設(shè)立公示牌，公布項(xiàng)目名稱、業(yè)主、施工單位及監(jiān)督電話等。重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施還邀請(qǐng)市立項(xiàng)執(zhí)法第三紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與監(jiān)督，既對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行了監(jiān)管，又對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行了宣傳。同時(shí)，本局還特聘請(qǐng)了8位民主黨派同志作為水行政許可監(jiān)督員，聘期從2011年至2014年，受聘的水行政許可監(jiān)督員將在聘期內(nèi)按照職責(zé)和權(quán)限，對(duì)全市水行政許可工作依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)水行政許可工作的透明度，推動(dòng)水行政許可工作規(guī)范有序開展。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。2011年，累計(jì)主動(dòng)公開政務(wù)信息2579條，其中包括市政府門戶網(wǎng)站479條、中山水務(wù)網(wǎng)1589條、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息347條，內(nèi)容涉及水利工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、水資源管理等方面的資訊和經(jīng)驗(yàn)，這些信息的主動(dòng)公開，有助于社會(huì)公眾對(duì)本局各項(xiàng)工作的了解和實(shí)施有效監(jiān)督。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。按照《中山市人民政府信息公開指南》的要求，經(jīng)認(rèn)真梳理工作職能，確定公開內(nèi)容，本局將公開信息劃分為機(jī)構(gòu)介紹、政策法規(guī)及規(guī)范性文件、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、工作動(dòng)態(tài)、財(cái)政信息、人事信息、水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開等類。其中水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開還設(shè)置工程動(dòng)態(tài)、招投標(biāo)信息、項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目建設(shè)管理信息、從業(yè)單位信用信息、信用信息公開、從業(yè)人員信用信息等子目錄。

三、依申請(qǐng)公開本機(jī)關(guān)信息情況

（一）依申請(qǐng)公開的申請(qǐng)情況

2011年，本局共收到1份要求申請(qǐng)公開的網(wǎng)上申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了答復(fù)。

（二）依申請(qǐng)收費(fèi)及減免情況

本局對(duì)政府信息公開申請(qǐng)未收取任何費(fèi)用。

四、咨詢和投訴情況

本局2011年共接收到64份關(guān)于涉河違法建筑物、水資源管理、水環(huán)境整治等方面的咨詢和投訴，本機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，均已及時(shí)回復(fù)。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

本局2011年度未接收到任何申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等情況。

六、存在問題和努力方向

2011年，本局政務(wù)信息公開工作取得了一定的成效，但也存在一些不足之處，一是公開信息還不能完全滿足社會(huì)公眾的需求；二是信息公開的手段和方法需要進(jìn)一步豐富完善。2012年，本局將以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府關(guān)于政務(wù)信息公開工作的要求，加大工作力度，完善中山水務(wù)信息網(wǎng)的建設(shè)和治理，進(jìn)一步提高提高信息公開的工作水平。

七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。

半年，我縣商貿(mào)流通以打造渝西川東區(qū)域性邊貿(mào)中心和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，以強(qiáng)化商業(yè)設(shè)施建設(shè)為抓手，加快培育市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)，全縣商貿(mào)流通業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

一、上半年工作情況

1—6月，全縣社會(huì)商品零售總額完成29.1億元（渝西6縣排位第三，比一季度上升一位），同比增長(zhǎng)17.6%（渝西六縣排位第五，與一季度持平），其中限額以上單位完成零售額17.2億元，占社會(huì)商品零售的比重為59.1%，同比增長(zhǎng)31.5%；連鎖企業(yè)額上半年預(yù)計(jì)完成7.4億元，同比增長(zhǎng)23.7%；批零銷售額完成41.6億，同比增長(zhǎng)19.1%；住餐營業(yè)額完成5.96億，同比增長(zhǎng)9.2%。

（一）以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全縣商業(yè)設(shè)施建設(shè)亮點(diǎn)突出。

一是加快培育市場(chǎng)主體，提升區(qū)域集聚輻射能力。匯宇建材家私市場(chǎng)三期小商品市場(chǎng)18萬平方米主體工程已基本完成，年內(nèi)將投入使用；五洲國際商貿(mào)城一期工程30萬平方米已基本完工，將于9月份投入使用，市場(chǎng)二期工程10萬平方米已啟動(dòng)；中國（榮昌）畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)二期倉儲(chǔ)物流工程7萬平方米即將啟動(dòng)建設(shè)。上半年，匯宇建材市場(chǎng)、畜牧產(chǎn)品交易市場(chǎng)交易額完成15億元。隨著五洲國際商貿(mào)城年內(nèi)投入使用，三大市場(chǎng)將成為我縣拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)力，輻射渝西川東成效逐步顯現(xiàn)。

二是城區(qū)商圈提檔升級(jí)?？h城歷史文化商圈管理進(jìn)一步規(guī)范，上半年交易額實(shí)現(xiàn)15億元，以北部新城東邦城市廣場(chǎng)為核心的50億級(jí)北部新區(qū)商圈初具規(guī)模，金科世界城、中華奧城等商業(yè)設(shè)施基本完工，韓國樂天瑪特、重百、永輝等大型品牌連鎖企業(yè)即將陸續(xù)入駐。

三是商業(yè)特色街初具規(guī)模。制訂出臺(tái)《榮昌縣濱河商業(yè)特色街培育辦法》，加快培育以瀨溪河兩岸為核心，總長(zhǎng)度5.6公里，總面積20萬平方米的商業(yè)特色街；人民路商業(yè)步行街、水口寺市場(chǎng)夜市燒烤街、濱河商業(yè)特色街三大示范創(chuàng)業(yè)街區(qū)總長(zhǎng)度8公里，上半年?duì)I業(yè)額達(dá)6億元。

（二）按照“一保二建三打造”（保障市場(chǎng)供應(yīng)，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系，建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打造會(huì)展之都、購物之都、美食之都）的要求，發(fā)展現(xiàn)代流通。

一是大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。上半年，我縣共舉辦第三屆渝西川東建材家居博覽會(huì)、五洲國際汽摩展等各類展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)17次，展出面積14萬平方米，會(huì)展直接收入2629萬元，拉動(dòng)消費(fèi)2億元。

二是做大做強(qiáng)重點(diǎn)邊貿(mào)市場(chǎng)。依托我縣各邊貿(mào)集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步培育盤龍夏布、安富陶瓷、雙河魚苗、吳家閥門專業(yè)市場(chǎng)。上半年，全縣邊貿(mào)市場(chǎng)營業(yè)額實(shí)現(xiàn)4億元。

三是餐飲住宿業(yè)提檔升級(jí)。上半年，新建四星級(jí)假日酒店1個(gè)；投入各類資金6000萬元，新增特色餐飲門店20家，面積1.2萬平方米。目前，我縣已建成五星級(jí)酒店1個(gè)，四星級(jí)酒店3個(gè)，四鉆級(jí)酒店1個(gè)，三星級(jí)酒店5個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂7個(gè)。

四是加快渝西川東區(qū)域性物流中心建設(shè)步伐。根據(jù)《榮昌縣十二五物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)榮昌縣板橋工業(yè)園現(xiàn)代綜合物流園。今年（2012年）6月，已啟動(dòng)五洲國際10萬平方米現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)。

（三）服務(wù)民生，抓好各項(xiàng)民心工程。

一是積極協(xié)調(diào)，加大上級(jí)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成全縣鎮(zhèn)街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)；

二是投入資金280余萬元，建設(shè)生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)二期工程，將我縣豬肉溯源范圍覆蓋到縣主城區(qū)各大超市商場(chǎng)。

三是在盤龍等10個(gè)鎮(zhèn)開展5000農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作，以指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶解決糧食安全儲(chǔ)藏，減少糧食產(chǎn)后損失。

四是精心組織，實(shí)施汽車家電惠農(nóng)惠民工程，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動(dòng)家電和汽車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是充分發(fā)揮職能作用，會(huì)同縣環(huán)保、工商、公安、畜牧等部門，推進(jìn)縣主城家禽定點(diǎn)屠宰工作。

（四）認(rèn)真履職，切實(shí)做好行業(yè)管理工作。

一是統(tǒng)計(jì)工作有新突破。制定實(shí)施《榮昌縣貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理辦法》，將貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作納入各鎮(zhèn)街年度綜合目標(biāo)任務(wù)考核，并對(duì)2011年工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過進(jìn)一步完善我縣現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)名錄庫、強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核評(píng)估、加強(qiáng)各鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，上半年，我縣各項(xiàng)貿(mào)易業(yè)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與去年（2011年）同期相比，均有較大幅度增長(zhǎng)。

二是信訪維穩(wěn)工作。今年（2012年）年初，縣商委會(huì)同縣人社局、縣財(cái)政局先后四次赴市商委、市人社局匯報(bào)我縣商業(yè)系統(tǒng)國有破產(chǎn)解體人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼問題。目前，已有1200人落實(shí)相關(guān)政策。上半年，我委信訪案件的辦結(jié)率達(dá)到100%，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)到95%，無群眾到市、進(jìn)京非正常上訪和縣內(nèi)集訪。

三是高起點(diǎn)編制邊貿(mào)中心發(fā)展規(guī)劃。同重慶工商大學(xué)簽訂邊貿(mào)中心發(fā)展規(guī)劃編制合同。目前，已完成資料收集、實(shí)地調(diào)研等各項(xiàng)前期工作。

四是做好生豬屠宰、糧油管理、液化石油氣、酒類備案、行政執(zhí)法等日常管理工作。

二、存在問題及下一步工作措施

（一）存在問題

1.我縣商貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)增速不高，總量偏小，在渝西六縣排名靠后。

2.我縣商貿(mào)流通業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差，現(xiàn)有資金投入不夠。同周邊區(qū)縣相比，仍然存在消費(fèi)水平低、城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展不夠平衡、特色產(chǎn)業(yè)需進(jìn)一步做大做強(qiáng)等問題。

（二）下一步工作措施

1.由于我縣缺乏大型商貿(mào)企業(yè)、統(tǒng)計(jì)“一套表”制度改革以及當(dāng)前的稅收政策導(dǎo)致個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為限額以上法人單位后稅收大幅度增加等原因，影響和制約了我縣的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。下一步，我們將從以下幾個(gè)方面著手抓好統(tǒng)計(jì)工作：一是加大對(duì)鎮(zhèn)街貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核力度，統(tǒng)計(jì)工作分值占各鎮(zhèn)街商貿(mào)流通分值的60%以上；二是及時(shí)調(diào)整思路，按照“先進(jìn)庫、再出數(shù)”的要求，在縣統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)下，加快收集基礎(chǔ)資料，將符合條件的企業(yè)納入限額以上統(tǒng)計(jì)名錄存；三是根據(jù)全市統(tǒng)計(jì)工作要求，加大限額以上個(gè)體戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)工作力度，增大統(tǒng)計(jì)基數(shù)；四是培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以三大市場(chǎng)和核心商圈為載體，建立微型企業(yè)園，做大限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)總量；五是工作重心前移，做好數(shù)據(jù)評(píng)估工作，把問題解決在企業(yè)數(shù)據(jù)正式上報(bào)之前。

2. 要抓住構(gòu)建邊貿(mào)中心城市建設(shè)這一歷史機(jī)遇，做好五個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持走市場(chǎng)拉動(dòng)戰(zhàn)略，完成匯宇建材市場(chǎng)三期工程、五洲國際商貿(mào)博覽城一期建設(shè)，并在12月底投入運(yùn)行；加快中國（榮昌）畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)二期倉儲(chǔ)工程、五洲國際商貿(mào)城二期建設(shè)。三大專業(yè)市場(chǎng)新增面積48萬平方米，交易額實(shí)現(xiàn)35億元。加快培育各重點(diǎn)邊貿(mào)市場(chǎng)，推進(jìn)各鎮(zhèn)街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)。二是突出特色，打造美食名城。加強(qiáng)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，加快培育打造濱河商業(yè)特色街；搞好商旅結(jié)合，以打造路孔古鎮(zhèn)為契機(jī)，大力發(fā)展以生態(tài)休閑、娛樂、農(nóng)家美食為一體的“農(nóng)家樂”。三是進(jìn)一步完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，加快北部新區(qū)商圈建設(shè)，引進(jìn)大型百貨和專業(yè)賣場(chǎng)，發(fā)展連鎖經(jīng)營；鞏固和完善萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程信息化建設(shè)，做好汽車家電惠農(nóng)惠民工作。四是加快發(fā)展會(huì)展業(yè)，做好中國畜牧科技論壇、渝西川東建材家居博覽會(huì)、榮昌美食文化節(jié)、海棠文化旅游節(jié)、年豬節(jié)、房交會(huì)等展會(huì)包裝策劃工作。五是進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。