熱電聯(lián)產(chǎn)工程經(jīng)濟(jì)性總結(jié)

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)過程中，我們也發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行管理中存在一些問題。

1）燃料成本控制方法選用脫離廠運(yùn)行實(shí)際情況，因此應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)某杀究刂品椒ā?

2）采用城市生活污水的再生水作為循環(huán)水系統(tǒng)補(bǔ)充水，建議在工程實(shí)施前，進(jìn)行凝汽器管材選擇與防垢防腐防微生物運(yùn)行工況及運(yùn)行控制參數(shù)的動(dòng)態(tài)試驗(yàn)研究，為工程設(shè)計(jì)、調(diào)試、運(yùn)行提供依據(jù)。

3）評(píng)價(jià)與分析只是從新建項(xiàng)目視角進(jìn)行分析討論，考慮到我國火力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和大電網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)展，選題沒有進(jìn)行從發(fā)電大省和電網(wǎng)購進(jìn)所需電量方式的比較研究，這可能會(huì)改變項(xiàng)目的最終評(píng)價(jià)結(jié)果，需要進(jìn)一步進(jìn)行研究 。2100433B

為正確有效地進(jìn)行熱電廠項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，有必要構(gòu)建一套完整系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。雖然指標(biāo)體系中的每個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)都可以從一個(gè)獨(dú)特的角度來反映了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，但是卻難以避免的具有抽象性，缺乏全面性。因此，科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法應(yīng)能夠按照評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性原則，通過對(duì)比分析，綜合考慮各影響因素，進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)熱電廠相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益做出全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

1.比較法

比較法是指通過對(duì)比各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從而確定數(shù)量差異的一種方法。通過對(duì)比可以明確經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的差距，確定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間數(shù)量上的差異。比較法的作用，主要是揭示待比較目標(biāo)與參照標(biāo)準(zhǔn)之間客觀存在的差距，為找出問題、分析原因、挖掘潛力提供依據(jù)和線索。依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求不同，可進(jìn)行不同的比較。

(1)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):以實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃指標(biāo)(定額指標(biāo)、責(zé)任指標(biāo)等)對(duì)比，找出實(shí)際與計(jì)劃的差異，可以說明計(jì)劃完成情況，了解實(shí)際指標(biāo)與目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的差距，給進(jìn)一步分析提供方向。

(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):以自身實(shí)際指標(biāo)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(電網(wǎng)先進(jìn)指標(biāo)，平均指標(biāo)等)進(jìn)行對(duì)比，找出同先進(jìn)水平的差距，發(fā)現(xiàn)潛力所在。

(3)歷史標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)期實(shí)際指標(biāo)與歷史標(biāo)準(zhǔn)(前期指標(biāo)、歷史同期指標(biāo)、歷史最好水平指標(biāo)等)進(jìn)行對(duì)比，考察其發(fā)展變化趨勢，能夠反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，考察項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)營的改進(jìn)情況。

(4)其它標(biāo)準(zhǔn):可根據(jù)需要將實(shí)際指標(biāo)與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，可以為找到一定的解決方案提供思路。

2.比率分析法

比率分析法是指通過兩個(gè)相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，確定比率，分析電廠經(jīng)營運(yùn)行效益的一種方法。比率分析可以直接說明某項(xiàng)比率指標(biāo)水平的高低，也可以和比較分析法結(jié)合起來確定比率指標(biāo)的對(duì)比差異。

依據(jù)對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營運(yùn)行評(píng)估的不同內(nèi)容和要求及其電網(wǎng)自身特點(diǎn)，可選擇:

(1)動(dòng)態(tài)比率分析法:動(dòng)態(tài)比率是指某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不同時(shí)期的數(shù)值進(jìn)行對(duì)比求出的比率。采取動(dòng)態(tài)比率分析，可以了解該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增減變化速度和發(fā)展趨勢，從其變化中發(fā)現(xiàn)熱電項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)營中的成績和不足。根據(jù)計(jì)算時(shí)對(duì)比基數(shù)的不同，又可分為:

定基比率是指以某一期數(shù)值固定為基期數(shù)值的動(dòng)態(tài)比率。

定基比率=評(píng)價(jià)期數(shù)值/固定基期數(shù)值x 100 070

環(huán)比比率是指以每一比較期的前期數(shù)值為基期數(shù)值的動(dòng)態(tài)比率。

環(huán)比比率=評(píng)價(jià)期數(shù)值/前一期數(shù)值x 100 070

(2)構(gòu)成比率分析法:構(gòu)成比率是指某一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各個(gè)組成部分占總體的比重。通過對(duì)構(gòu)成比率分析，可以觀察經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)成內(nèi)容的變化，抓住重點(diǎn)變化因素，采取有效的改進(jìn)措施，對(duì)分析結(jié)果作出切合實(shí)際的評(píng)價(jià)。

3.數(shù)學(xué)分析法

常用的數(shù)學(xué)分析法有:因子分析法、綜合評(píng)分法、效益指數(shù)法、功效系數(shù)法、

模糊評(píng)判法等，本文選擇適用于熱電廠項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的方法---模糊綜合評(píng)價(jià)

法和層次分析法等，做簡要介紹。

模糊數(shù)學(xué)是美國查德教授于1965年提出來的。300多年來，模糊數(shù)學(xué)得到了迅速發(fā)展，并且被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，它的有效性己經(jīng)在實(shí)踐中得到了充分的證明。模糊數(shù)學(xué)能為原始的定性資料的定量化提供數(shù)學(xué)語言和定量方法，本文就運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作的持續(xù)性發(fā)展。

模糊綜合評(píng)價(jià)法(Fuzzy Comprehensive Evaluation)是模糊數(shù)學(xué)在實(shí)際工作中的一種應(yīng)用方式。它是把模糊數(shù)學(xué)應(yīng)用于判別事物和系統(tǒng)優(yōu)劣領(lǐng)域的方法，根據(jù)給出的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)測值，經(jīng)過模糊變換后對(duì)事物或系統(tǒng)做出綜合評(píng)價(jià)。

熱電廠經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容主要包括能耗管理評(píng)價(jià)、綜合管理評(píng)價(jià)、燃料管理評(píng)價(jià)和生產(chǎn)設(shè)備管理四個(gè)部分，其具體內(nèi)容與打分標(biāo)準(zhǔn)參照“火力發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)表(修改稿)”標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格執(zhí)行。

1.能耗管理評(píng)價(jià)

根據(jù)電廠內(nèi)部要求，一般由定額運(yùn)營小組帶頭，節(jié)能小組成員配合，進(jìn)行能耗管理經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)工作，對(duì)照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按能耗管理分工核查。熱電廠能耗管理經(jīng)濟(jì)性一般是通過主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一一發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗和廠用電率來衡量的，而且應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)和重要程度進(jìn)行系統(tǒng)打分。這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的高低，直接影響著熱電廠項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，從影響經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因素著手去解決問題，可以找出不足，進(jìn)一步提高電廠的生產(chǎn)和管理水平。

2.綜合管理評(píng)價(jià)

綜合管理評(píng)價(jià)工作主要是針對(duì)熱電廠財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，投資評(píng)價(jià)以限額指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行模塊調(diào)整和外部技術(shù)條件調(diào)整;財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目基本財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算，盈利能力分析、償債能力分析和敏感性分析等。

3.燃料管理評(píng)價(jià)

燃料管理評(píng)價(jià)工作是熱電廠經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，這是因?yàn)槿剂铣杀疽话銓⒄嫉诫姀S總成本的70%以上。通常依據(jù)“火力發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)表(修改稿)”標(biāo)準(zhǔn)要求，燃料分場精心組織、合理安排，召集相關(guān)專業(yè)班組及分場管理人員，組成“查評(píng)工作組”，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐條對(duì)燃料管理進(jìn)行專業(yè)性經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。在檢查過程中，認(rèn)真對(duì)照“評(píng)價(jià)表”，對(duì)燃料供應(yīng)、入廠燃料管理、燃料質(zhì)量管理、燃料成本管理、指標(biāo)管理和燃油管理等6項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行核查。

4.生產(chǎn)設(shè)備管理

生產(chǎn)設(shè)備經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)工作，主要依據(jù)“火力發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)表(修改稿)”標(biāo)準(zhǔn)要求。鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等分場精心安排、合理組織，由相關(guān)分場管理專業(yè)班組及人員，組成“檢查工作組”，依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行檢查 。

熱電聯(lián)產(chǎn)工程經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)的目標(biāo)是評(píng)估診斷生產(chǎn)運(yùn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，從而找出潛藏在生產(chǎn)過程中的問題和不足，一般主要從熱電廠能耗管理、綜合管理、清潔生產(chǎn)、燃料管理和生產(chǎn)設(shè)備經(jīng)濟(jì)性等角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)和計(jì)算，通過“分析、評(píng)價(jià)、整改”的循環(huán)過程對(duì)熱電項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性改進(jìn)，從而使企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益最大化。目前我國一些電廠已經(jīng)開始應(yīng)用這種似乎比較科學(xué)、有效的管理方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并取得了一定程度的進(jìn)展。

熱電廠經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)已成為一項(xiàng)保障電廠經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)工作。20世紀(jì)90年代以來，隨著計(jì)算機(jī)通信技術(shù)的不斷發(fā)展以及先進(jìn)測量技術(shù)的出現(xiàn)，為熱電廠大型機(jī)組經(jīng)濟(jì)性管理和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)工作奠定了基礎(chǔ)。在這個(gè)發(fā)展過程中，許多發(fā)電廠的研究機(jī)構(gòu)開發(fā)了經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)軟件，特別是美國電力研究院開發(fā)研制了大量電廠熱電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)軟件。這些軟件擁有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫，采用了窗口式的用戶對(duì)話界面、并與DCS系統(tǒng)相兼容，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)性能極強(qiáng)，受到許多電廠的青睞，滿足了當(dāng)時(shí)電廠的需求，因此備受關(guān)注。其他如北美洲的美國西屋電氣公司、亞洲的口本口立、東芝公司、歐洲的法國電力部，瑞士ABB、德國西門子公司等也在電站經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)方面作了很多研究。

我國對(duì)熱電廠進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)起步比較晚，發(fā)展比較緩慢，這方面與國外相比還是存在一定的差距。據(jù)調(diào)查，國內(nèi)有相當(dāng)一部分機(jī)構(gòu)對(duì)熱電廠經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)進(jìn)行研究，但是真正落實(shí)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)的卻很少 。

住宅經(jīng)濟(jì)性能，是指在住宅建造和使用過程中，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和節(jié)材的性能。

住宅經(jīng)濟(jì)性能 （residential building economy），在住宅建造和使用過程中，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和節(jié)材的性能。2100433B

可以把質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性的概念分為兩種：狹義的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性，廣義的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性，前者是指質(zhì)量在形成過程中所耗費(fèi)的資源的價(jià)值量，主要是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本和制造成本及應(yīng)該分?jǐn)偟钠陂g費(fèi)用；后者是指用戶獲得質(zhì)量所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，包括質(zhì)量在形成過程中資源耗費(fèi)的價(jià)值量和在使用過程中耗費(fèi)的價(jià)值量。這樣，我們可以用單位產(chǎn)品成本和分?jǐn)偟钠陂g費(fèi)用之和，來反映企業(yè)某種產(chǎn)品的狹義的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性，而用價(jià)值工程中的（單位產(chǎn)品）壽命周期成本，來反映廣義的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性。

質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)性不僅局限于質(zhì)量成本，還應(yīng)包括由于質(zhì)量水平提高或降低帶來的收益或損失和由高質(zhì)量或低質(zhì)量帶來的商譽(yù)無形資產(chǎn)的提高或降低，這些都應(yīng)屬于質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)性范疇。總的來說，質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性大體可分為：質(zhì)量成本分析、質(zhì)量損失分析、質(zhì)量投資分析、基于過程質(zhì)量參數(shù)最優(yōu)化的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性分析和壽命周期成本分析。這些理論主要是圍繞質(zhì)量成本、質(zhì)量損失、質(zhì)量效益以及產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)各階段質(zhì)量參數(shù)的最優(yōu)化，都是從經(jīng)濟(jì)角度考慮質(zhì)量問題，以貨幣語言引起企業(yè)管理者對(duì)質(zhì)量問題的重視，從而為質(zhì)量決策提供更加有力的支持。

1. 質(zhì)量成本分析

“質(zhì)量成本”的提出可追溯到本世紀(jì)50年代初期，隨著管理理論和實(shí)踐的發(fā)展不斷得以充實(shí)。國外組織和專家學(xué)者對(duì)質(zhì)量成本給出過多種解釋，目前一般定義質(zhì)量成本為獲得顧客滿意的質(zhì)量并對(duì)組織外部做出質(zhì)量保證而發(fā)生的費(fèi)用以及沒有達(dá)到顧客滿意的質(zhì)量而造成的損失。

現(xiàn)行使用的幾個(gè)成本分類方法包括:

1) 用“預(yù)防、鑒定和故障”作為科目將成本分類的模式(稱為PAF模式)；

2) 用合格(符合)成本和不合格(不符合)成本作為科目將成本分類的模式(稱為過程模式)；

3) 按產(chǎn)品壽命周期的不同階段將成本分類的模式(稱為壽命周期模式)；

4) 將重點(diǎn)放在由于活動(dòng)的設(shè)計(jì)或?qū)嵤┎患讯鴮?dǎo)致的經(jīng)營帳目的缺陷附加值的識(shí)別和測量的模式。

盡管質(zhì)量成本定義和劃分模式不盡相同，但質(zhì)量成本項(xiàng)目劃分基本可以歸納為四大類，即預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。其中，預(yù)防成本是指為預(yù)防產(chǎn)品不能達(dá)到滿意的質(zhì)量所支付的費(fèi)用；鑒定成本是指為評(píng)定產(chǎn)品是否滿足規(guī)定的質(zhì)量要求，進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)和檢查所支付的費(fèi)用；內(nèi)部故障成本是指產(chǎn)品在交付前因未能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求所造成的損失；外部故障成本是指產(chǎn)品在交付后因未能達(dá)到顧客滿意的質(zhì)量所造成的損失。

（2）質(zhì)量損失分析

質(zhì)量損失是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程和活動(dòng)中，由于產(chǎn)品的質(zhì)量問題而導(dǎo)致的損失，即由于質(zhì)量低劣而產(chǎn)生的內(nèi)、外部損失。質(zhì)量損失的存在在于資源的潛力沒能得到充分的發(fā)揮，質(zhì)量損失的存在也正是質(zhì)量改進(jìn)的意義所在或質(zhì)量改進(jìn)的機(jī)會(huì)所在。

質(zhì)量損失可分為兩種形式：有形損失和無形損失。

(1)有形損失指由于內(nèi)部故障而直接發(fā)生的費(fèi)用，如返工、低效的人機(jī)控制、喪失機(jī)會(huì)等而引起的低工作效率而造成的資源和材料的浪費(fèi)等。

(2)無形損失是指由于顧客不滿意而發(fā)生的未來銷售的損失，如因顧客不滿意而失去顧客，喪失信譽(yù)，從而失去更多銷售機(jī)會(huì)或增值機(jī)會(huì)所造成的損失。無形損失不是實(shí)際的費(fèi)用支出，常常難以統(tǒng)計(jì)和定量，并且它對(duì)組織的影響大且長久，因而，它是一種很重要的損失。

70年代，日本質(zhì)量管理專家田口玄一給出了質(zhì)量損失函數(shù)的表達(dá)式——一個(gè)“二次方程式”及其平衡的條件。

L(x) = K(x ? m)

其中：L(x)——質(zhì)量損失，m——質(zhì)量特性標(biāo)準(zhǔn)，x——質(zhì)量特性值, k——常數(shù)，一般可以由“機(jī)能界限”確定。

3、質(zhì)量投資分析

目前國外很多學(xué)者提出了基于質(zhì)量凈收益的質(zhì)量投資效益評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為從財(cái)務(wù)學(xué)角度來看，成本并不是評(píng)價(jià)某項(xiàng)事物效益的唯一指標(biāo)，只是重要指標(biāo)之一。 評(píng)價(jià)某項(xiàng)事物的效益，除了看其成本之外，同時(shí)我們還應(yīng)看與其相關(guān)的收入（或產(chǎn)出），用收入（或產(chǎn)出）減去成本得到的利潤（或凈收入）,才是評(píng)價(jià)該事物經(jīng)濟(jì)性的主要指標(biāo)。同樣，質(zhì)量成本也不能作為我們評(píng)價(jià)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性的唯一指標(biāo)。他們運(yùn)用質(zhì)量凈收益法對(duì)質(zhì)量的投資效益進(jìn)行分析。 根據(jù)財(cái)務(wù)學(xué)的原理，質(zhì)量收入應(yīng)指給企業(yè)帶來的與質(zhì)量水平相關(guān)的收入。它. 是在一定時(shí)期內(nèi)通過實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售而取得的質(zhì)量改進(jìn)成本耗費(fèi)的補(bǔ)償和增值，是質(zhì)量得到保證或較原有水平提高后企業(yè)和社會(huì)所得到的或?qū)⒛艿玫降母嗟膬r(jià)值或使用價(jià)值。。主要包括：①由于產(chǎn)品質(zhì)量提高，進(jìn)而帶來的單位售價(jià)提高而增. 加的收入；②由于質(zhì)量提升帶來質(zhì)量信譽(yù)提高,銷量增加帶來的收入增加；③廢. 品、次品的減少,合格品的增加而帶來的收入；④由于質(zhì)量保證減少折讓、退貨而增加的收入。用公式可表示為：質(zhì)量收入=(實(shí)際產(chǎn)品合格率-計(jì)劃產(chǎn)品合格率)×銷售收入 （實(shí)際等級(jí)品率-計(jì)劃等級(jí)品率）×銷售收入

質(zhì)量收入這一概念確定，為擇定質(zhì)量改進(jìn)（或降低）方案提供依據(jù)，從而彌. 補(bǔ)了現(xiàn)行質(zhì)量成本核算的不足。

4. 壽命周期成本分析。

20 世紀(jì)60-70 年代是壽命周期成本方法的產(chǎn)生階段。50 年代以來，美國武. 器裝備的采辦費(fèi)、使用與保障費(fèi)用急劇上升，美國軍費(fèi)開支（不算朝鮮戰(zhàn)爭時(shí)期）占GDP 高達(dá)8%，軍費(fèi)占政府財(cái)政支出40%以上，不得不開始重視研究控制費(fèi)用增長的措施。為此，60 年代初美國國防部長R.S 麥克納馬拉選擇了系統(tǒng)分析方法，即通過費(fèi)用-效能分析謀求以有限資源獲取最大的國防力量，并委托后勤管理研究所研究裝備的壽命周期費(fèi)用問題。為了解決各軍種分散計(jì)劃和軍費(fèi)預(yù)算及資源分配管理上的混亂，運(yùn)營系統(tǒng)工程的思想，按照“集中指導(dǎo)與分散實(shí)施相結(jié). 合”的計(jì)劃管理原則，建立了規(guī)劃、計(jì)劃與預(yù)算系統(tǒng)，將發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)費(fèi)緊密銜接，使費(fèi)用變得有序和可控，改進(jìn)了費(fèi)用的管理與估算，并于1963 年正式在全軍加以推廣，從而有力推動(dòng)了壽命周期成本方法的產(chǎn)生與發(fā)展。

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