省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2013年政府信息公開工作年度報(bào)告

一、 總體工作情況

一是我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，設(shè)立了局政府信息公開辦公室(局辦公室)，具體負(fù)責(zé)全局政府信息公開日常工作，各處室(單位)明確了一名聯(lián)絡(luò)員，按照我局政府信息公開的目錄和要求，及時(shí)報(bào)送、更新、補(bǔ)充有關(guān)政府公開信息。建立了政府信息公開通報(bào)制度，局每月對各處室(單位)政府信息公開情況進(jìn)行通報(bào)，政府信息公開工作納入對各處室(單位)年度工作績效考核內(nèi)容。

二是嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開審查制度。一般信息公開由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，重要信息公開須經(jīng)局黨組研究后由局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作制度，認(rèn)真做到“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”，將信息發(fā)布與公文制作和運(yùn)轉(zhuǎn)流程有機(jī)結(jié)合，建立了“處室起草、局辦公室核稿、局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)(同時(shí)審批是否公開)、辦公室機(jī)要人員登記編號(hào)并將需要公開的文件移交網(wǎng)站進(jìn)行公開”的政府信息公開審查工作程序。我局按照有關(guān)保密規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，明確了政府信息保密審查“六個(gè)一律不公開”規(guī)定(涉密文件一律不公開，安全生產(chǎn)事故處理意見未批復(fù)前一律不公開，上行文件一律不公開，涉及信訪舉報(bào)的信息一律不公開，涉及社會(huì)穩(wěn)定等敏感事項(xiàng)的信息一律不公開，局領(lǐng)導(dǎo)未在發(fā)文稿紙簽批單上簽署公開的信息一律不公開)，切實(shí)加強(qiáng)了政府信息公開保密審查工作。我局嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，未擅自或違規(guī)公開上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的公文或上級(jí)政府其他工作信息。對上級(jí)機(jī)關(guān)非涉密文件，根據(jù)工作需要經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行公開;依申請公開的信息按照相關(guān)程序經(jīng)申請批準(zhǔn)后在一定范圍內(nèi)公開。2013年，我局著重開展了信息公開保密審查工作的清查工作，共召開了3次專題培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)行了2次內(nèi)部檢查。并接受了一次國家保密局代表中共辦公廳、國務(wù)院辦公廳的信息公開保密審核檢查;一次貴州省保密技術(shù)大隊(duì)信息公開保密審核檢查，對檢查組指出的問題及時(shí)進(jìn)行了整改。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)貴州省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站管理。局辦公室、省安全生產(chǎn)宣教中心按照政府信息公開工作的需要，指導(dǎo)網(wǎng)站調(diào)整、設(shè)置網(wǎng)頁專欄，完善相關(guān)功能。為加強(qiáng)網(wǎng)站管理，已經(jīng)建立了網(wǎng)站安全管理制度、網(wǎng)站應(yīng)急處理預(yù)案、網(wǎng)站工作紀(jì)律、網(wǎng)站開發(fā)管理制度、網(wǎng)站日常工作制度、網(wǎng)站崗位責(zé)任制度、網(wǎng)站維護(hù)管理制度、網(wǎng)站資產(chǎn)設(shè)備管理制度等。同時(shí)網(wǎng)站還建立了政府信息公開檔案制度，將局領(lǐng)導(dǎo)簽署公開的發(fā)文稿紙簽批單進(jìn)行編號(hào)登記歸檔。

四是充分發(fā)揮新聞發(fā)布會(huì)和報(bào)刊、廣播、電視等主流媒體的作用，辦好《貴州安全生產(chǎn)》雜志，多渠道發(fā)布安全生產(chǎn)信息，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的透明度和公信力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿情引導(dǎo)和對重大安全生產(chǎn)信息公開后社會(huì)反響的預(yù)判工作，做好應(yīng)對預(yù)案，并密切跟蹤公開后的輿情，及時(shí)發(fā)布正面信息，正確引導(dǎo)輿論。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2013年我局主動(dòng)公開政府信息總數(shù)為5011條(全部為網(wǎng)站公開)，其中事故信息23條;自然災(zāi)害預(yù)警2條;事故警示信息5條;征求意見3條;掛牌督辦信息3條;調(diào)查報(bào)告7條，其他信息4968條。

我局在網(wǎng)站上主動(dòng)公開了2012年度部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息。目前，局財(cái)務(wù)處正在編制2013年度部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算，決算編制完成后將予以公開。

三、辦理政府信息依申請公開情況

2013年，我局共收到29人47件信息公開申請，受理28人45件，受理方式主要為電話或信函咨詢，主要內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職能職責(zé)和資質(zhì)資格等。答復(fù)辦理情況為：主動(dòng)公開3件，依申請同意公開40件，不予公開2件。我局對受理的依申請公開信息不收費(fèi)。

四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況及受理舉報(bào)、咨詢和建議情況

2013年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。2013年，我局接待群眾來訪139人次，受理來信115件(主要涉及生產(chǎn)安全事故舉報(bào)、違法違規(guī)行為、安全隱患、職業(yè)健康等內(nèi)容)，對核查屬實(shí)的47件進(jìn)行了處理，實(shí)際兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)6人(次)，發(fā)放獎(jiǎng)金16000元。我局共辦理省政府交辦的人大建議、政協(xié)提案13件，其中：人大建議7件、委員提案4件、黨派提案2件

依據(jù)《省政府督查室關(guān)于做好2013年政府信息公開年度工作報(bào)告編制等有關(guān)工作的通知》要求，我局對2013年度已經(jīng)開展的政府信息公開工作情況進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)報(bào)告如下：

青海省2013年政府信息公開工作年度報(bào)告申請情況

全省依申請公開信息數(shù)共3148件。其中，省級(jí)機(jī)關(guān)收到1318件，各地區(qū)政府及工作部門收到1830件。當(dāng)面申請2317件，占73.7%；以網(wǎng)上提交表單形式申請14件，占0.4%；以電子郵件形式申請249件，占7.9%；以傳真形式申請61件，占1.9%；以信函形式申請507件，占16.1%。

青海省2013年政府信息公開工作年度報(bào)告申請?zhí)幚砬闆r

在3148件政府信息公開申請中，已經(jīng)答復(fù)的為3148件。在答復(fù)中，同意公開的為2972件，占總數(shù)的94.4%；同意部分公開的為45件，占總數(shù)的1.4%；不予公開的為78件，占總數(shù)的2.5%；信息不存在的為53件，占總數(shù)的1.7%。

內(nèi)容詳情

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和《山東省水利廳政務(wù)公開工作規(guī)定》規(guī)定，山東省水利廳編制完成了2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告，現(xiàn)公布如下。

一、概述

本報(bào)告主要包括政府信息公開工作概述、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、政府信息公開平臺(tái)建設(shè)、主動(dòng)公開政府信息、政府信息公開申請的辦理、收費(fèi)及減免、行政復(fù)議和訴訟、政府信息公開保密審查等情況，以及存在主要問題和改進(jìn)措施。

二、政府信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)

省水利廳高度重視政府信息公開工作，將其作為貫徹落實(shí)《行政許可法》、《信息公開條例》等法律法規(guī)的重要舉措，作為建設(shè)“服務(wù)政府、陽光政府、廉潔政府”的重要內(nèi)容，突出水利政府信息的公益特性，全力保障公民、法人和其他組織依法獲取相關(guān)政策、信息。成立山東省水利廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組并及時(shí)調(diào)整充實(shí)，把廳機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志、廳直屬各單位分管負(fù)責(zé)同志列為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室，負(fù)責(zé)全廳政府信息公開的日常工作，并明確1名專職人員和2名兼職工作人員。

三、政府信息公開制度建設(shè)情況

在出臺(tái)《山東省水利廳政務(wù)公開工作規(guī)定》基礎(chǔ)上，相應(yīng)建立了政府信息主動(dòng)公開制度、依申請公開制度、違反政府信息公開規(guī)定行為的責(zé)任追究制度、首問負(fù)責(zé)制度、新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度、政府信息公開目錄內(nèi)容保障工作制度等八項(xiàng)制度，對政府信息公開的內(nèi)容、程序、監(jiān)督保障等方面進(jìn)行全面規(guī)范，初步形成了較為完善的信息公開制度體系。適應(yīng)水利改革發(fā)展新形勢，修訂了《山東省水利廳黨政工作規(guī)則》，就政府信息公開程序、時(shí)限、主體責(zé)任等進(jìn)一步作出規(guī)定。

四、政府信息公開平臺(tái)建設(shè)情況

充分發(fā)揮網(wǎng)站政府信息公開主渠道作用，在省水利廳門戶網(wǎng)站“山東水利網(wǎng)”開設(shè)了政府信息公開專欄，公布《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》及年度政府信息公開報(bào)告等，相關(guān)政府信息均及時(shí)通過門戶網(wǎng)站的“水利新聞”、“通知公告”、“政策法規(guī)”、“人事任免”、“招標(biāo)采購”等欄目公開。對水利重點(diǎn)工作和公眾關(guān)心的重大事件，在“山東水利網(wǎng)”增設(shè)專題欄目公開相關(guān)信息，2013年開設(shè)了“當(dāng)前聚集”、“特別推薦”、“專題活動(dòng)”等專題和“水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享”專欄。及時(shí)編制各類公報(bào)簡報(bào)并報(bào)送水利部和省委、省政府辦公廳，同時(shí)在“山東水利網(wǎng)”“中國山東網(wǎng)”發(fā)布。積極利用廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體資源和新聞發(fā)揮會(huì)及時(shí)公開政府信息。

五、主動(dòng)公開政府信息情況

按照“公開是原則、不公開是例外”的基本要求，2013修訂了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，并按照公開內(nèi)容及時(shí)予以更新。2013年省水利廳主動(dòng)公開政府信息1526條。其中機(jī)構(gòu)職能類信息16條、法律及地方性法規(guī)11條、省政府規(guī)章12條、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4條、規(guī)范性文件72條、行政審批類項(xiàng)目信息368條，其他信息1043條，需要主動(dòng)公開的政府信息均做到了依法、及時(shí)、全面公開。其中通過公報(bào)簡報(bào)形式公開的有《山東水利信息》76期，防汛抗旱要情快報(bào)11期，南水北調(diào)動(dòng)態(tài)74期，各類公報(bào)通報(bào)92期。

六、政府信息公開申請辦理情況

對外公開了省水利廳政府信息公開受理機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱和工作人員姓名。2013年，省水利廳共收到政府信息公開申請2件，全部按照規(guī)定進(jìn)行了公開，未收取信息公開費(fèi)用。無針對省水利廳有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

七、政府信息公開保密審查與監(jiān)督檢查情況

專門制定出臺(tái)了《山東省水利廳政府信息公開保密審查制度》和《山東省水利廳關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為的責(zé)任追究制度》，對政府信息公開保密審查的工作程序、違反政府信息公開保密規(guī)定行為的責(zé)任追究都作出了明確要求，建立起較為完善政府信息公開保密審查、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制，并在廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)了監(jiān)督組，由省紀(jì)委駐省水利廳紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志兼任監(jiān)督組組長，專門負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的監(jiān)督、投訴受理、責(zé)任追究等。嚴(yán)格按照“誰主管，誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)政府信息公開保密審查，所有公開的政府信息都嚴(yán)格經(jīng)過了保密審查。

八、存在的問題和改進(jìn)措施

我廳政府信息公開工作還存在一些問題，主要是：政府信息主動(dòng)公開的廣度和深度需要進(jìn)一步拓展；政府信息公開的途徑和方式需進(jìn)一步完善。2014年，圍繞保障公眾知情況權(quán)、參與權(quán)，針對存在的問題，從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步做好政府信息公開工作：一是積極推進(jìn)信息主動(dòng)公開。進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息主動(dòng)公開范圍，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，積極開展財(cái)政決算報(bào)告公開。充分發(fā)揮《政府信息公開目錄》的指導(dǎo)作用，做好條目對應(yīng)信息的及時(shí)公開和更新維護(hù)。對申請頻率高并且可以公開的政府信息納入主動(dòng)公開范圍。二是完善政府信息公開制度。對照實(shí)際工作查找制度建設(shè)中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，做好制度的評估、完善和清理。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全工作考核、社會(huì)評議和責(zé)任追究制度。三是推進(jìn)公開載體建設(shè)。完善山東水利網(wǎng)功能，對信息公開欄目進(jìn)行改版，充分發(fā)揮網(wǎng)站信息公開主渠道作用。